SYSTEEMOEFENING 2011

Transcriptie

1 SYSTEEMOEFENING 2011 Draaiboek : Systeemoefening, aangepaste en ingekorte versie voor de aanbesteding vakbekwaamheidssysteem

2 2

3 Inhoud Inhoud... 3 Inleiding Doelgroep en beginsituatie Oefendoelen Aard en omvang oefening Opdrachten Scenario... 9 Kritische succesfactoren Meteo en tijdstip Buitenlandse mensen betrokkenen... Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd. 6. Samenstelling oefenstaf Realisatie oefening Slachtofferoverzicht (input voor CoPI)... Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd. Regie aanwijzingen... Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd. Meldingen vanuit centrale responsecel... Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd. Hulpmiddelen... Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd. Verwacht tijdsverloop Observatie, beoordeling en nabespreking Bijlage 1 Verbindingsschema Bijlage 2 Te alarmeren deelnemers... Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd. Bijlage 3 Punten voor de nabespreking / evaluatie Bijlage 4 Instructies observatieformulieren Meldkamer... Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd. CoPI (R)OT Team Bevolkingszorg (R)BT Bijlage 5 Observatie- en beoordelingsformulieren Observatievragen eenhoofdige leiding meldkamer... Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd. Observatievragen CoPI algemeen... Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd. Observatievragen (R)OT algemeen.. Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd. Observatievragen Team Bevolkingszorg (TB) algemeenfout! Bladwijzer niet gedefinieerd. Observatievragen (R)BT algemeen... Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd. Bijlage 6 Lijst met afkortingen... Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd. 3

4 Inleiding Het inzichtelijk maken van de kwaliteit van de rampenbestrijding is primair een regionale verantwoordelijkheid. Deze verantwoordelijkheid is expliciet wettelijk verankerd in artikel van het Besluit veiligheidsregio s. Hierin is bepaald dat het bestuur van de veiligheidsregio moet zorgen voor een jaarlijkse oefening van de hoofdstructuur van de rampenbestrijding en crisisbeheersing. Met deze jaarlijkse oefening wordt het functioneren van de hoofdstructuur in zijn geheel beproefd. De systeemoefening 2011 wordt multidisciplinair georganiseerd in samenwerking met Rijkswaterstaat. De verrichtingen van een aantal specifieke functionarissen en van de teams wordt gevolg. Deze waarnemingen worden vastgelegd in feitenrelazen, die vervolgens gezamenlijk met de overige documenten en gegevens (sitraps, GMS uitdraaien etc.) worden geanalyseerd. Vanuit deze analyse wordt een rapportage opgesteld. Deze rapportage wordt intern gebruikt om conform de PDCA cyclus verbeteringen aan te brengen. Daarnaast zal deze rapportage aangeboden worden aan IOOV. Dit heeft tot doel om de gegevens van de regio te kunnen valideren (conform artikel 2.5.1) Daarnaast zullen alle teams die deelnemen aan deze oefening beoordeeld worden door waarnemers en zullen deze in de evaluatie feedback krijgen op functioneren en competenties. De resultaten van zowel het inhoudelijke aspect en organisatorische aspect van deze oefening zullen, op hoofdlijnen, worden meegenomen in de rapportage van deze systeemoefening. 4

