BRANDWEER LEOPOLDSBURG

Transcriptie

1 BRANDWEER LEOPOLDSBURG ACTIVITEITENVERSLAG 2013

2 2 1. Voorwoord van de dienstchef In 2013 werd de gemeente Wetteren geconfronteerd met een ernstig treinongeval met verstrekkende gevolgen. Dit ongeval is spijtig genoeg geen alleenstaand geval en maakt ons bewust van de enorme risico s waaraan we regelmatig blootstaan. Heb je al eens nagedacht hoe wij in Leopoldsburg zouden reageren moest dit ongeval zich voorgedaan hebben aan de spoorwegovergang Koningsstraat / Diestersteenweg? De Brandweer trekt gelukkig ook lessen uit dergelijke ongevallen zodat we ons beter kunnen wapenen tegen de gevaren verbonden aan het vervoer van gevaarlijke stoffen. Hieronder het interessante verhaal van de officier van dienst (OVD). TREIN INCIDENT WETTEREN: LESSEN EN DILEMMA S VOOR DE BRANDWEER We hebben veel geluk gehad : het verhaal van de eerste OVD ter plaatse bij het treinincident in Wetteren Walter Frulleux is vrijwillig Officier van Dienst (OVD) bij de brandweer Wetteren (nabij Gent). Op 4 mei 2013 om werd hij gealarmeerd voor een locomotiefbrand. Ik was nog bezig met een paar klussen voor mijn werk, ik ben eigenaar van een internationaal transportbedrijf en zodoende ook s nachts vaak in de weer. Walter stapte direct de auto in en ging ter plaatse. Wat hij toen niet wist, was dat niet de locomotief brandde maar 300 ton acrylonitril.

3 3 Achteraf gezien was dit een van de ernstigste treinongevallen met gevaarlijke stoffen die in de laatste decennia in België en Europa heeft plaatsgevonden. Wij spraken met hem en mochten zijn ervaring publiek delen. Dat doen we in twee stappen. In dit tweede blog gaan we in op de grote uitdagingen om leiding te geven aan incidentbestrijding onder tijdsdruk. Les 1: Neem letterlijk en figuurlijk afstand Onderweg naar het incident had de meldkamer geen nadere informatie voor hem. Het zou nog altijd gaan om een locomotiefbrand. Maar tijdens het aanrijden zag Walter dat er meer aan de hand moest zijn. Ik zag in de verte al een enorme vlammenzee. Ik dacht dit klopt niet. Die locomotief moet wel heel veel diesel aan boord hebben, dacht ik. Walter hield desondanks vast aan het scenario brand in een diesellocomotief. Na ongeveer vijf minuten kwam hij ter plaatse. Toen ik aankwam zag ik helemaal geen trein. Ik wist op dat moment niet dat er ketelwagons bij betrokken waren. Ik zag alleen een enorme vlammenzee. Ik schat in een vuurfront van 300 meter. Je kon gewoon bijna niets zien vanwege de felheid van het vuur. Het was intens heet. Ook de beek naast het spoor stond in de brand. Je kon niet gemakkelijk dichterbij komen. Walter had daardoor niet in de gaten wat wel op de foto is te zien, namelijk dat de diesellocomotief (met koplamp aan) niet bij de brand was betrokken. Het gevoel dat hij tijdens het aanrijden nog duidelijk had gevoeld dit klopt niet veranderde ter plaatse in een actiehouding. Er ging volgens Walter een soort knop om in zijn hoofd. Het was een soort klik. Ik handelde op de automatische piloot. Voor mijn gevoel ben ik heel koel gebleven. Ik raakte niet in paniek. Walter denkt achteraf dat hij vanaf dat moment puur op adrenaline heeft gedraaid. Het werk ging achter elkaar door. Uiteindelijk 52 uur aan een stuk. Er was geen tijd meer voor reflectie. Hij ging op de automatische piloot. En dat betekende: actie! De eerste ploegen moesten de woning die langs het spoor stond koelen, Walter gaf opdracht om de bovenleiding van het spoor te laten afschakelen en hij gaf algemeen alarm zodat er voldoende ploegen zouden arriveren. Hierdoor nam hij onvoldoende tijd voor beeldvorming. Zonder te weten dat het een incident met grote hoeveelheden gevaarlijke stoffen was deed de brandweer haar werk. Les: Zolang het om incidenten gaat waar een brandweerploeg mee vertrouwd is een woningbrand of een grote brand in een loods dan is er in de regel voldoende ervaring om het incident snel en intuïtief te lezen. Maar dit was geen normaal incident. Niemand van de aanwezigen was qua ervaring of kennis in staat om dit incident snel te duiden. Het was beter geweest als dit vrij snel in het incident was erkend, maar dat is voor de brandweer heel moeilijk. Zij is namelijk niet alleen (te) sterk actiegericht maar ook opgeleid met het idee dat

