AGENDAPUNT DATUM ORGANISATIEONDERDEEL B / V / Vp Shared Service Center

Transcriptie

1 AGENDAPUNT DATUM ORGANISATIEONDERDEEL B / V / Vp Shared Service Center CORR.NUMMER B&W-VERGADERING VOORSTEL IN RAAD BEHANDELEND AMBTENAAR I. Bierma ONDERWERP COLLEGENOTA Werktijdenregeling ADRES Ids.Bierma@maastricht.nl MEE TE ZENDEN STUKKEN o openbaar o openbaar na verzoek o vertrouwelijk STUKKEN TER INZAGE DOCUMENTBEHANDELING TOETSING CONCERNZAKEN DIRECTEUR/MANAGER GEMEENTESECRETARIS PORTEFEUILLEHOUDER weth. Aarts PARAAF DATUM Samenvatting van het onderwerp Ten gevolge van de veranderingen voortvloeiend uit de CAO dient er een werktijdenregeling te worden vastgesteld, naast de aanpassing van de Arbeidsvoorwaardenregeling Gemeente Maastricht (AGM). Doel van de wijzigingen in de CAO is het flexibiliseren van de werktijden. Essentie van de wijzigingen is het dagvenster voor medewerkers, die enige vrijheid hebben bij het invullen van hun werktijden, dat vanaf is vastgesteld van 7.00 tot uur (maandag tot en met vrijdag). Dit wordt de standaardregeling genoemd. Voor de medewerkers geeft deze regeling meer ruimte bij het vinden van een goede balans tussen werk en privé. Medewerkers die nu geheel of gedeeltelijk in roosters werken vallen buiten de standaardregeling. Zij vallen in termen van de CAO in de bijzondere regeling. Voor de medewerkers die daaronder vallen verandert er rechtspotitoneel gezien niets. Dit raakt grote groepen medewerkers, vooral bij Stadsbeheer, V&L, Gemeenteloket en de Culturele Instellingen. De ondernemingsraad heeft ingestemd met het voorstel. Collegenota Beslispunten 1. In te trekken de Regeling variabele werktijden, de Uitvoeringsregeling 36-urige werkweek en de thuiswerkregeling met ingang van 1 januari 2014 (zie bijlage 1) 2. Wijzigen van diverse artikelen en toelichtingen in diverse hoofdstukken AGM en het vaststellen van een nieuw hoofdstuk 4 AGM met ingang van 1 januari 2014 (zie ook bijlage 1): 3. Vast te stellen de werktijdenregeling met ingang van 1 januari 2014 (ook bijlage 1) 4. Mandaat te verlenen voor de bevoegdheden uit Hoofdstuk 4 AGM en de werktijdenregeling (zie bijlage 2). Opmerkingen gemeentesecretaris Besluit Burgemeester en Wethouders d.d. 1 van 31

2 BEHOREND BIJ COLLEGENOTA VAN DATUM CORRESPONDENTIENUMMER Shared Service Center A. Deze nota is in overleg met de volgende disciplines geconcipieerd: Concern, OR B. Er is wel overeenstemming KORTE INHOUD (GELIJKDUIDEND AAN VOORBLAD) Werktijdenregeling 1. Aanleiding. Aanleiding voor de vaststelling van een werktijdenregeling zijn de afspraken die in het Landelijk overleg gemeentelijke arbeidsvoorwaarden (LOGA) met de vakbonden zijn gemaakt over de flexibilisering van de werktijden. 2. Relatie met bestaand beleid. Er is een relatie met de regeling variabele werktijden, die komt te vervallen en de uitvoeringsregeling 36-urige werkweek die materieel gezien ongewijzigd in de werktijdenregeling wordt opgenomen (in Hoofdstuk 2). Tevens wordt de huidige thuiswerkregeling geïntegreerd in de werktijdenregeling. 3. Gewenst beleid en mogelijke opties. Lokaal is het noodzakelijk een werktijdenregeling vast te stellen. Zaken die hierin geregeld kunnen worden zijn bijvoorbeeld regels over bloktijden, openingstijden kantoorpanden, de mogelijkheid om wekelijks meer te werken en uren te sparen. Maar bijvoorbeeld ook een verruiming van de mogelijkheden om thuis te werken of om bepaalde kantoorlocaties beschikbaar te stellen om s avonds te kunnen werken. 4. Duurzaamheid en gezondheid. Dat met het toenemen van de vrijheden in het werk cultuuraspecten als flexibiliteit en zeggenschap medewerker, resultaatsturing en loslaten leidinggevende steeds belangrijker worden spreekt voor zich en is in ons HRM-beleid dan ook niet nieuw. Invoering van het dagvenster versterkt de noodzaak, om hierover in Het Goede Gesprek duidelijke afspraken te maken. Reden te meer om hierop vanuit het directieteam en topmanagement te blijven sturen en leidinggevenden en medewerkers over de toepassing te blijven bevragen, knelpunten in beeld te brengen en gericht aan oplossingen te werken. Maar ook duidelijk zijn waar de grenzen van deze vrijheden liggen. Dat kan aan de werksoort, de te gebruiken systemen maar ook individuele aspecten liggen. 5. Personeel & Organisatie. Bij (team)managers is geïnventariseerd welke behoeften zij denken dat er bij de medewerkers zijn om ook structureel s avonds te kunnen werken, welke voor- en nadelen zij zien bij de toepassing van de nieuwe regeling en dergelijke. De resultaten van deze inventarisatie en het standpunt daarover van het directieteam vormen input voor deze regeling. Goed te weten is dat de Ondernemingsraad het instemmingsrecht voor de nieuwe werktijdenregeling heeft. De OR heeft in de LOGA-brief een bijzondere rol toebedeeld gekregen in de sfeer van monitoring van de flexibilisering van werktijden, het evalueren ervan en de mogelijkheid verbetervoorstellen te doen. 2 van 31

3 Tussen leidinggevenden en medewerkers zullen beheersafspraken gemaakt moeten worden (individueel of collectief). Momenteel zijn de werktijden van tot uur. De uiterste aanvangstijd van de werktijd is uur. De vroegste eindtijd van de werktijd is uur. Over nut en noodzaak van het invoeren van bloktijden verschillen leidinggevenden nogal. Enkelen stellen dat, als we de grenzen zover oprekken als de CAO dat wil, we ook geen verdere regels moeten stellen maar de uitvoering vooral aan de verantwoordelijkheid van medewerker en de resultaatsturing van de leidinggevende moeten overlaten. Anderen zijn van oordeel, dat de invoering van bloktijden en het maken van afspraken rond aanwezigheid een harde randvoorwaarde is om dit te laten werken. Bedacht moet worden dat we in Maastricht in een innovatief kantoorconcept werken dat het ook nu al noodzakelijk maakt afspraken te maken over beschikbaarheid voor dienstverlening, voor onderling overleg, afstemming en samenwerking. Dat wil niet zeggen dat de daarmee verband houdende afspraken voor alle medewerkers gelijk moeten gelden, maar dat de leidinggevende bijvoorbeeld wel de ruimte moet hebben om eisen te stellen aan een minimale bereikbaarheid/beschikbaarheid op bepaalde vaste tijden. Dat pleit ervoor, dat de nieuwe werktijdenregeling wel contacttijden kent (voorstel: 9-12, en uur) die de leidinggevende al naar gelang de werksoort facultatief kan opleggen, eventueel gekoppeld aan een minimum percentage beschikbaarheid. Beschikbaarheid wil dan niet per se zeggen aanwezig op kantoor, maar wel bereikbaar voor overleg/afstemming. Aldus biedt een nieuwe werktijdenregeling ruimte voor maatwerk en geeft de leidinggevende ook ruimte nadere eisen te stellen die de continuïteit van de dienstverlening/ bedrijfsvoering waarborgen. Maar biedt ook ruimte voor een maximaal gebruik van het dagvenster als het werk dat toelaat. 6. Informatie en automatisering. Verruiming van de thuiswerkfaciliteiten is niet verplicht. Vanuit kostenoogpunt stellen we voor hierin niet verder te gaan dan wat al via het project WOW wordt gerealiseerd. Ook ligt hier een relatie met de onlangs vastgestelde, beperkte thuiswerkregeling. Die biedt nu op incidentele basis de mogelijkheid thuis te werken. 7. (Duurzame) aanbestedingen. nvt 8. Beheersparagraaf IBOR. nvt Collegenota 9. Financiën Bezuinigingen zijn geen doel geweest, maar een verruiming van het dagvenster leidt er wel toe dat er minder snel sprake zal zijn van overwerk. Het directieteam heeft besloten dat in verband met de kosten die dit met zich meebrengt niet wordt overgegaan tot verruiming van de openstelling van kantoorgebouwen. Dit is ook niet verplicht. Wel is gekeken welke gemeentelijke locaties toch al ruimer open zijn en waar medewerkers eventueel s avonds kunnen werken. Mogelijkheden liggen hier vanaf 1 januari 2014 in Limmel, waar dan het cameratoezicht wordt ondergebracht en waar onderdelen van het gebouw 7x 24 uur geopend zijn. Ook in het Geusseltbad, dat tot uur open is, zijn c.a. 25 werkplekken die s avonds beperkt gebruikt worden en dus ook voor medewerkers uit stadhuis, Mosae Forum en Werkplein beschikbaar zijn. Overigens is de veronderstelling dat niet heel veel medewerkers s avonds op kantoor zouden willen werken door de leidinggevenden bevestigd. 3 van 31

4 10. Voorstel. 1. In te trekken de Regeling variabele werktijden, de Uitvoeringsregeling 36-urige werkweek en de thuiswerkregeling met ingang van 1 januari 2014 (zie bijlage 1) 2. Wijzigen van diverse artikelen en toelichtingen in diverse hoofdstukken AGM en het vaststellen van een nieuw hoofdstuk 4 AGM met ingang van 1 januari 2014 (zie bijlage 1): 3. Vast te stellen de werktijdenregeling met ingang van 1 januari 2014 (bijlage 1) 4. Mandaat te verlenen voor de bevoegdheden uit Hoofdstuk 4 AGM en de werktijdenregeling (zie bijlage 2). 11. Vervolg / Planning. December 2013 besluitvorming in Ondernemingsraad en college over invoering uit CAO voortvloeiende wijzigingen van de Arbeidsvoorwaardenregeling Gemeente Maastricht Invoering per 1 januari Communicatie intern volgens de strategie van concernzaken in januari Bekend maken van de werktijdenregeling in het Gemeenteblad en in de Ster en ter inzage leggen bij het GemeenteLoket. 12. Communicatie. Communicatiestrategie opgesteld door concernzaken: 1. Maandag 18 november 2013 voorlichting personeelsadviseurs 2. Woensdag 20 november themabijeenkomst HRM van managers bedrijfsvoering. Nieuwe werktijden onderdeel programma. 3. Eind november een algemeen intranetbericht over de invoering van de nieuwe werktijden en een verwijzing naar veelgestelde vragen op de site van VNG en wat we zelf inmiddels hebben opgevangen; 4. Idem een manup, waarin tevens wordt aangekondigd dat er een tweetal informatiebijeenkomsten voor (team)managers wordt georganiseerd. 5. Donderdag 28 november uur en woensdag 4 december uur informatiebijeenkomst (team)managers en managers bedrijfsvoering. Uitnodiging gemeentesecretaris. 6. Zodra er instemming OR met nieuwe werktijdenregeling (vanaf 5 december) is organisatiebreed via intranet ruimer communiceren over de nieuwe regeling en de voorwaarden daarbij. (Formeel moeten we wachten op vaststelling van de nieuwe regeling door college, is dat een punt om rekening mee te houden?) 7. Aansluitend behandelen nieuwe regeling in het werkoverleg (voor zover relevant, dus niet voor de roosterafdelingen) 8. En in het kader van het planningsgesprek in de nieuwe gesprekkencyclus begin 2014 afspraken maken over de invulling van de werktijden op individueel niveau. Eventueel zijn er voor groepsfuncties in het werkoverleg al generieke afspraken gemaakt. Collegenota 4 van 31

