S E N I O R E N R A A D H A L D E R B E R G E J A A R V E R S L A G

Transcriptie

1 S E N I O R E N R A A D H A L D E R B E R G E J A A R V E R S L A G

2 INHOUDSOPGAVE 1. Algemeen 3 Pag. 2. Werkgroep Veiligheid Welzijn en Zorg (VWZ) 5 3. Werkgroep Wonen en Woonomgeving (WenW) 6 4. Financieel 8 2

3 1. A L G E M E E N 1.1. Inleiding De Seniorenraad Halderberge (SRH) is in 2013 in 6 plenaire vergaderingen voltallig bijeen geweest en het Dagelijks Bestuur (DB) van de SRH heeft 5 maal vergaderd.. Daarnaast zijn de werkgroepen meerdere malen bijeen geweest en hebben leden van de SRH diverse overlegfora en infodagen, zoals die van het VBOB, bijgewoond. De Regeling Seniorenraad is in 2013 in onderlinge samenwerking tussen SRH en de ondersteunend ambtenaar aangepast en is nog bij het College van B & W in behandeling; de vaststelling daarvan wordt in het 1 e kwartaal van 2014 verwacht. Het Reglement van Orde zal na vaststelling van de Regeling conform worden aangepast in a. Contacten met de gemeente. Na de ingrijpende verandering van de gemeentelijke organisatie verliep de communicatie aanvankelijk moeizamer als in de periode daarvoor. Opgebouwde communicatielijnen werden verbroken omdat diverse contactfunctionarissen werden herplaatst in een nieuwe organisatie en daarmede minder of niet langer toegankelijk werden. Dit was een gewenningsproces voor zowel de seniorenraad als het ambtelijk apparaat, er was een periode waarin het leek alsof de SRH als advies- en gesprekspartner weer uit beeld van beleidsmakers was verdwenen. Het kwam helaas enkele malen voor dat de SRH niet om een advies werd gevraagd of pas tegen het einde van het besluitvormingstraject bij zaken die ons inziens wel advieswaardig waren. Met het aantreden van dhr. B. Derene als ondersteunend ambtenaar van de SRH werd de communicatielijn echter weer hersteld, verkort maar vooral ook aanzienlijk verbeterd. De communicatie met wethouder J. Paantjes is echter gedurende het gehele jaar intact, prettig en constructief gebleven. b. Deelname in het traject Burgerparticipatie. Adviesraden zoals de Seniorenraad en de WMO-raad zijn bij uitstek organen die uitvoering kunnen geven aan het ingezette beleid van burgerparticipatie. In het verslagjaar 2013 heeft de Seniorenraad deelgenomen aan diverse door de gemeente ingang gezette projecten, zoals schuldhulpverlening, de Taskforce meer bewegen voor ouderen, DIFTAR, gladheidbestrijding. c. Contacten met externe partijen. De samenwerking met organisaties zoals de WMO-raad, andere seniorenraden van de regiogemeenten en ouderenorganisaties is verder uitgebouwd. Met het Samenwerkingsverband Ouderenorganisaties Halderberge (SOH) is diverse malen in 2013 overleg gevoerd en zelfs gezamenlijk een voorlichtingsmiddag voor ouderen georganiseerd. Dit alles volgens het principe dat de Seniorenraad zich met name bezighoudt met beleidsaangelegenheden en dat de Ouderenorganisaties zich vooral bezighouden met uitvoerende aangelegenheden. Er is in 2013 ook voor de eerste keer een gezamenlijk advies van seniorenraden uitgebracht (Seniorenraden Halderberge, Etten-Leur, Moerdijk en Roosendaal). Dit betrof een advies m.b.t. de ontwerpvisie Maatschappelijke Ondersteuning. Naar aanleiding van deze samenwerking is besloten om minstens 2x per jaar een regionaal overleg te voeren. d. Projecten. 3

