AANHANGSEL TOT DE HANDELINGEN VAN DE GEMEENTERAAD (vragen van de fractie CDA) No. 14/34 Rijswijk, 28 oktober 2014

Transcriptie

1 AANHANGSEL TOT DE HANDELINGEN VAN DE GEMEENTERAAD (vragen van de fractie CDA) No. 14/34 Rijswijk, 28 oktober Onderwerp: Schriftelijke artikel 43 vragen met als onderwerp Dring aantal inbraken in Rijswijk terug. Op 9 september publiceerde Omroep West een bericht over aantal inbraken in de regio per gemeente. Deze cijfers zijn tot stand gekomen in samenwerking met de politie, meldt Omroep West. Rijswijk staat op plaats vijf van alle 65 gemeenten in Zuid-Holland, vlak achter de grote stad als Den Haag. De CDA fractie is geschrokken van de plek van Rijswijk op deze ranglijst. Met deze vragen willen we dit probleem nadrukkelijk onder de aandacht brengen en werken aan een veiliger Rijswijk. Het bericht van Omroep West is ter kennisgeving bijgevoegd. De CDA-fractie heeft daarom de volgende artikel 43-vragen: 1. Deelt het college onze mening dat een vijfde plaats op deze ranglijst veel te hoog is? 2. Kan het college aangeven hoe zij met inzet van gemeente, politie, inwoners en bedrijven hier een actie op kan zetten om het aantal inbraken (en pogingen daartoe) terug te dringen? 3. Kan het college aangeven hoe de communicatie met de inwoners van Rijswijk er op dit onderwerp uitziet? Is op het gebied van deze communicatie nog intensivering mogelijk? 4. Kan aangegeven worden hoe de inbraken zich over Rijswijk verdelen? Zijn er 'probleemwijken' te benoemen. 5. Zo j a, welke specifieke aanvullende acties treft u om ook daar de inbraken en pogingen daartoe terug te dringen? 6. Welke rol gaat het college zelf (evt. aanvullend) nog in 2014 vervullen om het aantal woninginbraken te reduceren?

2 Het college beantwoordt de vragen als volgt: Ad.1 Ja. Ad.2. In Rijswijk is sinds 2012 een werkgroep woninginbraken (corporaties, politie en gemeente) actief. Deze werd in het leven geroepen omdat begin 2012 een stijging bleek (ten opzichte van de dezelfde periode in 2011) van het aantal woninginbraken. Er is een Plan van Aanpak Woninginbraken 2012/2013 opgesteld en uitgevoerd. Zo zijn er bijvoorbeeld negen duizend brieven, met daarin preventietips, verspreid in een focuswijk en zijn er matrixborden in bepaalde wijken ingezet. De ingezette acties leidden ertoe dat woninginbraken in 2013 afnamen (van 300 in 2012 naar 264 in 2013). Ook dit jaar laten de eerste 8 maanden een daling zien van 5%. We hebben besloten om de aanpak door de werkgroep te continueren. Dit om de ontwikkelingen m.b.t. woninginbraken te monitoren en gezamenlijke acties vorm te geven zodat het aantal woningbraken binnen de perken blijft, zie voorts de bijlage: Continuering plan van aanpak woninginbraken ( ). Ad 3. Het afgelopen halfjaar zijn aan de hand van de inbraakcijfers en een korte analyse, diverse preventieve acties geformuleerd door de werkgroep. Omdat vooral het gedrag van de bewoners een grote rol speelt bij woninginbraken wordt met name geïnvesteerd in bewustwording bij de bewoners. De voorlichtingsacties (campagne) worden de komende periode ingezet. De acties worden voor zover mogelijk tegelijkertijd uitgevoerd om het effect te versterken. Uit cijfers komt naar voren dat tijdens de donkere maanden (oktober tot en met maart) meer wordt ingebroken dan in de overige maanden. De komende maanden staan in het teken van de zogenaamde donkere dagen offensief. Vanuit de politie worden diverse voorlichtingsacties gehouden. Ook wordt in bepaalde wijken meer blauw ingezet. Om het bereik van de campagne te verbreden zal de campagne ook onder de aandacht gebracht worden bij bewonersorganisaties (vanuit de corporatie) en wijk/buurtverenigingen (vanuit de gemeente). Ad. 4 Uit de cijfers van het eerste halfjaar komt naar voren dat in de gemeente geen hotspots aanwezig zijn. Er zijn wel plekken in de gemeente zijn waar relatief meer inbraken worden gepleegd. Het gaat hierbij met name om de wijk Te Werve. Ad. 5 In de wijk Te Werve wordt een voorlichtingsbijeenkomst voor de bewoners voorbereid. Naar verwachting zal deze eind november of begin december a.s. plaatsvinden. Ad. 6 De genoemde maatregelen zijn aanvullend voor het jaar Naast deze maatregelen is contact gelegd met de Den Haag om samen op te trekken tegen woningbraken. Het college van burgemeester en wethouders, De secretaris, de burgemeester, drs. A. de Baat drs. M.J. Bezuijen