5 Bijlage 1 Burgemeester en wethouders van de Gemeente Maastricht Gelet op de instemming van de Ondernemingsraad d.d. 5 december 2013; Gelet op de LOGA-brief 26/27 U d.d. 19 april 2013 Gelet op artikel 160 van de Gemeentewet, de Arbeidsvoorwaardenregeling Gemeente Maastricht en de Arbeidstijdenwet; b e s I u i t e n: 1. In te trekken de Regeling variabele werktijden (d.d. 1 juni 2004) met ingang van 1 januari In te trekken de Uitvoeringsregeling 36-urige werkweek gemeente Maastricht (d.d. 1 januari 2012) met ingang van 1 januari In te trekken de thuiswerkregeling (d.d. 1 januari 2013) met ingang van 1 januari Wijzigen van de volgende artikelen en toelichting in hoofdstukken 1, 3 en 4 van de Arbeidsvoorwaardenregeling Gemeente Maastricht: A De toelichting op artikel 1:1, onderdeel g en h, en onderdeel j en k, wordt gewijzigd en komt als volgt te luiden: onderdeel g en h De feitelijke arbeidsduur per week kan afwijken van de formele arbeidsduur per week. onderdeel j en k Een volledige betrekking heeft een arbeidsduur van ten hoogste 1836 uur per jaar. In deze berekening zijn meegenomen het aantal werkdagen verminderd met het aantal, niet jaarlijks op zaterdag of zondag vallende, feestdagen per jaar, gecorrigeerd met de kans dat zij periodiek op een zaterdag of zondag vallen. Het gaat hier gemiddeld om 5 6/7 dag per jaar. De in aanmerking genomen feestdagen zijn Nieuwjaarsdag (gemiddeld per jaar 5/7 dag), 2e paasdag (7/7), Koningsdag (5/7), Hemelvaartsdag (7/7), 2e pinksterdag (7/7) en de beide kerstdagen (10/7) De berekening is dan als volgt: 365,25 dagen x 5/7-5 6/7 = 255 dagen. 255 x 7,2 uren (= 36 uren : 5) = 1836 uren. Indien lokaal nog andere feestdagen zijn aangewezen (zoals bijv. bevrijdingsdag, goede vrijdag, 1 mei, maar ook andere dagen zoals de biddag voor het gewas, carnavalsmaandag en/of -dinsdag, vrije dagen voor de plaatselijke kermis etc.) moeten deze, op overeenkomstige wijze, in mindering worden gebracht op de in dit lid genoemde maximale arbeidsduur. De vermindering bedraagt 5/7 vermenigvuldigd met 7,2 uur bij een feestdag die elk jaar op een andere dag van de week valt en 7,2 uur bij een feestdag die elk jaar op dezelfde dag van de week valt, niet zijnde een zaterdag of zondag. Een volledige betrekking heeft een formele arbeidsduur van 36 uur per week. De feitelijke arbeidsduur per week kan daarvan afwijken. B In de algemene toelichting op artikel 3:1 wordt de verwijzing naar artikel 3:3:1 vervangen door: 3:3A. C Artikel 3:2 wordt gewijzigd en komt als volgt te luiden: De ambtenaar als bedoeld in de artikelen 4:3 en 4:8 heeft recht op een vergoeding voor overwerk. In een nader vast te stellen regeling wordt onder meer bepaald in welke gevallen een uitzondering geldt wat betreft de mogelijkheid aanspraak te maken op een vergoeding, bedoeld in de eerste zin. 2 van 31

6 Toelichting Vóór de bestaande toelichting op artikel 3:2 wordt de volgende passage toegevoegd: Het recht op een overwerkvergoeding geldt alleen voor de ambtenaar voor wie de bijzondere regeling van de werktijden geldt. De bijzondere regeling van de werktijden staat in de artikelen 4:3 tot en met 4:7. Het recht op overwerkvergoeding geldt ook voor brandweerpersoneel dat in dienstroosters werkt (artikel 4:8). D In artikel 3:2:1, vijfde lid, onderdeel b, wordt de verwijzing naar artikel 4:2:1, derde lid, vervangen door: 4:5, derde lid. In artikel 3:2:1, vijfde lid, onderdeel c, wordt tweemaal de verwijzing naar artikel 4:2:1,derde lid, vervangen door: 4:5, derde lid. E Artikel 3:3, eerste lid, wordt gewijzigd en komt als volgt te luiden: De ambtenaar als bedoeld in de artikelen 4:3 en 4:8 heeft recht op een vergoeding over de werktijd vastgesteld op: a. maandag tot en met vrijdag tussen 0.00 en uur en tussen uur en uur; b. zaterdag tussen 0.00 en uur; c. zondag tussen 0.00 en uur. Toelichting Vóór de bestaande toelichting op artikel 3:3 wordt de volgende passage toegevoegd: Het recht op een vergoeding onregelmatige dienst geldt alleen voor de ambtenaar die valt onder de bijzondere regeling van de werktijden en voor het brandweerpersoneel dat in dienstroosters werkt. De bijzondere regeling van de werktijden staat in artikel 4:3 tot en met 4:7. Artikel 4:8 gaat over de werktijden bij de brandweer. In de toelichting op artikel 3:3, derde lid, wordt de verwijzing naar artikel 4:2, tweede lid, onderdeel d, vervangen door: artikel 4:4, vierde lid, onderdeel b. In de toelichting op artikel 3:3, vierde lid wordt de verwijzing naar artikel 3:3:1 vervangen door: artikel 3:3A. F Artikel 3:3:1 wordt geschrapt en na artikel 3:3 wordt een nieuw artikel 3:3A ingevoegd. Artikel 3:3A komt als volgt te luiden: 1. Het college stelt voor de ambtenaar aan wie de verplichting bedoeld in artikel 2:1B, tweede lid, onderdeel c, is opgelegd, regelen ter vergoeding daarvan. Geen vergoeding wordt toegekend indien uitdrukkelijk is bepaald dat bij de vaststelling van de bezoldiging met vorenbedoelde verplichting rekening is gehouden. 2. De ambtenaar die valt onder de standaardregeling en die aangewezen is voor het verrichten van beschikbaarheidsdiensten als bedoeld in artikel 2:1B, tweede lid, onderdeel c, heeft over de uren buiten het dagvenster dat hij daadwerkelijk arbeid verricht recht op een buitendagvenstervergoeding. De toelichting op artikel 3:3A komt als volgt te luiden: Lid 1 Met dit artikel wordt duidelijk dat voor de beschikbaarheidsdiensten een afzonderlijke vergoedingsregeling door het college wordt vastgesteld. Voor beschikbaarheidsdiensten geldt dus niet automatisch een toelage onregelmatige dienst. Lid 2 De ambtenaar die valt onder de standaardregeling van de werktijden kan door de werkgever aangewezen worden voor het verrichten van beschikbaarheidsdiensten. Hiervoor geldt op grond van het eerste lid een vergoeding. Wordt de ambtenaar opgeroepen om daadwerkelijk werkzaamheden te verrichten gedurende zijn beschikbaarheidsdienst dan ontvangt hij een buitendagvenstervergoeding over de uren buiten het dagvenster. Verricht hij werkzaamheden op uren binnen het dagvenster dan kan hij die uren op een ander moment in tijd compenseren in overleg met zijn leidinggevende. 3 van 31

7 G Artikel 3:4 wordt gewijzigd en komt als volgt te luiden: Het college kan bepalen dat bij verschuiving van de vastgestelde werktijden per week van de ambtenaar als bedoeld in artikel 4:3 en 4:8 anders dan op verzoek van de ambtenaar aanspraak op een vergoeding ontstaat. In een nader vast te stellen regeling wordt bepaald wanneer recht ontstaat op een verschuivingsvergoeding. De toelichting op artikel 3:4 komt als volgt te luiden: Het recht op een verschuivingsvergoeding geldt alleen voor de ambtenaar die valt onder de bijzondere regeling van de werktijden, of die behoort tot het brandweerpersoneel bedoeld in artikel 4:8. De bijzondere regeling van de werktijden staat in de artikelen 4:3 tot en met 4:7. H Artikel 3:4:1, eerste lid, wordt gewijzigd en komt als volgt te luiden: Met inachtneming van het bepaalde in artikel 3:4 heeft de ambtenaar als bedoeld in de artikelen 4:3 en 4:8 recht op een vergoeding, indien binnen 72 uur voor aanvang van de oorspronkelijk vastgestelde werktijd, de werktijden worden verschoven. I Er wordt een nieuw artikel 3:8 toegevoegd: Artikel 3:8 Buitendagvenstervergoeding 1. De ambtenaar die valt onder de standaardregeling voor de werktijden en die door het college aangewezen is om arbeid te verrichten buiten het dagvenster als bedoeld in artikel 4:2, tweede lid, heeft recht op een buitendagvenstervergoeding. 2. De buitendagvenstervergoeding bedraagt: - 50% van het uurloon van de ambtenaar over de gewerkte uren buiten het dagvenster tussen maandag 00:00 uur en vrijdag 24:00 uur; - 75% van het uurloon van de ambtenaar over de uren gewerkt op zaterdag; - 100% van het uurloon van de ambtenaar over de uren gewerkt op zondag en op de feestdagen genoemd in artikel 4:5, derde lid. 3. De ambtenaar die een functie bekleedt waaraan een functieschaal 11 of hoger verbonden is heeft geen recht op een buitendagvenstervergoeding. De toelichting op artikel 3:8, eerste lid, komt als volgt te luiden: Er zijn twee situaties waarin een ambtenaar recht kan hebben op de buitendagvenstervergoeding. 1. De ambtenaar die valt onder de standaardregeling kan een dienstopdracht krijgen om buiten het dagvenster werkzaamheden te verrichten (artikel 4:2 lid 8). De ambtenaar heeft dan recht op een buitendagvenstervergoeding; dit is een financiële vergoeding. Deze vergoeding bedraagt per gewerkt uur een percentage van het uurloon. De gewerkte uren buiten het dagvenster worden in tijd gecompenseerd. De ambtenaar maakt hierover afspraken met zijn leidinggevende. De uren die buiten het dagvenster gewerkt worden kunnen niet omgezet worden in vakantieverlof. 2. De ambtenaar die valt onder de standaardregeling van de werktijden kan door de werkgever aangewezen worden voor het verrichten van beschikbaarheidsdiensten. Hiervoor geldt op grond van artikel 3:3A, eerste lid, een vergoeding. Wordt de ambtenaar opgeroepen om daadwerkelijk werkzaamheden te verrichten gedurende zijn beschikbaarheidsdienst dan ontvangt hij een buitendagvenstervergoeding over de uren buiten het dagvenster. Verricht hij werkzaamheden op uren binnen het dagvenster dan kan hij die uren op een ander moment in tijd compenseren in overleg met zijn leidinggevende. J Hoofdstuk 4 wordt gewijzigd en komt, inclusief toelichting, als volgt te luiden: 4 Arbeidsduur en werktijden Artikel 4:1 Het college stelt lokaal een werktijdenregeling vast met inachtneming van hetgeen in dit hoofdstuk bepaald is. Toelichting In hoofdstuk 4 zijn regels over de werktijden vastgelegd. Dit laat onverlet dat ook op lokaal niveau een werktijdenregeling moet worden vastgesteld in overleg met de OR. In deze regeling kunnen 4 van 31

8 aanvullende regels gesteld worden die recht doen aan de lokale situatie. Voorbeelden daarvan zijn bloktijden, openingstijden van het kantoorpand etc. Paragraaf 1 Standaardregeling voor de werktijden Toelichting op paragraaf 1 LOGA partijen hebben in de CAO afspraken gemaakt over flexibilisering van de werktijden, aansluitend bij de behoefte van werkgevers en werknemers. De standaardregeling is de norm, de bijzondere regeling de uitzondering. Uitgangspunt bij de standaardregeling is dat de ambtenaar (enige) vrijheid heeft bij het bepalen van zijn werktijden. Dit betekent niet dat er sprake moet zijn van volledige zeggenschap van de ambtenaar, dit zou ook strijdig zijn met de gezagsverhouding die de relatie werkgever en werknemer typeert. De ambtenaar heeft een zekere vrijheid in het in het bepalen van zijn werktijden. De ene dag werkt hij meer omdat hij een deadline moet halen, dit compenseert hij door op een ander moment minder te werken. De werkgever kan wel van de ambtenaar verlangen dat hij op aangewezen momenten aanwezig of beschikbaar is omdat dit bij de uitoefening van zijn functie hoort. Dat strijdt niet met de standaardregeling. Uitgangspunt is goed werkgeverschap en goed werknemerschap. De leidinggevende geeft ruimte en vertrouwen, de medewerker draagt een grote professionele verantwoordelijkheid. De OR heeft in dit proces een belangrijke rol; zij monitort of het proces rondom het individueel vaststellen van de werktijden goed verloopt binnen de organisatie en past binnen de kaders van de werktijdenregeling. Als blijkt dat dit niet het geval is kan de OR verbetervoorstellen doen. Een verbetervoorstel kan bijvoorbeeld zijn dat alle medewerkers van een afdeling, vanwege terugkerende problemen rondom de werktijden, onder de bijzondere regeling geplaatst worden, tijdelijk of voor onbepaalde tijd. Indien de functie van dien aard is dat er niet of nauwelijks sprake is van zeggenschap van de ambtenaar, dat is bijvoorbeeld het geval wanneer in vaste roosterdienst gewerkt wordt, dan kan de standaardregeling niet meer van toepassing zijn. In dat geval worden de werktijden eenzijdig vastgesteld door het college en geldt de bijzondere regeling van artikel 4:3 en verder. Medewerkers die naast hun reguliere werktijden uit hoofde van hun functie beschikbaarheidsdiensten verrichten, zoals ict-medewerkers en woordvoerders, vallen niet om die reden onder de bijzondere regeling van de werktijden. Als deze medewerkers (enige) vrijheid hebben bij het bepalen van hun reguliere werktijden dan vallen ook zij onder de standaardregeling. Ook het werken in roosters heeft niet per definitie tot gevolg dat medewerkers onder de bijzondere regeling van de werktijden vallen. Indien de gemeente gebruik maakt van een systeem van zelfroostering, waardoor medewerkers zeggenschap krijgen over hun werktijden, dan geldt ook voor deze medewerkers de standaardregeling. De bijzondere regeling is uitsluitend van toepassing op medewerkers die (vrijwel) geen zeggenschap hebben over hun werktijden. Artikel 4:2 1. De ambtenaar verricht zijn werkzaamheden op tijden binnen het dagvenster. 2. Het dagvenster loopt van maandag tot en met vrijdag tussen 7:00 en 22:00 uur. 3. De ambtenaar en het college maken voorafgaand aan elk kalenderjaar afspraken over de werktijden, het verlof en de planning van de werkzaamheden van de ambtenaar, voor het komende jaar. 4. Ten aanzien van de afspraken over werktijden geldt als uitgangspunt dat a hierover overeenstemming bereikt wordt tussen de ambtenaar en het college; b de werktijden binnen de normen van de arbeidstijdenwet blijven; c de werktijd per dag ten hoogste 11 uren bedraagt en per week 50 uren, tenzij op verzoek van de ambtenaar daarvan wordt afgeweken. 5. Als gevolg van gewijzigde omstandigheden kunnen de afspraken over de werktijden aangepast worden. 6. De ambtenaar en het college overleggen tweemaal per jaar over de werktijden in relatie tot de planning van de werkzaamheden. 7. Blijkt tijdens dit periodieke gesprek over de werktijden dat het ongewijzigd voortzetten van de planning van de werkzaamheden leidt tot overschrijding van de arbeidsduur per jaar, dan worden de afspraken in overleg aangepast. Indien de ambtenaar en het college het erover eens zijn dat overschrijding van de arbeidsduur per jaar onvermijdelijk is dan wordt in overleg de omvang van de overschrijding vastgesteld, uitgedrukt in uren. De ambtenaar ontvangt voor elk teveel gewerkt uur een vergoeding ter hoogte van het uurloon of een uur vakantieverlof. 8 de ambtenaar verricht arbeid op werktijden buiten het dagvenster wanneer dat op grond van dienstbelang noodzakelijk is. Voor de uren die de ambtenaar buiten het dagvenster werkt geldt een buitendagvenstervergoeding als bedoeld in artikel 3:8. 5 van 31