4 Door een steeds verder terugtredende overheid ziet men her en der in den lande initiatieven ontstaan waarbij burgers zelf de regie in m.n. zorgtaken gaan overnemen door het opzetten van zorgcoöperaties of daarmee vergelijkbare organisaties. Daarom heeft de SRH, tezamen met de SOH en onder begeleiding van Zorgbelang Brabant, verkenningen uitgevoerd om te zien of een project tot het vormen van een zorgcoöperatie, aanvankelijk in Hoeven en daarna in Bosschenhoofd, zou kunnen voorzien in een (toekomstige) behoefte. Het is echter gebleken dat zo n project weinig kans van slagen zou hebben omdat in Halderberge en de nabije regio meer dan voldoende alternatieven aanwezig zijn. e. Permanente educatie. Op 31 januari is wederom een trainingsdag in het Veerhuis te Oud-Gastel georganiseerd. Onderwerpen als interne samenwerking en communicatie, alsmede onderwerpen rondom de veranderingen van de AWBZ kwamen daar aan de orde. Op 14 oktober heeft de SRH in Bosschenhoofd een evaluatiedag gehouden (Benen- Op-Tafel sessie) over haar eigen interne functioneren en haar interne en externe contacten Personele aangelegenheden Pas na einde 2013 zal het ledenbestand van de Seniorenraad gaan wijzigen doordat leden aftredend zijn. Per 1 januari 2013 is de vacature voor Oudenbosch formeel weer vervuld. Gedurende 2013 bestond de SRH uit de navolgende leden: Voor de kern Oudenbosch: mw. M.H. Blom, dhr. C. van Duuren en dhr. A. van Dijck. Voor de kern Oud-Gastel: dhr. H. van Merriënboer en dhr. W. van Rijsbergen. Voor de kern Stampersgat: dhr. A. Koevoets en vacature-. Voor de kern Bosschenhoofd: dhr. A. Bakx en dhr. J.S.A. Jonker. Voor de kern Hoeven: dhr. J. Huisman en dhr. A.J.M. van Abeelen. Voor de kern Stampersgat was eind 2012 een vacaturen ontstaan door verhuizing naar een andere gemeente van een van de zittende leden. Opvulling van deze vacature is, bij gebrek aan belangstelling hiervoor, tot nu toe nog steeds niet gelukt maar we blijven proberen. Medio 2013 is de ondersteunend ambtenaar van de SRH, mw. T. de Goeij,t.g.v. uitdiensttreding vervangen door dhr. B. Derene Uitgebrachte adviezen -De SRH heeft in medio 2013 het college van B&W geadviseerd om de totstandkoming van een nieuwe notitie ouderenbeleid anders aan te pakken. Dit heeft er in geresulteerd dat de SRH haar adviestaak daarna in zeer praktische zin vorm kon geven door het gezamenlijk (Gemeente, SRH en SOH) schrijven van de notitie Ouderenbeleid, daarna genoemd het Plan Van Aanpak Ouderenbeleid. In het 1 e kwartaal van 2014 zal dit Plan Van Aanpak aan de gemeenteraad voorgelegd worden. -In september heeft de SRH aan het College van B&W een advies uitgebracht over een gemeentelijke notitie met conceptafspraken tussen de gemeente en Bernardus Wonen. -Er is een gezamenlijk advies door de Seniorenraden van Halderberge, Etten-Leur, Moerdijk en Roosendaal uitgebracht inzake de ontwerpvisie Wet Maatschappelijke Ondersteuning. - In november heeft de SRH een brief verzonden aan de directie van de Rabobank om te pleiten voor het behoud van pinautomaten in een aantal kernen van Halderberge De toekomst 4

