Griffie. C. van der Knaap, burgemeester. G.H. Hagelstein, griffier. : De leden T. Folmer, P. Jansen en S. van der Klok

Transcriptie

1 Griffie BESLUITENLIJST van de besluitvormende vergadering van de raad der gemeente Ede, gehouden op 13 oktober 2016 om uur in het raadhuis te Ede Voorzitter Secretaris Afwezig C. van der Knaap, burgemeester G.H. Hagelstein, griffier : De leden T. Folmer, P. Jansen en S. van der Klok BV01. Opening en mededelingen van de voorzitter De voorzitter opent de besluitvormende vergadering en heet de aanwezigen welkom. BV02. Vaststelling agenda Op verzoek van het college wordt agendapunt BV09: Huisvestingsverordening Ede 2016 van de agenda afgevoerd en wordt het voorstel Vaststelling Tweede wijzigingsverordening parkeerbelastingen 2016 als agendapunt 10a aan de agenda toegevoegd. BV03. Vragenuurtje De heer Weststrate (Christenunie) stelt een aantal vragen over kamerverhuur aan studenten naar aanleiding van het niet doorgaan van kamerverhuur aan studenten van het pand Brederhorst 59. Klopt het beeld van veel studenten dat studenten in de woonwijk Veldhuizen niet erg gewenst zijn? Heeft Ede beleid voor de huisvesting van studenten? Wil het college nieuw beleid ten aanzien van de huisvesting van studenten ontwikkelen? Wethouder Eleveld deelt mee dat studenten ook in Veldhuizen welkom zijn en dat ze vaak een positieve bijdrage aan de wijk leveren. In een aantal bestemmingsplannen binnen Ede is de huisvesting van studenten opgenomen. De raad heeft een aantal keren gesproken over studentenhuisvesting, waarbij verdeeldheid bleek. Het maken van beleid brengt juridische consequenties met zich mee. De wethouder wil hierover graag oriënterend met de raad doorpraten. De heer Vos de Waal (WD) vraagt of er in Veldhuizen naar verhouding meer studenten wonen dan in andere wijken van Ede. Wethouder Eleveld bevestigt dat. De heer Van Druiten (Burgerbelangen) vraagt of de wethouder weet dat er in de Horstenbuurt meerdere problemen zijn geweest in verband met de verhuur van woningen. Wethouder Eleveld verwijst naar de gevoerde discussie in de raad. BV04. Lijst mededelingen en ingekomen stukken, inclusief vaststelling besluitenlijst van de vorige vergadering Mevrouw Veltman (WD) heeft drie toezeggingen van wethouder Ligtelijn die gedaan zijn tijdens de besluitvormende vergadering van 29 september 2016 onder agendapunt BV05 (Toekomst huishoudelijke ondersteuning) niet teruggezien op de besluitenlijst. De voorzitter deelt mee dat de toezeggingen alsnog worden opgenomen in het verslag. Vervolgens stemt de raad in met de aangeboden lijst van mededelingen en ingekomen stukken en wordt het verslag van 29 september 2016 vastgesteld. BV05. Nota van uitgangspunten Otterio Weversteeg De fractie GroenLinks/PE dient een amendement (amendement 1) in, dat als volgt luidt: Amendement GroenLinks/PE Onderwerp: het loskoppelen van de locaties Weversteeg en Onderlangs voor deze besluitvorming gelezen het raadsvoorstel BV05 Nota van uitgangspunten Otterio Weversteeg vastgesteld door het college op 13 september 2016 (zaaknr );