3 Bijlage (corsanr ) Continuering Plan van Aanpak Woninginbraken Inleiding Het onderwerp Woninginbraken behoort tot de zogenaamde High Impact Crime (HIC), behoort tot een van de, regionale en lokale prioriteiten en is derhalve ook opgenomen in het Regionaal Beleidsplan en het Jaarplan Veiligheid. Begin 2012 werd, ten opzicht van de dezelfde periode in 2011, een stijging van het aantal woninginbraken geconstateerd. Naar aanleiding daarvan werd een werkgroep woninginbraken geformeerd en is een Plan van Aanpak Woninginbraken 2012/2013 opgesteld en uitgevoerd. De leden van de werkgroep continueren deze aanpak ook in Dit om de ontwikkelingen m.b.t. woninginbraken te monitoren en gezamenlijke acties vorm te geven. Omdat de aanpak een continuering van det bestaande aanpak betreft is middels een maatregelenmatrix gewerkt. Hieronder een uitwerking van de matrix. 2. Analyse Uit de politiestatistieken blijkt hoeveel inbraken er in de afgelopen half jaar is gepleegd, waar en welke wijze. 2.1 Waar Uit de cijfers van het eerste half jaar komt naar voren dat in de gemeente geen hotspots aanwezig zijn. Wel zijn er bepaalde wijken en straten in de gemeente waar relatief meer inbraken worden gepleegd. Het gaat hierbij met name om de wijk; Te Werve. Dit is dan ook de focuswijk. 2.2 Hoe Uit politiegegevens blijkt dat op verschillende manieren inbraken zijn gepleegd in de focuswijk. In veel gevallen worden inbraken gepleegd door zogenaamde gelegenheidsinbrekers. Deze zoeken bewust de woning uit die, in vergelijking met andere woningen, in mindere mate beveiligd is. 2.3 Wanneer Wat opvalt is dat in de wijk Te Werve in de nachtelijke uren wordt ingebroken. 3 Aanpak afgelopen periode en voor de komende maanden; 3.1 Witte voetjes actie. Doel: Bewoners alert maken op risico s van onafgesloten ramen en deuren. Overigens geldt dit voor de zomer. Rijswijk legt bij woningen die niet goed afgesloten zijn een wit voetje van karton neer waarop staat, dit had een inbreker kunnen zijn. Planning; mei 2014