5 In 2014 zullen de hierboven vermelde beleidsvoornemens verder met de nodige voortvarendheid worden uitgevoerd. Er zal nog meer naar worden gestreefd om aan de voorzijde van een op te starten (woning)project betrokken te worden, dit om op die manier de op te stellen adviezen meer inhoud te kunnen geven. Nog meer dan voorheen zal ook de achterban bij deze beleidsadviezen worden betrokken. Een belangrijke rol is weggelegd voor het dagelijks bestuur, maar ook bij de twee werkgroepen. Vast staat in ieder geval,dat het succes daarvan niet aan de inzet en motivatie van de leden van de seniorenraad zal liggen. 2. WERKGROEP VEILIGHEID, WELZIJN EN ZORG. ( VWZ ) Inleiding De Senioren Raad Halderberge (SRH) is weer een jaar ouder en dus wijzer geworden. Ook zijn we weer op vele fronten actief geweest wat o.a. heeft geleid tot een uitstekend bezochte voorlichtingsmiddag in Fidei et Arti in Oudenbosch. De SRH heeft zich weer met veel enthousiasme gestort op de vele cursussen en fora met collega s in het regionale en landelijke Seniorencircuit is een jaar geweest van vele veranderingen. Enkele leden van de SRH hebben om diverse redenen, zoals aftredend en niet herkiesbaar, verhuizing of anderszins de seniorenraad verlaten. Ook vanuit de gemeentelijke organisatie is er een nieuwe beleidsmedewerker/contactpersoon toegetreden. Deze wijzigingen hebben geleid tot een vernieuwende aanpak en een betere samenwerking. Eén van de gevolgen hiervan is een betere integrale samenwerking met diverse partijen en organisaties zoals de KBO s en PCOB, gebundeld in Samenwerkende Ouderenorganisaties Halderberge ( SOH) en participatie in beleidsontwikkelingen met de gemeente,. Met name wethouder Paantjens is hier een groot voorstander van: Samenwerkende (senioren) partijen gericht op burgerparticipatie De adviestaak en burgerparticipatie Twee leden van de werkgroep VWZ zijn ook lid van de werkgroep AWBZ. Dit is een werkgroep bestaande uit leden van de WMO-raad, Seniorenraad en gemeentelijke beleidsmedewerkers van het team Ontwikkeling van de afdeling Ontwikkeling en Realisatie. Binnen deze werkgroep wordt het ontwikkeld beleid van het overnemen van de AWBZ-taken door de gemeente, zoveel mogelijk vooraf teruggekoppeld en theoretisch getoetst. Daarbij wordt intensief samengewerkt met andere gemeentes en raden uit de regio (gezamenlijke beleidsontwikkeling). Het is een ingewikkelde operatie die tot op dit moment nog bemoeilijkt en vertraagd wordt door het uitblijven van concrete toewijzingen van budgetten door het Rijk. De financiële randvoorwaarden waarbinnen dit alles georganiseerd moet gaan worden zijn niet bekend waardoor er altijd enige twijfel bestaat aan de haalbaarheid van de plannen. Het vermoeden bestaat dat een van de consequenties van de wijzigingen in WMO en AWBZ is dat er in de toekomst nog meer dan nu een beroep gedaan zal moeten worden op vrijwilligers en mantelzorgers. Daarom is het juist prettig en verstandig dat de gemeente burgers laat participeren in de totstandkoming van dit beleid Verkrijgen en versterken van materiedeskundigheid. Leden van de werkgroep VWZ hebben een aantal zeer interessante fora en voorlichtingsochtenden in Udenhout bezocht over uiteenlopende onderwerpen, meestal gerelateerd aan Zorg Thuis, Langer zelfstandig 5

