De aanvraag wordt afgehandeld met toepassing van de titel 4.1 procedure van de Algemene wet bestuursrecht.

Transcriptie

1 Zaaknummer Maastricht 7 april 2016 Ons kenmerk 2016/26563 Bijlage(n) Verzonden Besluit van Gedeputeerde Staten van Limburg 1. Aanvraag Op 26 februari 2016 is een verzoek binnengekomen van ARK Natuurontwikkeling, Molenveldlaan 43, 6523 RJ te Nijmegen om een ontheffing van artikel eerste lid onder a. van de Omgevingsverordening Limburg Het verzoek is geregistreerd onder zaaknummer en registratienummer 2016/ Het verzoek betreft een aanvraag voor het verlenen van een ontheffing voor het gebruik van motorisch aangedreven werktuigen ex artikel tweede lid van de Omgevingsverordening Limburg 2014 (stiltegebiedsontheffing). De werkzaamheden vinden plaats in het stiltegebied Vijlenerbos en omgeving. 2. Procedure De aanvraag wordt afgehandeld met toepassing van de titel 4.1 procedure van de Algemene wet bestuursrecht. 3. Overwegingen ARK natuurontwikkeling (verder ARK) werkt in opdracht van de Provincie Limburg aan de realisatie van ca 115 hectare nieuwe natuur in combinatie met landbouwstructuurverbetering in de gemeenten Gulpen- Wittem en Vaals. ARK wil de waterbuffering in de voormalige landbouwpercelen verbeteren zodat de holle weg en de bestaande waterbuffer bij hevige regen ontlast worden en het water langer beschikbaar blijft voor de natuur. Bezoekadres Limburglaan 10 NL-6229 GA Maastricht Postbus 5700 NL-6202 MA Maastricht postbus@prvlimburg.nl Tel + 31 (0) Fax + 31 (0) Bankrekening Rabobank Bereikbaar via: Lijn 1 (richting De Heeg) Lijn 5 (richting Maasveld/Heugem)

2 De geplande werkzaamheden die ARK wil gaan uitvoeren zijn gelegen in Vijlen op de percelen kadastraal bekend als Vaals met de secties en nummers: G458, F111, F116 en F110 ten oosten van de naastgelegen holle weg en perceel G461 ten westen van de naastgelegen holle weg. Deze percelen maken onderdeel uit van een droogdal. ARK wil de grondwerkzaamheden gaan uitvoeren ter verbetering van de waterbuffering op voormalige landbouwpercelen. Deze landbouwpercelen zijn door ARK omgezet in natuurpercelen. Er wordt een greppel vergraven. Hiervoor worden graafwerkzaamheden kleinschalig en door een motorisch aangedreven werktuig uitgevoerd tot een diepte van ca 30 centimeter. Op het perceel G461 wil ARK 2 oude graften herstellen en het oorspronkelijke microreliëf verbeteren of opnieuw aanleggen en beplanten. Hierdoor wordt de afstroom van regenwater geremd. De grond die daarvoor nodig is komt uit de percelen zelf. Er wordt niet dieper dan 30 cm gegraven. De werkzaamheden zullen 1 of enkele dagen duren en dienen te zijn afgerond op 30 juni Bij de uitvoering van deze werkzaamheden wordt rekening gehouden met het cultuurhistorisch beeld van de naastgelegen holle weg. Ook wordt er rekening gehouden met de Flora- en de faunawet. Naar verwachting zullen de werkzaamheden ten goede komen aan het verspreiden van en de uitbreiding van de populatie van de geelbuikvuurpad die voorkomt in droogdalen en kleinschalige terrassenlandschappen Het stiltegebied Vijlenerbos en omgeving is in de Omgevingsverordening Limburg 2014 aangewezen als milieubeschermingsgebied. Stiltegebieden zijn rustige en geluidarme gebieden die belangrijk zijn voor de bewoners van de betreffende gebieden en de rustzoekende mens. Zij hebben een duidelijke functie voor de extensieve (= rustige, kleinschalige) recreatie en ontspanning. Ook zijn stiltegebieden een noodzakelijke voorwaarde voor de aanwezigheid en instandhouding van bepaalde dieren, die weinig verstoring kunnen verdragen. Provinciale Staten hebben in de Omgevingsverordening Limburg 31 stiltegebieden aangewezen. Verder is in het Provinciaal Omgevingsplan Limburg (POL) bepaald dat het bij stiltegebieden gaat om gebieden die rustig zijn en rustig moeten blijven, met een akoestische kwaliteit lager dan 40 db(a). Geluid geproduceerd door gebiedseigen activiteiten en vliegtuiglawaai worden daarbij niet meegerekend. In de Omgevingsverordening Limburg 2014 zijn de stiltegebieden aangewezen, is de regelgeving voor deze gebieden vastgelegd en zijn activiteiten opgenomen die niet zijn toegestaan. Uitgangspunt hierbij is dat gebiedsvreemd geluid zoveel mogelijk moet worden voorkomen of beperkt. Gedeputeerde Staten kunnen op grond van de Omgevingsverordening Limburg 2014 onder voorwaarden ontheffing verlenen van de verboden. Bij gebiedsvreemd geluid wordt bijvoorbeeld gedoeld op het opsporen of ontginnen van in de bodem aanwezige stoffen, het omzagen en kappen van bomen anders dan voor bosbouwkundig onderhoud of productiebos, het aanleggen van buisleidingen voor het transport van stoffen, dwars door een stiltegebied heen, het over onverharde wegen rijden van motorvoertuigen of het gebruiken van geluidsapparatuur. 4. Conclusie Afwegende alle hierboven en bij de onderwerpelijke aanvraag betrokken belangen, zijn wij van mening dat in het onderhavige geval door het stellen van voorschriften voldoende zekerheden kunnen worden gegeven ter bescherming van het stiltegebied Vijlenerbos en omgeving. 2016/

