BESPREKING BESLUIT. uittreksel gemeenteraad. pagina 2 van 5

Transcriptie

1 UITTREKSEL Gemeenteraad datum zitting agendapunt nr. 26/11/2018 Openbare vergadering 28 Aanwezig Johan Vermeeren, voorzitter Tinne Rombouts, burgemeester Michel Jansen, Marc Haseldonckx, Roger Van Aperen, Ward Baets, Jef Vissers, Lieve Janssen en Jos Matthé, schepenen Jos Martens, Thérèse Coppens, Mai Sterkens, Herman Snoeys, Fons Jacobs, Danny Adams, Marc Van Aperen, Hilde Vermeiren, Ann Fockaert, Arnold Wittenberg, Dimitri Van Pelt, Ilse Verachtert, Joël Adams, Paul Van Merode, Marleen De Bie, Koen Van Leuven en Jef Roos, raadsleden Verontschuldigd Jos Brosens en Katrien Brosens, raadsleden Goedkeuren van de contantbelasting op de inzameling, het hergebruik, de recyclage, de nuttige toepassing en de verwijdering van huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen. MOTIVERING Voorgeschiedenis en aanleiding De "Contantbelasting op de inzameling, het hergebruik, de recyclage, de nuttige toepassing en de verwijdering van huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen." bepaalt de tarieven die van toepassing zijn op het containerpark en de aankoop van afvalzakken op het gemeentehuis. Er worden geen wijzigingen gedaan. De gemeenteraad wordt verzocht de belasting goed te keuren met ingang vanaf 1/01/2019. Juridische grond Gelet op Artikel 42 en 43 van het gemeentedecreet van 15 juli Gelet op het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen; Gelet op het Materialendecreet zoals goedgekeurd door de Vlaamse Regering op 24 juni 2011 en latere wijzigingen; Gelet op het Vlaams reglement voor duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (VLAREMA) van 17 februari 2012 en latere wijzigingen; Gelet op de gemeentelijke Politieverordening betreffende het inzamelen van huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen; Gelet op de gemeentelijke Belasting op ophaling en verwerking van afval; Gelet op het Huishoudelijk reglement containerpark Hoogstraten; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 17 november 2003 aangaande de beheersoverdracht die de gemeente heeft verleend aan IOK Afvalbeheer; Overwegende dat huisvuil en de gemengde fractie van het vergelijkbaar bedrijfsafval huis-aan-huis worden ingezameld; Overwegende dat grofvuil huis-aan-huis wordt ingezameld op afroep; pagina 1 van 5

2 Overwegende dat groente-, fruit- en tuinafval (GFT-afval) en organisch-biologisch vergelijkbaar bedrijfsafval selectief huis-aan-huis worden ingezameld; Overwegende dat papier en karton selectief huis-aan-huis wordt ingezameld; Overwegende dat plastic flessen en flacons, metalen verpakkingen en drankkartons (PMD-afval) selectief huis-aan-huis worden ingezameld; Overwegende dat groenafval (enkel kerstbomen) selectief huis-aan-huis wordt ingezameld; Overwegende dat klein gevaarlijk afval (KGA) selectief per wijk wordt ingezameld; Overwegende dat textiel huis-aan-huis wordt ingezameld; Overwegende dat hol glas selectief per wijk wordt ingezameld; Overwegende dat hol glas, papier en karton, plastic flessen en flacons, metalen verpakkingen en drankkartons (PMD), gemengde plastic, oude metalen, tuinafval, gazon, snoeihout, boomstronken, herbruikbaar houtafval, autobanden, KGA, frituuroliën en -vetten, videobanden en muziekcassettes, piepschuim, kaarsvet, toner- en inktcartridges, afgedankte elektrische en elektronische apparaten (AEEA), vlak glas, steen- en betonpuin, grof vuil, asbestcementproducten in gebonden toestand, cellenbeton, gipsplaten (gyproc), kalk, roofing, C3-hout (niet herbruikbaar hout, harde kunststoffen, land- en tuinbouwfolies en gelijkwaardige plasticfolies, kringloopgoederen selectief worden ingezameld op het containerpark; Overwegende dat ter stimulering van hergebruik van kringloopgoederen een samenwerkingsovereenkomst werd afgesloten met het kringloopcentrum WEB; Overwegende dat het gemeentelijk inzamelcircuit opengesteld wordt voor zowel de burger als de KKMO en ZO; Overwegende dat de door of op vraag van de gemeente ingezamelde huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen in opdracht van de gemeente gerecycleerd, nuttig toegepast of verwijderd worden; Overwegende dat de kosten van inzameling, hergebruik, recyclage, nuttige toepassing en verwijdering van huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen zwaar doorwegen op de gemeentelijke financiën; Overwegende dat de gemeentelijke inkomsten en uitgaven in evenwicht dienen te zijn; Overwegende dat de kosten van inzameling, hergebruik, recyclage, nuttige toepassing en verwijdering van huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen verhaald worden op de aanbieders deels via een vast belastingsbedrag en deels via een gedifferentieerde contantbelasting; Overwegende dat de invoering van een gedifferentieerde contantbelasting de gemeente toelaat het principe de vervuiler betaalt toe te passen, waarbij prioriteit verleend wordt aan afvalvoorkoming, slechts in tweede instantie aan hergebruik en tenslotte recyclage van huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen wordt gestimuleerd; Overwegende dat ondergrondse verzamelcontainers voor sommige locaties meer geschikt zijn dan andere recipiënten zoals gewone ophaalcontainers of vaste containers die op verschillende plaatsen in de gemeente staan; Dat zij het voordeel bieden dat de gebruikers ervan zich onmiddellijk en ten alle tijde van hun afval kunnen ontdoen; Dat hiertegenover staat dat aan de installatie van deze ondergrondse verzamelcontainers een hogere kost verbonden is; Overwegende dat voor toegangskaarten voor het containerpark specifieke contantbelastingen worden voorzien; Overwegende dat ernaar gestreefd wordt om de contantbelasting op het hergebruik, de recyclage, de nuttige toepassing en de verwijdering van huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen in de gemeenten zo optimaal mogelijk op elkaar af te stemmen BESPREKING Ook voor dit agendapunt zal de de fractie Hoogstraten Leeft zich onthouden. Immers tijdens de besprekingen van dit punt op de gemeenteraden de voorbije jaren heeft de fractie dit consequent steeds gedaan. Op de gemeenteraad van 25 november 2013 werd er onder agendapunt 8 een verlaging van de vrijstelling doorgevoerd en daar heeft de fractie Hoogstraten Leeft op tegengestemd. BESLUIT pagina 2 van 5

