BELEIDSNOTA SNIPPERGROEN GEMEENTE DRIMMELEN. Concept

Transcriptie

1 BELEIDSNOTA SNIPPERGROEN GEMEENTE DRIMMELEN Concept

2 Beleidsnota snippergroen 2

3 INHOUDSOPGAVE Hoofdstuk 1 Inleiding 1.1 Aanleiding beleidsnota snippergroen 1.2 Doel van deze beleidsnota 1.3 Inwerkingtreding Hoofdstuk 2 Snippergroen Hoofdstuk 3 Vormen van uitgifte 3.1 Verkoop 3.2 Verhuur 3.3 Overige vormen van uitgifte Hoofdstuk 4 Toetsingscriteria 4.1 Algemene voorwaarden bij uitgifte (verkoop en verhuur) Aanvullende voorwaarden bij verkoop Aanvullende voorwaarden bij verhuur Hoofdstuk 5 Grondprijzen 5.1 Huidig beleid van verkoop- en verhuurprijzen 5.2 Nieuw beleid inzake bestaande overeenkomsten 5.3 Verkoopprijs snippergroen Verkoopprijs zonderbouwmogelijkheid grenzend aan het voorerf Verkoopprijs met vergunningsvrije bouwmogelijkheid grenzend aan de zij- en achtererf Verkoopprijs met vergunningsplichtige bebouwingsmogelijkheden Verkoopprijs zonder bebouwingsmogelijkheden bij een bedrijf, op een bedrijventerrein of bij een centrumvoorziening 5.4 Verhuurprijzen snippergroen Verhuurprijs snippergroen algemeen Verhuurprijs geluidswal Verhuurprijs snippergroen gelegen bij een bedrijf, op een bedrijventerrein of bij een centrumvoorziening 5.5. Prijzen omliggende gemeenten 5.6. Baten Hoofdstuk 6 Bijlage 1 Bijlage 2 Bijlage 3 Bijllage 4 Oneigenlijk gebruik gemeentegrond Afhandeling uitgifte Algemene voorwaarden voor de verkoop van snippergroen door de gemeente Drimmelen Verkoopbesluit Huurovereenkomst grondgebruik Beleidsnota snippergroen 3

4 Beleidsnota snippergroen 4

5 1. Inleiding 1.1 Aanleiding beleidsnota snippergroen De gemeente beheert openbaar groen. Het groen draagt bij aan de duurzame instandhouding, en zo nodig de verbetering van de kwaliteit en het functioneren van het bestaande woon-, werk- en leefklimaat, in samenhang met de overige gemeentelijke taken. De meeste groenstroken hebben een duidelijke functie, maar er zijn ook groenstroken waarbij een duidelijke functie ontbreekt. Dit zijn de zogenaamde reststroken, ook wel snippergroen genoemd. Bij de gemeente Drimmelen komen met grote regelmaat verzoeken binnen van bewoners om in aanmerking te komen voor koop of huur van snippergroen, meestal grenzend aan hun woning. Verder wordt regelmatig geconstateerd dat sommige inwoners een groenstrook dat eigendom van de gemeente is zich toe-eigenen en zodoende ongewenst in gebruik nemen. Tot op heden werd wel geconstateerd als er sprake is van ongewenst gebruik van gemeentegrond en ook werd een groot aantal inwoners van de gemeente vanaf medio 2003 al gewezen op het illegaal gebruik van gemeentegrond. Hierbij werd het standpunt ingenomen dat het gebruik van de grond gerespecteerd wordt tot het moment dat zijn of haar nabij gelegen woning verkocht wordt. De gemeente ziet het als een duidelijke taak voor de uitgifte van groenstroken een eenduidig beleid vast te stellen. Hierdoor wordt transparantheid en conformiteit in de wijze van behandeling van soortgelijke situaties gewaarborgd. 1.2 Doel van deze beleidsnota In de beleidsnotitie van 1997 heeft de gemeenteraad besloten om in principe geen grond meer te verkopen of te verhuren. Alleen in bijzondere omstandigheden kan afwijking van dit beleid worden overwogen. Op 4 november 1999 heeft de gemeenteraad dit beleid nog een keer bevestigd. De tot nu toe uitgegeven en verkochte stroken snippergroen betreffen vaak moeilijk beheersbare kleine oppervlakten. Middels deze beleidsnota snippergroen wordt een beleidswijziging verwezenlijkt. Het eerdere principe van niet verkopen of verhuren van snippergroen,wordt gewijzigd in het nieuwe principe van wel verkopen of verhuren, mits aan de later in deze nota vastgestelde criteria is voldaan. De volgende doelen willen we middels deze nota verwezenlijken: vastleggen van een duidelijk en transparant beleid inzake de uitgifte van groenstroken; daar waar mogelijk tot verkoop overgaan (uitsluitend snippergroen onder daarvoor gestelde criteria); Indien verkoop niet mogelijk is de huurprijzen te harmoniseren en conform dit nieuwe beleid afsluiten van nieuwe huurovereenkomsten (indien nodig); het genereren van extra inkomsten voor het jaar 2008; op langere termijn lagere kosten van onderhoud van snippergroen; handhaving van ongewenste ingebruiknemingen en eenvoudiger maken door middel van een duidelijk beleid. 1.3 Inwerkingtreding De beleidsnota snippergroen wordt van kracht per 1 januari Verzoeken tot het uitgeven van gemeentelijke groenstroken welke zijn aangehouden en/of ontvangen zijn vóór 1 november 2007, vallen eveneens onder de werking van het beleid als omschreven in deze beleidsnota. Voor deze verzoeken geldt een financiële overgangsregeling, hetgeen inhoudt dat op deze verzoeken nog het grondprijsbeleid van 2007 zal worden toegepast. Verzoeken ingediend ná 1 november 2007 vallen onder het nieuwe beleid (prijspeil 2008). Beleidsnota snippergroen 5

6 2. Snippergroen Onder snippergroen dient te worden verstaan: kleine groenstroken in de woon- en werkomgeving die als openbaar groen zijn ingericht, eigendom zijn van de gemeente en die vanwege hun karakter en situering geen bijdrage leveren aan de kwaliteit van de openbare ruimte als leefomgeving. Deze groenstroken maken geen deel uit van het straatprofiel of totaalbeeld. De groenstroken vormen geen verkeersgeleiding. Snippergroen kan veelal worden afgestoten zonder dat er afbreuk wordt gedaan aan de kwaliteit van de openbare ruimte. Verder is in het groenbeleidsplan (vastgesteld in de gemeenteraadsvergadering van 30 juni 2005) aangegeven dat moeilijk beheersbare groenstroken en plantsoenen kleiner dan 100 m2 te verkopen of te verhuren de kwaliteit van het openbaar groen kan vergroten mits er géén waardevolle bomen in aanwezig zijn. Beleidsnota snippergroen 6