5 1. Doelgroep en beginsituatie Doelgroep CoPI- functionarissen: Leider CoPI, OvD-G, OvD-P, OvD-B, OVD-RWS, AOV, Operationeel Woordvoerder en ondersteuners CoPI. Team wordt (vanwege het scenario) aangevuld met een AGS. OT-functionarissen en sectie bezetting Operationeel Leider, HS-GHOR, HS-Politie, HS-Brandweer, HS-Gemeente, HS-Voorlichting, HS-Informatie, Liaison Defensie, Liaison RWS en Plotter. Team wordt ondersteund door sectiebezetting van de secties Brandweer, Voorlichting, Gemeente, Politie, Informatie en GHOR. BT-functionarissen Voorzitter (Burgemeester), Gemeentesecretaris, Regionaal Geneeskundig Functionaris, Korpschef Politie, RCvD Brandweer, Voorlichter BT, Coördinator Informatie en Liaison RWS. Team Bevolkingszorg functionarissen Voorzitter, Procesverantwoordelijken voor de gemeentelijke processen; aangevuld met uitvoeringsverantwoordelijken. GMK Centralisten (politie, brandweer en ambulance) en CACO? Beginsituatie De betreffende deelnemers zijn conform de geldende norm voor het uit kunnen/mogen voeren van hun taak opgeleid. Deelnemers kennen de taken en verantwoordelijkheden van hun eigen discipline evenals van de andere bij de incidentbestrijding betrokken disciplines.. 2. Oefendoelen Hoofddoelstelling De samenwerking, opkomst en informatiedeling tussen de tot de hoofdstructuur van de rampenbestrijding en crisisorganisatie behorende teams toetsen. Deze structuur bestaat conform artikel van de Wet Veiligheidsregio s uit de volgende teams: Meldkamer, CoPI, (R)OT, (R)BT en Team Bevolkingszorg. Subdoelstelling Het voldoen aan de afspraak van Multi O&O om tenminste 1x per 4 jaar een oefening te organiseren waarbij de Roertunnel centraal staat. Hiermee wordt tevens tegemoet gekomen aan artikel 9 van de wet aanvullende regels veiligheid wegtunnels (WARVW) en aan artikel 11 van de regeling aanvullende regels veiligheid wegtunnels (RARVW). Teamcompetenties: Analyseren: Systematisch onderzoeken en bespreken van problemen en vragen. Ontleden van relevante informatie, achtergronden en structuren aan de hand van beeld- oordeel- en besluitvorming. Verbanden leggen tussen gegevens en overzien van relaties tussen oorzaak en gevolg. Het team maakt aan de hand van de analyse een juiste inschatting van het incident dan wel de consequenties daarvan. 5

6 Communiceren Ideeën, meningen en informatie aan anderen overdragen in duidelijke taal, non-verbale communicatie en/of op schrift. Tactvol en effectief reageren op behoeften en gevoelens van anderen, taal en terminologie aanpassen aan verschillende niveaus. 3. Aard en omvang oefening Aard van de oefening Het betreft een systeemoefening op minimaal GRIP-3 niveau. Omvang Minimaal GRIP-3 waarbij de volgende teams voorzien zijn: GMK, CLB, CoPI, (R)OT, (R)BT en TBZ, aangevuld met liaison(s) van Rijkswaterstaat. De eenheden in het veld zullen niet participeren in de oefening, hiervoor worden responscellen ingezet. 4. Opdrachten CoPI Leider CoPI Start met uitvoering van de taken binnen 30 minuten na alarmering; De leider CoPI moet fungeren als een ontkleurde leider; Leiding geven aan en coördineren van het team en vertaald de taken naar processen; Stelt na de analysefase een SITRAP op in samenwerking met de ondersteuners waarbij (alleen) relevante informatie gedeeld wordt; hierbij rekening houdend met: onderscheid tussen feitelijke informatie en aannames onderscheid tussen relevante en irrelevante informatie complexe informatiestromen verbanden op basis van de beschikbare informatie (potentiële) problemen/knelpunten scenariodenken voor de korte termijn (tot 4 uur vooruit) Communiceert binnen het team en stemt af met andere team, hierbij rekening houdend met: aandacht aan verbale en non-verbale signalen luistert, vat samen en vraagt door aandacht en ruimte aan gesprekspartners formuleert kort, bondig en to-the-point controleert of de boodschap als bedoeld is overgekomen koppelt besluiten terug naar andere betrokkenen. Adviseurs CoPI Start met uitvoering van de taken binnen 30 minuten na alarmering; Maakt inschatting van de aard, omvang en dynamiek van het incident Schaalt indien nodig op, zowel monodisciplinair (incl. specialismen) als multidisciplinair Controleert het effect van de werkzaamheden, anticipeert op ontwikkelingen en stelt zonodig bij Stemt af over activiteiten voortkomend uit de processen en bewaakt de voortgang Vormt met de deelnemers aan het CoPI een gemeenschappelijk beeld van het incident. Maakt afspraken met andere niet-operationele diensten. Stemt af over activiteiten voortkomend uit de processen en bewaakt de voortgang. 6