6 wonen, Uw zorg onze Zorg. Ook heeft de SRH diverse gesprekken gevoerd met seniorenraden in de regio, zoals met de raden van Moerdijk, Roosendaal, Etten-Leur. Dit zijn vaak interessante ontmoetingen waarbij de seniorenraden onderling standpunten en ideeën uitwisselen. Dit onderlinge contact is met name handig gebleken omdat we elkaar steeds vaker blijken te ontmoeten binnen de samenwerkingsverbanden van de regiogemeentes Themamiddag In maart 2013 heeft de SRH samen met de SOH in het Fidei et Arti een thema middag georganiseerd die werd bezocht door vele enthousiaste senioren uit geheel Halderberge. De titel van deze interessante middag was : Ouderenzorg, uw zorg en onze zorg. Deze pakkende titel dekte de lading volkomen. Een aantal enthousiaste gastsprekers zoals dhr. C. Vermolen van Zorgbelang Brabant, kandidaat-notaris mw. Mr. M. Dorresteijn van notariskantoor Dorrestijn, dhr. H. Brons van Stichting Groenhuijsen, dhr. J. Donkers van de SOH en de wethouder van de gemeente Overloon hielden ieder voor zich een boeiend betoog. Dit alles onder de bezielende leiding van onze dagvoorzitter dhr. A. van Dijck. De toehoorders hadden na afloop een beter beeld van wat de wijzigingen in het zorgbeleid en in het erfrecht voor hen zouden kunnen gaan inhouden en konden zich gaan (laten) beraden over passende maatregelen Evaluatie van het gemeentelijke strooibeleid. In het najaar van 2013 hebben leden van de werkgroep VWZ samen met gemeentelijke vertegenwoordigers van de Buitendienst, het strooibeleid van de (strenge) winter 2012/2013 geëvalueerd. Er zijn, n.a.v. de ervaringen van bewoners en van de gemeente zelf, concrete plannen gemaakt om de nog aanwezige knelpunten voor de komende winter op te lossen. Het was een bijzonder prettige en coöperatieve bijeenkomst met een geruststellend resultaat. Slechts één medespeler voldeed niet aan de verwachting en dat was de winter die eind 2013 maar niet echt kwam Tenslotte De werkgroep VWZ heeft haar aandacht in hoofdzaak op Veiligheid en Zorg geconcentreerd omdat Welzijn voor het grootste gedeelte valt onder het aandachtsgebied van de WMO-raad (waar overigens één vertegenwoordiger van de SRH ook zitting heeft). Gaandeweg het jaar 2013 zijn wij meer aandacht gaan besteden aan het onderwerp veiligheid in en rond de woning. De werkgroep VWZ stelt unaniem dat dit onderwerp ook in 2014 prioriteit zal hebben gezien het beleid van de regering om senioren zolang als mogelijk (veilig) in de eigen woning/omgeving te laten blijven. De werkgroep VWZ zal daarom in 2014, samen met de SOH, opnieuw een voorlichtingsmiddag organiseren met als hoofdthema veiligheid. 3. WERKGROEP WONEN EN WOONOMGEVING. (WenW) 3.1 Inleiding In 2013 is de werkgroep volop actief geweest, maar vielen de resultaten tegen. De nog steeds slechte ontwikkelingen op de huizenmarkt zorgden ervoor dat de nieuwbouw van seniorenwoningen vrijwel tot 6

7 stilstand is gekomen. Een zeer zorgelijke ontwikkeling gelet op het gestaag toenemen van de behoefte aan dit soort huisvesting. Wij proberen steeds weer om Bernardus Wonen te bewegen tot meer activiteit op dit terrein, maar zonder succes. Zij stellen zich op het standpunt dat de woningmarkt (blijvend?) is ontwricht en dat voorlopig van doorstroming geen sprake zal zijn. Hun seniorenbeleid richt zich op het aanpassen van bestaande huurwoningen. Een goede zaak maar naar onze mening is ook nieuwbouw nodig. Het gebrek aan samenwerking met Bernardus Wonen baart de SRH enige zorg, met name het gevoel door Bernardus Wonen weinig serieus te worden genomen. Er zijn plannen om in 2014 aan te sturen op een gesprek teneinde de gewenste samenwerking weer vlot te trekken. 3.2 Contacten met derden Al enkele jaren probeert de seniorenraad een goed contact op te bouwen met de afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling van de gemeente. Dit jaar is dat tot onze grote voldoening gelukt. In september vond overleg plaats met mevrouw van Eck (manager Ontwikkeling) in oktober gevolgd door overleg met twee van haar medewerkers en iemand van Bernardus Wonen. Dat waren goede gesprekken die overigens nog wel een vervolg moeten krijgen. Contacten met woningbouwcorporaties zijn tot het nulpunt gedaald. Dat geldt ook voor een aannemersbedrijf waar wij soortgelijke afspraken mee hadden. Rest ons helaas de conclusie dat de behoefte om op het gebied van wonen en woonomgeving met ons samen te werken bij woningbouwcorporaties en aannemers kennelijk uiterst gering is en dat hier verbetering noodzakelijk is. 3.3 Themabijeenkomsten In 2013 namen wij deel aan diverse themabijeenkomsten en informatiepodia. Vooral de bijeenkomsten over de scheiding van wonen en zorg waren naar onze mening erg belangrijk en dienen zeer zeker een vervolg te krijgen. Ook hier moet na veel praten nu eens de schop in de grond. Graag zullen wij daar een bijdrage aan leveren. Een toekomstvast geformuleerd ouderenbeleid waarin is vastgelegd hoe met het onderwerp wonen en woonomgeving wordt omgegaan is nu in samenwerking met de WMO-raad en de gemeente vastgelegd. Een groot pluspunt vinden wij en een goed voorbeeld hoe samenwerken beter kan. 3.4 Ontmoetingsplaatsen Het creëren van ontmoetingsplaatsen voor ouderen staat nog steeds hoog op onze agenda. De aanleg van een vissteiger, toegankelijk ook voor mindervaliden, was voor 2013 in Oud-Gastel gepland maar de uitvoering ervan is helaas tot nu toe nog niet gerealiseerd. Wij hopen desondanks verder te kunnen gaan met soortgelijke projecten. 3.5 Personele mutaties Helaas heeft de voorzitter van de werkgroep W & W wegens gezondheidsredenen een stapje terug moeten doen. Zijn plaats wordt ingenomen door dhr. A. Koevoets. Recent tot de SR toegetreden leden zullen voor aanvulling zorgen. 3.5 Tenslotte Er is nog veel te verbeteren. Vooral de bij de bouw van seniorenwoningen betrokken instanties er van overtuigen dat wij met onze ervaringsdeskundigheid een goede bijdrage kunnen leveren aan het oplossen van de problematiek heeft onze hoogste prioriteit. Maar die wil moet wel van 2 kanten komen. Zoals het nu gaat 7

