Gemeente Zoersel Gemeentelijk Mobiliteitsplan Beleidsplan (richtinggevend gedeelte) - geactualiseerde versie Dossier ZOE533

Transcriptie

1 Gemeente Zoersel Gemeentelijk Mobiliteitsplan Beleidsplan (richtinggevend gedeelte) - geactualiseerde versie Dossier ZOE533 Opdrachtgevend bestuur: Gemeentebestuur van Zoersel September 2010

2 Provincie: Gemeente Opdrachtgever: Ontwerper: Dossiergegevens: Antwerpen Zoersel Gemeentebestuur van Zoersel Kasteeldreef Zoersel Tel. : 03/ IGEAN dienstverlening Doornaardstraat Wommelgem Tel: 03/ Fax: 03/ ontwerp@igean.be Projectnummer ZOE529 Samengesteld volgens het Mobiliteitshandboek Opgemaakt: Aangepast: aan opmerkingen college dd aan opmerkingen GBC dd E. Symens ruimtelijk planner J. Van Hoydonck directeur-zaakvoerder Beleidsplan (richtinggevend gedeelte) - geactualiseerde versie - 10 september 2010 ontwerp 2

3 Inhoud 1. Inleiding Stand van zaken in de ontwikkeling van het gemeentelijk mobiliteitsplan van Zoersel Informatief en richtinggevend gedeelte Opbouw van dit rapport: fase 3, het beleidsplan Beknopte probleemschets (uit de oriëntatienota) Samenvatting scenario s en hun varianten (uit de synthesenota) Betrokken actoren Gemeentelijke begeleidingscommissie (GBC) Provinciale auditcommissie (PAC) Keuze van het beleidsscenario Belang van de keuze Toetsingscriteria voor keuze van het beleidsscenario Keuzebepaling van een duurzaam scenario voor Zoersel Werkdomein A: duiding van de mobiliteitseffecten van de gewenste ruimtelijke ontwikkelingen Bedoeling en indeling van dit hoofdstuk Relevante punten van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Ruimtelijke uitvoeringsplannen en BPA s Omleidingsweg N Quickscan gewestplantracés Werkdomein B : de gewenste ontwikkeling van het verkeersnet per vervoerswijze Bedoeling en indeling van dit hoofdstuk Beleidsplan voetgangersverkeer Fietsbeleidsplan Beleidsplan openbaar vervoer Beleidsplan autoverkeer Beleidsplan vrachtverkeer Beleidsplan parkeren en overstapvoorzieningen Werkdomein C: de gewenste ondersteunende en flankerende maatregelen Bedoeling en inhoud van dit hoofdstuk Bewegwijzering, sturing en signalisatie Vervoersmanagement Informatie, sensibilisatie en educatie Financiële maatregelen Opvolging door handhaving en controle Opvolging door een betere interne organisatie Werkdomein D: de gewenste samenhang tussen werkdomeinen A, B en C Bedoeling en inhoud van dit hoofdstuk Maatregelen Werkdomein E: actieprogramma met prioriteiten, uitvoerders en financiële begroting Bedoeling en inhoud van dit hoofdstuk Actieprogramma s vanuit verschillende invalshoeken Aannames bij de ruwe begroting van de kosten Actieprogramma A-B-C Werkprogramma per locatie Investeringsprogramma KT, MLT, LT Investeringsprogramma vanuit de doelstellingen Beleidsplan (richtinggevend gedeelte) - geactualiseerde versie - 10 september 2010 ontwerp 3

4 7.8. Takenprogramma per initiatiefnemer Werkdomein F: voorstel van organisatie van het verdere verloop van de mobiliteitsplanning Twee verder uit te bouwen organisatieniveaus voor het verdere verloop Het beleidsniveau Het uitvoeringsniveau: een gemeentelijke mobiliteitsambtenaar en een gemeentelijke mobiliteitscel Verdere opvolging door monitoring en evaluatie Kaarten Kaart 1 : Gewenste ruimtelijke structuur Kaart 2 : Situering omleidingsweg op gewestplan Kaart 3 : Doorgaand verkeer op N14 (multimodaal model) Kaart 4 : Doorgaand verkeer in noordelijke richting Kaart 5 : Doorgaand verkeer in zuidelijke richting Kaart 6 : Verblijfsgebieden Kaart 7 : Voetgangersnetwerk Kaart 8 : Functioneel fietsroutenetwerk Kaart 9 : Fietsroutenetwerk in de regio Kaart 10 : Fietsknooppuntennetwerk Kaart 11 : Bestaande fietsvoorzieningen en knelpunten Kaart 12 : Basismobiliteit (openbaar vervoer) Kaart 13 : Openbaar vervoernetwerk Kaart 14 : Openbaar vervoer in de regio Kaart 15 : Gemeentelijke wegencategorisering Kaart 16 : Wegencategorisering in de regio Kaart 17 : Snelheidsregimes Kaart 18 : Vrachtverkeersnetwerk Kaart 19 : Maatregelen parkeren en overstapvoorzieningen Figuren Figuur 1: GRS gewenste nederzettingsstructuur Figuur 2: GRS gewenste ruimtelijk-economische structuur Figuur 3: bijkomend bedrijventerrein Figuur 4: GRS gewenste toeristisch-recreatieve structuur Figuur 5: GRS gewenste lijninfrastructuur en mobiliteit Figuur 6: schema voor opvolging van het mobiliteitsplan door monitoring en evaluatie Tabellen Tabel 1 : inhoud van het beleidsplan volgens het mobiliteitshandboek Tabel 2 : samenvatting van de scenario s en hun varianten... 9 Tabel 3 : het beheersen van de mobiliteitsvraag; gewenste effecten en aandachtspunten13 Tabel 4 : aanpassen van het vervoersaanbod: gewenste effecten en aandachtspunten Tabel 5 : categorisering van de verkeersinfrastructuur: gewenste effecten en aandachtspunten Tabel 6 : bindende afspraken: gewenste effecten en aandachtspunten Tabel 7 : consistentie op plannings- en uitvoeringsniveau: gewenste effecten en aandachtspunten Beleidsplan (richtinggevend gedeelte) - geactualiseerde versie - 10 september 2010 ontwerp 4

5 Tabel 8 : creëren van een maatschappelijk draagvlak: gewenste effecten en aandachtspunten Tabel 9 : milieuzorg en zorg voor de verkeersveiligheid: gewenste effecten en aandachtspunten Tabel 10 : toepassing van de vermelde toetsingscriteria Tabel 11 : maatregelen ter verbetering van het voetgangersnetwerk en prioriteitstelling 51 Tabel 12 : bovenlokale functionele fietsroutes door de provincie geselecteerd Tabel 13 : lokale fietsroutes door de gemeente geselecteerd Tabel 14 : maatvoering van fietsvoorzieningen Tabel 15 : knelpunten inzake fietsvoorzieningen Tabel 17 : categorisering van het wegennet Tabel 18 : knelpunten van het autonetwerk Tabel 19 : maatregelen voor het autonetwerk en prioriteitstelling Tabel 20 : inrichtingsprincipes volgens wegcategorie Tabel 21 : knelpunten van het vrachtverkeersnetwerk Tabel 22 : maatregelen parkeren en overstapvoorzieningen Beleidsplan (richtinggevend gedeelte) - geactualiseerde versie - 10 september 2010 ontwerp 5