7 (R)OT Operationeel leider Start met uitvoering van de taken binnen 45 minuten na alarmering; De operationeel leider moet fungeren als een ontkleurde leider; Leiding geven aan en coördineren van het team; Stelt na de analysefase een SITRAP op in samenwerking met de informatie manager waarbij informatie gedeeld en teruggekoppeld wordt; hierbij rekening houdend met: onderscheid tussen feitelijke informatie en aannames onderscheid tussen relevante en irrelevante informatie complexe informatiestromen verbanden op basis van de beschikbare informatie (potentiële) problemen/knelpunten scenariodenken voor de korte termijn (12 uur vooruit) geeft verschillende oplossingsrichtingen die realistisch en haalbaar zijn bepaalt wie probleemhebber is Communiceert binnen het team en stemt af met andere teams, hierbij rekening houdend met: aandacht aan verbale en non-verbale signalen luistert, vat samen en vraagt door aandacht en ruimte aan gesprekspartners formuleert kort, bondig en to-the-point controleert of de boodschap als bedoeld is overgekomen koppelt besluiten terug naar andere betrokkenen. Adviseurs (R)OT Start met uitvoering van de taken binnen 45 minuten na alarmering; Vormt samen met de sectiehoofden van de andere disciplines en de (Regionaal) Operationeel Leider (OL) het Regionaal Operationeel Team. Analyseert en beoordeelt crisissituaties op basis van aangeleverde mono- en multidisciplinaire sitraps en vormt met de deelnemers aan het (R)OT een gemeenschappelijk beeld van het incident. Adviseert over de scheiding van bron- en effect gebied. Adviseert aan de OL over opschaling naar GRIP 3 of 4. Rapporteert over de voortgang van de uitvoering van de eigen processen aan de OL en het (R)OT. Adviseert het (R)OT vanuit perspectief van eigen discipline over multidisciplinaire tactische beleidsvraagstukken. (R)BT Voorzitter Start met uitvoering van de taken binnen 60 minuten na alarmering; Geeft leiding aan en coördineert het team; Stelt na de analysefase een SITRAP op in samenwerking met de informatie manager waarbij informatie gedeeld en teruggekoppeld wordt; hierbij rekening houdend met: onderscheid tussen feitelijke informatie en aannames onderscheid tussen relevante en irrelevante informatie verbanden op basis van de beschikbare informatie verzamelt en raadpleegt informatie en bepaalt wie probleemhebber is scenariodenken voor de lange termijn (meer dan 12 uur vooruit Communiceert binnen het team en koppelt terug aan het (R)OT, hierbij rekening houdend met: aandacht aan verbale en non-verbale signalen luistert, vat samen en vraagt door 7