4 4 ze alle incidenten moet aankunnen. Dit moet volgens ons veranderen. Een generieke brandweer kan zeer ingewikkelde incidenten niet aan. Brandweermensen zouden volgens ons ook moeten leren om, ondanks de adrenaline, hun gevoel ik dacht dit klopt niet serieus te nemen en te vertalen in de opdracht: afstand bewaren, eerst beeldvorming en dan pas inzetten. Wij denken dat het verstandig is als de brandweer bepaalde incidentkenmerken leert herkennen als stopsignalen die een langzamer tempo en een reflectieve houding noodzakelijk maken. Als dit in onvoldoende mate gebeurd, zoals tijdens dit incident, kunnen er zeer gevaarlijke situaties ontstaan. Les 2: Het is oké om van een afstand toe te kijken Na ruim 30 minuten ging Walter op verkenning. Een bekende van hem (geen brandweerman) die ook ter plaatse was bij het incident, liet hem zien hoe je door het weiland, parallel aan het spoor, dichterbij de trein kon komen. Walter zag dat meerdere ketelwagons in de spoorsloot lagen en in de brand stonden. Ook zag hij dat een aantal wagons nog niet in brand stond maar dat deze wel werd aangestraald. Hij liep vervolgens terug naar de weg om een enkele eenheden het weiland op te dirigeren. Deze eenheden kregen de opdracht een waterkanon gereed te maken om de nog niet brandende ketelwagons te koelen. De andere eenheden die al ter plaatse waren kregen de opdracht om voor waterwinning te gaan zorgen. Tijdens het opstellen van het kanon vond een enorme explosie plaats. Een van de wagons was opengescheurd. Er volgde een steekvlam van meer dan 30 meter hoog. Walter gaf hierop onmiddellijk de opdracht aan zijn eenheden om terug te trekken en achter de tankautospuit te schuilen. De kanonnen waren op dat moment nog niet in werking en er was nog onvoldoende water. In overleg met een collega brandweerofficier besloot Walter na enige tijd om weer door te gaan met het plaatsen van het kanon. Ik wilde het incident onder controle krijgen. Je kunt als brandweer niet van een afstand gaan toekijken hoe een incident zich ontwikkelt. Het kanon werd opgesteld en aangezet, maar de manschappen mochten er niet bij blijven staan van Walter. Op dat moment had Walter nog totaal geen idee welke gevaarlijke stoffen in de ketelwagons zaten. Hij was zich hiervan bewust en besloot daarom dat de brand niet geblust mocht worden, maar dat de niet brandende wagons moesten worden gekoeld. Dat was voor hem de enige logische tactiek. Zo is het hem geleerd. Achteraf stelt hij dat deze overwegingen vrij instinctief opkwamen en direct tot beslissingen leidden. Walter vindt dat hij en zijn team veel geluk hebben gehad. Les: Zolang het binnen de brandweerwereld not done is om op een afstand te staan kijken hoe het incident zich ontwikkelt is er onvoldoende flexibiliteit om op een weloverwogen manier de risico s van het incident te managen en de best passende tactiek te kiezen. Wij

5 5 geven hiermee geen antwoord op de vraag of de schade kleiner of groter zou zijn geweest als de ketelwagons niet direct waren gekoeld. Ons punt is dat het mogelijk moet zijn om niets te doen. Sterker, dat het bij zeer ingewikkelde incidenten beter is om eerst niets te doen en na te denken. Les 3: Experts snel inzetten Rond 2:45 uur kregen we cruciale informatie van de politie. Zij hadden de bestuurder van de trein opgepakt. De beste man had nog geprobeerd om met een handblusser de beginnende brand te blussen. Ik kreeg van de politie de stoffenlijst overhandigd die zij van de bestuurder hadden gekregen. Pas toen wist ik dat de brandende ketelwagons gevuld waren met acrylonitril (een licht ontvlambare en zeer giftige stof) en dat er in de niet brandende ketelwagons butadieen en aluminiumtriethyl zat. Walter kende deze stoffen niet en wist ook niet hoe je een brand met deze stoffen zou moeten bestrijden. Deze kennis en vaardigheden zaten niet verwerkt in de opleidingen die hij heeft gevolgd. Door het chemiekaartenboek te raadplegen, achterhaalde Walter dat de acrylonitril kankerverwekkend was en dat contact met de stof zoveel mogelijk vermeden moest worden. Ik heb daarop benadrukt bij mijn onderofficieren dat manschappen ademlucht moesten dragen en zoveel mogelijk op afstand van de wagons moesten blijven. Maar ja, toen waren we wel ruim drie kwartier ter plaatse en hadden we eigenlijk al teveel risico s genomen. Intuïtief bedacht Walter dat het een goed idee zou zijn om de crashtenders van luchthaven Zaventem te laten komen. Ik heb dat ingebracht tijdens het motorkapoverleg. Die crashtenders kunnen schuim aanbrengen van een grote afstand. Toevallig had de zonecommandant net een cursus gekregen waarin hij geleerd had dat bij dergelijke incidenten de bedrijfsdeskundige van BASF Antwerpen ingeschakeld moest worden en dat deze de operationele leiding zou krijgen. In het motorkapoverleg werd daarom besloten om via het Ministerie van Binnenlandse Zaken BASF ter plaatse te laten komen. Om uur wordt de bijstandsaanvraag gedaan. Uiteindelijk arriveerde het materieel van BASF, waaronder een speciaal blusvoertuig met een capaciteit van 8000 liter per minuut, rond 5 uur in de ochtend. Les: Het duurt 75 minuten voordat de aangewezen expert wordt gealarmeerd. Als vanaf het begin meer aandacht was geweest voor duiding van het incident en een bewuste keuze voor de te volgen tactiek en werkwijze, dan had dat volgens ons minder lang geduurd. Bij ingewikkelde incidenten is het cruciaal om zo snel mogelijk experts ter plaatse te hebben en eerst na te denken en dan pas te handelen.