6 1. Inleiding 1.1. Stand van zaken in de ontwikkeling van het gemeentelijk mobiliteitsplan van Zoersel Het mobiliteitsplan van de gemeente Zoersel werd conform verklaard door de PAC op 4 januari Om het mobiliteitsplan te toetsen op de actualiteitswaarde werd de sneltoets uitgevoerd. De gemeente opteerde in de sneltoets voor spoor 3 actualiseren beleidsplan. Dit betekent dat de actoren nog achter de visie van het mobiliteitsplan staan en dat er geen thema s geselecteerd worden die verbreed of verdiept moeten worden. De sneltoets werd besproken in de GBC van 25 juni 2009 en werd gunstig geadviseerd door de auditor in zitting van de PAC van 19 november Het voorliggende document betreft de geactualiseerde versie van het beleidsplan op basis van de elementen aangebracht in de sneltoets en in het advies van de auditor. Het mobiliteitsplan doorloopt drie fasen: de oriëntatiefase, de opbouw van het plan en het eigenlijke beleidsplan. In fase 1, de oriëntatiefase, worden de problemen in een oriëntatienota geformuleerd. Deze probleemstelling moet een duidelijke richting geven aan fase 2, de opbouw van het plan, en de behoefte aan bijkomend onderzoek duidelijk maken. De oriëntatiefase geeft m.a.w. aan welke weg de partners nog moeten gaan om een duurzaam mobiliteitsbeleid optimaal te onderbouwen. In fase 2, de opbouw van het plan, worden via bijkomend onderzoek meerdere scenario s duurzame mobiliteit ontwikkeld. Op basis van die scenario s formuleert de gemeentelijke begeleidingscommissie (GBC) voorstellen voor beleidskeuzes. In fase 3, het beleidsplan, worden de krachtlijnen van het scenario duurzame mobiliteit uitgewerkt tot concrete beleidsmaatregelen. Deze nota is het eindresultaat van de derde fase in de opmaak van het gemeentelijk mobiliteitsplan en bijgevolg ook het eindproduct van het mobiliteitsplanningsproces Informatief en richtinggevend gedeelte Het beleidsplan vormt het richtinggevend gedeelte van het mobiliteitsplan. Het informatief gedeelte wordt gevormd door de bestaande oriëntatienota en synthesenota. Aangezien in de sneltoets geopteerd werd voor spoor 3 werden deze documenten niet in herziening gesteld Opbouw van dit rapport: fase 3, het beleidsplan Doel van het beleidsplan Het beleidsplan is een plan dat de krachtlijnen (welke vraag- en aanbodstrategieën er gevolgd zullen worden) en de verantwoordelijkheden aangeeft voor geïntegreerde acties op korte, middellange en lange termijn. Indien de provinciale auditcommissie (PAC) dit plan conform verklaart, betekent dit dat het Vlaams Gewest erkent dat het plan een solide basis is voor een duurzaam mobiliteitsbeleid gericht op mobiliteitsbeheersing. Beleidsplan (richtinggevend gedeelte) - geactualiseerde versie - 10 september 2010 ontwerp 6

7 Na conformverklaring door de provinciale auditcommissie zal het plan aan de gemeenteraad ter goedkeuring moeten worden voorgelegd. Na goedkeuring door de gemeenteraad zal het door het Vlaams Gewest beschouwd worden als het enige referentiekader voor alle verdere acties van alle partners Inhoud van het beleidsplan Het Mobiliteitshandboek schrijft volgende structuur voor: zie Tabel 1. Tabel 1 : inhoud van het beleidsplan volgens het mobiliteitshandboek. Structuur van het beleidsplan Actieterreinen middellange en lange termijn (horizon 2010) Selectie en beschrijving van prioritaire acties (5 jaar) Inleiding 1. Gevolgde werkwijze en synthese van de essentie van fase 1 en fase 2 2. Krachtlijnen van het te voeren mobiliteitsbeleid: missie en strategische keuzen ( waarvoor kiest de gemeente? ) Werkdomein A De mobiliteitseffecten van de gewenste ruimtelijke structuur Werkdomein B De gewenste verkeersstructuur Werkdomein C Programma van ondersteunende of flankerende maatregelen Werkdomein D Samenhang tussen werkdomeinen A, B en C A.1 Duiding van de mobiliteitseffecten van ruimtelijke ontwikkelingen aan de hand van BPA s, APA s, gemeentelijke ruimtelijke structuurplannen (kaart); A.2 Duiding van de mobiliteitseffecten van strategische ruimtelijke ontwikkelingen (kaart); A.3 Categorisering van straten en wegen (kaart); B.1 Beleid m.b.t. verblijfsgebieden en voetgangersnetwerk (kaart); B.2 Fietsbeleidsplan (kaart); B.3 Beleidsplan openbaar vervoer (kaart); B.4 Wegenbeleid conform de ruimtelijke opties en de wegencategorisering (congestiebeheersing)(kaart); B.4.1 Optimaliseringsplan capaciteit van bestaande wegennet (kaart); B.4.2 Capaciteitsuitbreiding met nieuwe weginfrastructuur (kaart); B.5 Verkeersveiligheidsplan aansluitend op of geïntegreerd in A3, B1, B2, B3 en B4 (kaart); B.6 Parkeerbeleidsplan (kaart); B.7 Beleid m.b.t. overstapvoorzieningen (kaart); B.8 Personen- en goederenvervoer over water (kaart); C.1 Programma vervoersmanagement met bedrijven, diensten, scholen, evenementen (kaart); C.2 Tarifering openbaar vervoer, parkeren; C.3 Campagnes; C.4 Specifieke marketing, informatie en promotie naar doelgroepen; C.5 Handhaving; C.6 Interne organisatie Samenhang tussen bijv.: - doelstellingen voor ruimtelijke ontwikkeling en programma ter versterking van vervoersalternatieven; - afbakening verblijfsgebieden, parkeerbeleid en openbaar vervoer; B.1.1 B.2.1 B.3.1 B.4.1 B B B.5.1 B.6.1 B.7.1 B.8.1 C.1.1 C.2.1 C.3.1 C.4.1 C.5.1 C.6 D.1 D.2 Werkdomein E E. Opmaak van een financiële raming van het Lijst van acties Beleidsplan (richtinggevend gedeelte) - geactualiseerde versie - 10 september 2010 ontwerp 7

