Locatieontwikkeling en bodemsanering

Transcriptie

1 Locatieontwikkeling en bodemsanering Succesvolle herontwikkeling van verontreinigde locaties 26 maart 2009 Arie Slagmolen

2 Inhoudsopgave Introductie spreker Aanleiding en doelstelling Een schone bodem Vraag naar ruimte Zes essentiële risico s en oplossingen De ideale case uitdaging de bodem haalbaarheid uitvoering succesfactoren Conclusie 2

3 Introductie spreker Arie Slagmolen (1966) Account manager BAM Milieu Koninklijke BAM Groep nv Sinds 1991 werkzaam binnen vakgebied bodem Projectverwerving Betrokken bij diverse verwervingen van projectontwikkelaars Bodemsanering lastige bijkomstigheid 3

4 Aanleiding en doelstelling Knelpunten in voorbereiding en uitvoering van bodemsanering Veel voorkomende knelpunten inzichtelijk Praktische oplossingen Bewustwording bij en begrip voor andere bodemactoren 4

5 Een schone bodem Historie van bedrijvigheid en ruimtebeslag Veel bodem verontreinigd Lekkerkerk, Coupepolder, Griftpark, Zellingwijk, etc.) Stigma rond bodemverontreiniging Beleid om bodem (weer) schoon te krijgen Protocollen en procedures 5

6 Een schone bodem, de gevolgen Concentratie en omvang benadering Beschikkingen o.b.v. ernst en urgentie Schuldig eigenaar / kostendrager Overheid als initiatiefnemer Resultaat is bepalend, niet kosten en tijd Bodemsanering is doel op zich, geen onderdeel van een integraal proces Bodemsanering is moeilijk te ontwerpen 6

7 Vraag naar ruimte Ruimtedruk in Nederland Binnenstedelijk bouwen Bouwen op verontreinigde locaties Interactie tussen verschillende locaties Toekomstige eigenaren schone grond verklaring Sanering door de markt 7

8 Vraag naar ruimte, de gevolgen Ruimtelijke ontwikkeling eist saneringsinspanning Projectontwikkelaar en eindgebruiker Projectontwikkeling is integraal proces Zekerheid kosten en opbrengsten vroeg in proces Betrokkenheid ontwikkelaar tot aan oplevering De markt bepaald Havenkwartier, Oud Beijerland 8

9 Zes essentiële risico s en oplossingsrichtingen 1. Risico Onzekerheid of overschrijdingen van kosten, resultaat en tijd 1. Oplossingsrichting Bodemonderzoek juist richten op kosten, resultaat en tijd 9

10 Zes essentiële risico s en oplossingsrichtingen 2. Risico Aanpassingen saneringsaanpak en doelstelling na vaststelling haalbaarheid project 2. Oplossingsrichting Vooroverleg met en akkoord van bevoegd gezag over saneringsaanpak en doelstelling 10

11 Zes essentiële risico s en oplossingsrichtingen 3. Risico Formeel is saneringsdoelstelling niet gehaald bij effectuering nieuwe (woon-) bestemming 3. Oplossingsrichting Beoordeling afronding sanering niet alleen op basis van saneringsdoelstelling (concentraties / omvang) 11

12 Zes essentiële risico s en oplossingsrichtingen 4. Risico Stagnatie ruimtelijke ontwikkelingen a.g.v. saneringsproblematiek 4. Mogelijke oplossingsrichting Belast de ontwikkelaar niet met onrealistische volledige saneringsverplichtingen 12

13 Zes essentiële risico s en oplossingsrichtingen 5. Risico Stagnatie ruimtelijke ontwikkelingen a.g.v. onduidelijkheid kosten 5. Mogelijke oplossingsrichting Maak de kosten richting ontwikkelaars vroegtijdig inzichtelijk en biedt zekerheid hieromtrent 13

14 Zes essentiële risico s en oplossingsrichtingen 6. Risico Bodemkwaliteit geen onderdeel van integraal proces 6. Mogelijke oplossingsrichting Zorg dat de bodemsaneringsopgave goed is afgestemd op andere disciplines in het herontwikkelingsproces CTAV-terrein Aalsmeer 14

15 De ideale case, de uitdaging Bedrijfslocatie op voormalige gasfabriek Verplaatsing bestaande bedrijvigheid Wat kan er ontwikkeld worden? Wat zijn de kosten? Wat zijn de opbrengsten? Luchtfoto: Gasfabriek Leeuwarden 15

16 De ideale case, de bodem Grondgebonden woningen Handhaving peil Grondbalans Sloop opstallen Archeologie Flora en fauna Subsidie Saneringskosten 16

17 De ideale case, haalbaarheid Afspraak kostenverdeling Historisch onderzoek Bodemonderzoek Asbestinventarisatie Overleg subsidie Overleg bevoegd gezag Overleg archeologie Overleg bouwrijp Lump sum aanbieding 17

18 De ideale case, de uitvoering Geïntegreerde uitvoering sloop, sanering, bouwrijp Volledige handelsvrijheid binnen budget, resultaat en tijd Optimale afstemming met bouwrijp Grond en grondwater fors afwijkend In situ sanering na uitgifte grond Realisatie binnen budget, resultaat en tijd? 18

19 De ideale case, succesfactoren 1. Vooroverleg met bevoegd gezag 2. Toezegging subsidie door provincie 3. Garantie kosten, resultaat en tijd 4. Integrale benadering bodem 5. Handelsvrijheid uitvoerende partijen 6. Maximale ontzorging ontwikkelaar tav bodemkwaliteit 19

20 Conclusies Herontwikkelingspotentie Vroege positieve betrokkenheid bevoegd gezag Vroege zekerheid rond kosten, resultaat en tijd Geen risico s rond faalscenario s en verkoop Bodem onderdeel van totaal 20

21 Bedankt voor uw aandacht! Arie Slagmolen BAM Milieu De presentatie is te downloaden op: 21