6 6 Les 4: manage vanaf het begin het vervuilde koelwater Rond vijf uur in de ochtend had Walter opdracht gegeven aan twee collega s om zich bezig te gaan houden met het verontreinigde koelwater. Het koelwater was vanaf het begin van het motorkapoverleg een thema. Ik had gehoord van een collega dat het vervuilde koelwater via de spoorbeek richting de Schelde liep. Dat was een onwenselijke situatie. Daarop is besloten om twee kilometer verderop de spoorbeek af te dammen met behulp van zandzakken. Maar juist hierdoor werd de situatie erger. Door de enorme hoeveelheid koelwater overstroomde de spoorbeek en kwam verontreinigd koelwater in de riolering terecht. Pas later in het incident kreeg Walter te horen dat verontreinigd koelwater over de zandzakken liep. Acrylonitril is lichter dan water. Mijn idee was daarom om een tweede dam te bouwen met onderin een plastic buis, zodat het water onderin de beek zou kunnen weglopen en de acrylonitril in de beek zou blijven staan. Ik heb op dat moment gevraagd aan de civiele bescherming of zij met pompwagens het product uit de spoorbeek wilden pompen. Maar dat heb ik allemaal ter plekke bedacht. Ik heb hier nooit op gestudeerd. Omstreeks negen uur kreeg Walter tijdens het CPOPS overleg (Commandopost Operaties, het equivalent van het Nederlandse COPI) dat in eerste instantie plaatsvond in een café van Wetteren te horen dat de waterzuivering een vervuiling had gedetecteerd. Iemand van de rioolzuivering vertelde dat de biologische zuiveringsfilters werden aangetast door een chemische stof. Ik kreeg toen opdracht van de directeur CPOPS (de leider COPI) om te onderzoeken wat er aan de hand was. Bij het zuiveringsstation aangekomen rook Walter onmiddellijk dat er acrylonitril in het water zat. Je rook de amandel. M n lippen begonnen onmiddellijk te tintelen. Walter en een medewerker van de rioolzuivering vertrokken onmiddellijk uit het pompstation. Walter begreep er niets van. Hoe kon de verontreiniging

7 7 zich zo snel verspreid hebben dat deze een zuiveringsstation had bereikt? Walter en de medewerker van de rioolzuivering besloten alle rioolputten vanaf het zuiveringsstation tot en met de brandende trein te gaan inspecteren. Groot nadeel was dat de medewerker van de rioolzuivering een invaller was en daardoor geen lokale kennis had. Dit zorgde ervoor dat het enige tijd duurde voordat Walter en de medewerker van de zuivering de rioolputten hadden gevonden. Bij iedere putdeksel die Walter opende, rook hij steeds dezelfde geur van amandel en kreeg hij onmiddellijk hoofdpijn. Pas toen Walter en de medewerker van de rioolzuivering vlakbij de brandende trein waren, begonnen ze langzaam te begrijpen hoe de vervuiling zich zo snel kon verspreiden. De medewerker van het waterbedrijf wees mij op het pompstation naast de spoorwegtunnel. Ik dacht: oh nee, het is niet waar. Niemand had er aan gedacht dat dit pompstation het vervuilde water oppompte en door het rioolnetwerk van Wetteren verspreide. Walter opende de putdeksel naast het pompstation, rook onmiddellijk de amandel en kreeg acute hoofdpijn. De spoorwegtunnel was het diepste punt. Het bleek het afvoerputje voor het omliggende gebied te zijn. De put had een capaciteit van liter regenwater. Ik realiseerde me toen dat de hele put vol moest staan met het verontreinigd koelwater. Walter vroeg aan de medewerker van de rioolzuivering of hij de pomp kon uitschakelen. Maar de medewerker beschikte niet over de juiste spullen om dit te doen. Walter haalde daarom een koevoet uit de commandowagen en brak de elektriciteitskast van het pompstation open, zodat hij vervolgens de stroom kon afschakelen. Les: Bij dit soort zeer grote vuile branden is het koel en bluswater altijd een issue. Daarom is het verstandig om altijd vanaf het begin het waterbedrijf te alarmeren. Zij hebben noodzakelijke expertise voor het managen van dit milieurisico. Het is cruciaal om dit risico van begin tot eind te managen en te laten meewegen in de keuze voor een tactiek. Met dank aan Moa MoAjok van de Gezamenlijke Brandweer (GB) Rotterdam en Richard Jansen van Brandweer AmsterdamAmstelland.