7 3. Vormen van uitgifte Er zijn twee vormen van uitgifte van snippergroen, namelijk verkoop en verhuur. De hoofdregel bij de keuze voor de uitgiftevorm dient te zijn dat deze in eerste instantie tot verkoop wordt aangeboden, indien dit mogelijk is en aan de gestelde criteria wordt voldaan. Indien niet tot verkoop kan worden overgegaan wordt het snippergroen verhuurd, als de gemeente de strook niet in bezit behoeft te hebben. De criteria en voorwaarden worden verder toegelicht in deze nota. 3.1 Verkoop Verkoop van snippergroen leidt tot de meest heldere situatie. De koper heeft niet meer te maken met privaatrechtelijke beperkingen als de grond zijn eigendom is en het levert hem veelal een waardevermeerdering van de totale onroerende zaak op. De gemeente hoeft geen onderhoud meer te plegen, heeft eenmalig extra inkomsten, er is een meeropbrengst voor de OZB, er zijn geen administratiekosten voor verhuur of handhaving, oneigenlijk gebruik kan wegvallen en toezicht en handhaving wordt in principe minder. Verder kan het bijdragen aan verbetering c.q. kwaliteit van het straatbeeld. Snippergroen is vaak moeilijk bereikbaar, waardoor het onderhoud moeizaam te verwezenlijken is. Het streven is om een zo groot mogelijk deel van de reeds in gebruik gegeven c.q. verhuurde stroken snippergroen te verkopen. Hierbij dient dan wel aan de gestelde uitgiftecriteria te zijn voldaan. De basis voor verkoop zijn de inmiddels uitgegeven groenstroken, aangevuld met snippergroen die nog in aanmerking zouden kunnen komen na inventarisatie van gemeentelijke groenstroken. Als de betreffende groenstroken in aanmerking komen voor verkoop, zullen zij aan de huidige gebruiker te koop worden aangeboden. De gemeente streeft ernaar de bestaande huurovereenkomst te beëindigen en de grond te koop aan te bieden aan de huidige gebruiker, mits deze woningeigenaar is en voldaan wordt aan de algemene voorwaarden bij uitgifte, alsmede aan de aanvullende voorwaarden bij verkoop. De reeds in gebruik gegeven groenstroken die ondanks de versoepeling niet verkocht kunnen worden zullen worden geharmoniseerd (zie hoofdstuk 3.2 Verhuur). Als de huurder niet wil kopen en niet wil huren tegen de huurvoorwaarden en prijs, wordt de huurovereenkomst door de gemeente beëindigd en wordt de grond weer in eigen beheer genomen. 3.2 Verhuur Door de afdeling Openbare Werken zullen de huidige in gebruik gegeven stroken snippergroen worden beoordeeld op de mogelijkheid tot verkoop. Als de betreffende groenstroken in aanmerking komen voor verkoop, zullen zij aan de huidige gebruiker te koop worden aangeboden. Als de huidige gebruiker geen gebruik wenst te maken van het aanbod tot aankoop zal de huurovereenkomst in overeenstemming met dit beleid (indien nodig) opnieuw worden afgesloten. Op dit moment zijn er diverse overeenkomsten c.q. gebruiken van kracht inzake de verhuur van gronden. Deze zijn: 1. Gebruikers met nieuwe contracten Een nieuwe huurovereenkomst grondgebruik is afgesloten waarin het gebruik, het onderhoud, alsmede een vergoeding van 2,00 per m 2 is geregeld. Deze vergoeding is vastgesteld, met een minimum bedrag van 50,-- per jaar, onder de voorwaarde van: behoudens herziening waartoe de gemeente zich het recht voorbehoudt. Deze prijs wordt vanaf medio 2003 gehanteerd. Beleidsnota snippergroen 7

8 2. Gebruikers met oude contracten a. Een overeenkomst is afgesloten met daarin opgenomen een klein jaarlijkse bedrag dat als erkenning van het eigendom verschuldigd is. Hierbij is geen herzieningsmogelijkheid inzake de huurprijs opgenomen. Verder hebben deze gebruikers wel allen in de loop van de tijd een brief toegestuurd gekregen met het respecteren van de bestaande overeenkomst, tot het moment dat de gebruiker van de grond zijn of haar nabij gelegen woning verkoopt. Op dat moment wordt de grond vrij ter beschikking van de gemeente gesteld. Deze grondstroken zijn daarna verhuurd aan de nieuwe eigenaren onder de voorwaarden zoals deze vermeld zijn bij punt 1. b. Een bruikleenovereenkomst is afgesloten met daarin alleen opgenomen het gebruik en het onderhoud van de grond door de gebruiker. Deze grond is om niet in bruikleen verstrekt. Verder hebben deze gebruikers wel allen in de loop van de tijd een brief toegestuurd gekregen met het respecteren van de bestaande overeenkomst, tot het moment dat de gebruiker van de grond zijn of haar nabij gelegen woning verkoopt. Op dat moment wordt de grond vrij ter beschikking van de gemeente gesteld. Deze grondstroken zijn daarna verhuurd aan de nieuwe eigenaren onder de voorwaarden zoals deze vermeld zijn bij punt Gebruikers zonder contracten c.q. geen juridische grondslag Gebruik van de gemeentegrond wordt op dit moment toegestaan met als tegenprestatie het onderhoud van deze strook grond. Hierbij is geen huurovereenkomst afgesloten en er is geen huurprijs verschuldigd aan de gemeente. Deze gebruikers zijn, voor zover bekend, wel aangeschreven dat het gebruik van de grond gerespecteerd wordt tot het moment dat zijn of haar nabij gelegen woning verkocht wordt. Als de gebruiker zijn woning verlaat c.q. verkoopt dan wordt een nieuwe overeenkomst zoals bij punt 1 is aangegeven aangeboden. Nu zijn de thans geldende overeenkomsten voor wat de voorwaarden en de huurprijzen betreft verschillend. Om deze huurovereenkomsten te harmoniseren dienen de huurovereenkomsten (als deze personen geen gebruik kunnen of willen maken van de koopmogelijkheid) vermeld onder punt 2 op te zeggen en opnieuw aan te bieden tegen de hernieuwd vastgestelde voorwaarden en huurprijzen. De gebruikers onder punt 3 wordt, indien niet verkocht wordt, de stroken snippergroen te huur aangeboden tegen de hernieuwd vastgestelde voorwaarden en huurprijzen. Overigens voordat wordt overgegaan tot huurprijswijziging deelt de gemeente dit acht weken van tevoren mee aan de huurder. Indien er geen reactie binnen deze gestelde termijn wordt ontvangen stelt de gemeente de gebruikers nogmaals in de gelegenheid hun reactie kenbaar te maken, maar nu geldt een termijn van vier weken. Indien dan niets is vernomen wordt ervan uitgegaan dat de gebruikers c.q. huurders geen prijs meer stellen om de gemeentegrond te huren en er tot ontruiming van de grond over dient te gaan. De ontruimingstijd die dan van toepassing is wordt gesteld op vier weken en de kosten voor ontruiming zijn voor de gebruikers c.q. huurders. Voor nieuwe verzoeken tot huur van snippergroen geldt dat in eerste instantie niet meer verhuurd wordt indien koop mogelijk is. Dus de gemeente Drimmelen geeft de voorkeur aan de verkoop van snippergroen. Indien door allerhande situaties (door bijvoorbeeld het niet voldoen aan de aanvullende voorwaarde bij verkoop) verkoop toch niet mogelijk of wenselijk is worden deze stroken snippergroen ter huur aangeboden. Beleidsnota snippergroen 8