9 9. Ten aanzien van het verrichten van arbeid buiten het dagvenster vanwege dienstbelang is het bepaalde in artikel 4:5 van overeenkomstige toepassing. 10. Wanneer de ambtenaar en het college er niet in slagen om de werktijden in overeenstemming vast te stellen, dan stelt het college wanneer het dienstbelang dit vergt eenzijdig de werktijden vast met afweging van alle betrokken belangen. In die situatie geldt ten aanzien van de werktijden van de ambtenaar de bijzondere regeling als bedoeld in paragraaf 2 van dit hoofdstuk. 11 Het college kan de ambtenaar om redenen van dienstbelang incidenteel verzoeken om werkzaamheden te verrichten op werktijden die afwijken van de afspraken die hierover gemaakt zijn op grond van het derde lid. Wanneer de ambtenaar en het college hierover geen overeenstemming bereiken dan heeft de ambtenaar recht op een vergoeding voor de gewerkte uren ter hoogte van de buitendagvenstervergoeding, zoals omschreven in artikel 3:8, tweede lid, eerste aandachtstreepje. Artikel 3:8, derde lid, is van overeenkomstige toepassing. 12. Het college en de OR evalueren jaarlijks de regels en afspraken over de werktijden in de organisatie. De OR heeft de bevoegdheid om verbetervoorstellen in te dienen, waarvan het college alleen gemotiveerd kan afwijken. 13. Als op 31 december 2013 op grond van een lokale regeling een ruimer dagvenster geldt dan het dagvenster genoemd in het tweede lid, dan blijft vanaf 1 januari 2014 dit ruimere dagvenster gelden. Toelichting Algemeen De standaardregeling heeft als uitgangspunt dat de ambtenaar met zijn leidinggevende afspraken maakt over invulling van zijn werktijden. Het is uitdrukkelijk niet de bedoeling van de standaardregeling dat voor iedere ambtenaar een individueel rooster wordt opgesteld in overleg met de leidinggevende. Flexibiliteit en zeggenschap van de ambtenaar zijn sleutelbegrippen. De leidinggevende laat een deel van de control los. Daarvoor in de plaats komt verantwoordelijkheid van de medewerker. De ruimte die de ambtenaar krijgt zal hij zoals het een goed ambtenaar betaamt moeten invullen. Lid 3, 4, 5, 6 en 7 Kern van de standaardregeling is dat de ambtenaar met zijn leidinggevende afspraken maakt over zijn werkzaamheden, zijn verlof en de planning van zijn werkzaamheden. Voorwaarde voor toepassing van de standaardregeling is dat de ambtenaar en zijn leidinggevende samen tot overeenstemming komen. Als dat uiteindelijk niet lukt dan stelt het college eenzijdig de werktijden vast, maar dan kan de standaardregeling niet meer van toepassing zijn. In die situatie valt de medewerker onder de bijzondere regeling. Het is onwenselijk dat binnen een afdeling verschillende regimes gelden voor de werktijden. Toch kan dit voorkomen indien een leidinggevende met een individuele medewerker niet tot goede afspraken komt. Komt dit frequenter voor dan is de OR aan zet; zie hiervoor de toelichting op lid 12. De ambtenaar en zijn leidinggevende overleggen tweemaal per jaar over de werktijden en de planning van de werkzaamheden. Het is niet gewenst dat de ambtenaar veel meer of minder uren werkt dan zijn formele arbeidsduur. Op de ambtenaar rust een verantwoordelijkheid om teveel of te weinig werk tijdig aan te kaarten zodat de afspraken daarop afgestemd kunnen worden. In de situatie dat ambtenaar en leidinggevende het erover eens zijn dat de formele arbeidsduur per jaar overschreden zal worden dan wordt de omvang daarvan vastgesteld. De ambtenaar ontvangt een vergoeding ter hoogte van het uurloon of een uur vakantieverlof over de teveel gewerkte uren. De ambtenaar en zijn leidinggevende stellen vast welke vergoeding het meest passend is. Dit gebeurt in ieder geval aan het einde van elk kalenderjaar en bij het einde van een dienstverband. Indien er geen keuze wordt gemaakt dan worden de te veel gewerkte uren uitbetaald tegen de vergoeding. Lid 8 De toepassing van de standaardregeling sluit niet uit dat het dienstbelang werken buiten het dagvenster noodzakelijk maakt. Hier staat een buitendagvenstervergoeding tegenover. Lid 10 In het derde lid is bepaald dat de ambtenaar en zijn leidinggevende afspraken maken over de werktijden. Als dat niet lukt is dit lid van toepassing. Dit lid heeft geen betrekking op incidentele gevallen; daarvoor geldt het bepaalde in het elfde lid. Lid 11 6 van 31

10 Ten aanzien van de werktijden zijn de afspraken zoals bedoeld in het derde lid leidend. Het kan incidenteel voorkomen dat een ambtenaar vanwege dienstbelang op andere tijden moet werken. Het gaat in dit lid dan om tijden die binnen het dagvenster vallen. Uitgangspunt is dat ook in deze situatie de ambtenaar en zijn leidinggevende tot goede afspraken komen. Als dat niet mogelijk blijkt te zijn en het is om redenen van dienstbelang noodzakelijk dat de ambtenaar werkzaamheden verricht dan heeft de ambtenaar recht op een vergoeding ter hoogte van de laagste buitendagvenstervergoeding. Lid 12 Het individuele overleg over werktijden vraagt veel van leidinggevende en medewerker. Daarom is het belangrijk dat binnen de organisatie gevolgd wordt hoe dit proces verloopt. De OR is hiervoor het aangewezen orgaan. Als de OR problemen signaleert, bijvoorbeeld binnen een specifieke afdeling, dan kan de OR verbetervoorstellen doen aan het college. Lid 13 Er zijn gemeenten waar voor inwerkingtreding van de nieuwe regels over werktijden een dagvenster gold dat op onderdelen ruimer was dan het dagvenster zoals omschreven in artikel 4:2, tweede lid. Met dagvenster wordt in dit verband gedoeld op uren/dagen waarvoor geen onregelmatigheidstoelage verstrekt wordt. Op grond van de regels over de ORT en werktijden zoals deze golden op 31 december 2013 was het bijvoorbeeld mogelijk om de ambtenaar op zaterdag voor ten hoogste drie uren in te roosteren zonder aanspraak op een ort. Als de gemeente op 31 december 2013 een werktijdenregeling met een ruimer dagvenster had en die in overeenstemming met de regels van de CAR-UWO was, dan blijft dit ruimere dagvenster ook gelden vanaf 1 januari Paragraaf 2 Bijzondere regeling voor de werktijden Artikel 4:3 Werkingssfeer Deze paragraaf is van toepassing op de ambtenaar van wie de werktijd eenzijdig wordt vastgesteld door het college. Toelichting De bijzondere werktijdenregeling geldt voor medewerkers die geen of heel geringe zeggenschap hebben over hun werktijden; hun werktijden worden eenzijdig vastgesteld door het college. Het gaat in deze situatie in elk geval om medewerkers die in een rooster werken en geacht worden op vaste tijden hun werk te verrichten. Als de ambtenaar die valt onder de standaardregeling geen overeenstemming bereikt met zijn leidinggevende over zijn werktijden dan is de bijzondere regeling op hem van toepassing. Zijn werktijden worden dan eenzijdig vastgesteld. Bijzondere regeling Artikel 4:4 Vaststelling werktijden 1. Het college stelt de werktijden van de ambtenaar vast. 2. De arbeidsduur bedraagt ten hoogste 11 uur per dag en 50 uur per week. 3. Wanneer voor de ambtenaar wisselende werktijden gelden dan legt het college deze vast in een rooster. 4. Bij de vaststelling van de werktijden worden de volgende regels in acht genomen: a. De werktijden worden ten minste één maand voor aanvang bekend gemaakt aan de ambtenaar. b. De werktijd van de ambtenaar wordt niet uitsluitend vastgesteld op een wijze waardoor een aanspraak op een ORT wordt ontweken. Artikel 4:5 Werken op zon- en feestdagen 1. De ambtenaar verricht geen werkzaamheden op zaterdag en zondag, tenzij het dienstbelang dit noodzakelijk maakt. Een afwijking hiervan is slechts mogelijk voor ten hoogste 26 zondagen per jaar. 2. Bij de vaststelling van de werktijden van de ambtenaar wordt zoveel mogelijk gezorgd, dat de ambtenaar op zondag en de voor hem geldende kerkelijke feestdagen zijn kerk kan bezoeken en dat hij in zijn zondagsrust zo weinig mogelijk wordt beperkt. 3. Hetgeen in dit artikel ten aanzien van het verrichten van arbeid op zondag is bepaald, geldt mede voor het verrichten van arbeid op de nieuwjaarsdag, de tweede Paasdag, de Hemelvaartsdag, de tweede Pinksterdag, de beide Kerstdagen en de dag waarop de verjaardag van de koning wordt gevierd. 7 van 31

11 4. Voor zover het dienstbelang niet anders vereist, geldt, hetgeen in dit artikel ten aanzien van het verrichten van arbeid op zondag is bepaald, ook voor kerkelijke of nationale, landelijke, regionale of plaatselijk erkende feest- of gedenkdagen die door het college zijn aangewezen als dagen, waarop de openbare dienst van de gemeente is gesloten. 5. Het bepaalde in dit artikel vindt voor hem die tot een kerkgenootschap behoort dat de wekelijkse rustdag op de sabbat of de zevende dag viert, overeenkomstige toepassing indien hij een daartoe strekkend verzoek heeft ingediend. Toelichting Lid 2 Als in het belang van de dienst op een zondag/feestdag arbeid moet worden verricht, moet de ambtenaar zo veel mogelijk In de gelegenheid worden gesteld de kerk te bezoeken en dient de arbeid zo beperkt mogelijk te worden gehouden. Hoe moet worden omgegaan met degene die tot een kerkgenootschap behoort dat de wekelijkse rustdag op de sabbat of de zevende dag viert, is geregeld in het vijfde lid van dit artikel. Lid 3 Het verrichten van arbeid op de genoemde feestdagen wordt voor dit artikel gelijkgesteld aan het verrichten van arbeid op zondag. Voor de bepaling van de hoogte van de overwerkvergoeding voor gewerkte tijd op bijvoorbeeld tweede paasdag geldt dat - op grond van artikel 3:2:1, vijfde lid, onder b, van de UWO - deze feestdag gelijk wordt gesteld aan een zondag. Voor een berekeningsvoorbeeld van de overwerkvergoeding wordt verwezen naar de toelichting bij artikel 3:2:1, vijfde lid, onder a, van de UWO. Lid 4 Voorbeelden van door het college aangewezen feestdagen zijn de carnavalsmaandag, maar ook de 5-meiviering in de jaren dat geen sprake is van de officiële lustrumviering. Dergelijke aangewezen dagen moeten in de berekening van de arbeidsduur op jaarbasis worden meegenomen Wat het recht op overwerkvergoeding op dergelijke feestdagen betreft geldt hetzelfde als in de toelichting bij het derde lid is aangegeven De hoogte van de overwerkvergoeding is in dit geval afhankelijk van de dag waarop de feestdag valt. Zo geldt voor de bepaling van de hoogte van de overwerkvergoeding voor gewerkte tijd op een carnavalsmaandag hetgeen in artikel 3:2:1, vijfde lid, onder a, van de UWO is geregeld ten aanzien van een "gewone" maandag. Artikel 4:6 Indien door de ambtenaar, bedoeld in artikel 3:3, arbeid op zaterdag of zondag wordt verricht, wordt hem voor elke zaterdag of zondag waarop hij arbeid heeft verricht een werkdag ter vrije beschikking toegekend. Artikel 4:7 Nadere regels Het college kan ter uitvoering van de artikelen 4:1 tot en met 4:6 nadere regels stellen. Paragraaf 3 Werktijden brandweerpersoneel in dienstroosters Artikel 4:8 1. De artikelen 4:1 tot en met 4:7 zijn niet van toepassing op de ambtenaar die bij de brandweer werkzaam is in een dienstrooster. 2. Het college stelt voor de ambtenaren genoemd in het eerste lid van dit artikel een werktijdenregeling vast. 3. Bij het vaststellen van het dienstrooster draagt het college er zorg voor dat de arbeidsduur per jaar niet wordt overschreden. Paragraaf 4 Opgebouwde verloftegoed uit voormalige verlofspaarmogelijkheid Artikel 4:9 1. Voor de toepassing van dit artikel wordt verstaan onder: a. opgebouwde verloftegoed: het voor 1 april 2006 opgebouwde verlof in het kader van de voormalige verlofspaarmogelijkheid; b kapitalisatie van het opgebouwde verloftegoed: het omzetten van het opgebouwde verloftegoed in een geldbedrag. Per verlofuur wordt een bedrag uitgekeerd ten hoogte van het op het moment van uitbetalen geldende uurloon van de ambtenaar. 8 van 31