8 8 2. Organisatie en werking Brandweer Leopoldsburg De brandweerdienst van Leopoldsburg staat als groepscentrum Z in voor de bescherming van de gemeenten Leopoldsburg, Hechtel Eksel en Ham. In totaal worden meer dan personen beschermd en bestrijkt het beveiligde grondgebied meer dan Ha (inclusief Ha van het militair domein). Het afgelopen jaar werd de personeelsformatie als volgt gewijzigd: : eervol ontslag van Kpl P. Janssens : aanvang stage van de brandweermannen D. Weckx, S. Van Hove, M. Taens, D. Moons : aanstelling tot effectief brandweerman van G. Nuytinck en R. Pauwels : aanstelling tot effectief ambulancier niet brandweerman van mevr. J. Luyts aanstelling tot ambulancier van J. Vens en L. Boonen Eervol ontslag van korporaal P. Janssens tijdens afscheidsplechtigheid

9 9 Volgende personen behaalden in 2013 volgende certificaten en/of getuigschriften: Certificaat Korporaal, keuzemodule pompbediening en besturen voertuigen: J. Andelhofs en R. Hulsmans Certificaat Sergeant keuzemodule brandvoorkoming: M. Donné Brevet sergeant : T. Martens Certificaat adjudant module gevaarlijke stoffen: P. Devriendt. FIST antenne (basis) : P. Noël Beveiliging van interventies op de openbare weg : diverse leden. Foto genomen tijdens een algemene korpsoefening

10 Samenstelling brandweerkorps 10

11 Aankoop materieel Volgend materieel werd in 2013 bekomen: 9 explosiemeters (zonale middelen) 5 persluchtflessen 5 persluchttoestellen meettoestel Kolibrie (besmettings en dosistempometer radioactiviteit) 2 schijnwerpers 20 helmen voor technische interventies (zonale middelen) Signalisatiematerieel (zonale middelen) Draagbaar schuimblustoestel (Micro Cafs 9P9) 5 gele persslangen 5 groene persslangen 15 Sepura radio s (analoge versie) Administratieve inlichtingen Adres brandweerkazerne: Koningin Louisa Marialaan 145 te 3970 Leopoldsburg (huisnummer werd aangepast) Brandweer Leopoldsburg is bereikbaar: Voor dringende interventie via noodnummer 112. Niet dringende of administratieve informatie: 011/ fax 011/ Onze website, wordt steeds actueel gehouden door de heer L. Boonen. Het korps wordt geleid door de officier dienstchef Kapt. ing. Robert Walthéry. Privé adres: Koningin Louisa Marialaan 203 te 3970 Leopoldsburg (tel. 011/ ).

12 3. Brandweerinterventies 12 Ook in 2013 werd onze brandweerdienst meermaals opgeroepen om personen in nood te helpen en goederen te beschermen. Een overzicht van de interventies wordt in bijgevoegde tabellen en diagrammen weergegeven. Branden Interventies Totaal Ham Hechtel Eksel Leopoldsburg Andere gemeenten Totaal Overzicht hulpverleningen tijdens de voorbije jaren

13 13 Detailoverzicht van alle opdrachten in 2013: Deze 750 interventies worden ingedeeld in 6 rubrieken nl. brand, gevaarlijke stoffen, technische interventies, bijzondere interventies, logistiek en oproep zonder interventie.

14 14 Enkele kerngegevens van 2013 zijn hier reeds opgenomen Type Ham HE Leop. Andere gem. Brand Gevaarlijke stoffen Technische interventies Bijzondere interventies Logistiek Oproep zonder interventie Totaal Door alle interventievoertuigen werden in 2013 in totaal km afgelegd. Overzicht interventietijden Voor het geheel van alle branden binnen het gewest HechtelEksel, Ham en Leopoldsburg werden voor 2013 volgende tijden geregistreerd: Gemiddelde tijdsduur tussen het ontvangen van de oproep (op de bieper) en het uitrijden van het eerste interventievoertuig uit de brandweerkazerne van Leopoldsburg: 3 min. Gemiddelde tijdsduur tussen vertrek van het eerste voertuig in de brandweerkazerne en het op de interventieplaats aankomen: 7 min. Gemiddelde tijdsduur tussen het ontvangen van de oproep en het ter plaatse komen van het eerste interventievoertuig op de plaats van de brand: 10 min In de volgende grafieken worden de diverse indelingen volgens interventie en brandtype grafisch weergegeven per gemeente van het beschermde gewest door Brandweer Leopoldsburg.

15 Verdeling volgens brandtype in het gewest Ham Hechtel/Eksel Leopoldsburg Verdeling volgens interventietype in het gewest Ham Hechtel / Eksel Leopoldsburg

16 Verdeling volgens brandtype in de gemeente Ham

17 17 Verdeling volgens brandtype in de gemeente Hechtel Eksel

18 Verdeling volgens brandtype in de gemeente Leopoldsburg

19 Verdeling volgens brandtype in de andere gemeenten (volgens SAH)

20 Verdeling volgens interventietype in de gemeente Ham

21 Verdeling volgens interventietype in de gemeente Hechtel Eksel

22 Verdeling volgens interventietype in de gemeente Leopoldsburg

23 Verdeling volgens interventietype in de andere gemeenten

24 24 4. Brandweeroefeningen Binnen het brandweerkorps wordt zeer veel geoefend. Zo zijn er: De maandelijkse pelotonsoefeningen onder leiding van de Pl Comd. De maandelijkse korpsoefeningen met diverse gastsprekers. De periodieke oefeningen voor de ambulanciers. De tussentijdse oefeningen voor de voerders, gaspakdragers e.a. De noodplanoefeningen. De praktische oefeningen in de brandweerschool. De oefeningen in zoneverband.