8 aandacht en ruimte aan gesprekspartners formuleert kort, bondig en to-the-point controleert of de boodschap als bedoeld is overgekomen koppelt besluiten terug naar andere betrokkenen. Adviseurs (R)BT Start met uitvoering van de taken binnen 60 minuten na alarmering; Rapporteert over de voortgang van de uitvoering van de eigen processen aan het (R)BT. Analyseert en beoordeelt crisissituaties op basis van aangeleverde mono- en multidisciplinaire sitraps. Adviseert de voorzitter vanuit het perspectief van de eigen discipline over multidisciplinaire strategische beleidsbeslissingen. Laat zich door de HS en eventuele deskundigen informeren over de veiligheidssituatie van het personeel en de bevolking en adviseert de voorzitter over de te nemen strategische beleidsbeslissingen hieromtrent. Onderhoudt contacten met de liaisons binnen het PCC en NCC en eventuele betrokken partijen. Team Bevolkingszorg (TB) Voorzitter Start met uitvoering van de taken binnen 90 minuten na alarmering; Geeft leiding aan en coördineert het team; Stelt na de analysefase een SITRAP op in samenwerking met de verslaglegger waarbij informatie gedeeld en teruggekoppeld wordt; hierbij rekening houdend met: onderscheid tussen feitelijke informatie en aannames onderscheid tussen relevante en irrelevante informatie verbanden op basis van de beschikbare informatie verzamelt en raadpleegt informatie en bepaalt wie probleemhebber is Communiceert binnen het team en koppelt terug aan het (R)OT, hierbij rekening houdend met: aandacht aan verbale en non-verbale signalen luistert, vat samen en vraagt door aandacht en ruimte aan gesprekspartners formuleert kort, bondig en to-the-point controleert of de boodschap als bedoeld is overgekomen koppelt besluiten terug naar andere betrokkenen. Procesverantwoordelijken Start met uitvoering van de taken binnen 90 minuten na alarmering; Rapporteert over de voortgang van de uitvoering van de eigen processen aan het TBZ. Adviseert de voorzitter vanuit het perspectief van de eigen processen over te nemen beslissingen. Laat zich door de uitvoerders van de eigen processen informeren over de voortgang van deze processen. 8

9 GMK CACO Coördineert en geeft leiding aan het gemeenschappelijke, multidisciplinaire meldkamerproces. Houdt overzicht en denkt vooruit in scenario s. Is in staat zelfstandig relevante aanvullende informatie in te winnen aan de hand van de voorbereide informatiebehoefte voor het incidenttype. Analyseert en beoordeelt de ingewonnen informatie op waarde, valideert en prioriteert deze. Stelt een eerste beeld samen van de situatie en zorgt voor juiste verslaglegging volgens afgesproken wijze (sitrap). Draagt zorg voor een snelle, doelmatige en doeltreffende verspreiding van informatie aan alle diensten en functionarissen die bij het incident betrokken zijn volgens de netcentrische principes. Centralisten Neemt een melding aan, verzamelt de benodigde kerngegevens en legt deze zo compleet mogelijk vast (ten behoeve van het samenstellen van een multidisciplinair plot). Classificeert, prioriteert en alarmeert conform de (binnen de regio, maar ook landelijk) geldende afspraken. Voert de opschalingprocedures uit. Draagt zorg voor een juiste toepassing van de verbindingsprocedures. Herkent storingen in systemen van de meldkamer, schat de gevolgen daarvan in voor het operationele proces en onderneemt adequaat actie. Verstrekt de benodigde informatie (incl. planvorming) over het incident aan functionarissen en overige hulpdiensten. Past de inzet aan als aanvullende informatie daar aanleiding toe geeft. 5. Scenario Beschrijving scenario Op de A73 heeft zich in de Roertunnel (ter hoogte van hectometerpaal re16.6) een ongeval voorgedaan. 4 auto s zijn door onbekende oorzaak in kettingbotsing geraakt. Bij dit ongeval is een oplegger geladen met 16 stuks drukhouders van elk 1000 liter met Methylmercaptaan (UN 1064 GEVI 263) betrokken. De chauffeur van de oplegger heeft geprobeerd te remmen, maar is via de tunnelwand alsnog op auto s geklapt. Een bus met Oostenrijkers (leden van Musikkapelle Grins die een weekend naar muziekvereniging Eendracht maakt macht te Elshout gingen)) is vervolgens op de oplegger ingereden. Overig achteropkomend verkeer is tijdig op veilige afstand gestopt en staat stil in de tunnel. Doordat de tankwagen tegen de tunnelwand is geschaard lekt de stof uit 3 verschillende drukhouders, zowel uit de gas (1 stuk) als de vloeistoffase (2 stuks). De uitstroming veroorzaakt een walgingwekkend geur die doet denken aan rotte kool / rotte eieren. De rijbaan is volledig geblokkeerd voor overig verkeer. De Methylmercaptaan wordt via ventilatoren de tunnelmond uitgeblazen richting woonwijk De Kemp. 9

