TOEZICHT OP DE BADERS 2.0

Transcriptie

1 TOEZICHT OP DE BADERS 2.0

2 VERLOOP VAN DE SESSIE Situering Risicoanalyse Vertaalslag Marjolein van Poppel - ISB Koen De Martelaere Kinderspel Discussiegroepjes ISB-commissie zwembaden

3 SITUERING MARJOLEIN VAN POPPEL - ISB

4 VOORTRAJECT 2014: verkiezingen memorandum ISB incl. nota Vlaremverbeterpunten voorjaar 2015: departement LNE vraagt feedback op ontwerpteksten nieuwe Vlarem-actualisatietrein doel van deze trein: vereenvoudiging

5 VOORTRAJECT Zomer 2015: departement LNE vraagt visienota specifiek over luik toezicht ISB-overlegplatform Veiligheid in zwembaden mailing zwembadbeheerders

6 WAAR WE NU STAAN Najaar 2015: nota ISB-overlegplatform Vlarem en toezicht en veiligheid in zwembaden Basisprincipes 1. Autonomie exploitant via toezichtsplan 2. Realistische inspanningen-mix in verhouding tot controleerbaarheid 3. Gedeelde verantwoordelijkheid Concrete knelpunten

7 WAAR WE NU STAAN Overleg met departement LNE + Agentschap Zorg en Gezondheid op basis van nota openheid voor voorstellen voorwaarde: veiligheid = gegarandeerd vraag basisprincipes te concretiseren vraag overzicht regelgeving buitenland

8 WAAR WE NU STAAN Aanvullende nota: Suggesties voor de herziening van Vlarem volgens de basisprincipes autonomie, realistische inspanningen-mix en gedeelde verantwoordelijkheid Overzicht buitenlandse regelgeving Toezichtsplan Suggestie zwembadbesluit Belang redder

9 OVERZICHT BUITENLANDSE REGELGEVING Land/regio Wallonië Brussels Hoofdstedelijk Gewest Nederland Basisprincipes toezicht Rechtstreeks en constant toezicht door min. 1 persoon (afh. v. diepte: hoger of basisredder) Rechtstreeks en constant toezicht door min. 1 redder (afh. v. diepte: hoger of basis) Toezicht aangepast aan type inrichting en baders Toezichtsplan In voldoende mate toezicht bijlage met opzet toezichtsplan Frankrijk Constant bewaakt door gekwalificeerd personeel (= redder) basisredder kan als onder gezag van hoger redder Engeland Risicoanalyse te nemen veiligheidsmaatregelen zwembadspecifiek richtsnoer ter ondersteuning Denemarken Oostenrijk Risicobeoordeling politie evalueert en stelt evt. bijkomende eisen Persoon beschikbaar die belast is met toezicht en over de juiste kennis beschikt

10 WAAR WE NU STAAN Toezichtsplan voorstel Exploitant voorziet toezicht Risicoanalyse is basis voor toezichtsplan Leidraad voor risicoanalyse uitgangspunt/doel: doordacht en veilig zwembadbeleid op maat van het zwembad

11 procedures normale omstandigheden noodprocedures toezichtsplan risicoanalyse bouw & inrichting EHBO- en reddingsmateriaal

12 procedures normale omstandigheden noodprocedures toezichtsplan risicoanalyse Organisatie van toezicht (aantal, plaats, rotatie, pauze, ) Kwalificatie en toezichthouders bouw & inrichting EHBO- en reddingsmateriaal

13 DE TOEKOMST Vraag van LNE naar voorstel van mogelijk format /leidraad voor risicoanalyse in zwembaden i.f.v. toezicht op de baders

14 DE TOEKOMST Proces van lange adem Over het muurtje kijken Nederland, Engeland, Andere sectoren Vandaag concretiseren

15 RISICOANALYSE KOEN DE MAERTELAERE - KINDERSPEL

16 VEILIGHEID VOLGENS EUROPA GPSD (Global Product Safety Directive) Een dienst of product moet door de gebruiker veilig te gebruiken zijn Wordt vertaald naar normen en of nationale wetgeving of regionale regelgeving. Aanvaardbaar risico

17 GELIJKWAARDIGE VEILIGHEID Wat begrijpt men onder gelijkwaardige veiligheid? Hoe kan je de gelijkwaardigheid aantonen? Is de risico analyse de enige optie? Risico analyse = tool voor het aantonen vd. gelijkwaardigheid

18 RISICO ANALYSE R = E x W x B R = Risico E = ernst W = waarschijnlijkheid B = Blootstelling

19 BEINVLOEDBARE PARAMETERS Alternatieven kunnen inspelen op waarschijnlijkheid en blootstelling Waarschijnlijkheid = bv toegang tot omgeving, toezicht,.. Blootstelling = beperken vd tijdspanne in het zwembad, water weghalen?

