Inhoud. Circulaire en QRA. Vervoer gevaarlijke. stoffen door wegtunnels. Circulaire Vervoer gevaarlijke

Transcriptie

1 Vervoer gevaarlijke stoffen door Circulaire en QRA Inhoud Circulaire Vervoer gevaarlijke stoffen door 1. Aanleiding 2. Afwegingsschema 3. Circulaire 4. Wat te doen bij voornemen beperking of aanpassing categorie Kwantitatieve risicoanalyse 1. Hoe en wat QRA 2. Inputgegevens GS, Basisnet 2 1

2 Aanleiding Circulaire Bevoegdheid Minister IenM: aanwijzen tunnelcategorie VGS (ADR) A.geen beperkingen voor het VGS; B.beperking voor gevaarlijke goederen die aanleiding kunnen geven tot een zeer grote explosie; C.beperking voor gevaarlijke goederen die aanleiding kunnen geven tot een grote of zeer grote explosie of het vrijkomen van een grote hoeveelheid giftige stoffen; D.beperking voor gevaarlijke goederen die aanleiding kunnen geven tot een (zeer) grote explosie, het vrijkomen van een grote hoeveelheid giftige stoffen of een grote brand; E.beperking voor alle gevaarlijke goederen behalve voor een aantal met name genoemde stoffen. Tot 2013: beperkte beleidstoets zonder vastgesteld kader Oververbindingen categorie C Landtunnels categorie A In bepaalde cases veel discussie In 2011: voornemen ministerie tot vastleggen beleid 2012: afwegingsschema op site STV 2013: publicatie circulaire 3 4 2

3 Inhoudsopgave circulaire 1. Aanleiding, doel en reikwijdte van deze circulaire 2. Begrippen 3. Toepasselijke regelgeving en richtlijnen: recente ontwikkelingen ADR en VLG-regeling, handreiking EV, Basisnet Weg, Wvgs en Bevt, Sneller en Beter en Warvw c.a. 4. Afweging en onderbouwing 5. Beoordelingskader Minister 5 Afweging en onderbouwing Besluit ligt bij minister, bij nieuwe tunnels in verkenningsfase Duidelijk vermelden welke afweging heeft plaats gevonden, in overleg met: wegbeheerders van aansluitende wegen en van omleidingroutes B&W van de gemeente(n) waarin de tunnel ligt Gemeenten waarin de tunnelroute en omleidingroutes liggen relevante koepelorganisaties voor ondernemingen die direct zijn betrokken bij het vervoer gevaarlijke stoffen, zoals de Commissie Transport Gevaarlijke Goederen (CTGG) lokale ondernemingen die voor het vervoer van gevaarlijke stoffen gebruik (zullen) maken van de concrete transportroute 6 3

4 Beoordelingskader Minister Hoofdregels: Het toepassen van de ADR-voorschriften Het zo min mogelijk beperken van het VGS Specifieke regel voor tunnels op gevaarlijke-stoffenroutes: Geen beperking voor landtunnels en niet-essentiële oeververbindingen (categorie A) Beperking op grond van categorie C voor essentiële oeververbindingen. Uitzonderingsregel (op de specifieke regel): een essentiële oeververbinding zonder geschikte omleidingroute landtunnel waarbij sprake is van multifunctioneel ruimtegebruik; indien anders niet aan norm v.d. Warv wordt voldaan; tunnel waarover het Tracébesluit of de voorkeursbeslissing al is genomen voorafgaand aan publicatie van deze circulaire. 7 Wat te doen bij voornemen beperking of aanpassing categorie Stel overweging op, zie aandachtspunten circulaire Neem voor ondersteuning contact op met STV Betrek de partijen genoemd in de circulaire, contact met vervoersbranche via: secretaris@ctgg.nl Stel brief op waarin overweging en resultaten gevoerde overleg worden uitgewerkt. 8 4

5 Recente toekenningen (nieuwe RWS tunnels) Salland Twente tunnel: C (in bebouwde kom, niet op route GS) Ketheltunnel (A4 DS): C (op basis van afspraken met omgeving) A2 Maastricht: categorie A SAA: categorie A Zuidas: cat. C, na uitgebreide discussie, om mogelijkheden voor bebouwing op tunnel open te houden Blankenburgverbinding: C (oeververbinding) A13/A16: A (landtunnel) 9 Wat is QRA-tunnels Risicoanalyse voorgeschreven in EU-richtlijn voor, In Nederlandse tunnelwetgeving was RWSQRA v1.0 (RARVW) wettelijk voorgeschreven, QRA-tunnels is verbeterde versie, voorgeschreven in Rarvw 2013 Berekenen van de verwachtingswaarde, het persoonlijk risico en het groepsrisico Toetsen aan de norm voor groepsrisico die wettelijk is vastgesteld Onderlinge vergelijking tunnelvarianten Vergelijking effectiviteit van maatregelen 10 5