10 Kritische succesfactoren Kritische succesfactoren Tunnel beschikbaar Startsein Communicatie Alarmering / ontalarmering Toegang CoPI leden tot tunnel Opkomst leden Echt incident Niet deelnemende partijen Aandachtspunten Verantwoordelijke Controle door Tunnel dient vrijgegeven zijn door operator GMK oefenleiding geeft startsein oefening Op uur 0 porto s pas aan (ivm uitluisteren GMK) Bij MK zorgen dat 1-knops alarmering voor alle betrokken eenheden niet plaatsvind. Indien wel dan eenheden onmiddellijk laten ontalarmeren Bewaker bij A73 afzetting toerit Linne. Bewaker instrueren over toelating CoPI functionarissen / ondersteuners + oefenstaf Indien leden niet opkomen backup functionaris laten alarmeren. Indien deze verhinderd is tegenspeler laten inschuiven Bij echte GRIP 1 worden backup functionarissen gealarmeerd voor incident. Vanaf GRIP 2 beoordeling door oefenleider. Indien GRIP 1 RMD voor aanvang oefening dient oefenleider te besluiten wel/niet doorgaan of later starten Alle deelnemers duidelijke instructie geven dat alle contacten met niet deelnemende partijen via responsecel / tegenspelers dient plaats te vinden. Responsecel dient telefoontjes voor wel deelnemende partijen terug te verwijzen naar deelnemende partij. CLB GMK GMK RWS GMK Alle oefenleiders Responsecel In GMS is vooraf een aantal voorzieningen getroffen responsecel Meteo en tijdstip Snelheid: 5 m/s (ook de windsnelheid van de ventilatie van de tunnel) Windrichting: 90 graden, Bewolking: 7/8 bewolkt 10

11 6. Samenstelling oefenstaf Algemeen Waarnemer IOOV ICT ondersteuning GMK GMS beheer GMK Evaluator GMK Waarnemer MKA Waarnemer MKB Waarnemer MKP Waarnemer CACO Waarnemer IOOV Voeding MKA Voeding MKB Voeding MKP CLB VCZN Voeding RWS Waarnemer IOOV Waarnemer BVB CoPI Evaluator CoPI Waarnemer Voorzitter Waarnemer Info MGM Logger CoPI team Waarnemer IOOV Waarnemer BVB Tegenspel LC Tegenspel OVD-G Tegenspel OVD-B Tegenspel OVD-P Tegenspel OVD-RWS Tegenspel OW Tegenspel AOV OT Evaluator OT Waarnemer Voorzitter Waarnemer Info MGM Logger OT Waarnemer IOOV Waarnemer IOOV IM 11

12 TB (GAC) Evaluator TBZ Waarnemer Voorzitter Waarnemer Info MGM Logger TBZ Waarnemer IOOV BT Evaluator BT Waarnemer Voorzitter Waarnemer Info MGM Logger BT Waarnemer IOOV Centrale responscel Coördinatie (+ defensie) GHOR Politie Brandweer MPL organisatie Voorlichting Gemeente Rijkswaterstaat 12