12 2. Het opgebouwde verloftegoed wordt op verzoek van de ambtenaar door het college verleend, tenzij de belangen van de dienst zich daartegen verzetten. De ambtenaar geniet het verlof zoveel als mogelijk in een aaneengesloten periode. 3. De ambtenaar kan verzoeken om kapitalisatie van het opgebouwde verloftegoed. Het college beslist of aan dit verzoek kan worden voldaan. Het verloftegoed kan enkel worden gekapitaliseerd wanneer de ambtenaar deelneemt aan de levensloopregeling en wanneer het gekapitaliseerde verloftegoed wordt gestort op zijn levenslooprekening. Bij de kapitalisatie van het opgebouwde verloftegoed gelden de randvoorwaarden zoals opgenomen in de wettelijke bepalingen omtrent de levensloopregeling. Wanneer in een bepaald jaar het opgebouwde verloftegoed niet volledig kan worden gekapitaliseerd kan de ambtenaar in een volgend jaar opnieuw een verzoek indienen tot kapitalisatie van het resterende opgebouwde verloftegoed. Het college beslist dan of aan dit verzoek kan worden voldaan. 4. In geval van ontslag op grond van artikel 8:1 wordt het resterende opgebouwde verloftegoed zoveel mogelijk opgenomen gedurende de opzegtermijn. In overeenstemming met de ambtenaar kan hiervoor de maximale opzegtermijn zo nodig worden verlengd. Indien het voor de ambtenaar, in verband met het aanvaarden van een andere betrekking, niet mogelijk is om de opzegtermijn te verlengen, wordt het niet opgenomen resterende opgebouwde verloftegoed uitbetaald ingevolge het bepaalde in het tiende lid. 5. In geval van ontslag op grond van artikel 8:3, 8:6, 8:7, 8:8, 8:10 of 8:11 wordt de ambtenaar in de gelegenheid gesteld om voorafgaand aan het ontslag het resterende opgebouwde verloftegoed op te nemen. Indien dit niet mogelijk is, wordt het niet opgenomen opgebouwde verloftegoed uitbetaald ingevolge het bepaalde in het tiende lid. 6. In geval van ontslag op grond van artikel 8:5a of 8:13 is de ambtenaar verplicht het resterende opgebouwde verloftegoed op te nemen met ingang van de dag dat het voornemen tot ontslag aan de ambtenaar is meegedeeld. Het ontslag gaat in op de eerste dag na afloop van de opname van het opgebouwde verloftegoed. 7. In geval van ontslag op grond van artikel 8:4 en 8:5 of 8:9 wordt het resterende opgebouwde verloftegoed uitbetaald op grond van het tiende lid. 8. In het geval van overlijden van de ambtenaar wordt aan de nabestaanden, met inachtneming van het bepaalde van artikel 8:16:2, het resterende opgebouwde verloftegoed uitbetaald ingevolge het bepaalde in het tiende lid. 9. In geval het ontslag als bedoeld in de voorgaande leden een gedeeltelijk ontslag betreft, worden tussen de ambtenaar en het college nadere afspraken gemaakt over de opname van het resterende opgebouwde verloftegoed. 10 Indien het opgebouwde verloftegoed wordt uitbetaald, wordt dit uitbetaald naar het op het moment van uitbetalen geldende uurloon van de ambtenaar. K De eerste zin in de toelichting op artikel 6:2, tweede lid wordt gewijzigd en komt als volgt te luiden: Een ambtenaar kan verzoeken in enig jaar maximaal 50,4 uur op jaarbasis (bij een volledige betrekking) meer te werken dan de maximale arbeidsduur van 1836 uur. L In artikel 6:2:2, tweede lid, wordt de verwijzing naar artikel 4:2:1, derde lid vervangen door: 4:5 lid 3. M In artikel 6a:6, onderdeel f wordt de verwijzing naar artikel 4:3, derde lid vervangen door: 4:9 lid 3. N Artikel 19b:12, eerste en tweede lid worden gewijzigd en komen als volgt te luiden: 1. In afwijking van artikel 4:4 lid 2, is op de ambtenaar artikel 5.7 van de Arbeidstijdenwet van toepassing. 2. In aanvulling op artikel 4:4 lid 3 verstrekt het college zo snel mogelijk maar in ieder geval binnen twee maanden na ingang van een cursusjaar een rooster van de in dat cursusjaar te werken uren. Artikel 4:1:0:0 Arbeidsduur en werktijden laten vervallen 5. Vast te stellen de werktijdenregeling met ingang van 1 januari 2014 Werktijdenregeling Gemeente Maastricht 9 van 31

13 Artikel 1 Begripsbepalingen Voor de toepassing van de werktijdenregeling gelden de volgende begripsbepalingen: a. Leidinggevende: de functionaris waaraan de medewerker, volgens de hiërarchische organisatiestructuur, verantwoording verschuldigd is. b. Standaardregeling: regeling die geldt voor ambtenaren die zelf regelruimte hebben voor hun werktijden. c. Bijzondere regeling: regeling als bedoeld in artikel 4:3 Arbeidsvoorwaardenregeling Gemeente Maastricht die geldt voor ambtenaren die geen volledige regelruimte hebben voor hun werktijden d. Ambtenaar: de ambtenaar waarvoor de standaardregeling geldt. e. Roosterambtenaar: de medewerker waarvoor de bijzondere regeling geldt (en die voor één dagdeel of meer is ingeroosterd of geen zeggenschap over zijn werktijden heeft). f. Medewerker: ambtenaar of roosterambtenaar. g. Formele arbeidsduur: de volgens de aanstelling vastgestelde omvang van het aantal uren gedurende welke de medewerker in een bepaalde periode arbeid moet verrichten. h. Feitelijke arbeidsduur: het aantal uren gedurende welke de medewerker in een bepaalde periode arbeid verricht. i. Contacttijden: vaste tijdsblokken die de leidinggevende kan aanwijzen waarop de ambtenaar aanwezig, beschikbaar of bereikbaar moet zijn. j. Dagvenster: tijden waarbinnen de ambtenaar zijn werkzaamheden verricht. Het dagvenster loopt van maandag tot en met vrijdag tussen 7:00 en 22:00 uur. k. Buitendagvenstervergoeding: financiële vergoeding voor de ambtenaar die werkzaamheden moet verrichten buiten het dagvenster. l. Incidenteel thuiswerken: Het incidenteel vanuit het huisadres van de medewerker met instemming van de leidinggevende uitvoeren van werkzaamheden, zonder dat daarvoor door de werkgever (data) communicatie middelen beschikbaar zijn gesteld. De medewerker is zelf verantwoordelijk voor de werkomstandigheden op zijn thuisadres. m. Structureel thuiswerken: Het structureel vanuit het huisadres van de medewerker met instemming van de leidinggevende uitvoeren van werkzaamheden, zonder dat daarvoor door de werkgever (data) communicatie middelen beschikbaar zijn gesteld. De medewerker is zelf verantwoordelijk voor de werkomstandigheden op zijn thuisadres. Artikel 2 Standaardregeling De leidinggevende maakt met alle ambtenaren individueel of collectief afspraken over de werktijden. Komen partijen hier onderling niet uit dan kan de leidinggevende de werktijden eenzijdig vaststellen en geldt dit als toepassing van de bijzondere regeling. Artikel 3 Contacttijden De leidinggevende kan eisen stellen aan een minimale aanwezigheid, beschikbaarheid of bereikbaarheid van de medewerker op bepaalde vaste tijden. Deze contacttijden (van 9.00 uur tot uur, van uur tot uur en van uur tot uur) kan de leidinggevende opleggen. Artikel 4 Registratie werktijd 10 van 31

14 De leidinggevende kan bepalen dat de medewerker zijn werktijd registreert. De medewerker is verplicht deze registratie in te dienen bij de leidinggevende. De leidinggevende bepaalt de registratiemethodiek. Artikel 5 Urensaldo 1 Per periode van 4 aaneengesloten weken kan de medewerker met een volledige betrekking een positief of negatief urensaldo van maximaal 10 uren naar de volgende periode overschrijven. Voor de medewerker met een deeltijdbetrekking wordt het maximaal over te schrijven urensaldo berekend naar evenredigheid van de formele arbeidsduur per week. 2 Een positief urensaldo kan niet leiden tot extra verlofuren of adv-uren. 3 Een negatief urensaldo kan niet worden aangezuiverd met verlofuren of adv-uren. 4 Overwerkuren en uren die de ambtenaar vóór uur en na uur of de roosterambtenaar vóór 8.00 uur na uur heeft gewerkt, leiden niet tot een verhoging van het positieve urensaldo. Een ambtenaar heeft geen aanspraak op een buitendagvenstervergoeding of een toelage wegens onregelmatige dienst wanneer hij zelf kiest voor een afwijkende werktijd. 5 Bezoek aan (tand)artsen dient zoveel mogelijk vóór uur of na uur plaats te vinden. Indien dit niet mogelijk is heeft dit geen gevolgen voor het urensaldo op de desbetreffende dag. 6 Afwezigheid als gevolg van een dienstreis of een vergelijkbare situatie heeft geen gevolgen voor het urensaldo op de desbetreffende dag. Artikel 6 Thuiswerken 1 Thuiswerken is incidenteel of structureel van karakter. 2 Thuiswerken is alleen mogelijk als de functie van medewerker zich daarvoor leent, dat wil zeggen dat de functie plaats- en tijdonafhankelijk en zelfstandig kan worden uitgeoefend en resultaatsturing mogelijk is. 3 Incidenteel thuiswerken is sporadisch van karakter en beperkt van omvang. Als richtlijn hiervoor geldt dat het thuiswerken gericht moet zijn op het realiseren van een vooraf gedefinieerd product/resultaat met een beperkte doorlooptijd. 4 Thuiswerken vindt alleen plaats met instemming van de leidinggevende. Thuiswerken is géén afdwingbaar recht, het moet functioneel zijn. Thuiswerken is evenmin een plicht: de medewerker moet er mee instemmen. 5 Over de duur, omvang en op te leveren resultaten van de incidentele thuiswerkperiode maken leidinggevende en medewerker vooraf schriftelijk (mail is voldoende) heldere, SMART afspraken. 6 Leidinggevende en medewerker spreken af of en hoe tussentijds de voortgang wordt bewaakt, bijvoorbeeld door wekelijkse rapportages. 7 Leidinggevende en medewerker spreken af hoe de bereikbaarheid van de medewerker tijdens het thuiswerken wordt geregeld. De agenda van de medewerker is inzichtelijk voor leidinggevende en directe collega s. 8 Leidinggevende en medewerker spreken af hoe de vertrouwelijkheid van informatie tijdens het thuiswerken wordt bewaakt. De medewerker is hiervoor verantwoordelijk. 9 De leidinggevende ziet erop toe dat dit artikel niet willekeurig wordt toegepast. Zowel binnen het eigen organisatieonderdeel als in vergelijking met andere organisatieonderdelen. 10 Medewerkers die over thuiswerken structurele afspraken met hun leidinggevende maken kunnen de beschikking krijgen over een token om daarmee ook thuis op hun account in te kunnen loggen als dat voor hun werk noodzakelijk is. 11 van 31

