GEMEENTELIJKE MILIEURAAD. Verslag van de vergadering d.d. 8 maart 2016

Transcriptie

1 GEMEENTELIJKE MILIEURAAD Aanwezigheden Verslag van de vergadering d.d. 8 maart 2016 Naam vereniging Aanwezig Beatrice De Caluwe De Natuurvrienden Carine De Wulf Zwarte sluispolder A Hans Buysse Zwarte sluispolder V Herman Georges Polder van Moervaart en Zuidlede Koenraad De Clercq De Natuurvrienden A Marcel Claeyssens Polder van Moervaart en Zuidlede Philippe Gambras Natuurpunt Meetjeslandse Kreken V Willy Van Breuseghem compostmeester A Marc De Smaele Wildbeheerseenheid Moervaart Noord A Annick Cassier PSBLO Meetjesland Luc Meyvaert PSBLO Meetjesland V Eddy Carrette PC Sint-Jan-Baptist Karl Segers Geneeskunde voor het Volk A Marc Vermeersch PC Sint-Jan-Baptist A Marina Espeels Geneeskunde voor het Volk A Pascal Bonnetain ACV Gent - Eeklo V Rony Schatteman ABVV Oost-Vlaanderen Urbain van Heyghen ACV Gent - Eeklo A Luc Renier geïnteresseerde burger A Tania Mussche geïnteresseerde burger Wilfried Vereecke geïnteresseerde burger V Guy Verbuyst College van burgemeester en schepenen (= CBS) Acke Martin CBS Kristof Stevelinck CBS Maenhout Marleen CBS A Kurt Van Weynsberghe CBS Bruggeman Frank CBS Laureys Rik CBS Vereecke Linda CBS / fractieleider V Meuleman Brent fractieleider Asman Geert fractieleider Verstraeten Luc fractieleider De Jonghe Johan fractieleider A De Vilder Els ambtenaar A A = aanwezig V = verontschuldigd

2 Besproken punten De volgorde van de agenda wordt niet gevolgd 1. Ontwerp uitvoeringsplan voor huishoudelijk afval en gelijkaardig bedrijfsafval 2. Zwerfvuilactie 12 maart Repair café 19 april Milieuvergunningen 5. Voorontwerp van het actieplan fijn stof en NO2 voor agglomeratie Gent en Gentse Kanaalzone 6. Actualiteiten en mededelingen 7. Wildbeheerseenheid 8. Verslag vergadering 26 januari Datum volgende vergadering 1. Ontwerp uitvoeringsplan voor huishoudelijk afval en gelijkaardig bedrijfsafval De duurzaamheidsambtenaar licht het ontwerp uitvoeringsplan voor huishoudelijk afval en gelijkaardig bedrijfsafval aan de hand van een powerpoint toe. Het vertaalt het Vlaamse afval- en materialenbeleid voor de komende jaren naar concrete acties op het terrein, met focus op het lokale niveau; Het openbaar onderzoek loopt van 11 januari tot en met 10 maart 2016 Het uitvoeringsplan richt zicht op verschillende soorten afval: - Huishoudelijk afval: selectief ingezameld afval; het huisvuil; grofvuil; straat- en veegvuil, zwerfvuil en afval uit straatvuilnisbakken. - Bedrijfsafval: vergelijkbaar bedrijfsafval: dit is afval van bedrijven dat inzake aard, samenstelling en hoeveelheid vergelijkbaar is met huishoudelijk afval. Het wordt hoofdzakelijk ingezameld door gemeenten. gelijkaardig bedrijfsafval: dit is afval van bedrijven dat inzake aard en samenstelling vergelijkbaar is met huishoudelijk afval. Het gaat om grotere hoeveelheden dan bij huishoudelijk afval en wordt vooral ingezameld door professionele afvalinzamelaars. Onderstaande thema s komen aan bod: - vergelijkbaar bedrijfsafval mag niet meer afgesplitst worden - correctiefactor wordt afgeschaft (bvb. PMD-residu, veegvuil, nasortering) - opvolging gebeurt a.d.h.v. van enquête bij gemeenten, benchmarking - visitaties en begeleiding bij minst scorende gemeenten - inzamelsystemen en in te zamelen stromen (bvb. huis aan huisinzameling vervangen door brengsysteem op korte afstand, proefprojecten bij hoogbouw) - Cherry picking: mogelijkheid tot inzameling van specifieke huishoudelijke afvalstromen door scholen en verenigingen