9 3.3 Overige vormen van uitgifte Overige vormen van uitgifte, zoals verpachting, worden in het kader van snippergroen niet toegepast. De uitgifte van restpercelen c.q. strategische percelen in de vorm van volkstuinen, paardenweitjes en weilanden vindt plaats middels verhuur of reguliere pacht en valt buiten het bestek van deze beleidsnota. Dergelijke percelen zijn veelal door de gemeente in het verleden aangekocht en kunnen dienen ten behoeve van toekomstige (woningbouw) ontwikkelingen. Verkoop van deze percelen ingevolge deze nota snippergroen is niet aan de orde. Mocht dit toch voorkomen voor toekomstige projecten, dan wordt per situatie een verkoopstrategie bepaald. Beleidsnota snippergroen 9

10 4. Toetsingscriteria Voordat stroken gemeentegrond uitgegeven kunnen worden moet er aan diverse voorwaarden worden voldaan. Deze voorwaarden zijn gesteld om de kwaliteit van de woonomgeving te waarborgen. 4.1 Algemene voorwaarden bij uitgifte (verkoop en verhuur) Uitgifte van gemeentegrond vindt niet plaats als de grond een duidelijke stedenbouwkundige, planologische, archeologische of verkeersveilige functie heeft; Uitgifte van een groenstrook mag in geen geval beeld- of structuurbepalend groen betreffen. Beeld- of structuurbepalend groen wordt gevormd door beplanting langs de hoofdroutes, waterlopen, parken en groen op de pleinen. Dit groen ondersteunt en versterkt de stedenbouwkundige opzet en geeft oriëntatie in zowel stedelijk- als buitengebied. Als er sprake is van een beeldbepalende functie of structuurbepalend groen, wordt er niet overgegaan tot uitgifte; Uitgifte van snippergroen mag in geen geval groen met een hoge ecologische waarde betreffen; Vooruitlopend op het in ontwikkeling zijnde bomenbeleidsplan kan de aanwezigheid van waardevolle bomen bepalend zijn voor het niet uitgeven van snippergroen; Uitgifte van snippergroen mag niet in strijd zijn met de keurbepalingen van het waterschap; Uitgifte van snippergroen mag geen (negatieve) gevolgen hebben voor de (toekomstige) inrichtingsmogelijkheden. Toetsing moet plaatsvinden aan geldende of in ontwikkeling zijnde en mogelijk toekomstige (bestemmings)plannen en aan de verkeersplannen; Het groen moet aan het woonperceel van de aanvrager grenzen, het dient de bestemming openbaar groen te hebben en mag daarnaast geen openbare gebruiksfunctie (wandelpad, parkeerplaats, speelplek e.d.) bezitten. Binnen dit kader wordt ook geen groen rond speelplaatsen uitgegeven, omdat deze groen ingepakt dienen te blijven. Een dergelijke buffer is zowel in het belang van de bewoners als van de gebruikers; Versnippering van de openbare ruimte dient te worden voorkomen. In sommige gevallen wensen burgers stroken snippergroen in eigendom / gebruik te krijgen die zich uitstrekken langs meerdere woonpercelen. Als zou blijken dat niet alle aangrenzende eigenaren / huurders tot aankoop / huur wensen over te gaan, ontstaat er een zogenaamde kantelenstructuur. Het beheren van de op deze wijze overblijvende groenstructuren is niet efficiënt, vergt meer onderhoud en brengt dus meer kosten met zich mee. Dit betekent, dat wanneer een, op zich voor uitgifte vatbare, groenstrook zich langs meerdere huispercelen uitstrekt, alle aangrenzende bewoners tot koop / huur van het tegen hun woonperceel gelegen gedeelte van de strook bereid moeten zijn; Uitgifte van snippergroen mag niet leiden tot aantasting van de privacy van direct omwonenden. Als dit wel het geval is, vindt geen uitgifte plaats; Uitgiften van snippergroen mag niet leiden tot ingesloten eigendommen van de gemeente. Deze ingesloten eigendommen zijn niet meer te verkopen of te onderhouden; Als de strook snippergroen grenst aan percelen van verschillende eigenaren, die alle interesse hebben in aankoop / huur van een deel van deze strook, dient overeenstemming bereikt te worden met de verschillende eigenaren / huurders over de verdeling van het perceel gemeentegrond. Beleidsnota snippergroen 10

11 4.1.1 Aanvullende voorwaarden bij verkoop Er mogen in principe geen kabels en leidingen in de te verkopen snippergroen aanwezig zijn. Onderdeel van de toetsing is dat onderzoek wordt gedaan naar de aanwezigheid van kabels en leidingen in snippergroen, uiteraard slechts voorzover een aanvraag niet al op andere gronden (zie bij hoofdstuk 4.1) wordt afgewezen. Bij aanwezigheid van kabels en/of leidingen in de betreffende strook snippergroen vindt geen verkoop plaats. Mochten de nutsbedrijven echter bereid zijn de kabels en/of leidingen te verplaatsen dan kan wel tot verkoop van het snippergroen worden overgegaan. De kosten voor het omleggen van de kabels en/of leidingen komen in dat geval geheel voor rekening van de koper. De koper dient echter zelf overeenstemming te bereiken met de nutsbedrijven. Gemeente werkt slechts mee aan verkoop indien de koper de gemaakte afspraken met de nutsbedrijven schriftelijk heeft vastgelegd en bevestiging van het nutsbedrijf wordt overlegd. Verkoop van snippergroen vindt niet plaats als er riolering in de grond of straatmeubilair op de grond aanwezig is. Als het riool of het straatmeubilair verplaatst kan worden kan tot verkoop van snippergroen worden overgegaan. De kosten voor het omleggen van het riool of het straatmeubilair komen dan geheel voor rekening van de koper; Er vindt geen verkoop plaats van gronden aan huurders van woningen in verband met de te verwachten problemen bij wisseling van de huurders. De grond kan gekocht worden door de eigenaar van de woning. Indien er geen belemmeringen aanwezig zijn om tot verkoop van snippergroen over te gaan (zie de gestelde voorwaarden onder hoofdstuk 4.1 en 4.1.1) dient bij het verkoopbesluit de Algemene voorwaarden voor de verkoop van snippergroen door de gemeente Drimmelen in acht te worden genomen (zie bijlage 2). Deze algemene voorwaarden zijn gelijktijdig met deze beleidsnota vastgesteld. De aan deze beleidsnotitie toegevoegde verkoopbesluit (zie bijlage 3) geeft de voorwaarden en bedingen aan waartegen verkoop van snippergroen kan plaatsvinden Aanvullende voorwaarden bij verhuur De gemeente streeft ernaar de bestaande huurovereenkomst of gebruiken van gemeentegrond te beëindigen en de grond te koop aan te bieden aan de huidige gebruiker, mits deze woningeigenaar is en voldaan wordt aan bovenvermelde voorwaarden bij verkoop. Als de huurder c.q. gebruiker niet wil kopen en niet wil huren tegen de nieuw vastgestelde prijs, wordt de huurovereenkomst door de gemeente beëindigd en wordt de grond weer in eigen beheer genomen. Uitgangspunt van het beleid is dat de huidige huurders / gebruikers hun bestaande rechten behouden, echter op basis van de nieuw vastgestelde huurvoorwaarden. Voordat stroken gemeentegrond verhuurd kunnen worden, moet er aan diverse voorwaarden worden voldaan (zie in eerste instantie de voorwaarden onder hoofdstuk 4.1). Deze voorwaarden zijn gesteld om de kwaliteit van de woonomgeving te waarborgen. Verder worden nog de aanvullende voorwaarden voor verhuur gesteld: Er dient controle te zijn op de verkoop van woningen waarbij snippergroen verhuurd wordt of in gebruik is bij de voormalige eigenaar. Na verkoop van de woning dient de gemeente de nieuwe eigenaren van de woning in eerste instantie een koopovereenkomst aan te bieden, mits dit volgens de voorwaarden mogelijk is. Daarna wordt pas verhuur opnieuw bekeken; Beleidsnota snippergroen 11