15 11 De leidinggevende bepaalt welke applicaties of documenten in het kader van thuiswerken beschikbaar kunnen worden gesteld. Artikel 7 Buitendagvenstervergoeding 1 De ambtenaar die door de leidinggevende is aangewezen om arbeid te verrichten buiten het dagvenster heeft recht op een buitendagvenstervergoeding. De buitendagvenstervergoeding bedraagt: a. 50% van het uurloon van de ambtenaar over de gewerkte uren buiten het dagvenster tussen maandag 00:00 uur en vrijdag 24:00 uur; b. 75% van het uurloon van de ambtenaar over de uren gewerkt op zaterdag; c. 100% van het uurloon van de ambtenaar over de uren gewerkt op zondag en op feestdagen 2 De gewerkte uren buiten het dagvenster worden in tijd gecompenseerd. De ambtenaar maakt hierover afspraken met de leidinggevende. 3 Om redenen van dienstbelang kan de leidinggevende de ambtenaar incidenteel verzoeken om werkzaamheden te verrichten op werktijden binnen het dagvenster die afwijken van de afspraken die hierover zijn gemaakt. Mochten de ambtenaar en de leidinggevende hierover geen overeenstemming bereiken dan heeft de ambtenaar recht op een vergoeding voor de gewerkte uren ter hoogte van de laagste buitendagvenstervergoeding (= 50%). 4 Geen buitendagvenstervergoeding wordt genoten door ambtenaren waarvoor salarisschaal 11 of hoger geldt. Artikel 8 Ondernemingsraad evalueert De ondernemingsraad monitort en evalueert jaarlijks de flexibilisering van werktijden en heeft de mogelijkheid verbetervoorstellen te doen. Artikel 9 Arbeidsduur per jaar De arbeidsduur per jaar bedraagt 1803 uren bij een volledige betrekking. Artikel 10 Feitelijke arbeidsduur per week 1 De feitelijke arbeidsduur per week wordt bij een volledige betrekking vastgesteld op 40 uur, waarbij de arbeidsduur 8 uur per werkdag bedraagt gedurende 5 werkdagen per week. 2 Op verzoek van de medewerker kan de feitelijke arbeidsduur per week bij een volledige betrekking worden vastgesteld op 36 uur, waarbij de arbeidsduur 9 uur per werkdag bedraagt gedurende 4 werkdagen per week. Artikel 11 Arbeidsduurverkorting (ADV) 1 Bij een volledige betrekking en een feitelijke arbeidsduur per week van 40 uur maakt de medewerker aanspraak op 200,31 ADV-uren per jaar. 2 Van deze 200,31 uren worden a. 132 uren door de medewerker ingeroosterd; b. 68,31 uren als vrij opneembaar aangemerkt, waarvan maximaal 16 uren in blokken van minimaal 2 uur kunnen worden opgenomen. 3 Voor medewerkers met een deeltijdbetrekking worden de in het vorige lid genoemde uren naar evenredigheid vastgesteld. Vervolgens worden de uren genoemd in het vorige lid onder b verminderd met de uitkomst van de volgende formule: 16 x (1 deeltijdfactor). 12 van 31

16 4 Inroostering van de in lid 2 onder a genoemde uren geschiedt in beginsel als volgt: 4 uur per week of, 8 uur per twee weken of 48 uur per kwartaal. Met de medewerker kan een hiervan afwijkende inroostering worden overeengekomen. 5 Indien het dienstbelang dat vordert kunnen reeds ingeroosterde uren worden gewijzigd. Ingeval deze situatie er toe leidt dat door deze wijziging het niet meer mogelijk is de verschoven adv-uren in het lopende kalenderjaar in te roosteren, worden deze in het eerste kwartaal van het volgende kalenderjaar ingeroosterd. 6 Op grond van onvoorziene, persoonlijke omstandigheden kunnen reeds ingeroosterde uren worden gewijzigd. Wanneer als gevolg van deze wijziging het niet meer mogelijk is de verschoven adv uren in het lopende kalenderjaar in te roosteren, komen deze uren aan het einde van het lopende kalenderjaar te vervallen. 7 Indien de bedrijfsvoering dit vereist kan de leidinggevende in overleg met de ondernemingsraad een van het vierde lid afwijkende variant vaststellen. 8 Voor elke werkdag dat de medewerker langer dan 7 aaneengesloten kalenderdagen ziek is, worden de in het eerste lid genoemde uren met 0,8 verminderd. Voor de medewerker met een deeltijdbetrekking geldt de vermindering met 0,8 uur naar evenredigheid. 9 De in het vorige lid bedoelde vermindering stopt op het moment dat de medewerker voor 45% of meer hervat. 10 De medewerker die zijn adv wegens ziekte niet heeft genoten neemt deze adv opnieuw op wanneer hij hersteld is. Artikel 12 Vier maal negen uur werken 1 Een verzoek tot vaststelling van een arbeidsduur van 36 uur per week waarbij de arbeidsduur 9 uur per werkdag bedraagt gedurende 4 werkdagen per week, wordt jaarlijks schriftelijk, met het aanvraagformulier, ingediend voor 1 november van ieder jaar. 2 Het verzoek wordt toegewezen, tenzij het dienstbelang zich er tegen verzet. Indien het verzoek wordt toegewezen, wordt de feitelijke arbeidsduur met ingang van 1 januari van het daarop volgend jaar, voor de duur van maximaal 1 jaar, vastgesteld op 36 uur per week. Artikel 13 Brugdag De gemeente Maastricht kent 2,5 brugdagen deze worden als volgt opgenomen: Het college van burgemeester en wethouders wijst de dag na Hemelvaartdag aan als brugdag waarop de gemeentelijke diensten in beginsel zijn gesloten. Een halve brugdag wordt opgenomen ten behoeve van de jaarlijkse teamactiviteit. Eén brugdag zal in principe ieder jaar worden toegevoegd aan de in artikel 11 lid 2 onder a genoemde uren. Echter burgemeester en wethouders kunnen, met instemming van de ondernemingsraad, voor 1 november van het lopende jaar deze brugdag voor het daaropvolgende jaar aanwijzen. Dit betekent dat op de aangewezen werkdag de gemeentelijke diensten in beginsel zijn gesloten. Artikel 14 Slotbepalingen 1 In het belang van de dienst kan de leidinggevende voor een ambtenaar de toepassing van deze regeling aanpassen. 2 De leidinggevende beslist in die gevallen waarin deze regeling niet voorziet of waarin twijfel ontstaat over de uitleg daarvan. 3 Deze regeling treedt in werking op 1 januari 2014 en kan worden aangehaald als Werktijdenregeling Gemeente Maastricht. 13 van 31

17 Toelichting bij de Werktijdenregeling Gemeente Maastricht In het kader van de modernisering en flexibilisering van de werktijden zijn in de Arbeidsvoorwaardenregeling Gemeente Maastricht afspraken gemaakt. Voor de Gemeente Maastricht is dit belangrijk voor de -bedrijfsvoering -kwaliteit van de dienstverlening aan de burger -inzet van medewerkers, meer als er meer werk is en minder als er minder werk is. Tegelijkertijd wordt invulling gegeven aan de wens van ambtenaren die -tijd- en plaatsonafhankelijk willen werken -werktijden meer flexibel willen kunnen afstemmen op hun privésituatie. Het dagvenster loopt van maandag tot en met vrijdag van 7:00 tot 22:00 uur. De standaardregeling is de norm, de bijzondere regeling de uitzondering. Alle medewerkers die zelf regelruimte hebben voor hun werktijden vallen onder de standaardregeling. Met regelruimte wordt bedoeld dat de medewerker (enige) vrijheid heeft bij het bepalen van zijn werktijden. Dit betekent dat zelfroosteraars onder deze werktijdenregeling vallen en niet onder de bijzondere regeling. Dit geldt ook voor medewerkers die in principe hun werktijden zelf mede kunnen bepalen maar meedraaien in beschikbaarheidsdiensten. De standaardregeling heeft als uitgangspunt dat de ambtenaar met zijn leidinggevende afspraken maakt over invulling van zijn werktijden. Er is geen sprake van een recht om structureel thuis te kunnen werken. Er moeten functionele afspraken tussen medewerker en leidinggevende worden gemaakt. De leidinggevende laat een deel van zijn toezicht, vooral over aanwezigheid, los. Daarvoor in de plaats komt verantwoordelijkheid van de medewerker. De bijzondere werktijdenregeling geldt voor medewerkers die geen of geen volledige zeggenschap hebben over hun werktijden; hun werktijden worden eenzijdig vastgesteld door het college (bijvoorbeeld wanneer in vaste roosterdienst gewerkt wordt). Het gaat in deze situatie in elk geval om medewerkers die tenminste in één dagdeel in een rooster werken en geacht worden op vaste tijden hun werk te verrichten. Als de ambtenaar geen overeenstemming bereikt met zijn leidinggevende over zijn werktijden dan is de bijzondere regeling op hem van toepassing. Zijn werktijden worden dan eenzijdig vastgesteld. Het werken in een innovatief kantoorconcept vraagt om het maken van afspraken over beschikbaarheid voor dienstverlening, voor onderling overleg, afstemming en samenwerking. Dat wil niet zeggen dat de daarmee verband houdende afspraken voor alle medewerkers gelijk moeten gelden, maar dat de leidinggevende bijvoorbeeld wel de ruimte moet hebben om eisen te stellen aan een minimale bereikbaarheid/beschikbaarheid op bepaalde vaste tijden. De leidinggevende kan contacttijden opleggen, eventueel gekoppeld aan een minimum percentage beschikbaarheid. Beschikbaarheid wil dan niet per se zeggen aanwezig op kantoor, maar wel bereikbaar voor overleg/afstemming. De werktijdenregeling biedt ruimte voor maatwerk en geeft de leidinggevende ook ruimte nadere eisen te stellen die de continuïteit van de dienstverlening/ bedrijfsvoering waarborgen. Maar biedt ook ruimte voor een maximaal gebruik van het dagvenster als het werk dat toelaat. 14 van 31

18 Bij de toepassing van de werktijdenregeling is de opdracht van de organisatie(onderdelen) en daarvan afgeleide bedrijfsprocessen leidend. De leidinggevende draagt zorg voor een adequate en verantwoorde bezetting van zijn organisatieonderdeel. Artikelsgewijze toelichting Artikel 1 Een volledige betrekking heeft een formele arbeidsduur van 36 uur per week. De feitelijke arbeidsduur per week kan afwijken van de formele arbeidsduur per week. De leidinggevende bepaalt of de standaardregeling of de bijzondere regeling toegepast moet worden. Een combinatie van de standaardregeling en de bijzondere regeling is niet mogelijk. De bijzondere werktijdenregeling geldt voor medewerkers die geen volledige zeggenschap hebben over hun werktijden; hun werktijden worden eenzijdig vastgesteld namens het college. Het gaat in deze situatie in elk geval om medewerkers die in een rooster werken en geacht worden op vaste tijden hun werk te verrichten. Een medewerker die tenminste één dagdeel per week wordt ingeroosterd valt onder de bijzondere regeling. Medewerkers die onder de bijzondere regeling vallen en waarbij het voor de uitvoering van de werkzaamheden niet noodzakelijk is dat zij op alle te werken dagdelen worden ingeroosterd, kunnen incidenteel (of structureel met toepassing van de hardheidsclausule) thuis of elders werken mits aan alle voorwaarden genoemd in artikel 6 wordt voldaan. Ook in deze gevallen geldt dat de medewerker en de leidinggevende functionele afspraken dienen te maken. Veelal zullen buitendienstmedewerkers vallen onder de bijzondere regeling: voor hen blijft de toelage onregelmatige dienst (TOD) bestaan. De criteria voor toepassing van de standaardregeling zijn overleg en zeggenschap. De medewerker en zijn leidinggevende overleggen en maken afspraken over de werktijden en hierbij geldt een belangrijke mate van zeggenschap van de medewerker. Bij ontbreken van overeenstemming beslist de leidinggevende. Wanneer een methode van zelfroostering wordt toegepast, waardoor de medewerker een belangrijke mate van zeggenschap krijgt over zijn werktijden dan wordt de standaardregeling toegepast. Bij toepassing van de standaardregeling is flexibele inzet het uitgangspunt. Medewerkers werken meer als het druk is en minder wanneer het rustig is. Teveel gewerkte uren worden op die manier gecompenseerd. Als dat niet lukt omdat er eigenlijk altijd teveel werk is dan is artikel 4:2 lid 7 Arbeidsvoorwaardenregeling Gemeente Maastricht (vergoeding of verlof) de oplossing. Als de medewerker die valt onder de standaardregeling geen overeenstemming bereikt met zijn leidinggevende over zijn werktijden dan is de bijzondere regeling op hem van toepassing. Zijn werktijden worden dan eenzijdig vastgesteld. Artikel 2 De leidinggevende kan de afspraken over werktijden van ambtenaren individueel of collectief (met name bij functiegroepen) maken. Het meest praktische is het maken van de afspraken te koppelen aan het planningsgesprek of een ander goed gesprek. Medewerkers die volledig onder de huidige variabele werktijden vallen maar wel voor beschikbaarheidsdiensten zijn ingeroosterd, vallen onder de standaardregeling. 15 van 31