13 7. Realisatie oefening Locatie, enscenering en tegenspel Betreft Roertunnel, hoofdrijbaan rechts (rijrichting Maastricht > Venlo) ter hoogte van hectometerpaal re16.6). Het ongeval wordt niet daadwerkelijk geënsceneerd naar middels visuele ondersteuning gesimuleerd. Daarbij zullen de CoPI leden de volgende gegevens aangeleverd krijgen: Verwachtingen voor alle CoPI leden: Vormt een tactisch oordeel van de inzet. Draagt zorg voor een goede informatievoorziening omtrent de inzet en de effecten naar de andere partners: Info welke problemen zijn te verwachten op lange termijn; Info welke specifieke taken brengt dit incident met zich mee; Info waar liggen multidisciplinair raakvlakken (bescherming personeel etc.) Op de A73 heeft zich in de Roertunnel (ter hoogte van hectometerpaal re16.6) een ongeval voorgedaan. 4 auto s zijn door onbekende oorzaak in kettingbotsing geraakt. Bij dit ongeval is een oplegger geladen met 16 stuks drukhouders van elk 1000 liter met Methylmercaptaan (UN 1064 GEVI 263) betrokken. De chauffeur van de oplegger heeft geprobeerd te remmen, maar is via de tunnelwand alsnog op auto s geklapt. Een bus met Oostenrijkers (leden van Musikkapelle Grins die een weekend naar muziekvereniging Eendracht maakt macht te Elshout gingen) is vervolgens op de oplegger ingereden. Overig achteropkomend verkeer is tijdig op veilige afstand gestopt en staat stil in de tunnel. Doordat de tankwagen tegen de tunnelwand is geschaard lekt de stof uit 3 verschillende drukhouders, zowel uit de gas (1 stuk) als de vloeistoffase (2 stuks). De uitstroming veroorzaakt een walgingwekkend geur die doet denken aan rotte kool / rotte eieren. De rijbaan is volledig geblokkeerd voor overig verkeer. De Methylmercaptaan wordt via ventilatoren de tunnelmond uitgeblazen richting woonwijk De Kemp. 13

14 Verwacht tijdsverloop uur Briefing oefenstaf / observatoren tijdens gezamenlijk diner Roermond uur Ieder naar eigen oefenlocatie uur Start oefening op VC Roermond, dooralarmering naar MK Roermond 21.10/21.30 Opkomst CoPI leden Roermond 21.30/21.45 Opkomst OT Venlo 22.00/22.15 Opkomst BT RMD of VLO 22.15/22.30 Opkomst TBZ Roermond uur Evaluatie MKB (einde ca ) Venlo uur Evaluatie CoPI (einde ca ) Herten uur Evaluatie OT (einde ca ) Venlo uur Evaluatie BT (einde ca ) RMD of VLO uur Evaluatie TBZ (einde ca ) Roermond 8. Observatie, beoordeling en nabespreking Observatie en beoordeling Vooraf worden de observatoren geïnstrueerd over de doelgroep die zij moeten observeren en beoordelen en de criteria, aan de hand van het beoordelingsformulier per doelgroep. Zie bijlage 4. Hierbij is een onderverdeling gemaakt in de waarnemingen ten behoeve van de evaluatie en de waarnemingen ten behoeve van de systeemdoorlichting (IOOV) Nabespreking Aandachtspunten voor de nabespreking: Bespreek alleen concreet en waargenomen gedrag; Doseer uw commentaar; Betrek de groep in de nabespreking; Val niet in herhaling; Geef mogelijkheden ter verbetering aan; Sluit af met een samenvatting en duidelijke conclusies; Bedank iedereen voor zijn inzet. Evaluatie Na afloop van alle oefeningen zal er een evaluatieverslag op worden gesteld door bureau opleiden en oefenen van de veiligheidregio Limburg- Noord. Dit verslag zal naar alle deelnemers, oefenstafleden en observatoren gestuurd worden. 14

15 Bijlage 1 Verbindingsschema s staan met elkaar in verbindingng via Korps/20 Eenheden ter plaatse gebruiken REG-INMELD en PEL-100-RMD Indien sprake is van een daadwerkelijke GRIP1 zullen de eenheden die betrokken zijn bij het daadwerkelijk incident geschakeld worden naar PEL-RESERVE 15

16 Bijlage 3 Punten voor de nabespreking / evaluatie Punten voor de nabespreking 1. Geef de opzet van de nabespreking in een inleiding weer. 2. Schets de situatie waarin de deelnemers hebben opgetreden. 3. Herhaal het doel en de beoordelingscriteria (competenties). 4. Geef de deelnemers ruimte om zelf commentaar te geven. bespreek de situatie bespreek het eigen optreden. 5. Geef goede feedback, of laat anderen dat doen. 6. Betrek de hele groep in de nabespreking (bij het OT dus ook de sectiebezetting). 7. Geef mogelijkheden ter verbetering aan. 8. Sluit af met een samenvatting en duidelijke conclusies. Stel een verslag op conform het evaluatie format 16

