Nieuwe uitvoeringssystematiek

Transcriptie

1 Nieuwe uitvoeringssystematiek Voorlichtingsbijeenkomst NEa 3 december 2014

2 Opbouw 1. Einddoel en jaarverplichting 2. Uitvoeringssystematiek HBE s 3. Wat betekent dit voor u? 4. Rol van de NEa 5. Conclusie

3 Einddoel Europa: Vervoersbrandstoffen bevatten in 2020 per lidstaat gemiddeld 10% hernieuwbare energie Ingezette biobrandstoffen zijn duurzaam Nederland: Jaarverplichting voor de bedrijven die leveren tot eindverbruik (= uitslag tot verbruik) Jaarlijks oplopende jaarverplichting Naleven met HBE s op de rekening Onderling verdelen toegestaan

4 Jaarverplichting jaarverplichting geleverde hernieuwbare energie geleverde vloeibare brandstoffen

5 Energiedragers Duurzame vloeibare biobrandstof Gasvormige biobrandstof Elektriciteit Vloeibare hernieuwbare brandstof Benzine Diesel Vloeibare biobrandstof Vloeibare hernieuwbare brandstof Hernieuwbare energie Vloeibare brandstoffen

6 Leveringen Aan: NL markt voor vervoer (vloeibaar) Vervoer in NL (gasvormig) Wegvoertuigen in NL (elektriciteit) > l Tot eindverbruik aan: wegvoertuigen spoorvoertuigen Hernieuwbare energie Vloeibare brandstoffen

7 Naleven jaarverplichting Hernieuwbare energie = jaarverplichting * vloeibare brandstoffen NIEUW! 2015: 6,25% 2016: 7,00% Besluit HEV Hernieuwbare Brandstof Eenheden (HBE s) Saldo rekening Levering tot eindverbruik Accijnsadministratie

8 2. UITVOERINGSSYSTEMATIEK HBE s Fossiele brandstof Hernieuwbare energie BLEND Brandstof voor vervoer in NL INBOEKEN HBE JAARVERPLICHTING Handel

9 REGISTER NL Borging aanvoerketen Registratie levering NL vervoer Duurzame biobrandstoffen (certificering) Andere hernieuwbare energie (gvo s, forfait, verificatie) Dubbeltelling (verificatie) INBOEKEN HBE s JAARVERPLICHTING (verificatie)

10 Wat is een HBE? Hernieuwbare Brandstof Eenheid Vertegenwoordigt 1 GJ hernieuwbare energie geleverd aan Nederlands vervoer Ontstaat en bestaat alleen in het Register Wordt direct bijgeschreven op rekening na inboeken Bevat geen informatie (1 HBE = 1 HBE) Kan overgeboekt worden tussen rekeningen Register Heeft gegarandeerde waarde voor koper Wordt tweemaal bijgeschreven voor dubbeltellende biobrandstoffen

11 3. WAT BETEKENT DIT VOOR U? 3 december 2014

12 INBOEKEN hernieuwbare energie Wie: Wat: Leveranciers van vloeibare biobrandstoffen, biogas, elektriciteit en vloeibare hernieuwbare brandstof aan vervoer Vrijwillig Kenmerken van energiedragers Referenties aan bewijsmiddelen Wanneer: Van 1 januari tot 1 maart opvolgend jaar

13 Eisen aan leveringen (vloeibare biobrandstoffen) 1. Geleverd aan de NL markt voor vervoer tot eindverbruik, of aan volgende AGP 2. Duurzaam (gecertificeerd) 3. Niet als duurzaam doorgeleverd 4. Terecht dubbelgeteld (indien van toepassing) VANMIDDAG VERDIEPINGSSESSIE INBOEKEN!

14 Inboekverificatie EXTRA! Wie: geaccrediteerde verificateurs Wat: alle inboekingen over een jaar Wanneer: vóór 1 april opvolgend jaar Hoe: Verificatieverklaring / Rapport van bevindingen Vinkje in Register: wel/geen verklaring? Gevolg geen goedkeuring: ambtshalve vaststelling

15 HBE S overboeken Wie: Wel: Alle rekeninghouders: Inboekers Bedrijven met jaarverplichting Extra: Alle AGP s voor minerale olieën Niet: andere bedrijven of personen Wat: Rekeninghouders boeken HBE s van hun eigen rekening naar andere rekeningen in Register Wanneer: het hele jaar door

16 Rol Handel Register in handel REGISTER NL HBE s

17 Andere HBE-transacties Bijschrijving: - Wie: inboekers - Wat: inboeking - Wanneer: hele jaar (muv jan-mrt) Afschrijving: - Wie: bedrijven met jaarverplichting (automatisch) - Wat: jaarverplichting - Wanneer: 1 april opvolgend jaar Vervallen: - Wie: alle rekeninghouders (automatisch) - Wat: overschrijding spaarlimiet - Wanneer: 1 april opvolgend jaar

18 Spaarlimiet (jaarlijks) Spaarlimiet per rekeningfaciliteit: Inboek: 10% van inboekingen Jaarverplichting: 25% van jaarverplichting Overboek: HBE s Combinatie: meest gunstige aantal Mits aantal te sparen HBE s nog aanwezig is (na afschrijving jaarverplichting) Overgangsregime: Omzetten biotickets naar HBE s binnen spaarlimiet

19 Naleven JAARVERPLICHTING Wie: Leveranciers tot eindverbruik aan vervoer > l Verplicht Wat: Invoeren levering tot eindverbruik Register berekent jaarverplichting (# HBE s) Voldoende HBE s op rekening hebben Wanneer: Vóór 1 maart opvolgend jaar: invoer eindverbruik Vóór 1 april opvolgend jaar: voldoende HBE s

20 4. ROL NEA 3 december 2014

21 Register HEV Vanaf mei 2015 online benaderbaar 1 rekening per deelnemer, meerdere rekeningbevoegden Koppeling verificateur aan rekening Bron voor NEa-rapportages Strenge toegangs- en gegevensbeveiliging

22 Afstemming en voorlichting : Systematiek met stakeholders besproken HBE-marktintegriteit geanalyseerd (2012) Registerwensen geïnventariseerd (2013) Inboekverificatie getoetst (juni 2014) Register gedemonstreerd (juli 2014) Inboekmodule getoetst (nov. 2014) Voorlichtingsdag georganiseerd (dec. 2014) 2015: Voorlichting via website en helpdesk NEa Registertrainingen (april/mei 2015) Ingebruikname (mei 2015)

23 Toezicht en handhaving Toezicht op inboekingen en jaarverplichting: Onafhankelijke certificering en verificaties Bureautoetsen en monitoring Register NEa Inspecties op locatie NEa Intensieve samenwerking met Belastingdienst Handhavingsmiddelen: Last onder dwangsom Ambtshalve vaststelling Boete Maar bovenal: compliance assistance!

24 Rapportages Geaggregeerd: gegevens naleving en hernieuwbare energie nationaal (jaarlijks) Individueel: gegevens hernieuwbare energie per inboeker (jaarlijks) Marktondersteunend: totaal aantal bijgeschreven en gespaarde HBE s (periodiek)

25 5. CONCLUSIE Nieuwe wet- en regelgeving per 1 januari 2015 Verbeterde & vereenvoudigde uitvoeringssystematiek Verplichtingen voor minder bedrijven & eenvoudiger Extra controle op levering hernieuwbare energie Online Register Centraal geregistreerde handel met eenheden