3 5. Besluit Gelet op de Omgevingsverordening Limburg 2014 en voorgaande overwegingen besluiten wij aan ARK Natuurontwikkeling, Molenveldlaan 43, 6523 RJ te Nijmegen, de gevraagde ontheffing van het verbod in artikel eerste lid onder a. van de Omgevingsverordening Limburg 2014, onder voorwaarden te verlenen. De ontheffing wordt verleend voor grondwerkzaamheden in een stiltegebied die worden uitgevoerd met behulp van motorisch aangedreven werktuigen. De grondwerkzaamheden zijn nodig voor de verbetering van de waterbuffering van voormalige landbouwpercelen die deel uitmaken van een droogdal. De werkzaamheden vinden plaats het stiltegebied Vijlenerbos en omgeving. De aanvraag en bijbehorende stukken maken deel uit van deze ontheffing, behoudens en voor zover daarvan bij dit besluit niet wordt afgeweken. 6. Bezwaar en voorlopige voorziening Als dit besluit uw belang rechtstreeks raakt en u het met de inhoud van dit besluit niet eens bent, kunt u bezwaar maken. U moet dan binnen zes weken na de dag waarop dit besluit is verzonden een bezwaarschrift indienen. Op deze bezwaarschriftprocedure is de Algemene wet bestuursrecht van toepassing. Het bezwaarschrift moet worden ondertekend en moet ten minste bevatten: de naam en het adres van de indiener; de datum;een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar is gericht alsmede de redenen van het bezwaar (motivering). Het bezwaarschrift moet worden gericht aan: Gedeputeerde Staten van Limburg; Afdeling BSEB, BJZ, team Rechtsbescherming; Postbus 5700; 6202 MA Maastricht. Voor meer informatie verwijzen wij u naar en klik vervolgens op de button e-loket. Als u een bezwaarschrift heeft ingediend, dan kunt u tevens een verzoek tot het treffen van een voorlopige voorziening indienen bij de Voorzieningenrechter van de Rechtbank Limburg, locatie Maastricht, sector Bestuursrecht, Postbus 1988, 6201 BZ Maastricht. U kunt ook digitaal een verzoek indienen bij genoemde rechtbank via Daarvoor moet u wel beschikken over een elektronische handtekening (DigiD). Kijk op de genoemde site voor de precieze voorwaarden. 2016/

4 7. Inwerkingtreding Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag, volgend op de bezwaartermijn van 6 weken. Indien tegen dit besluit bij de Voorzitter van de Voorzieningenrechter van de Rechtbank Limburg een verzoek tot het treffen van een voorlopige voorziening als bedoeld in artikel 8:81, tweede lid van de Algemene wet bestuursrecht is gedaan, wordt het besluit niet van kracht voordat op dat verzoek is beslist. Gedeputeerde Staten van Limburg namens dezen, A.T.J. van der Pol Clustermanager Vergunningen 2016/

5 Voorschriften Aan deze ontheffing zijn de volgende voorschriften verbonden: Algemene eisen 1. De uitvoering van de geplande werkzaamheden dient te gebeuren conform de bij de aanvraag verstrekte gegevens en tekening(en): zaaknummer , registratienummer 2016/ De werkzaamheden gaan, conform de aanvraag, maximaal 1 tot enkele dagen duren. De werkzaamheden zullen plaatsvinden op aaneengesloten dagen danwel dat de dagen een logisch en samenhangend geheel vormen. 2. De houder van de ontheffing dient diegene die in zijn opdracht handelingen en/of activiteiten verricht, op de hoogte te brengen van de aanwezigheid van het stiltegebied Vijlenerbos en omgeving en van de gestelde voorschriften; een exemplaar van de ontheffing moet op een centrale plaats op het werk aanwezig zijn. Meldingsplicht 1. De ontheffinghouder dient tenminste vier werkdagen voor aanvang van de werkzaamheden te melden wanneer met de uitvoering van het werk waarvoor ontheffing is verleend, wordt begonnen. Dit dient schriftelijk te geschieden aan het Cluster Vergunningen. 2. Eventuele uitbreidingen en/of wijzigingen van de objecten, activiteiten en/of uitvoering dienen tenminste 4 weken voor aanvang van de werkzaamheden gemeld te worden. Dit dient schriftelijk te geschieden aan Gedeputeerde Staten van Limburg. Grondwerkzaamheden 1. De grondwerkzaamheden ter plaatse van dienen met de grootst mogelijke zorg voor natuur en milieu te worden uitgevoerd. 2. De grondwerkzaamheden dienen tot een minimum te worden beperkt om zodoende te komen tot een minimale aantasting van de landschapselementen. 2016/

6 Afschriften : Een afschrift van dit besluit hebben wij gezonden aan: 1. ARK Natuurontwikkeling, Molenveldlaan 43, 6523 RJ te Nijmegen, t.a.v. Anke Brouns (aanvrager) 2.. Burgemeester en Wethouders van de gemeente Vaals, Postbus 450, 6290 AL VAAL (ter kennisname) 3. Waterschap Roer en Overmaas, Postbus 185, 6130 AD Sittard, (ter kennisname) 2016/