12 Overeenkomsten tot verhuur zijn niet zonder meer overdraagbaar op de volgende eigenaar van het nabij gelegen woonperceel. Na verhuizing van de laatste huurder van snippergroen wordt opnieuw door de gemeente beoordeeld of uitgifte van het strook snippergroen wenselijk is en/of verkoop mogelijk is. Als verkoop niet mogelijk is, wordt aan de nieuwe bewoners een nieuwe huurovereenkomst aangeboden. De vergoeding die deze nieuwe bewoners moeten betalen, wordt vastgesteld volgens de op dat moment geldende prijs. De aan deze beleidsnotitie toegevoegde huurovereenkomst (zie bijlage 4) geeft de voorwaarden aan waartegen verhuur van snippergroen kan plaatsvinden. Beleidsnota snippergroen 12

13 5. Grondprijzen 5.1 Huidig beleid van verkoop- en verhuurprijzen Het huidige beleid is op 4 november 1999 vastgesteld door de gemeenteraad. Er werd destijds besloten dat bestaande overeenkomsten voor het gebruik van gemeentegrond worden gerespecteerd, tot het moment dat de gebruiker van de grond zijn of haar nabij gelegen woning verkoopt; op dat moment wordt de grond vrij ter beschikking gesteld. De verhuur van deze stroken groen worden opnieuw tot huur aangeboden aan de nieuwe eigenaren van de woning, onder de dan geldende voorwaarde en dat de gemeente de huurovereenkomst op elk moment kan beëindigen. De verhuurprijs is op dit moment vastgesteld op 2,00 per m 2 met een minimumbedrag van 50,00, onder de voorwaarde van : behoudens herziening waartoe de gemeente zich het recht voorbehoudt. De huidige verkoopprijs voor snippergroen is vastgesteld op een eenheidsprijs van 137,00 per m 2 kosten koper. In deze beleidsnotitie wordt een verdere uitsplitsing gemaakt tussen de verkoopprijzen voor snippergroen zonder een bouwmogelijkheid, snippergroen met vergunningsvrije bouwmogelijkheid en vergunningsplichtige bouwmogelijkheid. Ook wordt een nieuw tarief vastgesteld voor snippergroen gelegen bij een bedrijf, op een bedrijventerrein of bij een centrumvoorziening in de gemeente. 5.2 Nieuw beleid inzake bestaande overeenkomsten De huidige bestaande overeenkomsten inzake grondgebruik zijn afgesloten tot verhuur als tuingrond en op deze grond mag niet gebouwd worden. Ook zijn deze percelen grond niet getoetst op de aanwezigheid van kabels en leidingen en is het niet toegestaan diepwortelende beplanting aan te brengen. Zoals bij hoofdstuk 1.2 het doel van deze beleidsnota staat beschreven is het streven om een zo groot mogelijk deel van de reeds in gebruik gegeven snippergroen te verkopen. Er dient dan wel voldaan te zijn aan de algemene voorwaarden voor uitgifte, alsmede aan de uitgifte voorwaarde bij verkoop (zie onder hoofdstuk 4). Indien door allerhande situaties verkoop toch niet mogelijk of wenselijk is worden deze stroken snippergroen ter verhuur aangeboden. 5.3 Verkoopprijs snippergroen Bij verkopen van snippergroen kan er onderscheid zijn voor de toegevoegde waarde aan de tuin of het totale woongenot. Daarbij wordt de norm gehanteerd van snippergroen zonder bouwmogelijkheid en met een bouwmogelijkheid. Als het snippergroen gelegen is bij de zijof achtertuin is het mogelijk om vergunningvrije bouwwerken te plaatsen. Beleidsnota snippergroen 13

14 Hieronder is schematisch weergegeven de verschillende verkoopprijzen zoals deze na vaststelling van de beleidsnota worden gehanteerd: Verkoopprijzen snippergroen punt omschrijving gemiddelde perc verkoopprijs bouwgrondprijs bouwgrondprijs per m² Zonder bouwmogelijkheid voorerf /zijerf 300,00 50% 150, Vergunningsvrije bouwmogelijkheid zijerf 300,00 70% 225, Vergunningsvrije bouwmogelijkheid achtererf 300,00 70% 225, Vergunningsplichtige bouwmogelijkheden na taxatie na taxatie na taxatie Zonder bouwmogelijkheid bedrijf/bedrijventerrein 120,00 50% 60,00 Zonder bouwmogelijkheid centrumvoorzieningen taxatie waarde 50% van taxatie waarde 50% van taxatie waarde De verkoopprijzen zijn gerelateerd aan een percentage van de gemiddelde verkoopprijzen van bouwgrond. Deze prijzen dienen wel geïndexeerd te worden of verhoogd c.q. verlaagd te worden indien de gemiddelde verkoopprijs van bouwgrond ook wijzigt. Zie voor verdere informatie hieronder weergegeven per categorie snippergroen Verkoopprijs zonder bouwmogelijkheid grenzend aan het voorerf of zijerf De meeste stroken snippergroen die aan het voorerf of zijerf grenzen, worden nadat ze zijn verkocht, gebruikt als tuingrond. Normaliter wordt er in de voortuin lage beplanting aangebracht. De omgeving zal geen hinder ondervinden dat een strook snippergroen wordt onderhouden door de aangrenzende bewoner. Als er volgens het bestemmingsplan geen bouwmogelijkheden zijn en volgens het Besluit Bouwvergunningsvrije en Licht-bouwvergunningplichtige Bouwwerken artikel 2, lid a en b, geen bouwvergunningsvrije bouwmogelijkheden zijn, dan bedraagt de verkoopprijs van een aan het voorerf of zijerf grenzende snippergroen 150,00 per m 2 exclusief kosten koper en alle andere bijhorende kosten (zie bijlage 1 : kosten bij aankoop). Deze verkoopprijs is herleid op 50% van de gemiddelde bouwgrondprijs van 300,00 per m 2 die op dit moment geldt voor de gemeente Drimmelen Verkoopprijs met vergunningsvrije bouwmogelijkheid grenzend aan de zij- en achtererf Het nut van snippergroen grenzend aan de zij- of achtererf is groter dan het nut van een grenzende reststrook aan het voorerf. Deze stroken snippergroen hebben de mogelijkheid om vergunningsvrij bouwwerken te plaatsen. Vandaar dat er bij de verkoop voor snippergroen grenzend aan de zij- of achtererf een ander bedrag in rekening wordt gebracht dan bij snippergroen grenzend aan het voorerf. De verkoopprijs van snippergroen grenzend aan de zij- of achtererf bedraagt 225,00 per m 2 exclusief kosten koper en alle andere bijhorende kosten (zie bijlage 1 : kosten bij aankoop). Deze verkoopprijs is herleid op 70% van de gemiddelde bouwgrondprijs van 300,00 per m 2 die op dit moment geldt voor de gemeente Drimmelen Verkoopprijs met vergunningsplichtige bebouwingsmogelijkheden Er moet een prijsonderscheid worden gemaakt tussen snippergroen die alleen kan worden gebruikt voor tuingrond, de mogelijkheid heeft om vergunningsvrije bouwwerken op te plaatsen en snippergroen die de mogelijkheid heeft om vergunningsplichtige bouwwerken op te richten. Om te kunnen bepalen of er op een perceel snippergroen vergunningsplichtige Beleidsnota snippergroen 14