2 Blz. 2 - er een duidelijke wens bestaat bij een gedeelte van de Otterlose bevolking om het terrein Onderlangs anders in te richten dan voor woningbouw; - het onwenselijk is de realisering van het multifunctionele gebouw en goedkopere woningen aan de Weversteeg te laten frustreren door procedures omtrent de planvorming; besluit: raadsbesluit onderdeel b: b. de "Nota van Uitgangspunten Otterio Weversteeg-Onderlangs" vast te stellen waarin de resultaten van de inspraak zijn verwerkt, te weten: i. de in de Nota van Uitgangspunten benoemde variant 1 aan te wijzen als locatie voor de toekomstige MFA en dit verder uit te werken in een stedenbouwkundig plan; ii. voor de locatie Onderlangs uit te gaan van de realisatie van circa 10 woningen en bij de verdere uitwerking rekening te houden met de wens om een groene/natuurlijke inrichting vorm te geven; te veranderen in onderdeel b: b. de "Nota van Uitgangspunten Otterio Weversteeg-Onderlangs" vast te stellen waarin de resultaten van de inspraak zijn verwerkt, met dien verstande dat: i. de in de Nota van Uitgangspunten benoemde variant 1 wordt aangewezen als locatie voor de toekomstige MFA en dit verder uit te werken in een stedenbouwkundig plan; ii. het college de opdracht wordt gegeven minimaal 3 scenario's uit te werken voor de locatie Onderlangs: 1 scenario met 10 bouwpercelen, 1 scenario met natuurinvulling voor het terrein en 1 scenario waarbij er 5 bouwpercelen worden gerealiseerd en verder natuur; Op verzoek van de VVD fractie vindt hoofdelijke stemming over het amendement plaats. Besluitvorming over amendement 1 Loskoppelen locaties Weversteeg en Onderlangs Het amendement wordt verworpen met 25 stemmen tegen en 11 voor. Voor het amendement hebben gestemd de leden: Van Beek, Van den Berg, Van Drongelen, Van Druiten, Van Heuveln, Van Milligen, Otter, Out, Peters, Veltman en Weststrate. Tegen het amendement hebben gestemd de leden: Buikema, El Kaddouri, Flier, Görgülü, Hazeleger, Van Huijstee, E. Jansen, Kool, Koster, Neijenhuis, Obbink, De Pater, Van der Poel, Salim, Schans, Tuza, Verhoeff, Versteeg, Vink, Van de Voort, Vos de Wael, Weesie, Van Wolfswinkel, Wijngaarden en Wijnsouw. Besluit over het voorstel Het voorstel wordt aangenomen met de stemmen van CDA, WD, SGP, D66, Christenunie, Burgerbelangen, GemeenteBelangen en PvdA voor. GroenLinks/PE stemt tegen. BV06. Beschikbaarstelling van een éénmalig krediet voor de verbouwing van Kuiperplein 31 te Ede De fractie GemeenteBelangen dient, met steun van de Christenunie, een motie (motie 1) in, die als volgt luidt: Motie GemeenteBelangen, Christenunie Onderwerp: toegankelijkheid Kuiperplein 31 voor mindervaliden - de raad op 11 februari 2016 een motie heeft aangenomen waarin de algemene toegankelijkheid in een lokale inclusie agenda zal worden opgenomen. - bij de plannen voor de verbouwing van Kuiperlein 31 geen rekening is gehouden met de toegankelijkheid voor minder valide mensen; - bij de kredietaanvraag deze toegankelijkheid ook niet is meegenomen; is van mening dat: - het gebouw ook toegankelijk moet worden voor minder valide jongeren; - de inclusie agenda niet alleen een document is maar ook in de uitvoering tot stand moet komen;

3 Blz. 3 draagt het college op: - te onderzoeken hoe de toegang van het pand aangepast kan worden aan de eisen van inclusie/toegankelijkheid minder validen; - binnen twee maanden te komen met het resultaat en aanvullende dekking om dit te realiseren; - deze resultaten en dekking vervolgens ter besluitvorming aan te bieden aan de raad; Besluit over het voorstel Het voorstel wordt aangenomen met de stemmen van GroenLinks/PE, CDA, WD, D66, Christenunie, Burgerbelangen, GemeenteBelangen en PvdA voor. De SGP stemt tegen. Besluit over motie 1 Toegankelijkheid Kuiperplein 31 voor mindervaliden De motie wordt aangenomen met de stemmen van