8 Financiële raming actieprogramma met opgave van de prioriteiten; vermeld sub A, B en C Werkdomein F Organisatie F. Afspraken over de werkwijze die de gemeentelijke begeleidingscommissie zal volgen om het mobiliteitsplan en haar actieprogramma via bijakten te continueren. F.1 Coördinatie tussen beleidsactoren en andere partners F.2 Projectorganisatie voor sommige bijakten F.1.1 F.2.1 De gevolgde werkwijze en synthese van de essentie van fase 1 en fase 2 wordt hierna verwoord onder: - een beknopte probleemschets - een beknopt overzicht van de verschillende scenario s en varianten. Vervolgens wordt een gemotiveerde keuze gemaakt tussen deze scenario s en wordt het gekozen scenario uitgewerkt naar krachtlijnen van het te voeren mobiliteitsbeleid volgens de verschillende werkdomeinen. De werkdomeinen A, B, C en D worden gevisualiseerd aan de hand van bevattelijk kaartmateriaal Beknopte probleemschets (uit de oriëntatienota) De verkeers- en vervoersproblemen in de gemeente Zoersel werden uitvoerig beschreven in de oriëntatienota (fase 1). De voornaamste verkeersproblemen in Zoersel zijn: - verkeerscongestie op N14 in het centrum van Zoersel - verminderde doorstroming van het openbaar vervoer ten gevolge van congestie op N14 - groot aandeel vrachtverkeer op N14 - verkeerscongestie op N12 in het centrum van Sint-Antonius - verminderde doorstroming van het openbaar vervoer ten gevolge van congestie op N12 - bepaalde delen van het verblijfsgebied worden niet of onvoldoende bediend met het openbaar vervoer (basismobiliteit) - verkeersleefbaarheid staat onder druk ten gevolge van hoge intensiteiten - een aantal ongevallenconcentraties (zwarte punten) op kruispunten met de gewestwegen Samenvatting scenario s en hun varianten (uit de synthesenota) In de synthesenota werden twee scenario s beschreven: het trendscenario en het duurzaam of trendbreukscenario. Voor het trendbreukscenario zijn twee varianten mogelijk, afhankelijk van het al dan niet aanleggen van een omleidingsweg rond Zoersel. Het trendscenario en het trendbreukscenario worden in onderstaande tabel samengevat. Beleidsplan (richtinggevend gedeelte) - geactualiseerde versie - 10 september 2010 ontwerp 8

9 Tabel 2 : samenvatting van de scenario s en hun varianten Ontwikkelingen Trendscenario Beleidsscenario Doortocht Beleidsscenario Omleidingsweg A. Ruimtelijk - dorpskernen - aansnijden woongebied naargelang de vraag - bedrijventerreinen - geen nieuwe terreinen - regularisatie bestaande toestand - categorisering - behoud van bestaande wegencategorisering - verdichting binnen invloedsfeer openbaar vervoer (stamlijn N12) - invulling woongebied volgens fasering - begrenzing woonkern door tracé omleidingsweg - zoekzones voor herlokalisatie zonevreemde bedrijven - indeling van het gemeentelijk wegennet met inrichtingsprincipes per categorie - doortocht N14 Zoersel - verdichting binnen invloedsfeer openbaar vervoer (stamlijn N12) - invulling woongebied volgens fasering - begrenzing woonkern door omleidingsweg - zoekzones voor herlokalisatie zonevreemde bedrijven - indeling van het gemeentelijk wegennet met inrichtingsprincipes per categorie - omleidingsweg N14 Zoersel B. Netwerken - voetgangers - afbakening verblijfsgebied - wegwerken van barrières - uitbouw van een veilig en comfortabel netwerk - fietsers - fietspad langsheen N14 op de oude trambedding - vrijliggende fietspaden langsheen de N12 richting Schilde - uitbouw van een veilig, fijnmazig, aaneengesloten netwerk - invullen van ontbrekende schakels - alternatieve route voor N14 via kerkpaadjes - voor- en natransport voor openbaar vervoer - openbaar vervoer - frequentieverhoging - vrije busbanen op congestiegevoelige wegvakken - tramlijn over N12 - automatische verkeerslichtenbeïnvloeding - busverbinding St.-Antonius - Brecht - gratis buurtbus - treinverbinding Antwerpen-Turnhout langs E34 - afbakening verblijfsgebied - wegwerken van barrières - uitbouw van een veilig en comfortabel netwerk - uitbouw van een veilig, fijnmazig, aaneengesloten netwerk - invullen van ontbrekende schakels - voor- en natransport voor openbaar vervoer - vrije busbanen op congestiegevoelige wegvakken - tramlijn over N12 - automatische verkeerslichtenbeïnvloeding - busverbinding St.-Antonius - Brecht - gratis buurtbus - treinverbinding Antwerpen-Turnhout langs E34 Gemeente Zoersel: Gemeentelijk mobiliteitsplan ZOE 529 Beleidsplan (richtinggevend gedeelte) geactualiseerde versie 31 augustus voorontwerp 9

10 Ontwikkelingen Trendscenario Beleidsscenario Doortocht Beleidsscenario Omleidingsweg - autoverkeer - omleidingsweg rond Zoersel - herinrichting kruispunt N12 met Eikenlaan - doortocht N14 Zoersel - inrichting van poorten op invalswegen - herinrichting doortochten i.f.v. openbaar vervoer en langzaam verkeer - vrachtverkeer - gewichtsbeperking N179 - herinrichting centrum Zoersel volgens doortochtprincipe - overstapvoorzieningen - uitbreiding van de halte-infrastructuur - aanleg terrein aan E34 voor carpool en Park&Ride - omleidingsweg rond Zoersel - inrichting van poorten op invalswegen - herinrichting doortochten i.f.v. openbaar vervoer en langzaam verkeer - omleidingsweg rond Zoersel - aansluiting industriezone Malle op omleidingsweg - gewichtsbeperking N179 - uitbreiding van de halte-infrastructuur - aanleg terrein aan E34 voor carpool en Park&Ride C. Ondersteunende maatregelen - management - schoolvervoerplannen - fietspooling - schoolpooling - tarifering - subsidie Handicar - tussenkomst openbaar vervoer voor doelgroepen - schoolvervoerplannen - fietspooling - schoolpooling - tussenkomst openbaar vervoer voor doelgroepen - sensibilisering - campagne fiets- en schoolpool - campagne fiets- en schoolpool - marketing - infopakket nieuwe inwoners - dienstregeling OV in openbare gebouwen - folder i.v.m. fiets- en schoolpool - handhaving - toezicht op naleving van de parkeerreglementering - snelheidscontroles - ondersteuning - aanwerven van mobiliteitsambtenaar - opleiden en inschakelen van gemachtigde opzichters - infopakket nieuwe inwoners - dienstregeling OV in openbare gebouwen - folder i.v.m. fiets- en schoolpool - toezicht op naleving gewichtsbeperking - toezicht op naleving van de parkeerreglementering - snelheidscontroles - aanwerven van mobiliteitsambtenaar - opleiden en inschakelen van gemachtigde opzichters Gemeente Zoersel: Gemeentelijk mobiliteitsplan ZOE 529 Beleidsplan (richtinggevend gedeelte) geactualiseerde versie 31 augustus voorontwerp 10