15 bouwwerken kunnen worden opgericht, moet het perceel worden getoetst aan het bestemmingsplan. Voor snippergroen met bouwmogelijkheden die vallen onder de vergunningsplicht wordt de grondprijs uit de Grondnota aangehouden. De huidige methodiek ingevolge deze nota is dan ook van taxatiewaarde. Taxatiewaarde is een objectieve methode voor de bepaling van de verkoopwaarde Verkoopprijs zonder bebouwingsmogelijkheden gelegen bij een bedrijf, op een bedrijventerrein of bij een centrumvoorziening Snippergroen gelegen bij een bedrijf of op bedrijventerreinen heeft vaak een andere bestemming dan in een woonwijk. De kwaliteit van snippergroen op bedrijventerreinen is van belang om het vestigingsklimaat van een bedrijfslocatie op een goed peil te houden en verpaupering te voorkomen. Grote delen van het snippergroen maken dan ook deel uit van de hoofdstructuur. Indien snippergroen verkocht wordt dient dan ook te allen tijde aangegeven te worden dat er geen bebouwingsmogelijkheid aanwezig is. Als er overgegaan wordt tot verkoop snippergroen bij een bedrijf of op een bedrijventerrein dient de verkoopprijs hiervan 60,00 per m 2 te bedragen. Dit is vastgesteld op 50% van de gemiddelde verkoopprijs bouwgrond voor bedrijven van 120,00 per m 2. Verder wordt dit beleid doorgevoerd naar de verkoopprijzen voor centrumvoorzieningen. Deze gemiddelde grondprijs is vastgesteld op 1.300,00 per m 2. In sommige gevallen kan taxatie nodig geacht worden voor de bepaling van de bouwgrondprijs. Indien er een taxatie plaats heeft gevonden dient van deze prijs uitgegaan te worden. Indien dus snippergroen verkocht gaat worden gelegen bij centrumvoorzieningen wordt deze verkocht aan de betrokkene voor 50% van 1.300,00 per m 2 of de taxatiewaarde van de verkoopprijs bouwgrond centrumvoorzieningen. 5.4 Verhuurprijzen snippergroen Om voldoende rendement te krijgen uit de huur is 5% van de verkoopprijs voor snippergroen reëel. Dit percentage wordt dan ook bij diverse gemeenten gehanteerd. Dit betekent echter een forse verhoging van de huurprijs met het gevolg dat een groot aantal huidige huurders het gebruik beëindigen. Na beëindiging van het gebruik van snippergroen dienen deze stroken grond veelal opnieuw te worden ingericht als openbaar groen en dienen deze weer in het reguliere onderhoudsprogramma van de gemeente in opgenomen te worden. Hieronder is schematisch weergegeven de verhuurprijzen zoals deze gelden in de komende jaren (de huursom is vrij van omzetbelasting en kosten): Verhuurprijzen snippergroen jaar prijs per m² Percentage t.o.v. verkoopprijs: ,00 1,33% ,25 1,50% ,50 1,67% ,75 1,83% ,00 2,00% Beleidsnota snippergroen 15

16 Verhuurprijs geluidswal periode omschrijving prijs per geluidswal 2008 t/m 2011 geluidswal uitsluitend als tuingrond 15,00 Verhuurprijzen bij een bedrijf, op een bedrijventerrein en bij een centrumvoorziening verkoopprijs snippergroen per m² omschrijving gemiddelde perc perc t.o.v. bouwgrondprijs bouwgrondprijs verkoopprijs Snippergroen 120,00 50% 60,00 5% 3,00 Parkeerplaatsen 120,00 100% 120,00 5% 6,00 Verhuurprijs per m² Centrumvoorziening 1.300,00 50% 650,00 5% 32, Verhuurprijs snippergroen algemeen Om te voorkomen dat de gemeente teveel herinrichtings- c.q. onderhoudskosten krijgen door beëindigingen c.q. opzeggingen door gebruikers van gemeentegrond zal een huurprijs gehanteerd gaan worden van maximaal 2% van de verkoopprijs. De verkoopprijs die hierbij gehanteerd wordt is de verkoopprijs zonder bouwmogelijkheid grenzend aan het voorerf ( 150,00 per m 2 ). Deze verkoopprijs wordt gehanteerd, aangezien er bij de verhuur van grond zeer zeker geen bouwwerken op geplaatst mogen worden en deze huurstroken alleen maar de bestemming als tuingrond hebben. Er wordt bij de huurprijs dus geen onderscheid gemaakt tussen snippergroen grenzend aan de voor-, achter- en zijerf. Op dit moment wordt een huurprijs gehanteerd bij nieuwe overeenkomsten van 2,00 per m 2, dit ingevolge het eerder vastgesteld beleid van 4 november De oude contracten (die beschreven zijn onder hoofdstuk 3.2) zijn voor wat de huurprijzen die op dit moment gehanteerd worden verschillend. Om deze contracten te harmoniseren en op één en dezelfde voorwaarden en prijzen opnieuw af te sluiten wordt voorgesteld om de huurprijs niet in één keer te verhogen naar 3,00 per m 2 (dit is 2 % van 150,00), maar dit stapsgewijs te verwezenlijken. Verder wordt een minimaal huurprijs bedrag per jaar aangehouden van 50,-- per jaar, ongeacht de grootte en het aantal vierkante meters per perceel gemeentegrond. Hierbij dient nog opgemerkt te worden dat bij deze harmonisatie er (nieuwe) contracten worden afgesloten en alle gronden komen in beeld of worden in beeld gebracht. Ook komt het principe van het gelijkheidsbeginsel om de hoek kijken. Voor iedere gebruiker van gemeentegrond gelden dan gelijke rechten en plichten. In 2011 dient bekeken te worden hoe de prijsontwikkeling is geschiedt over de jaren 2008 tot Bij wijziging in de gemiddelde verkoopprijs bouwgrond dient de verhuurprijzen hierop aangepast te worden Verhuurprijs geluidswal In de gemeente Drimmelen zijn diverse stroken snippergroen, wat aangemerkt kan worden als een geluidswal. De binnenzijde van diverse geluidswallen zijn in de loop der jaren ter beschikking gesteld van de eigenaren van de aanliggende woningen. Deze grond mag uitsluitend als tuingrond gebruikt worden. Op dit moment wordt een huurprijs gehanteerd van 15,00 per geluidswal, ongeacht de grootte van dit perceel, met dien verstande dat dit is Beleidsnota snippergroen 16