GroenLinks/PE, CDA, VVD, D66, Christenunie, Burgerbelangen, GemeenteBelangen en PvdA voor. De SGP stemt tegen. BV07. Afvalscheiding en grondstoffeninzameling 2018 Gescheiden afvalinzameling scholen Wijzigingsverordening afvalstoffenverordening Ede De fractie GemeenteBelangen dient een amendement (amendement 2) in, dat als volgt luidt: Amendement GemeenteBelangen Onderwerp: Stimuleren van het gebruik van ondergrondse restafvalcontainers in plaats van (nieuwe) mini-containers voor restafval bij particuliere huishoudens - de gemeente Ede streeft naar 75% bronscheiden van huishoudelijk afval in 2019, met als noodzakelijke nevendoelstelling gemiddeld 130 kg restafval per inwoner per jaar; - zij in dit kader voornemens is om per 1 januari 2018 voor het aanbieden van restafval op basis van volume-frequentie een tarief per aanbieding in te voeren; - zij daarnaast voornemens is om met behulp van een tweetal geplande investeringen van beide ca. 1 miljoen: o de inzameling van Plastic/Metalen verpakkingen en Drankkartons (PMD) bij laagbouw te faciliteren met het ter beschikking stellen van een nieuwe mini-container (met oranje deksel); o de huidige restafval mini-containers te vervangen door een nieuw exemplaar (met grijs deksel); bewoners van percelen tot maximaal 150 m2 eenmalig de keuze krijgen om als alternatief voor de restafval mini-container bij huis te kiezen voor het wegbrengen van hun restafval naar een ondergrondse restafvalcontainer in de buurt; bovenstaande voornemens betekenen dat: o bewoners van percelen vanaf 150 m2 geen formele gelegenheid wordt geboden om af te zien van een eigen (nieuwe) mini-container voor restafval in plaats van dit zelf weg te brengen naar een ondergrondse afvalcontainer in de buurt; o bewoners van percelen tot maximaal 150 m2 geen kans wordt geboden om op basis van voortschrijdend inzicht hun oorspronkelijke keuze te wijzigen; - in lijn met de doelstelling en gesteund door het voorgenomen tariefbeleid de hoeveelheid restafval - en hiermee dus het benodigde opslagvolume - bij huishoudens zal afnemen; - het periodiek of op basis van daadwerkelijke inhoud legen van ondergrondse restafval-containers efficiënter zal zijn dan het periodiek verzorgen van een inzamelingsronde; - eigen inspanning in de vorm van het brengen van in principe ongewenst restafval naar ondergrondse restafvalcontainers meer stimulans verdient dan het periodiek aanbieden van een (deels) gevulde mini-container voor restafval; besluit het besluit als volgt aan te vullen: IV gefaseerd in te voeren conform bijlage 1:

4 Blz. 4 D. in ieder geval - maar niet exclusief - binnen de bebouwde kom maximaal in te zetten en waar nodig maatwerk te leveren met het aanbieden van ondergrondse restafvalcontainers voordat bestaande, oude mini-containers (met groen deksel) worden omgeruild voor een nieuw exemplaar (met grijs deksel); De fractie Christenunie dient, met steun van CDA en GroenLinks, een motie (motie 2) in, die als volgt luidt: Motie Christenunie, CDA en GroenLinks Onderwerp: Passende regeling voor gezinnen en personen met medische problemen - Ede ernaar streeft om de landelijke doelstelling van 75% voor afvalscheiding te halen; - zij daartoe een nieuw afvalbeleid wenst in te voeren, gebaseerd op een systeem waarnaast een basistarief betaald wordt per aanbieding restafval; - dit impliceert dat de prijs die inwoners voor afval gaan betalen afhankelijk wordt van de frequentie dat men afval aanbiedt; - bovenstaande