11 Betrokken actoren De officiële procedure voorziet tijdens de opmaak van het mobiliteitsplan een aantal overlegmomenten. Tijdens elke fase (oriëntatienota, synthesenota, beleidsplan) worden tussenproducten (voorontwerpen) besproken en bediscussieerd Gemeentelijke begeleidingscommissie (GBC) Het mobiliteitsplan wordt opgesteld door de gemeentelijke begeleidingscommisie (GBC of stuurgroep). De GBC bestaat minimaal uit: Bestuur Gemeente Zoersel MOW - abmv AWV district Brecht R-O Vlaanderen Provincie Antwerpen - BMOB De Lijn Politie IGEAN dienstverlening Afgevaardigde mevrouw Katrien Schryvers, burgemeester de heer Bob Peeters, schepen mobiliteit de heer Luc Kennis, schepen openbare werken mevrouw Katrijn Van Beek, mobiliteitsambtenaar mevrouw Evelyne Michiels, duurzaamheidsambtenaar mevrouw Monique De Feyter, milieuambtenaar de heer Rudy Reynders, diensthoofd technische dienst de heer Jan Koninkx, diensthoofd grondgebonden materies de heer Yves De Beleyr, mobiliteitsbegeleider mevrouw Kathleen Huet, mobiliteitsbegeleider de heer Luc Borremans, districtchef mevrouw Ilse Moeremans de heer Marc Vanhee, adviseur mobiliteit de heer Marcel Torfs, medewerker planning de heer Ludo Jacobs, commissaris de heer Etienne Symens de heer Kurt Bisschops Vanwege het gemeentebestuur: - mevrouw K. Schryvers, burgemeester - de heer B. Peeters, schepen verkeer en leefmilieu - de heer W. Van Haegendoren, schepen ruimtelijke ordening - de heer M. Frans, schepen openbare werken - de heer B. Sebreghts, schepen financiën - de heer B. Bouciqué, schepen cultuur en sport - de heer G. Pacquée, schepen huisvesting, sociale zaken en tewerkstelling - de heer J. Koninkx, hoofd grondgebiedzaken Vanwege Afdeling Wegen en Verkeer Antwerpen: - de heer G. Van Dyck, dienstkringingenieur - de heer T. Janssens, mobiliteitsbegeleider Vanwege De Lijn Turnhout: - de heer R. Hertsens, regiochef Vanwege het Provinciebestuur: - de heer M. Vanhee - mevrouw I. Mommen Vanwege de NMBS : - de heer L. Buelens Beleidsplan (richtinggevend gedeelte) - geactualiseerde versie - 31 augustus 2010 voorontwerp 11

12 Vanwege AROHM: - mevrouw I. Moermans Vanwege IGEAN: - de heer N. Gillis Provinciale auditcommissie (PAC) Het eindproduct van elke fase (oriëntatienota, synthesenota, beleidsplan) wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de provinciale auditcommissie (PAC). De PAC geeft een beoordeling op de wijze waarop het beleid vorm geeft aan duurzame mobiliteit. De PAC ziet er ook op toe dat het gemeentelijk mobiliteitsplan kadert binnen de plannen op hogere beleidsniveaus (gewest, provincie). fase nota PAC 1 oriëntatienota synthesenota (voorontwerp) synthesenota beleidsplan sneltoets beleidsplan Beleidsplan (richtinggevend gedeelte) - geactualiseerde versie - 31 augustus 2010 voorontwerp 12

13 2. Keuze van het beleidsscenario 2.1. Belang van de keuze Uit de scenario s en hun varianten stelt de stuurgroep een keuze voor aan het beleid. Deze keuze wordt geconcretiseerd in een beleidsplan met als tijdshorizon 2015, waarin de krachtlijnen van de verschillende actiedomeinen en de verantwoordelijkheden van de verschillende beleidsactoren worden geschetst. Deze fase is het politieke moment bij uitstek, omdat de keuze van het plan het voorwerp uitmaakt van een beslissing door alle partners en voor alle partners een optie inhoudt m.b.t. de in de toekomst te volgen beleidsstrategie. De concrete middelenverbintenissen tussen de verschillende beleidsinstanties worden vastgelegd in de overige bijakten Toetsingscriteria voor keuze van het beleidsscenario De hiernavolgende toetsingscriteria werden ontleend aan het Strategisch Plan Toegankelijk Vlaanderen, vermits ze ook als toetsingscriteria op het gemeentelijk niveau gelden Toetsingscriterium 1 : Het beheersen van de mobiliteitsvraag Hiervoor is een wijziging nodig van de mobiliteitsvraag op het niveau van : - het gebruik van de vervoermiddelen; - het gebruik van de infrastructuur (tijdstip en route); - het volume (minder overbodige verplaatsingen); - de prijs. Tabel 3 : het beheersen van de mobiliteitsvraag; gewenste effecten en aandachtspunten Gewenst effect Vermindering van de fysieke verplaatsingsbehoeften Rationeel gebruik van vervoermiddelen en infrastructuur Eliminatie van overbodige verplaatsingen Aandachtspunten voor het gemeentelijke niveau Ruimtelijke organisatie gebaseerd op het principe van de nabijheid Vervoersmanagement door bedrijven, diensten en instellingen Parkeerbeleid (o.a. parkeerrestricties en bewegwijzering, vermijden van zoekverkeer, ) Toetsingscriterium 2 : Het aanpassen van het vervoersaanbod met het oog op een verschuiving naar meer multimodale en intermodale vervoersalternatieven Hiervoor is nodig: - aanpassing van het vervoersaanbod - afstemming vervoersalternatieven op vraag van gebruikers. Beleidsplan (richtinggevend gedeelte) - geactualiseerde versie - 31 augustus 2010 voorontwerp 13

14 Gewenst effect Elk marktsegment gebruikt het meest geëigende vervoermiddel Elke vervoerswijze heeft zijn meest effectieve gebruik Logistieke faciliteiten aanwezig Flankerende maatregelen Tabel 4 : aanpassen van het vervoersaanbod: gewenste effecten en aandachtspunten Aandachtspunten voor het gemeentelijke niveau Knelpunten worden weggewerkt om een vervoermiddel optimaal te laten functioneren binnen zijn marktsegment, bijv.: - Voor het openbaar vervoer: goede doorstroming en comfortverbetering. - Voor fietsers: continuïteit, comfort en veiligheid van fietsroutes. - Te voet gaan: effectief voor korte verplaatsingen tot 1 km. - Fietsen: effectief voor verplaatsingen tot 7 km. - Bus en tram: effectief voor middellange en lange verplaatsingen op stedelijk en voorstedelijk ruimtelijk gebundeld netwerk openbaar vervoer. - Trein: effectief voor middellange en lange verplaatsingen op voorstedelijk en tussenstedelijk spoornetwerk - Auto: effectief voor middellange en lange verplaatsingen in een diffuus netwerk van wegen voor verplaatsingen tussen diffuse bestemmingen. Ook effectief bij een hoge bezettingsgraad. Accommodatie voor voetgangers en fietsers, overstapfaciliteiten en wachtcomfort voor het openbaar vervoer, carpoolfaciliteiten. Bedrijven en diensten ondersteunen het vervoersmanagement. Restricties parkeren Restricties autogebruik (autoluwe gebieden, ) Toetsingscriterium 3 : Het categoriseren van de verkeersinfrastructuur Hiervoor is nodig: - indeling van de verkeersinfrastructuur naar verschillende functionele categorieën van wegen en openbaar vervoerverbindingen op basis van ruimtelijke en verkeerskundige overwegingen; - bijbehorende systemen van verkeersbeheersing en inrichting worden uitgewerkt. Gewenst effect Tabel 5 : categorisering van de verkeersinfrastructuur: gewenste effecten en aandachtspunten Aandachtspunten voor het gemeentelijke niveau Efficiënt gebruik van de infrastructuur Categorisering wordt doorgevoerd. Een aangepaste inrichting Een herkenbare of leesbare inrichting van de weg Rekening houdende met - veiligheidseisen - doorstromingseisen openbaar vervoer Kwaliteitsnormen inzake de inrichting van het openbaar domein Beleidsplan (richtinggevend gedeelte) - geactualiseerde versie - 31 augustus 2010 voorontwerp 14