8 zien wij weinig mogelijkheden om verder samen te werken. Wij beraden ons dan ook op de noodzaak tot verder overleg met de genoemde instanties. 4. FINANCIEEL Het college heeft de Seniorenraad in 2013 een budget van 3.000,00 ter beschikking gesteld. Dit is 1.000,00 minder dan in 2012, mede op aangeven van de Seniorenraad zelf. Dit bedrag is gestort op een bankrekening ten name van de penningmeester inzake Seniorenraad Halderberge. De uitgaven in het verslagjaar kunnen als volgt worden gespecificeerd: Reiskostendeclaraties 168,56 160,36 Onkostenvergoeding leden seniorenraad 585,00 615,00 Bankkosten 18,60 18,00 Vergaderkosten 760,65 0,00 Overige kosten 1.571, ,22 Totaal 3.104, ,58 De reden van de lagere onkostenvergoeding aan leden van de seniorenraad is gelegen in het feit dat de vertegenwoordiging uit Stampersgat in 2013 bestond uit één in plaats van uit twee personen. Het tarief voor de onkostenvergoeding is ongewijzigd gebleven. In 2013 zijn er vergaderingen van de seniorenraad gehouden buiten het gemeentehuis. Dit in tegenstelling tot In de post overige kosten zijn de uitgaven begrepen van de training die de leden van de seniorenraad hebben gevolgd teneinde beter te kunnen functioneren. In 2013 is, na een besluit van het college van B&W, het resterende budget van het project Zilveren Kracht à 3.781,21, tot dan in beheer bij de inmiddels opgeheven Stichting Ouderen Platform Halderberge, ter beschikking gesteld aan de seniorenraad. Aan dit besluit ligt een plan van aanpak ten grondslag waarin is opgenomen aan welke activiteiten de overgedragen middelen zullen worden besteed. In 2013 is 399,54 ingezet voor een in mei gehouden informatiebijeenkomst voor senioren uit onze gemeente met als titel Ouderenzorg, uw zorg, onze zorg. Hierin is door een notaris, door de directeur-bestuurder van Groenhuysen en de directeur van Zorgbelang Brabant een presentatie verzorgd om de gevolgen van ouder worden onder de aandacht te brengen. Het totale tegoed van de seniorenraad bedraagt per 31 december 4.675,76. Op 5 maart 2014 heeft een kascontrole plaatsgevonden door de voorzitter en de vicevoorzitter. De commissie heeft geoordeeld dat de uitgaven zijn gedaan in overeenstemming met de bestemming van het beschikbaar gestelde budget door de gemeente