3 - voor KMO s wordt de maximale hoeveelheden voor recycleerbare stromen die ingezameld wordt op het recyclagepark vastgelegd. Bij hogere ingezamelde hoeveelheid dient de totale kost doorgerekend te worden. - bepaling van de kwaliteit van selectie afvalstromen - afbouwbeleid van asbest - vrijwillige terugname door de distributiesector (schoenwinkel die oude schoenen terug aanvaardt, of een leverancier van matrassen die afgedankte matrassen terug meeneemt bij levering van een nieuw product) - mogelijkheid proefproject collectieve inzameling op bedrijventerrein - Gelet op volgende doelstellingen 1. Maximale hoeveelheid restafval per cluster 2. Meer preventie (ontkoppeling afvalproductie en consumptieniveau, duurzaam aankoopbeleid, evenementenbeleid; sensibilisatie ) 3. Meer hergebruik (7 kg per inwoner door bvb. deeleconomie, repair café) 4. Minder zwerfvuil (daling in 2022 van 20 gewichtsprocent t.o.v. 2014, doordacht vuilnisbakken en veegbeleid, tellingen i.k.v. netheidsbarometer zijn belangrijke graadmeter) 5. Minder sluikstorten (studie gestart naar hoeveelheid, kostprijs, samenstelling en daderprofielen) 6. Minder gelijkaardig bedrijfsafval (15 % minder bedrijfsafval t.o.v. 2013) Er zin verschillende acties voor 6 afvalstromen: 1. Organisch-biologisch afval (bvb. terugdringen voedselverlies, thuiskringloop, intensieve selectieve inzameling groenafval) 2. Meer inzamelen en recycleren van verpakkingen (erkenning Val-I-Pac, Fost Plus, proefproject inzameling plastic bij PMD) 3. Kunststoffen apart inzamelen (bvb. voor burgers verplichte inzameling op recyclagepark en voor bedrijven verplichte selectie inzameling harde kunststoffen en folies onderzoeken, afzet van kunststof) 4. Papier en karton (bvb. onderzoek welke types bedrijven nog grote hoeveelheden papier- en kartonafval bij het restafval gooien, bron van verontreiniging van het papier- en kartonafval in kaart brengen, steekproef 5. Textiel (bvb. sorteerboodschap verduidelijken, meer inzicht in de textielketen) 6. Grof vuil (bvb. specifiek beleid voor meubels en matrassen) Het regeerakkoord van de Vlaamse Regering bepaalt dat de verbrandingsovens of stortplaatsen de laatste toevlucht is voor de verwerking van afval, de afvalverbrandingscapaciteit wordt afgestemd op het aanbod (voorwaarden hervergunning verbrandingsovens), enkel afval dat niet recycleerbaar en niet brandbaar is, kan gestort worden Wat handhaving betreft: - Collectieve inzameling huishoudelijk afval: Als een privéophaler huishoudelijk afval inzamelt zonder dat de gemeente daartoe de opdracht heeft gegeven, is dat een overtreding van het gemeentelijk politiereglement - Selectieve inzameling bedrijfsafval: OVAM lijst de sectoren op waarbij een verhoogd risico bestaat dat de sorteerregels niet nageleefd worden - Handhaving op het plan: OVAM heeft toezichtsbevoegdheid op het naleven van alle sectorale preventie- en uitvoeringsplannen