3 Bij 18 ja stemmen (Tinne Rombouts, Michel Jansen, Marc Haseldonckx, Roger Van Aperen, Ward Baets, Jef Vissers, Lieve Janssen, Mai Sterkens, Fons Jacobs, Johan Vermeeren, Danny Adams, Hilde Vermeiren, Dimitri Van Pelt, Ilse Verachtert, Joël Adams, Paul Van Merode, Marleen De Bie en Jef Roos) en 7 onthoudingen (Jos Martens, Thérèse Coppens, Herman Snoeys, Marc Van Aperen, Ann Fockaert, Arnold Wittenberg en Koen Van Leuven) Artikel 1: Met ingang van 01 januari 2019 en voor een termijn eindigend op 31 december 2019 wordt een contantbelasting gevestigd op de volgende ingezamelde fracties afval van huishoudelijke en vergelijkbare bedrijfsmatige oorsprong: - Haalmethode (huis-aan-huisinzameling) 1) Verwijdering van grofvuil; 2) Ter beschikking stellen van zakken voor de inzameling van plastic flessen en flacons, metalen verpakkingen en drankkartons (PMD); 3) Ter beschikking stellen van biodegradeerbare zakken voor gebruik in de GFT-container voor de inzameling van GFT; 4) Inzameling via ondergrondse verzamelcontainers voor plastic flessen en flacons, metalen verpakkingen en drankkartons (PMD ). -Brengmethode (recyclagepark) 1) inzameling en verwijdering van grof vuil; 2) inzameling en recyclage van herbruikbaar houtafval; 3) inzameling en recyclage van vlak glas; 4) inzameling en recyclage van groenafval; 5) inzameling en recyclage van plasticverpakkingen, metalen verpakkingen en drankkartons; 6) inzameling en recyclage van gemengde plastic; 7) inzameling en recyclage van steen- en betonpuin; 8) inzameling en recyclage van asbestcementproducten in gebonden toestand, C3-hout (niet herbruikbaar hout), cellenbeton, gipsplaten (gyproc ), kalk en roofing; 9) inzameling en recyclage van land- en tuinbouwfolies en gelijkwaardige plasticfolies; 10) inzameling en recyclage van piepschuim; 11) inzameling en recyclage van harde kunststoffen; 12) inzameling en recyclage van professioneel AEEA afkomstig van het particuliere circuit. Artikel 2: Het bedrag van de contantbelasting wordt voor de haalmethode als volgt vastgesteld: Fractie Contantbelasting 1) Grof vuil Max. 2 m³ per ophaalbeurt 25,00 per ophaling aan huis 2) Plastic flessen en flacons, metalen verpakkingen en drankkartons via zakken(pmd) Rol van 24 zakken van 60 l 6,00/rol Rol van 10 zakken van 120 l 4,00/rol 3) Biodegradeerbare zakken voor gebruik in de GFT-container Rol van 50 zakken van 10 l 6,00/rol Rol van 10 zakken van 120 l 6,00/rol 4) Plastic flessen en flacons, metalen verpakkingen en drankkartons via ondergrondse verzamelcontainers (PMD) Ondergrondse 150 per container per maand verzamelcontainer Artikel 3: 1.Het bedrag van de contantbelasting wordt voor de brengmethode als volgt vastgesteld: Fractie Contantbelasting 1) Grofvuil 0,20/kg 2) Land- en tuinbouwfolie (buiten project IOK Afvalbeheer) en 0,15/kg gelijkwaardige plasticfolies 3) Herbruikbaar houtafval / Harde kunststoffen / Vlak glas 0,07/kg pagina 3 van 5

