Gebruikersnotitie Kralingse bos 2014

Transcriptie

1 Gebruikersnotitie Kralingse bos 2014 Inleiding Deze notitie is een actualisering van de Gebruikersnotitie Een gebruikersnotitie is nodig omdat enerzijds de populariteit van het Kralingse Bos groeit en het aantal (verschillende) gebruikers toeneemt, anderzijds om aan de wens van het bestuur om het bos beter nog te gebruiken te kunnen voldoen, zonder afbreuk te doen aan de verschillende kwaliteiten van het bos. In de achterliggende jaren is de bestuurlijke wens tot beter gebruik van het bos voor een groot deel ingewilligd. Fun Forest heeft een plek gekregen in het bos en er worden steeds meer (grote) evenementen gehouden. Deze geactualiseerde notitie moet er voor zorgen dat -ondanks het toegenomen gebruik en alle evenementen en activiteiten die plaatsvinden- het bos in de toekomst ook een rustpunt blijft en dat er geen roofbouw wordt gepleegd op de flora en fauna. De Gebruikersnotitie is opgesteld met de beheerder en handhavers van het Kralingse Bos en vastgesteld door het dagelijks bestuur van de deelgemeente Kralingen Crooswijk. Bij deze notitie hoort de gebruikerszonering, deze zonering geeft per gebied weer wat wel en niet wenselijk is. Deze notitie en gebruikerszonering zijn onmisbaar om een goed inzicht te krijgen in de complexiteit van het in goede banen blijven leiden van de verschillende typen gebruikers in het Kralingse Bos. 1. Startpunt Het Kralingse bos is een gevarieerd natuurgebied waar natuur en recreatie samenkomen. Investeringen in de buitenruimte en goede afstemming en samenwerking van beheerder en handhavers hebben ervoor gezorgd dat er een juiste balans is gevonden tussen intensief gebruik en ruimte voor natuur en rust. In de zomermaanden is er een terugkerend afstemmingsoverleg met de diensten en vertegenwoordiging van het gebied Kralingen Crooswijk: het Bosoverleg. In het bos vinden de bezoekers rust en ontspanning. Ondanks het intensieve gebruik is het bos schoon, heel en veilig. 1

2 2. Profiel vanuit de kracht van de plek Het Kralingse Bos is een groene oase van rust in een drukke stad. Het wordt het hele jaar door intensief gebruikt door o.a. gezinnen, joggers, hondenbezitters en in de zomer ook om gezellig te barbecueën. Bepaalde velden zijn ook geschikt voor evenementengebruik. Dankzij ecologisch beheer is de natuurwaarde en -beleving toegenomen. Gewenste programmering passend bij profiel Festivals en buitenprogramma s spelen zich meestal af van mei tot en met september. Uiteraard zijn er talloze buitenactiviteiten te bedenken die ook in de herfst, winter en vroege lente kunnen plaatsvinden. Activiteiten moeten bijdragen aan de sfeer en de mogelijkheden die het bos en de plas bieden. De grootte van de evenementen is afhankelijk van de fysieke mogelijkheden en de belasting die het bos redelijkerwijs aankan. Bij B- en C- evenementen wordt er vanuit Directie Veilig een evaluatie georganiseerd. Programmering die past bij het profiel hebben de volgenden kenmerken: Kleinschalig qua sfeer en podia/programmering 1 Liefst gericht op sport, spel, cultuur en natuureducatie Aansluitend bij sfeer en karakter van het bos Rekening houden met mogelijk geluidsoverlast Gewenste extra voorzieningen Westelijk deel Extra toiletten voor langere periode, BBQ tegels (2 m van bomen), beter zichtbare koolcontainers, verkeersregelaars, Prinses Beatrixlaan bij drukte eenrichtingsverkeer. 3.1 Beheersaspecten: fysieke kenmerken van de plek Onderstaande beheersaspecten geven de maximale gebruiksmogelijkheden van het bos aan: Zie gebruikerszonering voor voorwaarden per locatie. Per evenement wordt de route voor vrachtwagens bepaald. Er mag niet over fiets- en voetpaden worden gereden, alleen aannemers en leveranciers kunnen hiervoor een ontheffing krijgen. Dit geldt ook tijdens de opruimactiviteiten. Bij alle horecavoorzieningen moet gebruik worden gemaakt van loopplanken (min. 5 cm van maaiveld) om beschadiging van het gras te voorkomen. Er is geen cameratoezicht. In de zomermaanden worden aan het strandbad extra toiletten geplaatst door Stadsbeheer. Bij evenementen altijd afstemming met de horecagelegenheden en bedrijven in het bos, in het kader van bereikbaarheid. Het bos wordt ecologisch beheerd en er zijn kwetsbare delen aanwezig. Dit vereist aandacht. 1 Incidenteel vinden er zwaardere (B) evenementen plaats in het bos. Voor deze evenementen zijn specifieke velden en voorwaarden aangewezen in de gebruikerszonering. 2