25 25 Evacuatieoefening K.A. Leopoldsburg 5. Preventieve opdrachten De preventiedienst van Brandweer Leopoldsburg draagt zorg voor de eerste twee schakels uit de integrale veiligheidsketen: proactie en preventie. Proactie is het voorkomen van structurele oorzaken van onveiligheid. De preventiedeskundige adviseert daartoe bij grote infrastructurele vraagstukken en bij vraagstukken op het gebied van ruimtelijke ordening. Preventie is het voorkomen en beperken van brand en het voorkomen en beperken van ongevallen bij brand. Dit houdt in dat de preventiedeskundige vanuit wet en regelgeving adviseert bij het bouwen en in gebruik nemen van gebouwen, bij evenementen (tenten, fuiven e.d.) en tal van andere activiteiten. Naast het vooraf bestuderen van bouw en milieuvergunningsaanvragen kan de technicus brandvoorkoming op speciaal verzoek van de burgemeester een preventie

26 26 bezoek ter plaatse brengen. Na elk preventiebezoek wordt een verslag opgesteld zodanig dat de uitbater zich achteraf in orde kan stellen. Ook dient de preventionist zich continu bij te scholen aangezien de wetgeving op brandveiligheid aanzienlijke wijzigingen kan ondergaan. In 2013 werden door de preventiedienst 146 verslagen opgesteld (35 voor Ham, 32 voor Hechtel Eksel en 79 voor Leopoldsburg). 6. Ambulancedienst De ambulancedienst werd in 1993 opgericht. De ambulanciers behoren tot de brandweer, het leger of komen uit de privaatsector. De ambulanciers draaien mee in een wachtdienst waarbij elke dag wordt verdeeld in 2 diensten ( uur en uur). Dat de ambulanciers veel werk hebben, mag blijken uit bijgaande grafiek waar de kaap van de 1000 oproepen terug werd overschreden. De ambulanciers dienen zich regelmatig bij te scholen om de gepaste hulp te kunnen blijven bieden. Het combineren van de taak van ambulancier en brandweerman wordt hierdoor dan ook steeds moeilijker.

27 27 Aanleren van de reanimatietechnieken tijdens de jaarlijkse Opendeur

28 Evolutie oproepen ambulance Hervorming van de Civiele Veiligheid In 2013 werden de operationele prézones, ook wel OPZ genoemd, verder gezet als voorbode van de hervorming van de Civiele Veiligheid. In België hebben diverse brandweerkorpsen acties gevoerd om de hervorming niet te laten doodbloeden. De doelstellingen van onze hulpverleningszone Noord Limburg bleven hetzelfde nl. de 3 brandweerkorpsen Bree, Leopoldsburg en Lommel zodanig op elkaar afstemmen dat elke hulppost, bij het in werking treden van de hulpverleningszones met rechtspersoonlijkheid, klaar is om in netwerkverband te werken. Om dit doel te bereiken werd intens verder gewerkt aan het opleidingsprogramma, uniforme preventiereglementen, sensibilisering van de burger,e.a. De zonecoördinator KptCmdt J. Jorissen in samenwerking met de leden van de technische commissie (Kapt. J. Vandermeulen, Kapt. R. Walthery en Olt. M.

29 29 Pannekoeke (secretaris)) maakt jaarlijks een vorderingsverslag op van de gerealiseerde en nog uit te voeren taken. Verder geven we hier een beknopt verslag weer van waar we naartoe willen met ons allen tussen op de diverse domeinen. Algemeen beleid: Bewustmaking van zowel publiek als politiek van de grote meerwaarde (veiligheid, maatschappelijk, logistiek en ondersteuning, ) van de brandweerorganisatie in onze maatschappij (niet alleen op vlak van repressie ) als hulporganisatie, waarin de troeven van kennis en kunde, competenties, grote flexibiliteit en performant reactievermogen gebruikt worden. Deze nieuwe missie en visie, gecentraliseerd rond het thema integrale veiligheid, moet duidelijk en helder gecommuniceerd worden, vooral extern maar zeker ook intern in de eigen organisatie. De brandweerzone dient naar een organisatie te evolueren waar minimale beschikbaarheden niet alleen gedurende bepaalde daguren, maar ook op de weekenddagen gegarandeerd moeten zijn en waar ook s nachts het aantal snel inzetbare krachten voldoende hoog is (sensibilisatie, verplichtingen, wachtdiensten, brandweerwoningen, uitbreiden permanenties,. ). Zo zal getracht worden in alle posten van de zone gedurende kritische uren een permanentie te verzekeren zodat binnen de 2 min een volledig bemand eerste voertuig gegarandeerd wordt en onmiddellijk kan vertrekken. De maximale uitruktijden voor het ganse grondgebied dienen in functie van de gekende en in kaart gebrachte risico s te worden vastgesteld. Ontwikkelen van meetsystemen en werken met kritische kengetallen binnen de brandweerzone. Deze data dienen gelogd, gemonsterd en geëvalueerd en in het te voeren beleid gebruikt als beslissingscriteria (beschikbaarheden, opkomsttijden, interventietijden, lokalisatie van branden, in kaart brengen van risico s,.). Onderzoeken op welke vlakken en in welke domeinen er kan samengewerkt worden met andere zones om het schaalvoordeel te laten spelen, om de organisatie te verbeteren,om het rendement te verhogen en de kostprijs waar mogelijk te reduceren. De organisatie zal, buiten de basis van beroepskrachten in het kader van de uit te voeren opdrachten en taken, vooral gebaseerd zijn op oproepbaren. Er zal getracht worden diverse minderheden aan te spreken alsook om meer vrouwen aan te werven binnen onze brandweerorganisatie.