15 Toetsingscriterium 4 : Bindende afspraken in functie van een eenduidig en efficiënt verkeers- en vervoersbeleid Tabel 6 : bindende afspraken: gewenste effecten en aandachtspunten Gewenst effect Eenduidig beleid tussen de beleidsniveaus Coherent beleid tussen beleidsactoren Afgestemd optreden tussen beleidsactoren Afdwingbare afspraken Aandachtspunten voor het gemeentelijke niveau In overeenstemming met het RSV In overeenstemming met het RSPA Akkoord tussen de verschillende partners over het beleidsplan mobiliteit, d.i. het middellange en lange termijnbeleidsplan. Akkoord tussen de verschillende partners over het korte en middellange termijnactieprogramma mobiliteit, waarbij de onderling samenhangende acties gedefinieerd zijn. Vast te leggen bij middel van bijakten bij het mobiliteitsconvenant Toetsingscriterium 5 : Het bewaken van de consistentie op niveau van de planning (mobiliteitsplan) en de uitvoering (bijakten) tussen het beleid van de andere sectoren Mobiliteitsbeleid vergt een geïntegreerd beleid. Tabel 7 : consistentie op plannings- en uitvoeringsniveau: gewenste effecten en aandachtspunten Gewenst effect Het mobiliteitsbeleid ondersteunt het beleid van andere sectoren Vanuit de andere sectoren wordt de relatie gelegd naar het mobiliteitsbeleid Aandachtspunten voor het gemeentelijke niveau Het mobiliteitsbeleid ondersteunt - het stedelijk herwaarderingsbeleid; - het milieubeleid; - het ruimtelijke-ordeningsbeleid; - het economisch beleid (toegankelijkheid industrie- en havengebieden, ); - het sociaal beleid (beschikbaarheid openbaar vervoer, ) Het locatiebeleid/het ruimtelijk beleid ondersteunt het mobiliteitsbeleid doordat het gericht is op een verschuiving naar vervoersalternatieven Toetsingscriterium 6 : Het creëren van een maatschappelijk draagvlak door een gerichte communicatie, vorming en wederzijdse dialoog Gerichte communicatie naar de verschillende doelgroepen via een gestructureerde inspraak. Beleidsplan (richtinggevend gedeelte) - geactualiseerde versie - 31 augustus 2010 voorontwerp 15

16 Tabel 8 : creëren van een maatschappelijk draagvlak: gewenste effecten en aandachtspunten Gewenst effect Aandachtspunten voor het gemeentelijke niveau Begrijpen van het voorgestelde beleid Bevolking of specifieke doelgroepen worden geïnformeerd over het mobiliteitsbeleid. Bereidheid tot ondersteunende beleidsvoering Aanvaarden van beleidsmaatregelen en aanzet tot gedragsverandering Gestructureerd opvangen van signalen vanuit doelgroepen Er is gestructureerd overleg tussen de verschillende beleidsactoren (cfr. Mobiliteitsconvenant). Aandacht voor de houding van verschillende belangengroepen t.a.v. het totaal pakket maatregelen en vooral t.a.v. restrictieve maatregelen op niveau van parkeren, circulatie, Meer aandacht voor een communicatiestrategie en organisatorische maatregelen in functie van beleidsopvolging en bijsturing Toetsingscriterium 7 : Milieuzorg en zorg voor de verkeersveiligheid maken volwaardig deel uit van het verkeers- en vervoersbeleid Geïntegreerd beleid met een volwaardige aandacht voor milieu- en veiligheidszorg. Tabel 9 : milieuzorg en zorg voor de verkeersveiligheid: gewenste effecten en aandachtspunten Gewenst effect Vermindering noodzaak van omvattende herstelmaatregelen (preventieve beleidsaanpak) Integratie van milieu- en veiligheidsoverwegingen in mobiliteitsplanning en op niveau van de uitvoering Aandachtspunten voor het gemeentelijke niveau - verkeersleefbaarheid - verkeersveiligheid ( Duurzaam veilig ) - respect natuurwaarden - veiligheidsplan/ programmatie vormt een onderdeel van het mobiliteitsplan - relatie met GNOP - relatie met milieubeleidsplan 2.3. Keuzebepaling van een duurzaam scenario voor Zoersel In de synthesenota werd reeds een effectenmatrix opgesteld om de verschillende scenario s en hun varianten te vergelijken. De conclusie van deze effectenmatrix was: Het beleidsscenario Doortocht biedt enkel een oplossing voor het personenvervoer en dit zowel voor woon-school als woon-werkverkeer. Het biedt echter geen oplossing voor de verkeersonleefbaarheid t.g.v. het enorme vrachtverkeer in de kern van Zoersel. Het beleidsscenario Omleidingsweg kan dan ook slechts als enige volwaardige scenario aanzien worden. Het toepassen van de hierboven vermelde 7 toetsingscriteria op de scenario s wordt hierna tabelmatig weergegeven (Tabel 10). De mate waarin elke maatregel beantwoordt aan het toetsingscriterium wordt weergegeven door de volgende symbolen: ++ zeer goed de maatregel beantwoordt in hoge mate aan dit criterium + goed de maatregel beantwoordt aan dit criterium 0 geen effect de maatregel beantwoordt niet aan dit criterium - slecht de maatregel is contradictorisch met dit criterium Beleidsplan (richtinggevend gedeelte) - geactualiseerde versie - 31 augustus 2010 voorontwerp 16