19 Voor roosterambtenaren die in hun vrij besteedbare werktijd s avonds of elders zouden willen werken kunnen incidenteel maatwerkafspraken worden gemaakt (hardheidsclausule in de werktijdenregeling in artikel 2:14). In de standaardregeling kan de leidinggevende aanwezigheid voor bijvoorbeeld werkoverleg verplichten. Artikel 3 Gedurende de contacttijden kan de medewerker thuis (of elders) werken en via communicatiemiddelen zoals telefoon, outlook en facetime beschikbaar zijn voor overleg en afstemming. Het begrip kan ook worden gebruikt om indien nodig een minimale bezetting te waarborgen: de medewerker moet dan op kantoor aanwezig zijn. Stadhuis, Mosae Forum en Werkplein zijn geopend van 7.00 uur tot uur. Gemeentelijke locaties die ruimer open zijn en waar medewerkers eventueel s avonds kunnen werken zijn het kantoorgebouw van Stadsbeheer in Limmel, waar het cameratoezicht is ondergebracht en waar onderdelen van het gebouw 7x 24 uur geopend zijn; in het Geusseltbad, dat tot uur open is. In het Geusseltbad zijn 25 werkplekken die s avonds beperkt gebruikt worden en dus ook voor medewerkers uit Stadhuis, Mosae Forum en Werkplein beschikbaar zijn. Artikel 4 De werktijdenregeling gaat niet uit van het gebruik van een tijdregistratiesysteem. Een dergelijke werkwijze is verouderd en past niet goed in de huidige trend van resultaatgericht werken en leidinggeven. Maar indien de leidinggevende dit wenst kan hij een tijdregistratie invoeren en is de medewerker verplicht de registratie bij de leidinggevende in te dienen. Artikel 5 lid 4 Het dagvenster is voor roosterambtenaren niet van toepassing, de werktijden wijken daarom af in verband met de toepassing van artikel 3:3 Arbeidsvoorwaardenregeling Gemeente Maastricht (ORT), die is niet gewijzigd voor medewerkers in de bijzondere regeling. Daarom is ook de bedrijfstijd voor hen ongewijzigd gebleven. Artikel 3.3 eerste lid geeft aan dat de roosterambtenaar recht heeft op een vergoeding tussen 0.00 uur en 8.00 uur en tussen uur en uur. Artikel 6 De werktijdenregeling draagt bij aan het tijd- en plaatsonafhankelijk kunnen werken en daarmee ook aan de doelstellingen van Het Nieuwe Werken, hoewel dat laatste nog verder gaat. De werktijdenregeling verplicht niet tot het aanbieden van thuiswerkfaciliteiten. Leden 2 tot en met 9: (De tekst is overgenomen uit de thuiswerkregeling van 1 januari 2013). Thuiswerken zoals hier bedoeld is maatwerk. Deze leden zullen dus niet in alle gevallen een passend antwoord bieden. Het gaat er vooral om, de genoemde uitgangspunten en voorwaarden in redelijkheid en billijkheid toe te passen. Werkzaamheden in de buitendienst of werkzaamheden waarvoor persoonlijk contact met klant of collega nodig is lenen zich niet voor thuiswerken. Een functie bestaat over het algemeen uit meer taakbestanddelen, dus zal per situatie beoordeeld worden of een bepaald onderdeel ook van thuis uit kan worden verricht. Collega s mogen niet de dupe worden van het thuiswerken, bijvoorbeeld omdat zij door de afwezigheid van betrokkene in de uitvoering van hun werkzaamheden worden belemmerd of daardoor de werklast bij anderen toeneemt. Uiteraard is thuiswerken even- 16 van 31

20 min mogelijk als de medewerker vanuit het thuisadres geen toegang heeft voor de voor zijn functie noodzakelijke systemen en bestanden zoals de toegang tot de GBA. Enkele voorbeelden: De spoedklus: om een planning te halen dient een medewerker zich enkele dagen te kunnen concentreren. In de praktijk lukt dit in zijn geval niet op Mosae Forum of het Werkplein. Weliswaar kan hij thuis niet over alle bestanden en documenten die hij normaliter voor zijn werk nodig heeft beschikken, maar voor het desbetreffende product is dat ook niet noodzakelijk. Leidinggevende en medewerker spreken af dat hij gedurende drie dagen aaneengesloten aan het document thuis kan werken onder de voorwaarde dat de planning ervoor dan ook gehaald wordt en het gevraagde product na afloop wordt opgeleverd. Achterstanden wegwerken: Een medewerker die veel fysieke klantcontacten heeft en ook als vraagbaak voor collega s optreedt heeft veel (administratieve) achterstanden opgelopen die hij op kantoor niet weggewerkt krijgt omdat hij voortdurend wordt gestoord in zijn werkzaamheden. Hij spreekt met zijn leidinggevende af dat hij gedurende een maand een dag per week wordt vrijgeroosterd van balietaken en mag thuiswerken om die achterstanden weg te werken. Het resultaat moet dan zijn dat na afloop de desbetreffende achterstanden zijn weggewerkt. Overmacht: door wegafzettingen in verband met het WK-wielrennen kan een medewerker zijn werkplek niet bereiken. In plaats van verlof op te nemen spreekt hij met zijn leidinggevende af welke werkzaamheden hij gedurende twee dagen thuis gaat verrichten. Vergelijkbare situaties zijn stakingen in het openbaar vervoer, onbegaanbare wegen wegens overmatige sneeuwval e.d. Re-integratie: 1. Door een beenbreuk kan de medewerker zijn werkplek niet bereiken. In overleg met de bedrijfsarts kan hij wel een aantal taken van huis uit verrichten. In dergelijke situaties is een korte periode volledig thuiswerken ook acceptabel, al naar gelang de medische prognoses. 2. Een medewerker is ziek thuis met burn-out klachten. De bedrijfsarts is van mening dat medewerker 50% kan werken, mits in een aangepast takenpakket. Leidinggevende en medewerker spreken af, dat om te hoge belasting op de werkplek te voorkomen de medewerker eerst een aantal weken thuis werkt en slechts een halve dag per week op kantoor is om voeling met de collega s te houden en om concrete werkafspraken te maken. Lid 10. Structurele afspraken over thuiswerken worden in het planningsgesprek gemaakt. De afspraken gelden in beginsel voor twee jaar. Eventuele aanpassingen kunnen in het voortgangsgesprek worden gemaakt. Lid 11. Het GBA en applicaties die aan het GBA zijn gekoppeld mogen in ieder geval niet buiten de kantoorgebouwen worden gebruikt. Artikel 7 Er zijn twee situaties waarin een ambtenaar recht kan hebben op de buitendagvenstervergoeding. 1. Voor de ambtenaar die valt onder de standaardregeling kan het in het kader van dienstbelang noodzakelijk zijn om buiten het dagvenster werkzaamheden te verrichten (AGM artikel 4:2 lid 8). De ambtenaar heeft dan recht op een buitendagvenstervergoeding; dit is een financiële vergoeding. Deze vergoeding bedraagt per gewerkt uur een percentage van het uurloon. De gewerkte uren buiten het dagvenster worden in tijd gecompenseerd. De ambtenaar maakt hierover afspraken met zijn leidinggevende. De uren die buiten het dagvenster gewerkt worden kunnen niet omgezet worden in vakantieverlof. 17 van 31

21 2. De ambtenaar die valt onder de standaardregeling van de werktijden kan door de werkgever aangewezen worden voor het verrichten van beschikbaarheidsdiensten. Hiervoor geldt op grond van artikel 3:3A, eerste lid, Arbeidsvoorwaardenregeling Gemeente Maastricht een vergoeding. Wordt de ambtenaar opgeroepen om daadwerkelijk werkzaamheden te verrichten gedurende zijn beschikbaarheidsdienst dan ontvangt hij een buitendagvenstervergoeding over de uren buiten het dagvenster. Verricht hij werkzaamheden op uren binnen het dagvenster dan kan hij die uren op een ander moment in tijd compenseren in overleg met zijn leidinggevende. Artikel 8 De ondernemingsraad heeft in het proces van flexibilisering van werktijden een belangrijke rol; de ondernemingsraad monitort of het proces rondom het individueel vaststellen van de werktijden goed verloopt binnen de organisatie en of het past binnen de kaders van de werktijdenregeling. Als blijkt dat dit niet het geval is kan de OR verbetervoorstellen doen. Een verbetervoorstel kan bijvoorbeeld zijn dat alle medewerkers van een afdeling, vanwege terugkerende problemen rondom de werktijden, onder de bijzondere regeling geplaatst worden, tijdelijk of voor onbepaalde tijd. Artikel 14 lid 1 De leidinggevende heeft de bevoegdheid om onbillijkheden van eenvoudige aard, die zich bij de toepassing van de regeling voor bepaalde gevallen of groepen van gevallen voordoen, weg te nemen. Maastricht, december 2013 Aldus vastgesteld door burgemeester en wethouders van Maastricht, de secretaris, de burgemeester, P. Buijtels O. Hoes 18 van 31

22 Bijlage 2 Te mandateren bevoegdheden No Onderwerp Beslissing Opmerking PenO 1. PenO 2. PenO 3. PenO 4. PenO 5. PenO 6. PenO 7. PenO 8. AGM artikel 4:2 :4 Bereiken van overeenstemming over werktijden AGM artikel 4:2:5 Aanpassen van afspraken over werktijden ivm gewijzigde omstandigheden AGM artikel 4:2:6 Overleg voeren over de werktijden in relatie tot de planning van de werkzaamheden AGM artikel 4:2:10 Eenzijdig vaststellen van de werktijden, wanneer men er niet in slaagt om de werktijden in overeenstemming vast te stellen AGM artikel 4:2:11 Incidenteel verzoeken om redenen van dienstbelang om werkzaamheden te verrichten op afwijkende werktijden AGM artikel 4:4 1. Vaststellen van de werktijden van de ambtenaar AGM artikel 4:4 3. Wisselende werktijden vastleggen in een rooster. Artikel 4:9:3 Beslissen op verzoek tot kapitalisatie van resterend opgebouwd verloftegoed wanneer in een bepaald jaar het opgebouwde verloftegoed niet volledig kan worden gekapitaliseerd. Teammanager Teammanager Teammanager Teammanager Teammanager Teammanager Medewerker Teammanager No Onderwerp Beslissing Opmerking Werktijdenregeling 1 Alle bevoegdheden uit de werktijdenregeling Teammanager met uitzondering van de twee hierna genoemde 2 Artikel 11, lid 7 een van lid 4 afwijkende Manager inroosteringsvariant vaststellen 3 Artikel 13 aanwijzen brugdagen Secretaris/algemeen directeur 19 van 31

23 Bijlage 3 Antwoorden op veelgestelde vragen over de werktijdenregeling De antwoorden gaan er van uit dat u uw functie voltijds uitoefent. Hebt u een deeltijdbetrekking dan moet u sommige uitkomsten veranderen naar evenredigheid van de formele arbeidsduur per week. Waarom nu deze verandering? In het kader van de modernisering en flexibilisering van de werktijden zijn in de Arbeidsvoorwaardenregeling Gemeente Maastricht afspraken gemaakt op basis van de landelijke cao voor gemeenten. Voor de Gemeente Maastricht is dit belangrijk voor: - de flexibiliteit in de bedrijfsvoering; - de kwaliteit van de dienstverlening aan de burger; - de inzet van medewerkers; meer als er meer werk is en minder als er minder werk is. Tegelijkertijd wordt invulling gegeven aan de wens van ambtenaren die: - tijd- en plaatsonafhankelijk willen werken ; - werktijden meer flexibel willen kunnen afstemmen op hun privésituatie. Er schijnen twee regelingen te zijn, welke zijn dat en wie bepaalt onder welke regeling ik val? Er zijn inderdaad twee regelingen voor de werktijden: de bijzondere regeling en de standaardregeling. De standaardregeling is de norm, de bijzondere regeling de uitzondering. De leidinggevende bepaalt of de standaardregeling of de bijzondere regeling toegepast moet worden. Een combinatie van de standaardregeling en de bijzondere regeling is niet mogelijk. Wie vallen er onder de bijzondere regeling en wat verandert er voor hen? Iedere medewerker die wordt ingeroosterd of geen zeggenschap over zijn werktijden heeft valt onder de bijzondere regeling. Ook als u maar één dagdeel zou worden ingeroosterd, valt u onder de bijzondere regeling. Voor wie onder de bijzondere regeling valt, verandert er helemaal niets. Dus er zijn geen enkele rechtspositionele gevolgen. Overwerk en toelage onregelmatige dienst blijven gewoon hetzelfde. De ambtenaar onder de bijzondere regeling heeft recht op een extra vergoeding voor werk tussen 0.00 uur en 8.00 uur en tussen uur en uur. Om mijn functie (receptionist, portier, bode etc.) goed te kunnen uitoefenen moet ik op bepaalde tijden aanwezig zijn. Onder welke regeling val ik dan? U werkt dan waarschijnlijk in een rooster en valt dan onder de bijzondere regeling. Het bepalende criterium is of u eigen zeggenschap over uw werktijden hebt. Ik word ongeveer één dagdeel per drie weken ingeroosterd. Welke regeling geldt dan voor mij? U valt dan in de standaardregeling. U kunt daarover met de leidinggevende afspraken maken over thuis (of elders) en s avonds werken; komt u er met de leidinggevende niet uit dan valt u in de bijzondere regeling en kan de leidinggevende de werktijden bepalen. Wie vallen onder de standaardregeling en wat verandert er voor hen? De standaardregeling gaat gelden voor alle ambtenaren die niet onder de bijzondere regeling vallen. Gaan we er even van uit dat u voltijds werkt, dan werkt u 8 uur in het nieuwe dagvenster. Het dagvenster loopt van maandag tot en met vrijdag van 7:00 tot 22:00 uur. Alle medewerkers die zelf regelruimte hebben voor hun werktijden vallen onder de standaardregeling. Met regelruimte wordt bedoeld dat de medewerker (enige) vrijheid heeft bij het bepalen van zijn werktijden. 20 van 31