30 30 De veiligheid van de brandweermanschappen zal permanent bewaakt worden en deel uitmaken van interne te voeren verbeteringsprocessen. De wisselwerking, verstandhouding en samenwerking tussen beroeps en vrijwilliger, over de verschillende posten heen, dient een permanent werkpunt te zijn. Opstellen van een ambitieus doch uitvoerbaar opleidingsplan dat stapsgewijs het kennis en kunde niveau van de operationele en administratieve krachten zal optrekken. Dit opleidingsplan is de vertaling van een opleidingsbeleid op leest van de individuele medewerker (op maat van zijn positie in de organisatie en met maximale aandacht voor elk individu) en afgestemd op de noden van de dienst en de gekozen specialisaties met als doel uptodate te blijven met nieuwe werkwijzen/materialen/ in de brandweerwereld. Dit plan legt vast welke oefeningen en opleidingen jaarlijks minimaal door elk lid gevolgd dienen te worden, doch put ook alle mogelijkheden uit om deze leden te faciliteren. Voldoende kwalitatieve lesgevers dienen beschikbaar te zijn en moderne technologieën dienen zowel van lesgever als lid van de dienst ter beschikking te staan. Waar mogelijk moeten de vrijwilligers binnen onze structuren maximaal gefaciliteerd worden. Binnen en buiten de zone expertise in de materie van gevaarlijke stoffen opbouwen en onderhouden en actief participeren in het op te richten AGSnetwerk. Het ontwikkelen van meetploegen en uitbouwen van een kennisniveau om ondersteuning te kunnen geven bij milieuincidenten. In werk stellen van een zonale paging en uitbouw centrale meldkamervoorzieningen. Een zonale dispatching uitbouwen, waarbij kennis, kunde en alert reageren centraal staan, waar interventiedossier en noodplannen ter beschikking staan en constant geactualiseerd worden en waar een centraal gevoerd informatiebeleid (uniforme verwerking van interventiegegevens in interventiedossiers en uitwerking van een systeem om deze gegevens uptodate te houden) haar hoofdkwartier heeft. Dit alles voor maximale ondersteuning van de mensen op het terrein (sensibilisatie van het personeel op gebied van belang van kennis en gebruik van interventiedossiers en het uitwerken van een geïntegreerd beleid in het gebruik van deze dossiers tijdens dagelijkse werkzaamheden, oefeningen, opleidingen, ) Moderne en betrouwbare oproepsystemen zullen de geautomatiseerde aansturing van oproepen op basis van uniforme operationele werkwijzen ondersteunen (GIS, Track& Trace, ).

31 31 Preventie: De visie rond preventie is erop gericht om de burger nog beter van dienst te zijn en de aandacht van uitbaters/bedrijven constant op veiligheid te richten. Hiertoe is het eveneens noodzakelijk om de zelfredzaamheid en de bewustwording van de bevolking aanzienlijk te verhogen. Waarbij er tevens bijzondere aandacht aan de kinderen en jeugd geschonken wordt. We verstaan hieronder proactief het thema brandveiligheid aanbieden als educatief onderdeel van het lespakket aan alle scholen. Maximale sensibilisering van onze burgers met promotie van het veiligheidsdenken is een constante opdracht van de preventiedienst. Een veiligheidscultuur waarbij brandveilig samenleven centraal staat, dient gemeengoed te worden bij de NoordLimburgse burgers. Het voeren van een gericht en gecentraliseerd preventiebeleid waarbij gedogen zal vermeden worden en inbreuken tegen de wetgeving zullen aangepakt worden. Het preventiebeleid wordt gebouwd op de pijlers van adviseren, controleren, informeren en sensibiliseren. Het preventiegebeuren dient daarom op een andere manier naar de gemeenschap vertaald te worden (brandpreventie als ondersteuning en in functie van de veiligheid van zowel burger als bedrijf, waar deze veiligheid permanent en helder dient gecommuniceerd te worden). Kennis en expertise op vlak van preventie en wetgeving dienen verder ontwikkeld en verworven te worden, waarbij preventie naast en geïntegreerd in het interventiegebeuren, zeker een aparte bestaffing zal kunnen gebruiken. Het gevoerde preventiebeleid is proactief en de preventieopdrachten worden centraal opgevolgd. Binnen de brandweerorganisatie kennis en expertise opbouwen om brandoorzaak en verloop van brandstichtingen beter te leren lezen en herkennen Gebruik maken van preventieloketten (uitbouw van een preventieloket voor burgers en professionelen en betere triage van preventievragen), evenals als preventiedienst zelf naar de burger toestappen.. Mogelijks te realiseren doelstellingen : 1. Aantal werkende rookdetectors naar hoogste van het land brengen. 2. Aantal doden en gewonden bij brand naar het laagste van het land brengen. 3. Didactisch onderbouwde lessenreeksen in scholen verzorgen, i.p.v. louter gastheer voor klassen te zijn. 4. Meewerken aan de ontwikkeling van een opleidingsdorp over brand en brandveiligheid en verhoogde zelfredzaamheid voor kinderen/jeugd in Limburg.