plannen betekenen dat men in verhouding meer geld kwijt is naarmate men vaker afval aanbiedt; - mogelijkerwijs vooral gezinnen met jonge kinderen (in verband met luiers) en/of personen met medische problemen (bijvoorbeeld in verband met incontinentie) hierdoor extra getroffen worden; verzoekt het college: - te onderzoeken en bij de samenstelling van het nieuwe tariefstelsel voor huishoudens met een voorstel te komen hoe met bovengenoemde doelgroepen rekening gehouden kan worden; - dit vervolgens ook inzichtelijk te maken in de Afvalstoffenheffingverordening 2018, die in het najaar van 2017 door de raad besproken zal worden; De Christenunie dient, met steun van GroenLinks, PvdA, WD, GemeenteBelangen en CDA, een motie (motie 3) in, die ais volgt luidt: Motie van Christenunie, GroenLinks, PvdA, WD, GemeenteBelangen en CDA Onderwerp: Afvalinzameling verklaren tot algemeen belang - het ophalen dan wel afvoeren van bedrijfsafval in principe geen gemeentelijke taak is; - dit naast bedrijfsafval ook geldt voor afval van scholen, kerkelijke organisaties en club- en buurthuizen; - dat hiervan afweken kan worden als de gemeenteraad een verklaring van algemeen belang afgeeft; - afval scheiden niet alleen voorbehouden zou moeten zijn aan huishoudens in een gemeente die de ambitie heeft duurzaam te zijn; - op dit moment afvalscheiding bij scholen, kerkelijke organisaties en club- en buurthuizen afhankelijk is van de inzet van personeelsleden, vrijwilligers, et cetera; - het stimuleren van afvalscheiding op plaatsen waar de gemeente geen wettelijke inzamelplicht heeft positief effect kan hebben op de afvalscheiding in het algemeen; - gescheiden inzamelen bij scholen, kerkelijke organisaties en club- en buurthuizen afvalscheiding nog zichtbaarder maakt, wat de acceptatie en de stimulatie van afvalscheiding bevordert;

5 Blz. 5 verzoekt het college: - te onderzoeken en binnen 6-8 weken de raad te informeren of beslispunt 1 van het Raadsbesluit gescheiden afvalinzameling scholen Wijzigings-verordening afvalstoffenverordening Ede als het volgt valt te wijzigingen: 1. De gescheiden inzameling van afval van scholen, kerkelijke organisaties en club- en buurthuizen te verklaren tot algemeen belang in het kader van artikel 25h, lid 6 van de Mededingingswet. En gaat over tot de orde van de dag. De VVD dient een motie (motie 4) in, die luidt als volgt: Motie WD Onderwerp: Stimuleren van het gebruik van ondergrondse restafvalcontainers in plaats van (nieuwe) mini-containers voor restafval bij particuliere huishoudens - de gemeente Ede streeft naar 75% bronscheiden van huishoudelijk afval in 2019, met als noodzakelijke nevendoelstelling gemiddeld 130 kg restafval per inwoner per jaar; - zij in dit kader voornemens is om per 1 januari 2018 voor het aanbieden van restafval op basis van volume-frequentie een tarief per aanbieding in te voeren; - zij daarnaast voornemens is om met behulp van een tweetal geplande investeringen van beide ca. 1 miljoen: o de inzameling van Plastic/Metalen verpakkingen en Drankkartons (PMD) bij laagbouw te faciliteren met het ter beschikking stellen van een nieuwe mini-container (met oranje deksel); o de huidige restafval mini-containers te vervangen door een nieuw exemplaar (met grijs deksel); - bewoners van percelen tot maximaal 150 m2 eenmalig de keuze krijgen om als alternatief voor de restafval mini-container bij huis te kiezen voor het wegbrengen van hun restafval naar een ondergrondse