3 Verlichting: alleen langs hoofdfietsroute. In verband met ervaringen van beschadiging van het groen, is er vanuit het oogpunt van beheer en onderhoud verminderd draagvlak voor grootschalige evenementen, met name in kwetsbare gebieden. Hier houdt de zonering rekening mee. Ook dient er steeds een herstelperiode in acht genomen te worden. Grootte van bos en plas Het Kralingse bos bestaat uit ca. 100 ha. water (plas), 100 ha. bos, 50 ha. weiden, 35 ha. voorzieningen en 15 ha. paden en vijvers. In totaal zo n 300 ha. Type omgeving (woonwijk, ligging) Woonwijken Kralingen en Crooswijk. Wegen, sportvelden, golfbaan, manege, hertenkamp, kinderboerderij, klimpark, kinderopvang. Diverse horecagelegenheden. Diverse sport-, zeil-, scoutingverenigingen. Omgeving In verband met bewoners grenzend aan het park, dient rekening gehouden te worden met geluidsparkeer- en afvaloverlast. Standplaatsen Seizoensgebonden: Eén ijscokar van april t/m augustus en koek en zopie in de winter bij ijs. 3.2 Beheersaspecten: veiligheid Indeling evenementen Directie Veiligheid Categorie evenement Omschrijving Wel/geen vergunning nodig 0-evenement <250 bezoekers Categorie A >250 bezoekers Categorie B < bezoekers Categorie C > bezoekers Zeer kleinschalig (maximaal 250 bezoekers, geluidsniveau maximaal 80 db(a), oppervlakte van minder dan 25 m2 per object, geen belemmering voor verkeer en hulpdiensten, vergt geen extra politiecapaciteit) Laag risico-evenement, waarbij sprake is van een beperkte impact op de omgeving en de gevolgen voor het verkeer beperkt zijn Gemiddeld risico-evenement, waarbij sprake is van een grote impact op de directe omgeving en/of gevolgen heeft voor het verkeer Hoog risico-evenement, waarbij sprake is van een grote impact op de stad en/of regionale gevolgen voor het verkeer Alleen kennisgeving bij de betreffende deelgemeente of Directie Veiligheid (voor centrum) Vergunning aanvragen bij betreffende deelgemeente of Directie Veiligheid (voor centrum) Vergunning aanvragen bij Directie Veiligheid Vergunning aanvragen bij Directie Veiligheid 3

4 Mogelijkheden voor crowdmanagement Afsluiten van het hele park is niet gebruikelijk en ook niet eenvoudig. Regulering van de toegang is lastig. Het Kralingse bos heeft zeer beperkte parkeermogelijkheden. Dit levert op mooie dagen parkeerproblemen op. Er zijn voldoende vluchtmogelijkheden voor bezoekers. Per evenement wordt het maximaal aantal bezoekers bepaald, dit maximum hangt af van de locatie, programmering e.d.. Toegankelijkheid, bereikbaarheid voor hulpdiensten Bij drukte wordt de Prinses Beatrixlaan soms geblokkeerd door bezoekers. Hulpdiensten en beheerders kunnen de fietspaden gebruiken. Bij grootschalige evenementen zijn soms aanvullende maatregelen nodig om de bereikbaarheid te optimaliseren. 3.3 Beheersaspecten: verkeer Bereikbaarheid OV-vervoer De zuidzijde is te bereiken met de metro (Halte Voorschoterlaan) of tram 7 (Oudedijk). Hiervandaan naar Plaszoom of Langepad is zo n 10 tot 15 minuten lopen. Dichtstbijzijnde grote parkeerplaats is de parkeergarage bij metro Kralingse Zoom en omgeving Haltewachter; een industriegebied dat in het weekend over parkeergelegenheid beschikt. 3.4 Beheersaspecten: bouwactiviteiten/ herinrichting Geplande buitenruimte projecten Aanpak Kralingse Plaslaan 2015 Draineren velden oostzijde (CHIO) 2014 Aanpak illegale bebouwing Bosdreef 2014 Bijlage 1: Gebruikerszonering 2014 Foto s: R. Heijkoop. 4