17 Een vraagteken betekent dat we (nog) niet kunnen oordelen over het al dan niet vervullen van dit toetsingscriterium. HIeronder volgt een beknopte motivatie waarom geoordeeld wordt dat de maatregel als zeer goed tot slecht beantwoordt aan het gestelde criterium Criterium 1 : beheersen mobiliteitsvraag Objectieven zoals vermindering van de fysieke verplaatsingsbehoeften, het rationeel gebruik van vervoermiddelen en infrastructuur en de eliminatie van overbodige verplaatsingen zullen door het verder zetten van het huidig beleid slechts gedeeltelijk (op plaatsen waar verdichting wordt toegepast) gehaald worden. Het beleidsscenario met aanleg van een omleidingsweg zal door de herinrichting van de dorpskern van Zoersel leiden tot een meer rationeel gebruik van de bestaande infrastructuur. Samen met het weren van vrachtverkeer uit de kern en een ruimtelijke organisatie gebaseerd op het principe van nabijheid (wonen in de kernen) zal de verplaatsingsbehoefte en het aantal overbodige verplaatsingen (o.m. zoekverkeer van vrachtwagens in de kern) dalen. Door het feit dat ook in een scenario zonder omleidingsweg principes als een gefaseerde aansnijding van het woongebied, een begrenzing van het woongebied (op basis van het op gewestplan getekende tracé) en een ruimtelijke organisatie gebaseerd op het principe van nabijheid, deel uitmaken van het te voeren beleid, is ook hier (in meer beperkte mate) een vermindering van de fysieke verplaatsingsbehehoefte te verwachten Criterium 2 : aanpassen vervoersaanbod - grotere multimodaliteit De uitbouw van fietsroutenetwerken, een optimale openbaar vervoerstructuur, de frequentieverhoging van en de geoptimaliseerde aansluiting tussen de verschillende openbaar vervoernetwerken, zorgen voor betere inter- en binnengemeentelijke verbindingen. Het gebruik wordt daarnaast gestimuleerd door de betere stiptheid die bekomen wordt door een verbeterde doorstroming van het openbaar vervoer. In het trendscenario wordt de aandacht vooral gefocust op de frequentie van het openbaar vervoer, waar zowel in het beleidsscenario met als zonder omleidingsweg ook aandacht wordt gevestigd op het inrichten van vrije busbanen op congestiegevoelige wegvakken, automatische verkeerslichtenbeïnvloeding en uitbreiding van halte-infrastructuur. De aanleg van een carpoolparking moet er mee voor zorgen dat elke mogelijke vervoerswijze zo effectief mogelijk gebruikt wordt. De maatregelen die voorzien worden in de duurzame scanario s beantwoorden alleszins - ook op het gebied van het voorzien van logistieke faciliteiten en flankerende maatregelen meer aan de vooropgestelde doelstellingen van dit criterium Criterium 3 : categoriseren verkeersinfrastructuur Het trendbreukscenario met omleidingsweg is het meest verregaand. De omleidingsweg biedt ontegensprekelijk belangrijke voordelen voor de gemeente, zowel in termen van verkeersdoorstroming als van verkeersleefbaarheid. De doortocht door Zoersel zal dan terecht een andere categorisering krijgen dan de omleidingsweg. Dit zal ook gepaard Beleidsplan (richtinggevend gedeelte) - geactualiseerde versie - 31 augustus 2010 voorontwerp 17

18 gaan met een aangepaste herinrichting van Zoersel dorp met vooral aandacht voor verkeersveiligheid (zwakke weggebruikers) en doorstromingsmogelijkheden van het openbaar vervoer. Het scenario zonder omleidingsweg zal eveneens een aantal aanpassingen aan de dorpskern vereisen met het oog op een grotere verkeersveiligheid. Deze herinrichting zal echter minder effectief zijn dan in een scenario met omleidingsweg Criterium 4 : bindende afspraken i.f.v. éénduidig verkeersbeleid Het trendscenario steunt per definitie op het beleid van vóór het RSV en kan bijgevolg hiermee niet in overeenstemming zijn Criterium 5 : consistentie inzake sectorale planning en uitvoering In beide trendbreukscenario s is de link vanuit het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan naar mobiliteit aanwezig. In het trendscenario is dit niet het geval Criterium 6 : creëren maatschappelijk draagvlak De gemeente Zoersel heeft een traditie van publieke betrokkenheid, dus ook in het trendscenario worden hiervan elementen teruggevonden. De trendbreukscenario s gaan echter verder door de opbouw op basis van het mobiliteitsconvenant, samen met de andere beleidsactoren Criterium 7 : milieuzorg en zorg voor verkeersveiligheid De groei van het gemotoriseerde verkeer zal er voor zorgen dat de verkeersproblemen in Zoersel naar verwachting nog zullen groeien, met negatieve gevolgen voor de verkeersdoorstroming (en dus ook de bereikbaarheid) en de verkeersleefbaarheid. De beide trendbreukscenario s besteden aandacht aan verkeersleefbaarheid en verkeersveiligheid. Het leidt echter geen twijfel dat in een scenario met omleidingsweg het aspect verkeersveiligheid het best uit de verf zal komen. Beleidsplan (richtinggevend gedeelte) - geactualiseerde versie - 31 augustus 2010 voorontwerp 18

19 Tabel 10 : toepassing van de vermelde toetsingscriteria trendscenario scenario doortocht scenario omleiding criterium 1: beheersen mobiliteitsvraag - 1 op 3 gewenste effecten + 3 op 3 gewenste effecten + 3 op 3 gewenste effecten criterium 2: aanpassen vervoersaanbod naar een grotere multimodaliteit 0 2 op 4 gewenste effecten + 4 op 4 gewenste effecten ++ 4 op 4 gewenste effecten criterium 3: categoriseren verkeersinfrastructuur + 3 op 3 gewenste effecten + 3 op 3 gewenste effecten ++ 3 op 3 gewenste effecten criterium 4: bindende afspraken i.f.v. éénduidig verkeersbeleid - 0 op 4 gewenste effecten + 4 op 4 gewenste effecten + 4 op 4 gewenste effecten criterium 5: consistentie inzake intersectorale planning en uitvoering 0 0 op 2 gewenste effecten 0 1 op 2 gewenste effecten ++ 2 op 2 gewenste effecten criterium 6: creëren maatschappelijk draagvlak via communicatie, vorming en dialoog + 2 op 4 gewenste effecten + 4 op 4 gewenste effecten + 4 op 4 gewenste effecten criterium 7: milieuzorg en zorg voor de verkeersveiligheid 0 0 op 2 gewenste effecten + 1 op 2 gewenste effecten ++ 2 op 2 gewenste effecten De gemeente opteert bijgevolg voor het beleidsscenario Omleiding. Gemeente Zoersel: Gemeentelijk mobiliteitsplan ZOE 529 Beleidsplan (richtinggevend gedeelte) geactualiseerde versie 31 augustus voorontwerp 19