6 Het model in het kort Model berekent de gevolgen (aantal doden) van groot aantal scenario s met brand en vrijkomen gevaarlijke stoffen en combineert dit met de kans op die scenario s. Gebeurtenisssenbomen (voorbeeld): type ongeval periode voertuigtype brand spits personenvoertuig ja letselongeval dag VA zonder brb lading geblust 1/mvtkm nacht VA met brb lading VA met explosieven nee VA met GVS 11 Gebeurtenissenboom incident periode file plaats detectie voertuig stofklasse uitstroming voertuigbrand tankbrand brandgrootte detectie voorzieningen automatisch actie operator blokkade vluchtdeur opstartsignaal Geen Wel Wel Wel Wel Wel Wel Wel Wel fileben melding branddet vertrdet ventilatie ontgrendeld afsluiten autostart Blokkade Letsel Spits Op Wel sneldet Pers Brand 5MW CalT1 Gevolg HandontT1 als CalT1 Bus als Pers HandnoT1 als CalT1 Vageen als Pers CalT2 als CalT1 Vabrb als Pers HandontT2 als CalT1 Geblust Gevolg 2 Expl als Pers HandnoT2 als CalT1 10MW als 5MW 25MW als 5MW CalT3 als CalT1 50MW als 5MW HandontT3 als CalT1 Geen brand Gevolg 3 100MW als 5MW HandnoT3 als CalT1 200MW als 5MW CalT4 als CalT1 HandontT4 als CalT1 als 5MW HandnoT4 als CalT1 Linst Direct Lcontgr Geen actie als CalT1 LF als Linst Geen blokkade Gevolg Lcontkl als Linst Lgeen Gevolg 1 autostart als Wel autostart Geen Vertraagd als 5MW LT als LF Geen afsluiten als Wel afsluiten Gwarm ontgrendeld als ontgrendeld als Linst Geen ontsteking als 5MW Geen Wel Gkoud als Linst Gcontach als Linst ventilatie als Wel ventilatie Tank GF Geen Gcontvoor als Linst als Wel Gnietrelach als Linst vertrdet als vertrdet Geen sneldet sneldet Geen Wel Gnietrelvoorals Linst Ggeen Gevolg 1 branddet als branddet Horizontaal Geen Wel Neer als GF melding als Wel melding als op GT Geen Wel fileben In file Geen sneldet als Wel sneldet Dag Nacht als Spits als Spits Pech UMS als Letsel als Letsel 12 6

7 Gevolgen Scenario s met gevaarlijke stoffen Gebruik maken van beperkt aantal stofcategorieën Drietal uitstroomgroottes Resultaten van effectberekeningen als vaste effectgebieden in model opgenomen Slachtofferberekening vervolgens combinatie van effectgebieden, overlijdenskans en berekening aantal aanwezigen in effectgebieden Branden: CFD-berekeningen voor verschillende brandgroottes:(5, 10, 25, 50, 100, 200MW en plasbranden, 30, 300 en 1200 m 2 ) 13 Belangrijkste invoerwaarden Geometrie Voorzieningen Aantal inzittenden per voertuig Periode en verkeersintensiteiten Verkeerssamenstelling Filekans benedenstrooms Incidentkansen Daarnaast diverse defaultwaarden (herkomst toegelicht en onderbouwd in gebruikershandleiding en achtergronddocument) die door gebruiker kunnen worden aangepast. 14 7

8 Invoergegevens gevaarlijke stoffen Categorieën LF1, LF2, LT, GF, GT Gebruik gegevens van Basisnet, maar: QRA is per tunnelbuis, dus bij 2 buizen en 2 richtingen verdelen over beide buizen/richtingen, bijv (of bij meerdere buizen per richting passende verdeling aangeven). In gevoeligheidsanalyse alles door één buis (Basisnet sluit dit niet uit, dus ga na of dit past ) Indien dit potentieel knelpunt zou kunnen opleveren dat is monitoring van verdeling over buizen noodzakelijk om na te gaan of er werkelijk knelpunt t.a.v. veiligheidsnorm kan ontstaan. 15 Resultaten QRA s Voor alle RWS tunnels zijn QRA s uitgevoerd. Vervoer gevaarlijke stoffen levert geen knelpunten op t.a.v. veiligheidsnorm groepsrisico Alleen Velsertunnel voldoet nog niet, wordt volgend jaar gerenoveerd en voorzien van extra veiligheidsvoorzieningen. 16 8

9 Vragen??? 17 9