5 BIJLAGE 1 Kralingse Bos Gebruikerszonering 2014 Westelijk deel Strandbad en recreatievelden Thema: sport en spel, barbecue Noordelijke deel Bosdeel en grotere bosvakken met een grote diversiteit aan flora en fauna Thema: natuurbeleving Oostelijk deel Gevarieerd parkachtig, statig wandelbos Thema: wandelbos Zuidelijk deel Sluit aan op de bebouwing van Kralingen en heeft een parkachtig karakter Thema: muziek, kunst en cultuur Kralingse Plas Thema: watersport 5

6 Westelijk deel: strandbad en recreatievelden Gebiedsbepaling Vanaf de zeilverenigingen/jachthavens aan de zuidwestkant t/m de velden aan het strandbad. Doelstelling/thema Sport en spel, intensieve recreatie, strandbadrecreatie, barbecueën. Gebruikers Wandelaars, skaters, hardlopers, fietsers, hondenbezitters, zonaanbidders, zwemmers, barbecueërs, picknickers, gezinnen, scholen, hangjeugd, naaktrecreanten, bezoekers klimpark. Intensief gebruik Gedurende het hele jaar, extra intensief van mei t/m september. Evenementen In het hoogseizoen (meivakantie, juli, augustus en feestdagen) gebruik door de individuele recreant, verder 0- en A-evenementen op het gebied van sport, spel en cultuur. B- evenementen zijn mogelijk indien strandbad vrij blijft. Geen C- evenementen. Welke activiteiten niet I.v.m. intensief gebruik in hoogseizoen (juli/augustus, mei vakantie, Pinksteren) geen grootschalige B- evenementen, geen C- evenementen en hondentrainingen op de velden. Randvoorwaarden In het hoogseizoen (juli/augustus, mei vakantie, Pinksteren) geen mechanische en harde muziek, geen hekken, gebruik van het gebied niet belemmeren voor de individuele recreant, strandbad niet afzetten. Horeca en bedrijven dienen altijd bereikbaar te blijven. Behoud openbaar karakter. Voorzieningen Afvalbakken, toiletten, kleine parkeerplaats, peuterbad, kinderboerderij. Tijdens het zomerseizoen van mei t/m september zijn de velden een BBQ zone met extra afvalbakken, extra toiletten (juni, juli, augustus) en koolcontainers. Gebiedskenmerken Gedraineerde velden, brede geasfalteerde paden voor aan- en afvoer, logistiek goed bereikbaar voor op- en afbouw, geen parkeermogelijkheden bij grote evenementen. Vergunning Meldingsplicht voor 0-evenementen. Bij A-, B-evenementen vergunning plichtig. Regelgeving Regels voor barbecueën. Hondenbeleid: van 21 maart t/m 30 september op het strandbad verboden voor honden en op de velden honden aan de lijn. Conflicterende gebruikers Recreanten en honden. 6

7 Opmerkingen Teneinde de ondergrond de gelegenheid te geven te herstellen dient rekening gehouden te worden met een herstelperiode van ongeveer 4 weken tussen grotere evenementen waarbij gebruik gemaakt wordt van b.v. podia en/of tenten en/of rijplaten. 7

8 Noordelijk deel: bosdeel en grotere aaneengesloten bosvakken met een grote diversiteit aan flora en fauna Gebiedsbepaling Voorbij de kinderboerderij en vanaf de Heemtuin tot het hertenkamp. Doelstelling/thema Natuur en rust. Gebruikers Wandelaars, skaters, hardlopers, fietsers, ruiters, gebruikers HOP, natuurliefhebbers, vrijwilligers, horecabezoekers. Intensief gebruik Gedurende het hele jaar. Evenementen 0-evenementen, rondleidingen, wandelactiviteiten, natuureducatie. Welke activiteiten niet Barbecueën, muziek, geen A-,B-,C-evenementen. Randvoorwaarden Behoud karakter van het gebied; rust. Voorzieningen Kleine parkeerterreinen, horeca, bankjes, afvalbakken. Gebiedskenmerken Ecologisch beheerd bos met extra kwetsbare delen: Wolvenvallei, Heemtuin, vistrap, paddenpoelen. Vergunning Meldingsplicht voor 0-evenement, geen vergunning plichtige evenementen. Regelgeving Hondenbeleid: van 21 maart t/m 30 september honden aan de lijn wegens broedseizoen. Conflicterende Recreanten en honden, honden en natuur. HOP gebruikers en natuurliefhebbers. HOP gebruikers gebruikers en ouders met kinderen. Opmerkingen Begrazing met schaapskudde. 8