24 Ik plan mijn gesprekken en vergaderingen zelf in: welke regeling geldt dan voor mij? Ik draai beschikbaarheidsdienst: welke regeling geldt dan voor mij? Zelfroosteraars vallen onder de standaardregeling en niet onder de bijzondere regeling. Dit geldt ook voor medewerkers die in principe hun werktijden zelf mede kunnen bepalen maar meedraaien in beschikbaarheidsdiensten, die meestal buiten het dagvenster vallen. De volgende vragen gaan voornamelijk over de standaardregeling Moet ik met mijn leidinggevende afspraken maken over de invulling van mijn werktijden? Ja, ook al was het maar ter bevestiging van het feit dat u op dezelfde tijden wilt blijven werken als nu. U maakt met uw leidinggevende voorafgaand aan elk kalenderjaar afspraken over de werktijden, het verlof en de planning van uw werkzaamheden, voor het komende jaar. De standaardregeling heeft als uitgangspunt dat u met uw leidinggevende afspraken maakt over de structurele invulling van uw werktijden. U kunt ook met de leidinggevende afspreken dat u af en toe (als een specifieke opdracht zich daarvoor leent) thuis werkt en voor het overige de normale werktijden van de organisatie volgt (van 8.30 tot en van 14 tot 18 uur bijvoorbeeld). Dit doet u op het moment dat die situatie zich voor doet. Heb ik een recht om permanent of vaak thuis te kunnen werken? Er is geen sprake van een recht om structureel thuis te kunnen werken. Er moeten functionele afspraken tussen medewerker en leidinggevende worden gemaakt. De leidinggevende laat een deel van zijn toezicht, vooral over aanwezigheid, los. Daarvoor in de plaats komt de eigen verantwoordelijkheid van de medewerker. Uw leidinggevende kan de afspraken over werktijden van ambtenaren individueel of collectief (in het bijzonder bij functiegroepen) maken. Het meest praktische is het maken van de afspraken te koppelen aan het planningsgesprek zoals dat in het kader van het goede gesprek wordt gehouden. Stel dat ik het niet eens word met mijn leidinggevende? Bij de toepassing van de werktijdenregeling is de opdracht van de organisatie(onderdelen) en daarvan afgeleide bedrijfsprocessen leidend. De leidinggevende draagt zorg voor een adequate en verantwoorde bezetting van zijn organisatieonderdeel. Als de ambtenaar geen overeenstemming bereikt met zijn leidinggevende over zijn werktijden dan is de bijzondere regeling op hem van toepassing. Zijn werktijden worden dan eenzijdig vastgesteld. Wat zou de leidinggevende kunnen aanvoeren om mij te verbieden thuis te werken? Als de werkzaamheden het niet toelaten omdat er altijd wel iemand aanwezig moet zijn om vragen te beantwoorden of opdrachten te vervullen, als het programma waar u mee werkt niet vanuit een andere werkplek kan of mag worden benaderd, als het inefficiënt is om thuis te werken, bijvoorbeeld omdat dan gegevens opnieuw moeten worden ingevoerd in een ander programma; dat zijn argumenten om het thuiswerken te verbieden. Hij kan ook een negatief standpunt innemen wanneer meer persoonlijke omstandigheden daar aanleiding toe geven. Om mijn werk goed te kunnen doen moet ik vaak met collega s overleggen. Maar die werken misschien onderweg, thuis of later. Hoe gaan we dat oplossen? Het werken in een innovatief kantoorconcept vraagt om het maken van afspraken over beschikbaarheid voor dienstverlening, voor onderling overleg, afstemming en samenwerking. Dat wil niet zeggen dat de daarmee verband houdende afspraken voor alle medewerkers gelijk moeten gelden, maar de leidinggevende kan bijvoorbeeld wel eisen stellen aan een minimale bereikbaarheid, beschikbaarheid of aanwezigheid op bepaalde vaste tijden. De leidinggevende kan contacttijden opleggen, eventueel gekoppeld aan een minimum percen- 21 van 31

25 tage beschikbaarheid. Beschikbaarheid wil dan niet per se zeggen aanwezig op kantoor, maar wel bereikbaar voor overleg/afstemming. De werktijdenregeling biedt ruimte voor maatwerk en geeft de leidinggevende ook ruimte nadere eisen te stellen die de continuïteit van de dienstverlening/ bedrijfsvoering waarborgen. Maar biedt ook ruimte voor een maximaal gebruik van het dagvenster als het werk dat toelaat. In de standaardregeling kan de leidinggevende aanwezigheid voor bijvoorbeeld werkoverleg of andere vergaderingen verplichten. Ik werk meer als het druk is! Wat nu? Bij toepassing van de standaardregeling is flexibele inzet het uitgangspunt. Medewerkers werken meer als het druk is en minder wanneer het rustig is. Op zich is dit niets nieuws. Te veel gewerkte uren worden op die manier gecompenseerd. Per maand kunt u een positief of negatief urensaldo van maximaal 10 uren naar de volgende maand overschrijven. Deze compensatie uren zijn geen verlof. Voor de medewerker met een deeltijdbetrekking wordt het maximaal over te schrijven urensaldo berekend naar evenredigheid van de formele arbeidsduur per week. Indien u en uw leidinggevende het erover eens zijn dat overschrijding van de arbeidsduur per jaar onvermijdelijk is dan wordt in overleg de omvang van de overschrijding vastgesteld, uitgedrukt in uren. U ontvangt voor elk teveel gewerkt uur een vergoeding ter hoogte van het uurloon of een uur vakantieverlof. Ik werk één dag in een rooster en wil in mijn vrij besteedbare werktijd s avonds werken. Kan dat? Voor roosterambtenaren die in hun vrij besteedbare werktijd s avonds of thuis (of elders) zouden willen werken kunnen incidenteel maatwerkafspraken worden gemaakt (hardheidsclausule in de werktijdenregeling in artikel 14). Worden er nog arbo-eisen gesteld aan de werkplek die ik thuis heb? In de Arbo-wet hebben zowel de werkgever als de medewerker de plicht te zorgen voor een situatie die niet ongezond is. Voor de thuissituatie heeft de wetgever niet zover willen gaan dat de werkgever de thuiswerkplek mag gaan controleren. Maar u moet denken aan kwaliteit van de stoel, aan verlichting en computer. U bent hiervoor zelf verantwoordelijk. De gemeente stelt voor arbo-voorzieningen thuis geen extra faciliteiten of geld ter beschikking. De bloktijden heten nu contacttijden. Welke betekenis hebben de contacttijden? Als u contacttijden met de leidinggevende heeft afgesproken, bent u gedurende de contacttijden thuis (of elders) via communicatiemiddelen zoals telefoon, outlook en facetime beschikbaar voor overleg en afstemming. Het begrip kan ook worden gebruikt om indien nodig een minimale bezetting te waarborgen: de medewerker moet dan op kantoor aanwezig zijn. Contacttijden zijn vaste tijdsblokken die de leidinggevende voor uw specifieke situatie kan aanwijzen waarop u aanwezig, beschikbaar of bereikbaar moet zijn. Deze contacttijden (van 9.00 uur tot uur, van uur tot uur en van uur tot uur) kan de leidinggevende opleggen. Uw leidinggevende spreekt met u af hoe uw bereikbaarheid tijdens het thuis of elders werken wordt geregeld. Uw agenda is inzichtelijk voor leidinggevende en directe collega s. Natuurlijk is het niet de bedoeling dat alle 3 blokken op een dag van toepassing zijn, tenzij dat in de structurele afspraken voor een bepaalde dag past. Later in de week dient dit dan gecompenseerd te worden. Ik wil graag s avonds op kantoor werken. Kan dat? Ja. Stadhuis, Mosae Forum en Werkplein zijn geopend van 7.00 uur tot uur. Gemeentelijke locaties die ruimer open zijn en waar medewerkers eventueel s avonds kunnen werken zijn: - het kantoorgebouw van Stadsbeheer in Limmel, waar het cameratoezicht is ondergebracht en waar onderdelen van het gebouw 7x 24 uur geopend zijn; - het Geusseltbad, dat tot uur open is. 22 van 31

26 Op deze locaties zijn respectievelijk 75 en 25 werkplekken die s avonds beperkt gebruikt worden en dus ook voor medewerkers uit Stadhuis, Mosae Forum en Werkplein beschikbaar zijn. De medewerker die s avonds werkt dient zelf een toegangspas voor de locatie waar hij dan werkt te regelen. Bij Limmel is de contactpersoon daarvoor Dees Widdershoven (bedrijfsbureau Stadsbeheer ) en bij het Geusseltbad is het Johan Hannon (accommodaties Maastricht Sport ). Gaan we weer terug naar tijdregistreren? Neen. De nieuwe regeling van de werktijden gaat niet uit van het gebruik van een tijdregistratiesysteem. Een dergelijke werkwijze is verouderd en past niet goed in de huidige trend van resultaatgericht werken en leidinggeven. Maar indien de leidinggevende dit wenst kan hij een tijdregistratie invoeren en is de medewerker verplicht de registratie bij de leidinggevende in te dienen. Mijn leidinggevende geeft mij opdracht om na 22 uur te werken. Wat nu? Als u onder de standaardregeling valt heeft u in dat geval recht op een buitendagvenstervergoeding; dit is een financiële vergoeding, vergelijkbaar met de oude overwerkvergoeding. Deze vergoeding bedraagt per gewerkt uur een percentage van het uurloon. De gewerkte uren buiten het dagvenster worden in tijd gecompenseerd. U maakt hierover afspraken met uw leidinggevende. De uren die buiten het dagvenster gewerkt worden kunnen niet worden omgezet in vakantieverlof. De buitendagvenstervergoeding bedraagt: 50% van het uurloon van de ambtenaar over de gewerkte uren buiten het dagvenster tussen maandag 00:00 uur en vrijdag 24:00 uur; 75% van het uurloon van de ambtenaar over de uren gewerkt op zaterdag; 100% van het uurloon van de ambtenaar over de uren gewerkt op zondag en op de feestdagen genoemd in artikel 4:5, derde lid AGM. De ambtenaar die een functie bekleedt waaraan een functieschaal 11 of hoger verbonden is heeft geen recht op een buitendagvenstervergoeding. Mijn leidinggevende heeft mij aangewezen om beschikbaarheidsdiensten te verrichten, ook buiten het dagvenster. Krijg ik een vergoeding? Ook weer als u onder de standaardregeling valt: ja. Op grond van artikel 3:3A, eerste lid, Arbeidsvoorwaardenregeling Gemeente Maastricht krijgt u een vergoeding. Wordt u opgeroepen om daadwerkelijk werkzaamheden te verrichten gedurende de beschikbaarheidsdienst dan ontvangt u een buitendagvenstervergoeding over de uren buiten het dagvenster. Verricht u werkzaamheden op uren binnen het dagvenster dan kunt u die uren op een ander moment in tijd compenseren in overleg met uw leidinggevende. Ik heb gehoord dat de overwerkvergoeding vervalt. Ik moet regelmatig s avonds overwerken er verdien daar wat extra s mee. Hoe zit dit? Als u onder de standaardregeling valt begint de teller voor de buitendagvenstervergoeding pas na uur te lopen. In de oude overwerkregeling was dit na uur. Als u veel van die overuren tussen en uur maakte gaat u er inderdaad op achteruit. Als u hierdoor inkomensschade leidt zullen we als goed werkgever bekijken of dit op de een of andere wijze afgebouwd moet worden. Maar overwerk zou niet structureel mogen zijn. Ik werk nu vier maal negen uur. Verandert er iets? Neen. Deze mogelijkheid staat uitdrukkelijk ook in de nieuwe regeling. Maar in feite kunnen met de werktijdenregeling allerlei varianten worden afgesproken met uw leidinggevende, als het totaal maar leidt tot 40 uur werken per week of 36 uur werken per week zonder opbouw van ADV. Heeft de ondernemingsraad ook nog een rol? 23 van 31