17 Bijlage 4 Instructies observatieformulieren Lees deze voor het waarnemen goed door!!!! Algemene informatie observeren: nieuwe werkwijze Sinds de overgang van de ADR naar RADAR werken ook de waarnemers volgens een nieuwe systematiek. In voorgaande simulaties werd aan de waarnemers gevraagd alles te noteren wat waargenomen werd. De huidige systematiek is erop gericht om specifieke vragen te kunnen beantwoorden. Dat betekent dat u gericht waarneemt, met de specifieke aandachtsgebieden in het achterhoofd. Deze toelichting biedt u een kader, zodat u gericht kunt waarnemen. Dus niet meer alles opschrijven wat u ziet, maar alleen opschrijven wat nodig is. De ervaring leert dat het niet haalbaar is om ter plekke een vragenlijst in te vullen. Aan u wordt dan ook gevraagd om een logboek bij te houden waarop de waarnemingen worden genoteerd. Doordat u vooraf de toelichting krijgt, weet u welke vragen u na afloop van de praktijktest (tijdens de ingeplande uitwerkingstijd) moet beantwoorden. U kunt daarop uw logboek afstemmen. Bij deze instructie is wel de vragenlijst gevoegd, zodat u, als u wilt, hiervan kennis kunt nemen. In bijlage 5 vindt u de observatie- en beoordelingsformulieren per team / functionaris die gebruikt dienen te worden voor registratie van de waarnemingen tijdens de oefening. Hieronder staan de aandachtspunten beschreven per team / functie waar u als aangewezen waarnemer op dient te letten tijdens de oefening. CoPI Algemene aandachtspunten CoPI Volgens de basisvereisten is het CoPI belast met de operationele leiding ter plaatse, de afstemming met andere betrokken partijen en het adviseren van het (regionaal) operationeel team. Het CoPI bestaat uit de volgende functionarissen: Een leider commando plaats incident Een leider van de processen van de brandweer Een leider van de processen van de politie Een leider van de processen van de geneeskundige hulpverlening Een leider van de gemeentelijke processen Een ondersteuner CoPI (informatiemanager) Een operationeel woordvoerder. Additioneel: liaison (in deze casus Rijkswaterstaat) Het CoPI dient binnen 30 minuten na alarmering te starten met de uitvoering van haar taken. (R)OT Algemene aandachtspunten (R)OT Volgens de basisvereisten is het (R)OT belast met de operationele leiding over de rampenbestrijding en crisisbeheersing, de afstemming met andere betrokken partijen en het adviseren van het gemeentelijk of regionaal beleidsteam team. Het (R)OT bestaat uit de volgende functionarissen en eenheden: Een operationeel leider Een hoofd sectie brandweer + sectiebezetting Een hoofd sectie politie + sectiebezetting Een hoofd sectie GHOR + sectiebezetting Een hoofd sectie bevolkingszorg + sectiebezetting Een hoofd sectie informatiemanagement + sectiebezetting Een voorlichtingsfunctionaris + sectiebezetting Een officier veiligheidsregio Defensie Additioneel: liaison + eventueel sectiebezetting (in deze casus Rijkswaterstaat) 17