17 enkel als erkenning van het eigendomsrecht van de gemeente. Op dit moment zijn ook nog enkele geluidswallen waarbij de eigenaren gebruik maken van de gemeentegrond, maar daar staat nog steeds geen huurprijs tegenover. Voorgesteld wordt dan ook om ingevolge de bovengestelde beleidslijn ook deze percelen geheel te harmoniseren en de huurprijs voor alle geluidswallen gelijk te stellen op een bedrag van 15,00 per geluidswal Verhuurprijs snippergroen gelegen bij een bedrijf, op een bedrijventerrein of bij een centrumvoorziening De stroken snippergroen gelegen bij een bedrijf, op een bedrijventerrein of bij centrumvoorzieningen die voor verhuur in aanmerking zijn vaak voor extra nut ten behoeve van de bedrijven of voorzieningen. Om voldoende rendement te krijgen uit de huur is 5% van de verkoopprijs voor snippergroen reëel te noemen. Zoals reeds in hoofdstuk is aangegeven zijn de verkoopprijzen voor snippergroen bij een bedrijf of op een bedrijventerrein vastgesteld op 60,00 per m 2. De verhuurprijs voor deze stroken snippergroen is dan 3,00 per m 2 (5% van 60,00). Verder wordt een minimaal huurprijs bedrag per jaar aangehouden van 50,-- per jaar, ongeacht de grootte en het aantal vierkante meters per perceel gemeentegrond. Aangezien het snippergroen regelmatig door de bedrijven als parkeervoorziening worden aangelegd, dient de huurovereenkomst overeenkomstig het gebruik aangepast te worden. Hierbij is het dan reëel om ook de huurprijs hiervoor aan te passen en te stellen op 50% van de verkoopprijs bouwgrond welke gelegen is bij een bedrijf of op een bedrijventerrein. De verhuurprijs voor de parkeervoorzieningen is dan 6,00 per m 2 (5% van 120,00). Zoals reeds in hoofdstuk is aangegeven worden de verkoopprijzen voor snippergroen bij een centrumvoorziening vastgesteld op 50% van de gemiddelde bouwgrondprijs of van de taxatiewaarde. Om de beleidslijn door te voeren worden ook de huurprijzen hierop aangepast op 5% van de bouwgrondprijs. Dit wordt bij de aanvraag tot verhuur telkens opnieuw beoordeeld. 5.5 Prijzen omliggende gemeenten Bij analyse van de prijzen die gehanteerd worden in de omliggende gemeente in 2007 blijkt dat de gemeente Drimmelen een gemiddelde verkoopprijs voor bouwgrond hanteert. De verhuurprijs daarentegen is aan de lage kant, de meeste omliggende gemeenten gaan vaak uit van 2% of meer van de verkoopprijs. Het uitgangspunt bij de meeste omliggende gemeente is wel zeer divers en er wordt steeds meer gestreefd naar een percentage heffing van de bouwgrond. Zoals hierboven is aangegeven in de hoofdstukken 5.3 en 5.4 wordt ook bij de gemeente Drimmelen de verkoop- / verhuurprijs van snippergroen vastgesteld op een percentage (naar gelang het woongenot toeneemt) van de bouwgrondprijs. 5.6 Baten Uit de totale opbrengsten van verkoop snippergroen moeten in eerste instantie alle kosten worden gedekt die met de uitvoering en verwezenlijking te maken hebben. Deze kosten bestaan onder andere uit de in te zetten ambtelijke uren, de kosten van herinrichting van terreinen (die vanuit verhuur terug in beheer komen van de gemeente) en de kosten van voorlichting en communicatie. De notariële kosten, komen, zoals gebruikelijk, voor rekening van de kopers (zie bijlage 1 : kosten bij aankoop). De resterende opbrengsten worden functioneel als bate meegenomen in de begroting/jaarrekening. Beleidsnota snippergroen 17

18 6. Oneigenlijk gebruik gemeentegrond Door een aantal inwoners van de gemeente Drimmelen worden stroken gemeentegrond oneigenlijk gebruikt. Oneigenlijk grondgebruik kan bijvoorbeeld gaan om stukken gemeentegrond die bij tuinen zijn getrokken, of waarop spullen zijn gestald of gestort. Vaak is dit gebruik onbewust, soms gebeurt het bewust. Hieruit kunnen problemen voortvloeien met betrekking tot het onderhoud van de groenvoorzieningen, de verkeersveiligheid kan in het gedrang komen en tevens kan de openbare ruimte die als particuliere tuin wordt gebruikt de stedenbouwkundige eenheid in gevaar brengen. De gemeente gebruikt de grond onder andere voor de aanleg van plantsoenen, speelterreinen, het verwerken van kabels en leidingen, wegen en andere openbare voorzieningen. Niet alleen de gemeente, maar ook andere (semi)overheden, zoals kabelexploitanten en nutsbedrijven moeten gebruik kunnen maken van de gemeentegrond. Daarnaast loop de rechtsgelijkheid gevaar, omdat een aantal personen grond in bezit neemt en anderen niet. Terugvordering van de grond kan problemen opleveren. Als al vele jaren gebruik wordt gemaakt van de gemeentegrond kan het recht van de gemeente tot terugvordering van de eigendom verjaard zijn. Dit is pas na 20 jaar en de bewijslast ligt bij de burger. De consequentie hiervan is dat de gebruiker de eigendom van de grond heeft verkregen, waardoor de gemeente geen aanspraak meer kan maken op de grond. Momenteel wordt in de gemeente Drimmelen een overgangsregeling gehanteerd. Volgens deze overgangsregeling wordt onderzocht of de grond alsnog kan worden verkocht of dat de grond bij betrokkene in gebruik kan blijven volgens de geldende afspraak. Het gaat nadrukkelijk alleen om stroken grond die in gebruik zijn bij en aansluiten aan het woonperceel van de grondgebruikers. Deze nu nog gehanteerde overgangsregeling geldt voor gebruikers van grond, die hiervoor een overeenkomst met de gemeente hebben, maar onder bepaalde voorwaarden ook voor mensen die gemeentegrond in gebruik hebben zonder overeenkomst of toestemming (zie de beschrijvingen in hoofdstuk 3.2 verhuur). Nu wordt dus de regel gehanteerd, dat als een strook gemeentegrond in gebruik is (zonder overeenkomst of toestemming) er geen vergoeding in rekening wordt gebracht en dat het gebruik van de gemeentegrond wordt gerespecteerd, tot het moment dat de gebruiker van de grond zijn of haar nabij gelegen woning verkoopt. Op dat moment wordt de grond vrij ter beschikking van de gemeente gesteld. Daarna wordt bekeken of verkoop van deze strook grond tot de mogelijkheden behoort en wordt vervolgens aan de nieuwe eigenaar te koop aangeboden indien mogelijk, anders wordt de grond ter huur aangeboden. In hoofdstuk verhuurprijs snippergroen is al voorgesteld om de verhuurprijzen te harmoniseren, ook om de rechtsgelijkheid hiervan te onderbouwen. Het respecteren van oneigenlijk grondgebruik wordt hierdoor via een uitsterfconstructie gereguleerd. Tegen het oneigenlijk en onrechtmatig grondgebruik moet worden opgetreden. Dit om ongelijkheid tegen te gaan, zodat niet de een zich netjes aan de regels houdt terwijl de ander ongemoeid zijn gang kan gaan. Tevens is een belangrijke reden het voorkomen van verlies van eigendommen door verjaring. Er moet dus niet alleen ad hoc worden opgetreden tegen de bij de gemeente bekend zijnde illegale situaties, maar er moet tegen al het illegaal grondgebruik worden opgetreden. Om het geconstateerde illegaal grondgebruik op een juiste en voor iedere situatie gelijke wijze aan te pakken is een handhavingsbeleid een belangrijk uitgangspunt. De eerste stap van het handhavingsbeleid is door deze beleidsnota reeds gezet. Dit beleid verdient nog nadere uitwerking. Beleidsnota snippergroen 18