20 3. Werkdomein A: duiding van de mobiliteitseffecten van de gewenste ruimtelijke ontwikkelingen 3.1. Bedoeling en indeling van dit hoofdstuk Het is de bedoeling om in dit hoofdstuk een duiding te geven van de mobiliteitseffecten van de ruimtelijke ontwikkelingen, waarvoor geopteerd werd in het gemeentelijk structuurplan. Ook de categorisering van straten en wegen dient hierbij in rekening te worden gebracht. In de synthesenota werd reeds een onderzoek naar de mogelijke ontwikkelingen uitgevoerd. Daaruit bleek dat op dat ogenblik volgende factoren van doorslaggevend belang waren: Het doel van dit hoofdstuk is om een duiding te geven van de mobiliteitseffecten van de ruimtelijke ontwikkelingen. Relevante documenten hiervoor zijn o.a. het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan (GRS), ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP s).voor de gemeente Zoersel wordt vastgesteld: 1. Er zijn een groot aantal BPA s in opmaak. De BPA s Achterstraat en Gemeenschapsvoorzieningen hebben mogelijk invloed op de mobiliteit in Sint-Antonius. 1. Het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan (GRS) van de gemeente Zoersel is nog in opmaak door IGEAN. werd goedgekeurd door de deputatie van de provincie Antwerpen op 11 augustus Het GRS omvat een globale visie op de gewenste ruimtelijke structuur van de gemeente, die verder wordt vertaald in maatregelen die noodzakelijk zijn om uitvoering te geven aan deze visie. 2. in uitvoering van de visie van het GRS werden reeds een aantal RUP s opgemaakt. Vooruitlopend op de startnota werd in de synthesenota van het mobiliteitsplan voor volgende ruimtelijke maatregelen geopteerd: 3. versterking van de kernstructuur (inbreiding, verdichting) 4. ruimtelijke structuur oriënteren op het openbaar vervoer 3.2. Relevante punten van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Kaart 1 : Gewenste ruimtelijke structuur Het GRS van de gemeente Zoersel werd definitief goedgekeurd door de Deputatie van de provincie Antwerpen op 11 augustus De onderstaande samenvatting is vooral gericht op die visie-elementen en maatregelen die betrekking hebben op het mobiliteitsbeleid. Het structuurplan is momenteel in herziening. Beleidsplan (richtinggevend gedeelte) - geactualiseerde versie - 31 augustus voorontwerp 20

21 Gewenste nederzettingsstructuur Figuur 1: GRS gewenste nederzettingsstructuur Woningprogrammatie Uit de confrontatie van aanbod en behoefte kan besloten worden dat het aanbod volstaat om tegemoet te komen aan de woonbehoefte voortvloeiend uit de natuurlijke aangroei tot einde De behoefte kan volledig binnen het aanbod in het geordend woongebied en geordend woonuitbreidingsgebied opgevangen worden. Bijgevolg worden de ongeordende woongebieden en ongeordende woonuitbreidingsgebieden aangeduid als te reserveren voor de toekomst of eventueel herbestemd. Sociale woningbouw of sociale verkavelingen in ruimtelijk verantwoord ongeordend woonuitbreidingsgebied is mogelijk mits compensatie in woongebied. De woningprogrammatie zoals voorzien in het GRS is niet meer actueel en maakt deel uit van een herziening van het GRS. Beleidsplan (richtinggevend gedeelte) - geactualiseerde versie - 31 augustus voorontwerp 21

22 Gewenste ruimtelijk-economische structuur Figuur 2: GRS gewenste ruimtelijk-economische structuur Bijkomend lokaal bedrijventerrein de Kievit Aansluitend bij het bestaande industrieterrein van Malle wil de gemeente Zoersel een bijkomend lokaal bedrijventerrein ontwikkelen. Deze locatie werd als meest aangewezen aangeduid, vanwege de ruimtelijke bundeling met het bestaande bedrijventerrein. De ontsluiting van dit lokaal bedrijventerrein dient te gebeuren via de geplande doortrekking van de omleidingsweg rond Zoersel. Bovendien is er de mogelijkheid om het terrein te bundelen met bestaande infrastructuur voor sport en recreatie. Zo kan bijvoorbeeld een centraal gelegen parkeergelegenheid voor beide gebruikers dienen. Er dient wel zoveel mogelijk gestreefd te worden naar het behoud van de open ruimtecorridor ter hoogte van Kievit. Figuur 3: bijkomend bedrijventerrein Om deze zaken juridisch vast te leggen maakt de gemeente een RUP voor de fasering en ontwikkeling van lokaal bedrijventerrein de Kievit. Beleidsplan (richtinggevend gedeelte) - geactualiseerde versie - 31 augustus voorontwerp 22

23 Gewenste toeristisch-recreatieve structuur Figuur 4: GRS gewenste toeristisch-recreatieve structuur Gemeentelijke recreatiepolen Voor de gemeentelijke recreatiepolen worden de volgende maatregelen voorzien: - Bethaniënlei, St.-Antonius: geen uitbreiding meer mogelijk - Achterstraat, St.-Antonius: sporthal voorzien in BPA - Kapelstraat, Zoersel: vooral gericht op indoor-activiteiten, uitbreiding naar woonuitbreidingsgebied niet wenselijk - Brakenberg, Halle: beperkte uitbreiding van terreinen St.-Martinus Uitbouw van gemeentelijke recreatiepool aan Eendracht In een eerste fase worden de terreinen aan de Eendracht opgenomen in het sectoraal BPA zonevreemde terreinen en gebouwen voor sport-, recreatie- en jeugdactiviteiten (in tussentijd opgenomen in een RUP). Dit geeft de mogelijk tot het vernieuwen van de gebouwen en het beter schikken van de terreinen. In een tweede fase komen de terreinen in aanmerking voor verdere uitbouw van recreatieve voorzieningen. Het lokale karakter van de recreatiepool moet hierbij steeds behouden blijven. De gemeente kan dit opnemen in het gemeentelijk RUP dat zal opgemaakt worden voor het nieuwe bedrijventerrein dat aansluitend bij de terreinen komt te liggen. Beleidsplan (richtinggevend gedeelte) - geactualiseerde versie - 31 augustus voorontwerp 23

24 Clusters weekendverblijven Op de kaart worden ook de clusters weekendverblijven aangeduid. Het provinciebestuur bepaalt de ontwikkelingsperspectieven en zal de nodige maatregelen treffen (provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan, provinciale verordening, ) om deze vast te leggen. De visie van de gemeente over deze problematiek bestaat uit twee punten: - behoud van het bestaande aanbod van het gewestplan; - uitdovingsscenario voor zonevreemde weekendverblijven Gewenste lijninfrastructuur en mobiliteit Figuur 5: GRS gewenste lijninfrastructuur en mobiliteit Beleidsplan (richtinggevend gedeelte) - geactualiseerde versie - 31 augustus voorontwerp 24