4 3.2 Besmettingsbrief. Doel: Inwoners informeren bij een toename van woninginbraken in hun straat / buurt; verzoek om 112 te bellen bij verdachte omstandigheden; tips om inbraken te voorkomen. De politie bezorgt de brieven alleen op hotspots en bij toename woninginbraken in bepaalde buurten/wijken. Planning; doorlopend 3.3 Inzet buurtpreventieteams. Als onderdeel van Burgerparticipatie in Veiligheid zal in één wijk een pilot buurtpreventie worden opgestart. In andere wijken zullen de overige burgerparcipatieprojecten, zoal WhatsApp-groepen en Waaks, opgezet worden. Doel: Inwoners zelf laten bijdragen aan een veilige en leefbare omgeving. Planning; Eind 2014, begin Inzet matrixbord. Het inhuren van matrixborden voor een periode van vier weken. De inzet, voor wat betreft locaties en tijd, zal gecombineerd worden met andere acties om deze te ondersteunen en het effect te versterken. Doel: Inwoners alert maken en attenderen op preventieve maatregelen die zij kunnen nemen; actiebereidheid versterken (112 bellen als je iets verdachts ziet). Preventieve werking ten aanzien van inbrekers. Met deze verplaatsbare digitale borden kunnen berichten op bepaalde locaties gecommuniceerd worden. Planning; november/december Afspraken met woningbouwverenigingen. Het ontbreken bij veel (huur)woningen van deugdelijk hang- en sluitwerk, buitenverlichting (voor/achter) alsmede het ontbreken van verlichting in achterpaden/brandgangen vormen grote obstakels. Het nemen van maatregelen kost (veel) geld. De Rijswijkse corporaties streven naar veilige woningen en brengen daartoe voldoende sloten aan. PKVW eisen zijn daarbij niet leidend; certificering is te duur en heeft geen toegevoegde waarde. Doel: Woningbouwverenigingen activeren als het gaat om kwaliteit hang- en sluitwerk (Keurmerk Veilig Wonen), verlichting e.d. m.b.t. hun woningbezit, maar ook als het gaat om communicatie met hun bewoners over preventie. Afspraken zijn concreet gemaakt en worden geborgd in (bestaand) overleg tussen gemeente, politie en woningbouw. Planning; Doorlopend Campagne: Licht zet inbrekers in het zicht preventieactie (Donkere Dagen). Doel: Inwoners aanzetten tot het aanschaffen van tijdschakelaars op binnen- en buitenverlichting zodat het lijkt of de bewoners thuis zijn en er goed zicht is op het huis en de omgeving. Om het bereik van de campagne te verbreden wordt de campagne ook onder de aandacht bij bewonersorganisaties (vanuit de corporatie) en wijk/buurtverenigingen (vanuit de gemeente). Planning; oktober/november 2014

5 3.6 Samenwerking/informatiedeling politie BOA s en medewerkers beheer openbare ruimte. Doel: Benutten ogen en oren van de gemeentelijke medewerkers in de buitenruimte. BOA s participeren in de aanpak woninginbraken. Er wordt informatie uitgewisseld over o.a. woninginbraken. Planning; Doorlopend 3.7 Campagne: Licht zet inbrekers in het zicht preventieactie (Donkere Dagen). Doel: Inwoners aanzetten tot het aanschaffen van tijdschakelaars op binnen- en buitenverlichting zodat het lijkt of de bewoners thuis zijn en er goed zicht is op het huis en de omgeving. Om het bereik van de campagne te verbreden zal de campagne ook onder de aandacht worden bij bewonersorganisaties (vanuit de corporatie) en wijk/buurtverenigingen (vanuit de gemeente). Planning; Oktober. 3.8 Diversen 22 en 23 september. Europese actiedagen tegen woninginbraken en heling. 17 t/m 26 oktober. Herfstvakantie. Blauw verven focuswijk omdat we weten dat er in de vakanties een stijging is van de woninginbraken 3 t/m 8 november. Campagneweek Geef autokrakers geen kans. Preventieve acties 22 december t/m 4 januari. Kerstvakantie. Blauw verven hotspots omdat we weten dat er in de vakanties een stijging is van de woninginbraken 3.9 Informatiebijeenkomst Het organiseren van een informatiebijeenkomst voor bewoners van de focuswijk. Doel: Inwoners alert maken en attenderen op preventieve maatregelen die zij kunnen nemen. Planning; november Flyeractie vuurwerkverkooppunten. Doel: preventie tijdens de jaarwisseling. Vuurwerkverkopers wordt gevraagd om flyer (preventiemaatregelen) in tas mee te geven. Planning; December