4 Er is een analyse van de socio-economische effecten nodig is: - Kosten extra inzameling en verwerking lokale besturen (bvb. wegvallen groene stroomcertificaten voor intercommunales) - Kosten inzameling gelijkaardig bedrijfsafval - Kosten voor het Vlaamse gewest - Economische effecten: werkgelegenheid De milieuraad geeft volgende opmerkingen 1. Wat de afvalfractie PMD betreft. Het is aan te raden om eenvoudigere regels te hebben (bvb. logo op verpakking) of meer mogelijkheden van plastic verpakkingen die wel bij deze afvalstroom kunnen 2. Er is responsabilisering van de distributiesector noodzakelijk, door meer in te zetten op herbruikbare verpakking (bvb. herbruikbare yoghurtpotjes, glas) of hersluitbare verpakkingen. Zo kan ook voedselverlies vermeden worden. Er moet meer ingezet worden op het gebruik van papier en karton i.p.v. plastic verpakkingen 3. De burger kan betrokken worden bij het meedenken of concipiëren van afvalarme verpakkingen. Ook kunnen ze ideeën hebben om afval te vermijden of terug te dringen. Participatie van de bevolking kan voordelen geven, ook wordt de betrokkenheid en dus de draagkracht hierdoor vergroot. 2. Zwerfvuilactie 12 maart 2016 Er wordt een bakfiets gehuurd bij Maxmobiel (fietspunt Gent). Er gaan momenteel werkzaamheden door in het gemeentehuis, waardoor het niet veilig is om deze locatie te gebruiken voor het ontvangen van de deelnemers van de zwerfvuilactie. Weliswaar wordt er verzameld bij het gemeentehuis, maar de mensen worden begeleid naar de plaats waar er zal opgeruimd worden. Het doel van de zwerfvuilactie is preventie en sensibilisering. Er wordt gekozen om te starten in het centrum van Zelzate omdat er daar veel volk passeert. De maisstraat is een straat waar ook veel passage is en die dus ook onder handen kan genomen worden. Meer informatie (bvb. route) en concrete afspraken worden bezorgd door Urbain Van Heyghen. De jeugdverenigingen zijn gecontacteerd. Op 12 maart gaat weliswaar een EHBO-opleiding voor hen door. 3. Repair café 19 april 2016 De raadzaal van het Gemeentehuis, Grote Markt 1, 9060 Zelzate is niet vrij op dinsdag 19 april Er wordt voorgesteld om de repair café te laten doorgaan in CC De Brug, Assenedesteenweg 117 te Zelzate. Er is nog meer communicatie nodig (hoe waar waarom - ).

5 4. Milieuvergunningen Er is 1 milieuvergunningsaanvraag Arcelor Mittal Brandweer: klasse 1 productie van vlak staal Een informatievergadering gaat door op donderdag 10 maart 2016 om uur in het Havenbedrijf Gent, Rigakaai, 9000 Gent 5. Voorontwerp van het actieplan fijn stof en NO2 voor agglomeratie Gent en Gentse Kanaalzone Op 26 januari 2016 werd op de milieuraad het actieplan luchtkwaliteit besproken (zie dit verslag voor meer informatie). De milieuraad heeft verschillende overwegingen genoteerd. 1. Preventieve maatregelen om de toename van het verkeer op de R4 (Tractaatweg Cosmoskruispunt) op te vangen zodat er minder doorgaand verkeer is. 2. Investeren in een milieuvriendelijk wagenpark van de gemeenten en steden, dienstverlenende bedrijven (bvb. intercommunales) en taxidiensten 3. Duidelijke sensibilisatie motor uit bij openstaande brug met controle en handhaving 4. Opvolging van vrachtwagensluis en evaluatie van de werking 5. Betere bewegwijzering rond de gemeente, zodat geen nodeloos verkeer in centrum komt. 6. Treinverbinding voor personenvervoer tussen Zelzate en Gent op bestaande en/of bijkomende sporen 7. Meer en beter openbaar vervoer tussen Zelzate West en Oost Zelzate en Gent Belbus 8. Anticiperen op mogelijke onregelmatigheden en gebreken in wegenstructuur (cfr. scheurtjes in tunnels Brussel), zodat geen onveiligheid ontstaat. 9. Oude en vervuilende Dieselauto s zo mogelijk weren uit het centrum 10. Mentaliteitswijziging bij de burgers bevorderen, bvb. korte ritten niet met auto, onderhoud verwarming, keuze materialen, 11. Meer groene buffers tussen woonkernen en verkeersassen / industrie creëren (bvb. groene zone tussen de geluidsmuur N49 en wijk Bloemenbos). 12. Hakhoutbeheer gefaseerd in tijd laten lopen. 13. Gerichte aanplant van grote bomen Ook door de gemeenteraadscommissie van 9 februari 2016 werden opmerkingen geformuleerd. 1. Gedetailleerdere luchtkwaliteitskaarten ook voor Zelzate/Evergem en kanaaldorpen opstellen 2. Een betere ontsluiting via openbaar vervoer creëren 3. Vergroenen van het wagenpark, oplaadpunten als noodzakelijke infrastructuur voorzien 4. Vermijden van het stationair draaien: wettelijk kader creëren 5. E34 toevoegen aan het onderzoek naar een aangepast snelheidsregime E17,E40,R4 6. Vrachtwagens weren uit de kern 7. Heldere bewegwijzering creëren 8. Het gebruik van elektrische fietsen voor bedrijven moeten aantrekkelijk gemaakt worden Op het stakeholdersoverleg van 3 maart 2016 werd er per werkgroep meer informatie gegeven en was er ook een vraagstelling