19 Bijlage 1 Afhandeling uitgifte Behandeling nemen Nadat een inwoner een verzoek voor het huren of kopen van een strook groen heeft ingediend, zal de gemeente nagaan of zij het snippergroen wil afstoten en op welke wijze zij deze afstoot. Diverse gemeentelijke afdelingen brengen namelijk advies uit over tal van aspecten die een belangrijke rol spelen bij de beoordeling van zo n verzoek. Daarbij valt te denken aan stedenbouwkundige aspecten, verkeersveiligheid, de aanwezigheid van gemeentelijke riolering of leidingen, dan wel de functionele of structurele waarde van de aanwezige groenvoorziening. Ook wordt onderzocht of er zich in de strook kabels en/of leidingen bevinden waardoor verkoop niet gewenst is. De behandeling van deze aanvragen vraagt enige tijd en is vrij arbeidsintensief. Hieronder zal het indienen en afhandelen van een verzoek verder worden beschreven. Verzoek Indien een burger in aanmerking wilt komen voor koop of huur van snippergroen binnen de gemeente Drimmelen, dient hij/zij een schriftelijk verzoek daartoe in te dienen bij de afdeling Grondgebied. Dit kan door middel van een brief of een , maar ook door het invullen van een aanvraagformulier welke is te downloaden vanaf de website : In dit schriftelijk verzoek moeten de volgende gegevens vermeld zijn: naam- en adresgegevens (eventueel telefoonnummer); exacte locatie van de betreffende groenstrook aangegeven door middel van een situatietekening; de reden van aankoop (wat zijn de plannen met de strook snippergroen). Nadat uw verzoek met situatieschets is binnengekomen, duurt het ongeveer 8 tot 12 weken voordat er een beslissing op de aanvraag is genomen. Besluitvorming Op grond van artikel 160 van de Gemeentewet is het college van burgemeester en wethouders bevoegd tot privaatrechtelijke rechtshandelingen van de gemeente te besluiten en deze te verrichten. Hieronder staat weergegeven om mandaat te verlenen aan het afdelingshoofd. Mandaat Tot op heden worden de aanvragen voor aankoop c.q. verhuur van snippergroen ambtelijk beoordeeld. Indien na ambtelijke behandeling de grondverkoop door de gestelde criteria geen doorgang kan vinden is deze afwijzing gemandateerd aan het hoofd van afdeling Grondgebied. Ook indien overgegaan wordt tot het verhuren van de stroken snippergroen is deze gemandateerd aan het hoofd van afdeling Grondgebied. Indien na ambtelijke goedkeuring door het afdelingshoofd Grondgebied overgegaan wordt tot verkoop van de strook snippergroen wordt het verkoopbesluit formeel aan het college van burgemeester en wethouders voorgelegd. Het college van burgemeester en wethouders neemt hierover dan een besluit. Geldigheid aanbod Als het college besloten heeft dat een strook snippergroen voor verkoop in aanmerking komt, zal een schriftelijk aanbod worden gedaan aan de verzoeker. In dit schriftelijke aanbod wordt Beleidsnota snippergroen 19

20 een termijn gesteld van 4 weken waarbinnen verzoeker kan reageren op het aanbod. Na deze 4 weken vervalt het aanbod. Notarieel transport De afhandeling van de verkoop komt te allen tijde tot stand onder notarieel transport. Kosten bij aankoop Bij het notariële transport dient de grondprijs kosten koper te worden voldaan. Kosten koper staat onder andere voor de kosten van: de notaris; het kadastraal recht; de overdrachtsbelastingen. Ook komen eventuele taxatiekosten, kosten voor een eventueel uit te voeren bodemonderzoek en kosten voor Klic-melding (melding voor aanwezigheid van kabels c.q. leidingen in de te verkopen snippergroen) voor rekening van koper. Bezwaar Er kan geen bezwaar gemaakt worden tegen de afwijzingsbeslissing van de verkoop van snippergroen. Tegen deze beslissing kan geen bezwaar gemaakt worden op grond van de Algemene Wet Bestuursrecht, aangezien de koop en verkoop van gronden een privaatrechtelijke handeling is. Beleidsnota snippergroen 20