restafvalcontainer in de buurt; bovenstaande voornemens betekenen dat: o bewoners van percelen vanaf 150 m2 geen formele gelegenheid wordt geboden om af te zien van een eigen (nieuwe) mini-container voor restafval in plaats van dit zelf weg te brengen naar een ondergrondse afvalcontainer in de buurt; o bewoners van percelen tot maximaal 150 m2 geen kans wordt geboden om op basis van voortschrijdend inzicht hun oorspronkelijke keuze te wijzigen; in lijn met de doelstelling en gesteund door het voorgenomen tariefbeleid de hoeveelheid restafval - en hiermee dus het benodigde opslagvolume - bij huishoudens zal afnemen; het periodiek of op basis van daadwerkelijke inhoud legen van ondergrondse restafvalcontainers efficiënter zal zijn dan het periodiek verzorgen van een inzamelingsronde; eigen inspanning in de vorm van het brengen van in principe ongewenst restafval naar ondergrondse restafvalcontainers meer stimulans verdient dan het periodiek aanbieden van een (deels) gevulde mini-container voor restafval; verzoekt het college: in ieder geval - maar niet exclusief - binnen de bebouwde kom maximaal in te zetten op het aanbieden van ondergrondse restafvalcontainers voordat bestaande, oude mini-containers (met groen deksel) worden omgeruild voor een nieuw exemplaar (met grijs deksel); open te staan voor bewoners, die bij nader inzien alsnog de voorkeur geven aan het zelf deponeren van restafval in een ondergrondse afvalcontainer en dus geen prijs meer stellen op hun eigen mini-container voor restafval;

6 Blz. 6 het door bewoners zelf deponeren van restafval in ondergrondse afvalcontainers met behulp van de toekomstige tariefstelling nadrukkelijk te stimuleren ten opzichte van het periodiek aanbieden van een mini-container voor restafval; Besluitvorming over amendement 2 Stimuleren gebruik ondergrondse restafvalcontainers Het amendement wordt aangenomen met de stemmen van GroenLinks/PE, VVD, SGP, D66 en GemeenteBelangen voor. Tegen stemmen CDA, PvdA, Burgerbelangen en Christenunie. Besluit over het voorstel Het voorstel wordt aangenomen met de stemmen van GroenLinks/PE, CDA, SGP, D66, Christenunie, GemeenteBelangen en PvdA voor. WD en Burgerbelangen stemmen tegen. Besluit over motie 2 Passende regeling De motie wordt aangenomen met de stemmen van GroenLinks/PE, CDA, SGP en Christenunie voor. Tegen stemmen WD, D66, Burgerbelangen, GemeenteBelangen en PvdA. Besluit over motie 3 Afvalinzameling algemeen belang De motie wordt aangenomen met de stemmen van GroenLinks/PE, CDA, VVD, SGP, Christenunie, GemeenteBelangen en PvdA voor. Tegen stemmen D66 en Burgerbelangen. Motie 4 Stimuleren ondergrondse restafvalcontainers De motie wordt ingetrokken. BV08. Vaststelling Beeldkwaliteitsplan BTA12 oostelijke zone Het voorstel wordt met algemene stemmen aanvaard. BV09. Huisvestingsverordening Ede 2016 Het onderwerp is van de agenda afgevoerd en komt later aan de orde. BV10. Vaststelling bestemmingsplan Herziening agrarisch buitengebied 2016 eerste ronde Het voorstel wordt met algemene stemmen aanvaard. BV11. Vaststelling Tweede wijzigingsverordening parkeerbelastingen 2016 Het voorstel wordt aangenomen met de stemmen van CDA, WD, SGP, D66, Christenunie, Burgerbelangen, GemeenteBelangen en PvdA voor. GroenLinks/PE stemt tegen. BV12. Sluiting De voorzitter sluit de besluitvormende vergadering om uur. Ongewijzigd vastgesteld in de openbare besluitvormende vergadering van de raad der gemeente Ede van 27 oktober /