6 Karl Segers heeft voor de werkgroep kennisopbouw de standpunten van de gezondheidsexperten toegelicht: 1. Er een op te vullen leemte in de kennis wat betreft samenstelling en effecten van het fijn stof zoals het in deze streek voorkomt. Er is een nood aan kennis over de langetermijneffecten van de blootstellingen. Deze kennis zal aangeven waar, waarop en in welke mate maatregelen rond milieu (in casu luchtvervuiling) moeten genomen worden. 2. Er is aandacht voor meer kennis rond streetcanyons met hoge blootstelling en aan dense bewoningen. 3. Wij vestigen de aandacht op het verschil tussen aanpakken van luchtkwaliteit en het te verwachten gezondheidsrendement. Maatregelen nemen op very hot spots of ten aanzien van kwetsbare groepen zullen meer gezondheidswinst opleveren. Het samenbrengen van gedetailleerde luchtkwaliteitskaarten en kwetsbare locaties is hiervoor nuttige kennisopbouw. 4. Misschien geen leemte in de kennis, maar een leemte in het plan is het ontbrekend luik communicatie. Ook van goede en eerlijke communicatie wordt een mens beter. Ze leidt tot een betere verstandhouding maar ook tot het nakomen van engagementen tot verbetering van de luchtkwaliteit en de gezondheid in Gent en de kanaalzone. Urbain Van Heyghen heeft voor de werkgroep goederenvervoer de overwegingen van de milieuraad verduidelijkt 1. Gedetailleerdere luchtkwaliteitskaarten ook voor Zelzate/Evergem en kanaaldorpen opstellen 2. Opvolging van vrachtwagensluis en evaluatie van de werking 3. Betere bewegwijzering rond de gemeente, zodat geen nodeloos verkeer in centrum komt. Op de stuurgroep zullen de opmerkingen van het stakeholdersoverleg besproken. 6. Actualiteiten en mededelingen Het havenbedrijf organiseert op zaterdag gratis rondvaarten in de haven van Gent. De milieuraad kan hieraan deelnemen. De kringwinkel zou eventueel ook kunnen bezocht worden. Arcelor Mittal organiseert om de 2 jaar de milieudag in kader van de openbedrijvendag. 7. Wildbeheerseenheid Marc De Smaele geeft meer uitleg over de werking van de wildbeheerseenheid, inzonderheid Moervaart- Noord. 8. Verslag vergadering 26 januari 2016 Het verslag van 26 januari 2016 wordt goedgekeurd zonder opmerkingen 9. Datum volgende vergadering Dinsdag 10 mei 2016 om 19.00