18 Het (R)OT dient binnen 45 minuten na alarmering te starten met de uitvoering van haar taken, met uitzondering van het hoofd van de sectie Informatiemanagement dat binnen 30 minuten begint en de sectie Informatiemanagement die binnen 40 minuten begint. De overige secties dienen in 60 minuten te beginnen met de uitvoering van hun taken. Team Bevolkingszorg Algemene aandachtspunten Team Bevolkingszorg In de basisvereisten wordt voor het eerst de benaming Team Bevolkingszorg geïntroduceerd. Een team bevolkingszorg bestaat uit de door het college van burgemeester en wethouders aangewezen functionarissen, waarvan één belast is met de leiding van het team, één functionaris belast met het Informatiemanagement, en één functionaris met de coördinatie van de voorlichting. De Inspectie OOV beschouwt het Team Bevolkingszorg in de praktijktest als het Gemeentelijk Actiecentrum (GAC). Het team bevolkingszorg heeft de volgende taken: Het geven van voorlichting aan de bevolking; Het voorzien in opvang en verzorging van de bevolking; Het verzorgen van nazorg voor de bevolking; Het registreren van de slachtoffers; Het registreren van de schadegevallen; Het adviseren van het regionaal operationeel team (R)BT Algemene aandachtspunten (R)BT Volgens de basisvereisten ondersteunt het (R)BT de burgemeester (als opperbevelhebber) bij de rampenbestrijding en crisisbeheersing. Het (R)BT bestaat minimaal uit de leidinggevenden van de brandweer, de GHOR, de politie en de bevolkingszorg. De Inspectie OOV gaat er vanuit dat de burgemeester het (R)BT voorzit. Het (R)BT dient binnen 60 minuten na alarmering te starten met de uitvoering van haar taken. 18

19 Functionaris INVULLEN BIJ GROEPSGEWIJZE ALARMERING CoPI (R)OT Team bevolkingszorg / GAC (R)BT INVULLEN BIJ PERSOONLIJKE ALARMERING Leider CoPI Leider v.d. processen van de brandweer (OvD-B) Leider v.d. processen v.d. geneeskundige hulpverlening (OvD-G) Leider v.d. processen van de politie (OvD-P) Ondersteuner CoPI (Informatiemanager) Operationeel Woordvoerder Leider v.d. gemeentelijke processen (AOV) Liaison Rijkswaterstaat Tijdstip alarmering Tijdstip contact opgenomen Inhoud van het contact (acties uitzetten of alleen inmelden?) Wijze alarmering (GMS / communicator etc.) COPI Functionaris Functie Leider CoPI Leider v.d. processen van de brandweer (OvD-B) Leider v.d. processen van de politie (OvD-P) Leider v.d. processen v.d. geneeskundige hulpverlening (OvD-G) Leider v.d. gemeentelijke processen (AOV) Ondersteuner CoPI (Informatiemanager) Een operationeel woordvoerder Liaison (OVD Rijkswaterstaat) Naam Tijdstip aankomst Start meteen met werkzaamheden* 19

20 ROT Functionaris Functie Regionaal operationeel leider Hoofd sectie brandweer Medewerker sectie brandweer Hoofd sectie politie Medewerker sectie politie Hoofd sectie GHOR HaC GHOR Hoofd sectie bevolkingszorg Medewerker sectie bevolkingszorg Officier VR Defensie Een voorlichtingsfunctionaris Liaison RWS Hoofd sectie Informatiemanagement Medewerker sectie informatiemanagement Naam Tijdstip aankomst Start meteen met werkzaamheden* Tijdstip gestart met activiteiten TBZ Functionaris Functie Leidinggevende team bevolkingszorg Functionaris informatiemanagement Plotter Naam Tijdstip aankomst Start meteen met werkzaamheden* Functionaris belast met coördinatie v.d. voorlichting Functionaris belast met de coördinatie van CRIB Functionaris belast met de coördinatie van O&V Functionaris belast met de coördinatie van.. Functionaris belast met de coördinatie van Functionaris belast met de coördinatie van.. Functionaris belast met uitvoering (AC) van.. Functionaris belast met uitvoering (AC) van.. Functionaris belast met uitvoering (AC) van.. Functionaris belast met uitvoering (AC) van.. Functionaris belast met uitvoering (AC) van.. RBT Functionaris Functie Burgemeester Leidinggevende brandweer Naam Tijdstip aankomst Start meteen met werkzaamheden* 20

21 Leidinggevende politie Leidinggevende GHOR Leidinggevende bevolkingszorg Leidinggevende Voorlichting Informatiemanager Liaison Rijkswaterstaat 21