27 Ja. De ondernemingsraad heeft in het proces van flexibilisering van werktijden een belangrijke rol. De OR monitort of het proces rondom het individueel vaststellen van de werktijden goed verloopt binnen de organisatie, wat de personele gevolgen zijn en of het past binnen de kaders van de werktijdenregeling. Als blijkt dat dit niet het geval is kan de OR verbetervoorstellen doen. Een verbetervoorstel kan bijvoorbeeld zijn dat alle medewerkers van een afdeling, vanwege terugkerende problemen rondom de werktijden, onder de bijzondere regeling worden geplaatst, tijdelijk of voor onbepaalde tijd. Hoe gaat de ondernemingsraad de uitvoering van de werktijdenregeling controleren? De ondernemingsraad zal gaan letten op de signalen die de OR-leden bereiken vanuit de organisatie en vanuit de klankbordgroepen. Punten waar de ondernemingsraad op zal letten zijn: de intentie van de regeling komt bij een bepaald team niet goed uit de verf; grote verschillen in werktijden bij afdelingen waar vergelijkbare producties/werkzaamheden plaatsvinden; situaties waarin alle medewerkers van een team de dupe zijn van één collega die een onvolwassen opvatting van zijn taak heeft; medewerkers die door thuis te werken veel langer werken dan ze eigenlijk maar hoeven te doen en daarvan schade of nadeel ondervinden. Het idee altijd en overal te kunnen werken, kan betekenen dat medewerkers niet meer loskomen van hun werk en onvoldoende rust nemen. Voor een leidinggevende is deze situatie minder snel te herkennen omdat het direct contact beperkter is; medewerkers die moeite hebben hun werk goed te plannen en te structureren. In het Managementteam Bedrijfsvoering is afgesproken dat de leidinggevenden de afspraken die ze met de medewerkers hebben gemaakt inventariseren om die met elkaar af te stemmen en zodoende uniformiteit in de uitvoering van de regeling te bereiken. Deze gegevens zullen ook aan de ondernemingsraad worden verstrekt om de taak van de OR te vergemakkelijken. Bestaat de arbeidstijdenwet nog? Ja. In de arbeidstijdenwet staat dat u maximaal 12 uur per dienst mag werken en maximaal 60 uur per week. In deze wet staat ook wanneer u recht hebt op pauze of rusttijd. In onze arbeidsvoorwaarden staat dat de werktijd per dag ten hoogste 11 uren bedraagt en per week 50 uren, tenzij op verzoek van de ambtenaar daarvan wordt afgeweken. Als u langer dan 5,5 uur werkt, heeft u recht op minimaal 30 minuten pauze. De pauze mag worden gesplitst in 2 keer een kwartier. Pauzes maken volgens de arbeidstijdenwet geen deel uit van uw werktijd. 24 van 31

28 Bijlage 4 Richtlijnen voor de uitvoering van de werktijdenregeling. DIRECTIETEAM BEZOEKADRES Mosae Forum DW Maastricht POSTADRES Postbus BZ Maastricht ONDERWERP Nadere richtlijnen nieuwe werktijden en thuiswerken DATUM 9 december 2013 BEHANDELD DOOR DOORKIESNUMMER I. (Ids) Bierma ADRES ids.bierma@maastricht.nl I. Aanleiding Bij de bespreking van de gevolgen van het dagvenster voor de werktijdenregeling zijn in zowel het Managementteam bedrijfsvoering als het Directieteam vragen gerezen ten aanzien van: 1) Omvang overwerk en het vervallen van overwerkvergoedingen in de nieuwe situatie tussen en uur; 2) Recht op structureel thuiswerken versus de noodzaak om de organisatie van het werk beheersbaar te houden; 3) Recht op structureel s avonds werken versus de noodzaak om de organisatie van het werk beheersbaar te houden Voor alle duidelijkheid: de Cao biedt geen afdwingbaar recht op thuis en/of s avonds werken. Er liggen altijd afspraken tussen medewerker en (team)manager aan te grondslag. Komen zij er samen niet uit dat stelt de manager de werktijden eenzijdig vast en geldt dit als de toepassing van de bijzondere regeling. Wel biedt de Cao meer ruimte dan voorheen om hierover samen afspraken te maken. Hetr is een complex onderwerpen waarover veel vragen leven. Met het oog hierop ligt het voor de hand dat het DT een aantal richtlijnen uitvaardigt. Deze zijn bedoeld als hulpmiddel voor team)managers bij het maken van structurele afspraken over de werktijden van hun medewerkers. Dergelijke richtlijnen hebben we al voor het zogenaamde incidenteel thuiswerken, maar het gaat nu ook om structurele afspraken over de werktijden. II. Omvang overwerk Bijgaand een vertrouwelijke lijst met de overwerkgegevens over 2012 en Van belang in dit geval zijn de overwerkcijfers voor de niet ingeroosterde medewerkers. Het gaat niet om omvangrijke groepen medewerkers die structureel overwerken, maar in incidentele gevallen kan er toch sprake zijn van een gevoelige teruggang in inkomsten. Het vraagstuk is niet van dien omvang dat hiervoor een collectieve compensatieregeling moet worden vastgesteld. Wel zijn MTBV en DT van oordeel, dat in incidentele situaties ruimte moet zijn voor een eventuele compensatie van de verminderde 25 van 31

29 overwerkvergoeding voor de uren die tussen en uur worden gemaakt. Een aanknopingspunt kan de afbouwregeling voor vaste toelagen zijn, maar dit is een kwestie van maatwerk. De teammanagers benaderen de medewerkers, waarbij dit aan de orde is om nadere afspraken te maken over de consequenties ervan. Overwerk hoort geen structureel karakter te hebben. De oude variabele werktijdenregeling bood in bepaalde situaties onvoldoende ruimte om de eisen die de werkzaamheden stellen op te vangen. Een goed voorbeeld hiervan is het draaien van updates van applicaties, die veelal buiten de kantoortijden moeten plaatsvinden. Voor dergelijke situaties kan ook worden afgesproken dat de functioneel beheerders hiervoor tenminste 1 dagdeel per week worden ingeroosterd waardoor zij onder de bijzondere regeling vallen en er voor hen derhalve niets wijzigt. Het nadeel hiervan is dan wel, dat zij in principe niet van de voordelen van het nieuwe dagvenster gebruik kunnen maken, terwijl hun werk zich daar voor het grootste deel wel voor leent. De hardheidsclausule bij de nieuwe werktijdenregeling biedt de ruimte, om voor dergelijke gevallen een maatwerkafspraak te maken. III. Structureel thuis werken Naar analogie van de regeling voor incidenteel thuiswerken kunnen aan structureel thuiswerken de volgende eisen worden gesteld: Thuiswerken: wanneer 1- Thuiswerken is structureel mogelijk als de functie van medewerker zich daarvoor leent, d.w.z. dat de functie plaats- en tijdonafhankelijk en zelfstandig kan worden uitgeoefend en resultaatsturing mogelijk is. Thuiswerken dient efficiënt te zijn en mag niet leiden tot administratieve doublures e.d. 2- Het thuiswerken moet gericht zijn op het realiseren van vooraf gedefinieerde producten/resultaten zoals die in het planningsgesprek zijn afgesproken. 3- Thuiswerken is beperkt van omvang: maximaal 2 dagdelen per week, eventueel aaneengesloten Manager en medewerker spreken af hoe tussentijds de voortgang wordt bewaakt, bijvoorbeeld door periodieke rapportages of in periodieke overleggen; Collegenota Thuiswerken: voorwaarden 5- Manager en medewerker spreken af hoe de bereikbaarheid van de medewerker tijdens het thuiswerken wordt geregeld. De agenda van de medewerker is inzichtelijk voor manager en directe collega s; 6- Medewerker is tijdens het thuiswerken niet alleen bereikbaar, maar ook beschikbaar voor de uitvoering van (incidentele) opdrachten. Manager en medewerker maken afspraken over de toepassing van de contacttijden; 1 Als de nieuwe regeling in een behoefte voorziet en de organisatorische gevolgen goed opgevangen blijken te kunnen worden is uitbreiding op een later tijdstip denkbaar. Daartoe zal na een jaar een evaluatie worden uitgevoerd, waarbij ook de bevindingen van de Ondernemingsraad worden betrokken. 26 van 31

30 7- Manager en medewerker spreken af hoe de vertrouwelijkheid van informatie tijdens het thuiswerken wordt bewaakt. Medewerker is hiervoor verantwoordelijk en aanspreekbaar; 8- Indien medewerker voor het thuiswerken toegang tot zijn account nodig heeft krijgt hij de beschikking over een token; 9- In verband met de informatiebeveiliging dient alle informatie die voor het thuiswerken wordt gebruikt via het eigen account op de gemeentelijke mappen te worden opgeslagen en dus niet op de privé PC/Laptop/opslagmedia. 10- De leidinggevende ziet erop toe dat deze richtlijnen niet willekeurig worden toegepast. Dit sluit maatwerkoplossingen niet uit. Teammanagers stemmen binnen het eigen organisatieonderdeel met de manager organisatieonderdeel af hoe met de nieuwe regeling wordt omgegaan. 11- Medewerker is zelf verantwoordelijk voor de kwaliteit en inrichting van zijn thuiswerkplek. Hij tekent een vrijwaringsverklaring voor de aansprakelijkheid van werkgever voor medische gevolgen van een thuiswerkplek die niet aan ARBO-eisen voldoet. 12- Manager en medewerker spreken af op welke vaste dagdelen medewerker thuis werkt en voor welke periode deze afspraak geldt. Incidentele wijziging in het werkschema is alleen in onderling overleg mogelijk. IV. Structureel s avonds werken Naar analogie van de regeling voor incidenteel thuiswerken kunnen aan s avonds werken 2 de volgende eisen worden gesteld: s Avonds werken: wanneer 1- s Avonds werken is structureel mogelijk als de functie van medewerker zich daarvoor leent, d.w.z. dat de functie plaats- en tijdonafhankelijk en zelfstandig kan worden uitgeoefend en resultaatsturing mogelijk is. 2- Het s avonds werken moet gericht zijn op het realiseren van vooraf gedefinieerde producten/resultaten zoals die in het planningsgesprek zijn afgesproken. Collegenota 3- s Avonds werken is beperkt van omvang: maximaal 2 dagdelen per week. De tijden voor s avonds werken variëren van tot uur; 4- Manager en medewerker spreken af hoe tussentijds de voortgang wordt bewaakt, bijvoorbeeld door periodieke rapportages of in periodieke overleggen; s Avonds werken: voorwaarden 2 Dit kan vanaf in de gemeentelijke kantoren in Limmel en in het Geusseltbad. Mosae Forum, het Stadhuis en het Werkplein zijn uitgesloten van de mogelijkheid om s avonds (na uur) te werken. 27 van 31

31 5- Manager en medewerker spreken af hoe de bereikbaarheid van de medewerker tijdens het s avonds werken wordt geregeld. De agenda van de medewerker is inzichtelijk voor manager en directe collega s; 6- Medewerker is tijdens het s avonds s werken niet alleen bereikbaar, maar ook beschikbaar voor de uitvoering van (incidentele) opdrachten. Manager en medewerker maken afspraken over de toepassing van de contacttijden; 7- Manager en medewerker spreken af hoe de vertrouwelijkheid van informatie tijdens het s avonds werken wordt bewaakt, nu dit meestal op een andere locatie dan gebruikelijk plaatsvindt. Medewerker is hiervoor verantwoordelijk en aanspreekbaar; 8- Manager en medewerker spreken af op welke vaste avonden medewerker werkt en voor welke periode deze afspraak geldt. Incidentele wijziging in het werkschema is alleen in onderling overleg mogelijk. 13- De leidinggevende ziet erop toe dat deze richtlijnen niet willekeurig worden toegepast. Dit sluit maatwerkoplossingen niet uit. Teammanagers stemmen binnen het eigen organisatieonderdeel met de manager af hoe met de nieuwe regeling wordt omgegaan. 9- De medewerker die s avonds werkt dient zelf een toegangspas voor de locatie waar hij dan werkt te regelen, via Huisvestingservices van het SSC. 10- De medewerker die s avonds werkt is onderworpen aan de huisregels zoals die gelden op de plaats waar hij dan werkt. V. Tenslotte Teneinde de Ondernemingsraad in staat te stellen de toepassing van het nieuwe dagvenster te kunnen monitoren worden de afspraken per team over thuis en s avonds werken jaarlijks in een overzicht vastgelegd. Ook wordt daarin geanonimiseerd aangegeven welke verzoeken zijn afgewezen en waarom. Met de nieuwe werktijdenregeling en deze richtlijnen is een kader gegeven waarbinnen manager en medewerker zich dienen te bewegen. Dit kader mag niet knellen: de geest van de nieuwe afspraken is dat er meer variatiemogelijkheden voor het organiseren van werktijden en locatie komen. Daar waar dit kader niet bijdraagt aan goede afspraken hierover biedt de hardheidsclausule nog een uitweg. Wel dient de manager deze uitzonderingen te kunnen motiveren en op te nemen in de hiervoor genoemde overzichten. Collegenota Het verdient aanbeveling, de ervaringen met de toepassing van de nieuwe werktijdenregeling met elkaar te delen, tussen managers en medewerkers maar vooral ook tussen managers onderling. Van elkaars ervaringen kunnen we leren! Tip: Veel handige informatie staat er in de FAQ s op Intranet, die in het kader van de werktijdenregeling zijn opgesteld. 28 van 31