21 Bijlage 2 Algemene voorwaarden voor de verkoop van snippergroen door de gemeente Drimmelen ARTIKEL 1 : ALGEMENE BEPALINGEN 1.1 : Geldigheid Deze algemene voorwaarden behoren bij en zijn onderdeel van de koopovereenkomst tussen de gemeente Drimmelen en haar wederpartij(en) inzake de verkoop van snippergroen, waarin ze uitdrukkelijk van toepassing zijn verklaard. 1.2 : Aanhaling Deze algemene voorwaarden voor de verkoop van snippergroen door de gemeente Drimmelen kunnen worden aangehaald als Algemene voorwaarden verkoop snippergroen gemeente Drimmelen : Aanvaarding van het aanbod Indien de koper bericht het aangebodene onder de gestelde voorwaarden te aanvaarden, wordt dit bericht slechts als aanvaarding aangemerkt, indien de mededeling schriftelijk wordt gedaan binnen de termijn gedurende welke de uit te geven grond is aangeboden. Indien de schriftelijke mededeling niet binnen deze termijn in het bezit van de gemeente is, kan de koper aan de aanbieding geen rechten meer ontlenen. 1.4 : Nadere bepalingen Indien en voor zover noodzakelijk kan van deze algemene voorwaarden worden afgeweken en kunnen nadere bepalingen in de koopovereenkomst worden opgenomen. ARTIKEL 2 : DEFINITIES College : het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Drimmelen. Gegadigden : de natuurlijke persoon of de rechtspersoon met volledige rechtsbevoegdheid die de onroerende zaak in de gemeente Drimmelen wil verwerven. Gemeente : de gemeente Drimmelen. Ingebruikneming : het moment waarop de koper het snippergroen in gebruik neemt. Koopovereenkomst: de overeenkomst tot verkoop van snippergroen, zoals aangegeven op tekening, waarbij de gemeente zich verbindt het snippergroen in eigendom over te dragen en waarbij de wederpartij zich verplicht de daarvoor bedongen koopprijs te betalen. Koopsom : door koper te betalen prijs exclusief kosten en belastingen. Koper : de gegadigde of gegadigden aan wie door de gemeente wordt verkocht. Levering : de feitelijke ter beschikking stelling van snippergroen. Notariële akte : de door de notaris opgemaakte akte van levering van de onroerende zaak. Beleidsnota snippergroen 21

22 Overdracht : het overgaan van de eigendom door het inschrijven van een afschrift of uittreksel van de notariële akte van levering in de Openbare Registers. Verkoper : de gemeente die verkoopt aan de gegadigde of gegadigden. ARTIKEL 3 : GELDIGHEID OVEREENKOMST Een koopovereenkomst komt niet eerder tot stand dan nadat het college daartoe heeft besloten. ARTIKEL 4 : OVERDRACHT 4.1 : Notariële akte De notariële akte van levering moet, behoudens ontheffing door het college van burgemeester en wethouders, binnen acht weken na ondertekening van de verkoopovereenkomst worden gepasseerd. De gemeente bepaalt de keuze van de notaris, tenzij de koper bij het ondertekenen van de verkoopovereenkomst zijn voorkeur voor een notaris kenbaar maakt. 4.2 : Wijze van levering Het snippergroen wordt overgedragen in de staat waarin zij zich bevindt bij het sluiten van de overeen komst of bij eerdere ingebruikneming bevindt, vrij van hypothecaire inschrijving en van beslagen, vrij van huur of pacht. Voor zover er bekende erfdienstbaarheden rusten op de grond worden deze door verkoper aan koper bekend gemaakt. ARTIKEL 5 : GARANTIES VERKOPER 5.1 : Bevoegdheid Verkoper garandeert, onverminderd het hiervoor verklaarde, dat zij bevoegd is tot verkoop en levering van het verkochte. 5.2 : Verplichtingen Verkoper garandeert, onverminderd het hiervoor verklaarde, dat zij ervoor instaat dat ten opzichte van derden geen verplichtingen uit hoofde van een voorkeursrecht op optierecht bestaan. ARTIKEL 6 : INFORMATIEPLICHT VERKOPER, ONDERZOEKSPLICHT KOPER 6.1 : Informatie De verkoper heeft koper, voor zover aan hem bekend, kennis gegeven van alle eventueel met het registergoed verbonden lasten uit hoofd van erfdienstbaarheid als heersend en/of dienend erf van kettingbedingen, kwalitatieve verplichtingen en overige lasten en beperkingen, kenbaar uit de openbare registers als bedoeld in artikel 3:16 van het Burgerlijk Wetboek en blijkens en/of voortvloeiend uit de laatste en voorgaande notariële akte(n) van levering en/of vestiging zakelijk recht. 6.2 : Onderzoeksplicht Verkoper staat er voor in aan koper met betrekking tot de onroerende zaak die informatie te hebben gegeven die naar verkeersopvattingen door hem ter kennis van koper behoort te worden gebracht. Koper zal onderzoek verrichten naar die feiten en omstandigheden die naar geldende verkeersopvattingen tot zijn/haar onderzoeksgebied behoren. Beleidsnota snippergroen 22

23 ARTIKEL 7 : RECHT KOPER Koper heeft het recht om in overleg met de verkoper de onroerende zaak voor de levering te inspecteren. ARTIKEL 8 : BETALING, TERMIJN LEVERING, SANCTIES BIJ NIET NAKOMING 8.1 : Betaling koopsom De koopsom dient koper aan verkoper te betalen ten kantore van de notaris bij het passeren van de uit deze overeenkomst voortvloeiende notariële akte van levering. 8.2 : Kosten en belastingen Alle kosten en belastingen met betrekking tot de overeenkomst van verkoop en koop en van de levering, waaronder o.a. begrepen de kosten van kadastrale inmeting, zijn voor rekening van de koper. 8.3 : Aanvaarding Koper kan de grond in eigen gebruik en genot aanvaarden zodra de koopsom volledig is betaald en de akte van levering is ondertekend. Koper is verplicht het verschuldigde te voldoen bij het ondertekenen van de notariële akte van levering door creditering van de bank- of girorekening van de notaris, uiterlijk op de dag van het ondertekenen van de notariële akte van levering per valuta van die dag. 8.4 : Sancties Indien de notariële akte van levering niet binnen de in artikel 4, lid 1 bedoelde termijn wordt gepasseerd zal de koper vanaf de einddatum van bedoelde termijn tot aan de passeerdatum aan de verkoper een rente verschuldigd zijn van 10% per jaar van de koopsom. De verschuldigde rente moet voor of op het tijdstip van het passeren van de notariële akte worden betaald. 8.5 : Ontbinding na nalatigheid inzake betaling Indien koper nalatig is geweest in de betaling van de rente, zoals bedoeld in het vorige lid, binnen een door burgemeester en wethouders te stellen termijn dan wel niet aan het passeren van de akte van levering binnen een door het college te bepalen termijn meewerkt, kunnen burgemeester en wethouders de koopovereenkomst aan het einde van deze termijn ontbinden door middel van een aangetekend schrijven aan koper. Bij ontbinding van deze overeenkomst blijft koper de rente zoals bedoeld in het vorige lid tot de datum van ontbinding verschuldigd. ARTIKEL 9 : VERSCHIL WERKELIJKE GROOTTE 9.1 : Grensbepaling Vóór de datum van ingebruikneming zullen ter plaatse de grenzen van de grond door of vanwege de gemeente met piketten op de noodzakelijke meetpunten in het terrein worden aangegeven en aan de koper worden aangewezen. Het risico voor instandhouding van de uitgezette piketten berust bij de koper en de kosten voor herhaalde uitzetting en aanwijzing zijn voor zijn rekening. 9.2 : Over- en ondermaat Het verschil tussen de werkelijke grootte van de grond en de grootte zoals deze in eerste instantie door verkoper is aangegeven, kan geen aanleiding geven tot enige verrekening. Beleidsnota snippergroen 23