9 Oostelijk deel : gevarieerd parkachtig, statig wandelbos en boulevard Gebiedsbepaling Vanaf het hertenkamp t/m molen De Ster en de Kralingseweg. Doelstelling/thema Wandelbos en boulevard. Gebruikers Wandelaars, skaters, hardlopers, fietsers, hondenbezitters, ruiters, horecabezoekers, woon-werkverkeer. Intensief gebruik Gedurende het hele jaar, vooral op de Plaszoom. Evenementen 0-, A- evenementen. Geen B- en C-evenementen. Geen evenementen met grote podia/ tenten op CHIO terrein, behalve op de boulevard in combinatie met het gebruik van de Plas en behalve CHIO en manege gerelateerde evenementen. Welke activiteiten niet Barbecueën. Randvoorwaarden Gedurende het CHIO (ook tijdens op- en afbouw en herstelperiode) geen andere activiteiten op de velden. Voorzieningen Banken, afvalbakken, klein parkeerterrein, molens, horeca. Gebiedskenmerken Logistiek bereikbaar, geen parkeermogelijkheden bij grote evenementen. Het CHIO investeert in 2014 in het draineren van velden en aanleg buizenstelsel, hierdoor zijn geen grote evenementen meer mogelijk. Vergunning Meldingsplicht voor 0-evenementen, A-evenementen vergunning plichtig. Regelgeving Hondenbeleid: losloopgebied voor honden, aanlijnplicht op de Plaszoom. Conflicterende Honden vs natuur en wandelaars. gebruikers Opmerkingen Teneinde de ondergrond de gelegenheid te geven te herstellen dient rekening gehouden te worden met een herstelperiode van ongeveer 4 weken tussen grotere evenementen waarbij gebruik gemaakt wordt van b.v. podia en/of tenten en/of rijplaten. Begrazing met schaapskudde. 9

10 Zuidelijk deel: sluit aan op de bebouwing van Kralingen en heeft een parkachtig karakter Gebiedsbepaling Parkachtig gebied langs de Kralingse Plaslaan en Plaszoom tot molen De Ster. Doelstelling/thema Muziek, kunst en cultuur, barbecueën. Gebruikers Wandelaars, skaters, hardlopers, fietsers, hondenbezitters, ruiters, picknickers, natuurliefhebbers, barbecueërs, cultuurliefhebbers. Intensief gebruik Gedurende het hele jaar, extra intensief van mei t/m september. Evenementen 0-, A-evenementen op het gebied van kunst, cultuur en muziek met een rustig karakter, barbecueën tot 10 personen. Welke evenementen Geen B- en C- evenementen. Geen afgehekte evenementen, geen popfestivals. niet Randvoorwaarden Geen (geluids) overlast ivm woonwijk. Acceptatie door de buurt. Behoud openbaar karakter. Voorzieningen Prullenbakken, bankjes, hondendispensers. Koolcontainers van mei t/m september. Gebiedskenmerken Kabels en leidingen in de grond, velden niet gedraineerd, geen brede geasfalteerde paden t.b.v. aan- en afvoer materialen, direct aan bebouwing grenzend, geen parkeermogelijkheden bij grote evenementen. Vergunning Meldingsplicht voor 0-evenementen, voor A-evenementen vergunning plichtig. Regelgeving Hondenbeleid: opruimplicht en aanlijnplicht. Conflicterende Hondenbezitters en barbecueërs. gebruikers Opmerkingen Teneinde de ondergrond de gelegenheid te geven te herstellen dient rekening gehouden te worden met een herstelperiode van ongeveer 4 weken tussen grotere evenementen waarbij gebruik gemaakt wordt van b.v. podia en/of tenten en/of rijplaten. 10

11 Kralingse Plas Doelstelling Watergebonden recreatie. Gebruikers Watersporters, zwemmers, duikers, schaatsers. Intensief gebruik Mei t/m september, in de winter met ijs. Evenementen 0-, A- en B- evenementen. Roei- en zeilevenementen, ijspret, Drakenbootfestival. Geen C-evenementen. Welke activiteiten Speedboten. niet Randvoorwaarden Motorboten mogen niet harder dan 5 km per uur. Behoud openbaar karakter. Evaluatieplicht binnen 4 weken na het evenement. Voorzieningen Steigers, watersportverenigingen, zeilschool. Vergunning Meldingsplicht voor 0-evenementen, voor A- en B-evenementen vergunning plichtig. Regelgeving Aanwijzingsbesluit Pleziervaartuigen. Conflicterende Watersporters en zwemmers, schaatsers en ijszeilers. gebruikers Deze zonering is bindend. In gevallen waarin deze lijst niet voorziet, dan wel vatbaar is voor meerdere uitleg, is de opvatting van het stadsbestuur bepalend, op basis van gekwalificeerd advies van de beheerder. 11