32 32 De preventiedienst zal proactief en op basis van vast te stellen criteria risicopunten aftoetsen in de regio, dit in samenwerking met de lokale veiligheidscellen waaraan vanuit de zone grondige ondersteuning zal gegeven worden. In samenwerking met deze veiligheidscellen zullen de rampenplannen verder ontwikkeld en geactualiseerd worden. Het leidmotief zal integrale veiligheid van de te beschermen bevolking zijn, waarbij in overleg met andere disciplines gerichte acties naar alle doelgroepen en zeker naar de meest kwetsbaren in onze maatschappij zullen gevoerd worden. Een duidelijk beleid en bijhorende procedures rond evenementen ontwikkelen. Een zonale werkgroep rond evenementen opstarten waarin alle vertegenwoordigers van de disciplines betrokken worden, inclusief het bestuurlijke niveau en de ambtenaren noodplanning, waar evenementen besproken worden en waar er gedefinieerd wordt in functie van de grootte en type evenement aan welke minimale vereisten de organisatoren zich moeten houden. Vanuit deze werkgroep wordt het risico van evenementen ingeschat en bepaald of: 1. een BNIP moet worden opgesteld. 2. een PRIMA moet worden ingevuld. 3. coördinatievergaderingen dienen plaats te vinden. 4. een multidisciplinair CP OPS dient te worden opgesteld. 5. Al deze acties worden gecoördineerd door de zonale coördinator van de werkgroep die ook instaat voor een correcte verslaggeving. Ondersteuning van bedrijven bij het opstellen van een interventiedossier en het uitwerken van interne noodplannen. Materieel: De brandweer zal voorzien worden van een moderne en betrouwbare uitrusting, afgestemd op de noden en risico s van deze specifieke regio. Hiervoor dient uitvoering gegeven te worden aan de zonaal gemaakte afspraken en opgestelde meerjarenplannen, zowel op het vlak van voertuigen, uitrusting, persoonlijke en collectieve beschermingsmiddelen, Deze meerjarenplannen zullen periodiek geëvalueerd worden en zijn gebaseerd op wetgeving en risicoanalyses. De aankopen zullen centraal gestuurd worden en aankooptrajecten dienen maximaal begeleid te worden van goedkeuring tot ingebruikname. Gerichte ondersteuning en gepaste administratieve opvolging en inventarisatie dienen in een te volgen trajectvorm te worden gegoten.

33 33 De huisvesting van de brandweer zal zorgvuldig onderhouden worden en waar nodig verder uitgebouwd. Er dienen bijkomende investeringen gedaan te worden op het vlak van energiebesparing, ergonomie en veiligheid. Er dient onderzocht te worden in welke mate de brandweer zelf huisvesting voor de leden van de dienst kan voorzien teneinde de reactietijden in te korten en beschikbaarheden te verhogen. Administratie: Een aparte administratieve vleugel binnen de zonale brandweer die in brede zin administratieve ondersteuning biedt aan de dienst en tevens de functie van receptie en onthaal op zich neemt, dient opgericht te worden. Binnen deze vleugel zal eveneens de opvolging van financiën (facturatie, bestellingen, ), verzekeringen en opvolging BApolissen, personeel en preventiebureel gebeuren. Het personeelsbeleid dient transparant te zijn en maximaal naar vereenvoudigde modaliteiten te streven. Bovendien dient er een deontologische code op maat van de brandweer uitgeschreven te worden. Het voeren van een positief beleid rond evaluatie en functioneringsgesprekken, zowel voor beroepskrachten als vrijwillige brandweerlui. Een zonale poule met brandweerpersoneel voorzien die kan ingeschakeld worden in de verschillende korpsen om zo ziektes, verloven, loopbaanonderbrekingen, projecten, op te vangen. ICT: Het informaticabeleid dient modern te zijn en maximaal ondersteuning te bieden aan het uitgebreide takenpakket van de brandweerzone. Alle informatie dient centraal beheerd, maximaal geïntegreerd en aangepast te worden aan het te voeren beleid. Zowel leden van de organisatie als burgers moeten maximaal alle nodige en belangrijke informatie die met hun veiligheid te maken heeft op een makkelijke manier kunnen bereiken. Nieuwe media en ontwikkelingen zullen hier deel van uitmaken. Dienstverlening ziekenwagen: Een aparte (onafhankelijke) organisatie rond het ziekenwagengebeuren opzetten, waar er echter een nauwe verbondenheid met de brandweerdiensten en haar medewerkers kan blijven bestaan. Deze aparte structuur verenigt de