4 (> 200 kg per jaar) 4) Groenafval Vers gazonmaaisel Groenafval Ander tuinafval (> 200 kg per jaar) 0,10/kg 0,10/kg Groenafval herfstbladeren (tussen 1/10 en 31/12) Gratis 5) Steen- en betonpuin (> 200 kg per jaar) 0,03/kg 6) Asbestcementproducten in gebonden toestand / C3-hout 0,15/kg (niet herbruikbaar hout) / cellenbeton / gipsplaten (gyproc ) / kalk / roofing (> 200 kg per jaar) 7) Piepschuim (volledige zak van 1 m3) 6,5/zak 8) Plasticflessen en flacons, metalen verpakkingen en drankkartons (PMD) Rol van 24 zakken van 60 l Rol van 10 zakken van 120 l 9) Gemengde plastic Rol van 12 zakken van 60 l zak Rol van 10 zakken van 120 l 10) Professioneel AEEA (enkel afkomstig van het particuliere circuit) 6,00/rol 4,00/rol 3,00/rol 4,00/rol 25/stuk 2. Voor kleine leveringen van de te wegen fracties (die niet gewogen kunnen worden op de weegbrug) wordt een minimaal gewicht van 10 kg geregistreerd. 3. Ongesorteerde leveringen dienen betaald te worden tegen het hoogst geldende tarief: 0,20/kg. 4. Bedrijven, verenigingen en personen met een tweede woning in de gemeente Hoogstraten, die niet geïnitialiseerd zijn als aansluitpunt binnen het Diftar-systeem, kunnen een toegangskaart voor het recyclagepark, geldig voor de periode van 1 jaar, bekomen tegen betaling van 45, Voor de vervanging van een beschadigde of verloren toegangskaart voor het recyclagepark, vermeld in 4, wordt een bedrag gevraagd van 10,00. Artikel 4: De belasting is verschuldigd door diegenen die gebruik maken van de in artikel 1 vermelde dienstverlening. Artikel 5: De personen die gebruik maken van de ophaling van grof vuil, van door de gemeente voorgeschreven zakken, of van een toegangskaart voor het recyclagepark zijn de contantbelasting verschuldigd bij de inschrijving hierop/aankoop ervan in het gemeentelijk administratief centrum. Een betalingsbewijs wordt afgeleverd. Artikel 6: De personen die voor de aanbreng van afvalstoffen gebruik maken van het gemeentelijk recyclagepark zijn de in artikel 3 vermelde contantbelasting verschuldigd. De betaling dient ter plaatse verricht te worden zoals voorgeschreven in het Huishoudelijk reglement recyclagepark Hoogstraten. Een betalingsbewijs wordt afgeleverd. Artikel 7: De personen die gebruik maken van een ondergrondse verzamelcontainer, vermeld in artikel 2, zijn de contantbelasting verschuldigd bij ontvangst van de factuur. Een betalingsbewijs wordt afgeleverd. Artikel 8: Bij ontstentenis van contante betaling wordt de belasting ingekohierd. Artikel 9: pagina 4 van 5

5 De vestiging en invordering van de belasting evenals de regeling van de geschillen ter zake gebeurt volgens de modaliteiten vervat in het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen. Artikel 10: Indien het onderzoek de commodo et incommodo dat nopens dit reglement ingesteld wordt geen bezwaren oplevert, wordt het thans gestemde reglement als definitief beschouwd. Artikel 11: Een afschrift van deze belastingverordening wordt toegezonden aan de toezichthoudende overheid. Ter kennisgeving zal eveneens een afschrift worden toegezonden aan de OVAM en IOK afvalbeheer. Joke Verschueren algemeen directeur Voor éénsluidend uittreksel, Hoogstraten, 07/05/2019 Johan Vermeeren voorzitter Joke Verschueren algemeen directeur Jef Vissers voorzitter gemeenteraad pagina 5 van 5