25 Wegencategorisering De categorisering van de lokale wegen zoals opgesteld in het mobiliteitsplan van de gemeente wordt vastgelegd in het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan. Het ruimtelijk beleid wordt afgestemd op deze categorisering. Dit kadert in een integrale ruimtelijk benadering van het mobiliteitsprobleem. Categorie Weg Hoofdwegen - E34 met het op- en afrittencomplex als poort Secundaire wegen type II - N14 Rodendijk (vanaf E34) omleidingsweg Oostmallebaan Secundaire wegen type III - N12 Kapellei Handelslei Lokale wegen type I (verbindingswegen) Lokale wegen type II (verzamelwegen) Lokale wegen type III (ontsluitingswegen) - Zoerselstw./St. Antoniusbaan/Voorne/Kerkstraat - Eikenlaan/Driesheide/Halle-Dorp/Berkenlaan - R. Delbekestraat - Bethaniënlei - Westmallebaan (N 179) - Zandstraat - Dorp (vroegere N14) - Herentalsebaan (wegvak tusssen Dorp en omleidingsweg) - Kievit - Krekelenberg - Risschotlei - Antwerpsedreef - Medelaar (deel) - Kerkhoflei (deel) - Achterstraat - Liersebaan (deel) - Gestelsebaan - Lindedreef - Driehoeksdreef alle andere wegen Functioneel fietsroutenetwerk Het functioneel fietsroutenetwerk dient vooral voor doordeweekse verplaatsingen. Er kan ook onderscheid gemaakt worden tussen bovenlokale routes, door de provincie uitgestippeld, en lokale routes. Bovenlokale fietsroutes Deze zorgen vooral voor een verbinding tussen de verschillende woonkernen in Zoersel en haar buurgemeentes. Type Selecties Hoofdroute - geen Bovenlokale routes - N12 Kapellei - Handelslei - N14 Oostmallebaan - Dorp - Zandstraat - Rodendijk - as Zoerselsteenweg - St.-Antoniusbaan - Voorne - Kerkstraat - Bethaniënlei - as Eikenlaan - Driesheide - Halle-dorp - Berkenlaan Alternatieve bovenlokale routes - N179 Westmallebaan - De Schaaf (richting industrieterrein Malle) - as Herentalsebaan - Drengel - Kluisbaan - route langs Trappistenabdij richting Malle Beleidsplan (richtinggevend gedeelte) - geactualiseerde versie - 31 augustus voorontwerp 25

26 Lokale fietsroutes Dit lokaal functioneel fietsroutenetwerk legt verbindingen tussen de belangrijkste bestemmingsgebieden voor fietsverkeer (dorpskernen, belangrijke bushaltes, bedrijventerreinen, woonparken, scholen) in de gemeente onderling en naar de bovenlokale fietsroutes. Type Selecties Lokale fietsroute - Raymond Delbekestraat - Kasteeldreef - Kanunnik Ulenslaan - Liefkenshoek - Sniederspad - Halmolenweg - Heideweg - Lindedreef - Kwadestraat - Violetlaan - Baron de Caterslaan - Medelaar- Jacobslaan - Sinjorendreef - Berkemei - Hallebaan - Antwerpsedreef - Schriekbos - Schaapskooi - Langebaan - Mostheuvelstraat - Geleg - Veldstraat - Krekelenberg - Kievit - Kievitheide - Salphensebaan Realisatie van een omleidingsweg ten oosten van de kern van Zoersel Rekening houdend met de ontsluitingsproblematiek van het bedrijventerrein De Schaaf- Delften op het grondgebied van Malle, de hoge intensiteiten, het grote aandeel vrachtverkeer en de beperkte verkeersleefbaarheid in de dorpskern van Zoersel wordt geopteerd voor de aanleg van een omleidingsweg ten oosten van de kern. Gezien de huidige congestie en overlast in de dorpskernen van Malle en de ligging van het bedrijventerrein nabij de N14 wordt de voorkeur gegeven aan een onmiddellijke verlenging van de omleidingsweg tot in de Schaaf. Dit creëert bovendien kansen voor de ontsluiting van een bijkomend bedrijventerrein op het grondgebied van Zoersel, aansluitend bij de Schaaf. De gemeente suggereert aan het Vlaams gewest om bij de aanleg van een omleidingsweg rond Zoersel eveneens te zorgen voor beveiligde oversteekplaatsen voor langzaam verkeer, waarbij de voorkeur gaat naar een ongelijkgrondse kruising ter hoogte van de Herentalsebaan. Na de aanleg van de omleidingsweg kan het centrum van Zoersel heringericht worden in functie van de zwakke weggebruikers. Herinrichting van het openbaar domein in de dorpscentra De gemeente kan masterplans opmaken voor de herinrichting van het openbaar domein. Deze zorgen voor de sturing en planning van deze herinrichting. In het bijzonder moet er gelet worden op het beveiligen van oversteekplaatsen, het inrichten van zone 30 op nader te bepalen plaatsen (bvb. schoolomgevingen) en de aanleg van poorten als toegangen tot de centra. Realisatie en vervollediging van het fietsroutenetwerk Op plaatsen waar fietspaden ontbreken of waar ze onveilig zijn is (her)aanleg noodzakelijk. Oversteekpunten en kruispunten moeten beveiligd worden. Beleidsplan (richtinggevend gedeelte) - geactualiseerde versie - 31 augustus voorontwerp 26

27 Overstapvoorzieningen kunnen uitgebouwd worden (aangepaste aanleg openbaar domein, informatie, fietsenstalling, e.d.). Uitbouw van overstapvoorzieningen en halte-accommodatie Aan het op- en afrittencomplex van de E34 worden Park&Ride-voorzieningen en parkeergelegenheid voor carpoolers gerealiseerd. Een verbetering van de halte-accommodatie kan het busgebruik aangenamer maken Actuele stand van zaken van het GRS Momenteel is het voorontwerp voor het gemeentelijk structuurplan beschikbaar. Hierin wordt een aanzet van visie op de ruimtelijke ontwikkeling gegeven: Visie op de rol van de gemeente Zoersel Zoersel is een buitengebiedgemeente en delen ervan behoren tot het bebouwd perifeer landschap. Dit landschap vormt een overgangsgebied tussen het grootstedelijke Antwerpen en de landelijke Noorderkempen. Door de ligging van de gemeente ten opzichte van belangrijke lijninfrastructuur zoals E34 en N12, heeft de gemeente een deel van de stadsvlucht van einde vorige eeuw opgevangen. Hierdoor werden echter grote delen agrarisch en bosgebied verkaveld en nam het verkeer zienderogen toe. Niettemin zijn er in de gemeente nog steeds belangrijke natuurlijke waarden aanwezig, die functioneren binnen een groter geheel (Vlaams Ecologisch Netwerk). De visie voor Zoersel wordt kernachtig als volgt verwoord: - De gemeente vervult de rol van leefbaar woongebied in een groene en agrarische omgeving en zij wil dit profiel ook in de toekomst behouden en nog versterken. - Zoersel is tevens een (bovengemeentelijke) pool voor de gezondheidssector. - Zij fungeert daarenboven als natuurgericht passief-recreatief ontspanningsgebied binnen een groter natuurgericht toeristisch-recreatief netwerk - De gemeente wil bovendien de ruimte voorzien voor lokale bedrijven, om werkgelegenheid voor de lokale bevolking te voorzien Beleidsdoelstellingen ter ondersteuning van de visie Behouden en versterken van de natuurlijke structuur, waarin de landbouw een belangrijke rol kan spelen Het creëren van een ecologisch netwerk op Vlaams niveau wordt door alle bestuursniveaus nagestreefd en ondersteund. Op het gemeentelijk niveau moeten er de nodige inspanningen geleverd worden voor het behoud en de ontwikkeling van de ecologische infrastructuur op lokaal niveau. De basiskwaliteit van deze ecologische infrastructuur moet verzekerd worden. Dit kan gebeuren door geïsoleerde entiteiten te verbinden en intern te versterken, het afwerken van de randen van het woongebied en voldoende aandacht te besteden aan kleine landschapselementen. Beleidsplan (richtinggevend gedeelte) - geactualiseerde versie - 31 augustus voorontwerp 27