34 34 ambulancediensten van de zone NoordLimburg en heeft een eigen structuur en eigenheid op vlak van verloning, personeelsbeleid, begroting,. De noodzaak om permanenties met vaste standplaats uit te bouwen dient onderzocht te worden en de redundantie van het netwerk dient voldoende garanties op een snelle en kwaliteitsvolle hulpverlening op elk moment van de dag te bieden. De burgers onze ziekenwagendiensten en dringende medische hulpverlening beter te laten kennen. Zorg voor slachtoffers, familieleden en hulpverleners (eigen personeel en eigen collega s) Het uitbouwen van een zonale structuur van FiST antennes en debriefers die kunnen zorg dragen voor een aangepaste preventie, aanpak en nazorg van de restletsels van emotioneel schokkende of traumatiserende ervaringen. Het verder uitbouwen van de psychosociale zorg, in samenwerking met de diensten van de politionele slachtofferzorg, de gemeentediensten en de ziekenhuizen, bij uitzonderlijke interventies of collectieve urgenties. Het verder investeren in nieuwe evidencebased ondersteuningsmethoden om de burger bij te staan na uitzonderlijke deprimerende of schokkende gebeurtenissen: psychofysiologische stabilisatie van zwaargewonde slachtoffers (eekhoornmethode), faciliteren van contacten (op vraag) tussen familieleden van overleden slachtoffers en hulpverleners. Dat er nog veel werk voor de boeg ligt, is duidelijk, doch dit mag ons niet afschrikken om de ingeslagen weg met succes te beëindigen. Wij rekenen er dan ook op dat de hulpverleningszone Noord Limburg vanaf 1 januari 2015 effectief over rechtspersoonlijkheid zal beschikken.

35 8. Sport 35 Een brandweerman moet voor het uitvoeren van zijn taken steeds beschikken over een goede lichamelijke conditie. Naast de verplicht jaarlijks af te leggen looptest worden tal van andere sportieve activiteiten ingericht zoals een veldloop, minivoetbal, survival, brandweerwedstrijd, fietsen e.d. Tevens nemen enkele moedige strijders jaarlijks deel aan de Start to Run of Run for Fame

36 36 Run For Fame Onze brandweerploeg liep, bij meer dan 30 C, 4 km met perslucht en in interventiekledij proficiat aan de deelnemers je moet het maar doen! 9. Vriendenkring Alle leden van de Brandweer Leopoldsburg maken deel uit van de VZW Vriendenkring Brandweer Leopoldsburg. Jaarlijks worden talrijke activiteiten ingericht voor de brandweerdienst en haar familie alsook voor de bevolking. Sternfahrt Oostenrijk 2326 mei 2013

37 37 Daarnaast komen er steeds talrijke evenementen terug zoals de kalenderverkoop, de mosselsouper en de demonstraties tijdens opendeurdagen. De vriendschapsbanden reiken tot over de landsgrenzen waarbij er verbroederingen werden aangegaan met onze Duitse en Franse collega s. Op 21 september 2013 werd de 10 jarige verbroedering met het brandweerkorps van Bickendorf (Duitsland) plechtig gevierd.

38 38 De opbrengst van deze feestelijkheden (met Firefest) werd geschonken aan De Oogst.

39 Toekomstvisie en slotwoord dienstchef In 2013 werd verder getimmerd aan de hervorming van de civiele hulpdiensten. Om de brandweereisen kracht bij te zetten werden in ons land, voornamelijk in de hoofdstad Brussel, diverse betogingen georganiseerd. Deze betogingen draaiden meermaals uit op een minder fraaie water / schuim oorlog tussen Politie en Brandweer. Ook in Leopoldsburg werd verder getimmerd aan een reeds lang aanslepend pijnpunt nl. de bouw van een nieuwe brandweerkazerne. In overleg met Defensie werd onderzocht hoe het CMO gebouw gemeenschappelijk kan gebruikt worden en hoe we op termijn dit gebouw met een nieuwe stallingsplaats voor de voertuigen verder kunnen uitbouwen tot een volwaardige brandweerkazerne. Wij hopen dan ook ten zeerste in belangrijke stappen te kunnen zetten in de realisatie van dit voor ons uitermate belangrijke project. Tot slot mijn dank aan de burgemeesters van de gemeente Ham, Hechtel Eksel en Leopoldsburg, het gemeentebestuur (schepenen en raadsleden), de officieren dienstchefs van Brandweer Lommel en Brandweer Bree, de gemeentelijke diensten, de Politie en andere hulpdiensten, sympathisanten, erekorpsleden, partners van de brandweerleden en vooral alle manschappen en ambulanciers van het brandweerkorps Leopoldsburg. Kapt. Robert Walthéry