20 NOODZAKELIJKE KENNIS Wat is de reden voor de bestaande eisen? (rationales) Hoe zijn deze tot stand gekomen (onderzoek, kennis, etc.) Kunnen we alternatieven aanbieden en onderbouwen?

21 BESLISSINGSBOOM Kunnen we valabele alternatieven uitdenken Hebben we de kennis om deze alternatieven in risico analyse te verwerken en onderbouwen. Moeten we externe kennis inschakelen? Zijn de inspectiediensten bereid om mee te denken? Staan ze open voor alternatieven?.

22 DE VERTAALSLAG DISCUSSIEGROEPJES

23 DOEL & AANPAK Verdere visie-ontwikkeling Abstract concreet Randvoorwaarden succesfactoren? Valkuilen? Discussiegroepjes Stellingen - discussievragen Moderator + notulist (commissie zwembaden) Input sector meenemen in vervolgtraject

24 WAT IS DE BESTE GARANTIE VOOR EEN GOED VEIILIGHEIDSBELEID? DE TOEZICHTSFORMULE OVERNEMEN OF EEN TOEZICHTSPLAN MAKEN OP BASIS VAN DE RISICO S EN MOGELIJKE GEVOLGEN GEEF VOOR BEIDE OPTIES PRO S EN CONTRA S

25 HOE ZOU JE DE OPMAAK VAN EEN TOEZICHTSPLAN OP BASIS VAN RISICO S EN GEVOLGEN AANPAKKEN? WELKE STAPPEN ZOU JE NEMEN OM TE KOMEN TOT EEN GOED TOEZICHTSPLAN OP MAAT VAN JOUW ZWEMBAD? VOEL JE JEZELF HIERTOE IN STAAT?

26 UITSPRAAK A OF UITSPRAAK B? JE MOET KIEZEN A. ER MOET ALTIJD EEN REDDER AAN HET BAD STAAN B. EEN REDDER AAN HET BAD IS NIET ALTIJD NOODZAKELIJK, EEN ANDERE AANPAK KAN EVEN VEILIG ZIJN LICHT JE KEUZE TOE

27 EERSTE AANZET TOT RISICO-INVENTARISATIE RISICO = ERNST * WAARSCHIJNLIJKHEID * BLOOTSTELLING = KANS * GEVOLG = HOU JOUW ZWEMBAD EN DE ACTIVITEITEN DIE ER PLAATSVINDEN IN HET ACHTERHOOFD

28 TER AFRONDING

29 DE VERTAALSLAG DISCUSSIEGROEPJES Werkboek Begeleiding op maat traject (3 sessies) met collega-zwembaden

30 Online bevraging Deadline: 31/03/2016

31 PROVINCIAAL OVERLEG ZWEMBADBEHEERDERS Provincie Datum Locatie Agenda Limburg 15/04 Kapermolen (Hasselt) West-Vlaanderen 18/04 S&R Olympia Brugge Vlaams-Brabant & Brussel Rondleiding nieuw zwembad, Vlaremtrein, Rondleiding, diverse thema s 21/04 Dilkom (Dilbeek) Werkbezoek leerlijn zwemmen en chlooram ontsmettingssysteem Oost-Vlaanderen 10/05 S&R De Meerminnnen (Beveren) Promotie zwembad, redders, toegangscontrole, zwemkledij Antwerpen 12/05 Arendonk Intergemeentelijke samenwerking

32 ISB-COMMISSIE ZWEMBADEN Antwerpen Barbara Enckels (Mechelen) Ief Van Gompel (Beerse) Limburg Jan Bongaerts, voorzitter (Genk) Guido Roussard (Hasselt) Oost-Vlaanderen Veerle De Clercq (Ninove) Tijs Robbens (Dendermonde) ISB-team Marjolein van Poppel Vlaams-Brabant Lieve Joseph (Landen) Mario Van Rossum (Overijse) West-Vlaanderen Siska George (Wingene) Heidi Trio (Torhout) Experts Rudy Calders Jan Rombaut Rudy Senten

33 TOEZICHT OP DE BADERS 2.0