6

7 1. MAATREGELEN GERICHT OP HET SLACHTOFFER Maatregel en doel Inzet (social) media. Doel: Inwoners informeren, aanzetten tot actie, gezamenlijke aanpak bekendmaken, preventieve maatregelen voorstellen, belangrijke informatie bekendmaken. Burgernet. Doel: Inwoners d.m.v. een ingesproken bericht of burgernetbericht vragen uit te kijken naar verdachte personen en voertuigen om ze sneller te kunnen opsporen; inwoners informeren over woninginbraken in de buurt en ze preventietips geven Witte voetjes actie. Doel: Bewoners alert maken op risico s van onafgesloten ramen en deuren. Overigens geldt dit voor de zomer. - of Huidige aanpak binnen het district Mogelijke extra activiteiten / verbeterpunten (Jaar)planning Verantwoorde lijke partij(en) Rijswijk en politie zetten de - Focus op boodschap: bel 112 als u iets Doorlopend volgende middelen in: lokale verdachts zien. Moet in alle communicatie kranten, websites gemeente/ uitingen terugkomen. politie, Facebook, en Twitter. - Aansluiten bij nationale preventieweek Rijswijk doet mee aan Burgernet en zit boven de afgesproken norm van 5%. 2013:2957 deelnemers. Rijswijk legt, al dan niet in samenwerking met gemeentelijke BOA s of buurtpreventieteams, bij woningen die niet goed afgesloten zijn een wit voetje van karton neer waarop staat, dit had een inbreker kunnen zijn. - Werven nieuwe leden, bijvoorbeeld door burgernetdeelnemers te stimuleren zelf nieuwe deelnemers aan te dragen. - Intensivering aantal burgernetberichten over woninginbraken in de donkere dagen, ook gericht op preventie; vorm waarin (spraakbericht of mail) in overleg gemeente en politie afspreken. BOA s participeren in de aanpak woninginbraken. Er wordt informatie uitgewisseld over o.a. woninginbraken. Doorlopend Zomermaanden Besmettingsbrief. Doel: Inwoners informeren bij een toename van woninginbraken in hun straat / buurt; verzoek om 112 te bellen bij verdachte omstandigheden; tips om inbraken te voorkomen. Ook wordt verwezen naar twitteraccounts politie (bureau en wijkagenten) en gemeente en wordt aangeven dat men zich kan aanmelden voor buurtpreventie. Wordt in gemeente Rijswijk toegepast. De politie bezorgt de brieven alleen op hotspots en bij toename woninginbraken in bepaalde buurten/wijken. - Aan de hand van de politiecijfers wordt gemonitord in welke wijken/buurten de meeste inbraken plaatsvinden; aan de hand hiervan wordt de verdere aanpak bepaald. Doorlopend.

8 Maatregel en doel Campagne: Licht zet inbrekers in het zicht preventieactie. Doel: Inwoners aanzetten tot het aanschaffen van tijdschakelaars op binnen- en buitenverlichting zodat het lijkt of de bewoners thuis zijn en er goed zicht is op het huis en de omgeving Inbraakpreventie (Keurmerk Veilig Wonen). Doel: Inwoners informeren over het Keurmerk Veilig Wonen. - of Huidige aanpak binnen het district Mogelijke extra activiteiten / verbeterpunten (Jaar)planning Verantwoorde lijke partij(en) Dit is in gemeente Rijswijk en bij de - koppelen aan (social) media, vast item oktober politie een vast onderwerp in de maken. communicatie over preventieve - Wordt opgepakt. Woningbouw maatregelen. - De acties afstemmen met de corporaties. Onderdeel van de standaardcommunicatie. De politie informeert bewoners na een woninginbraak over het Keurmerk Veilig Wonen. Daarnaast informeren buurtpreventieteams over het Keurmerk Veilig Wonen (incl. afspraken gemaakt met bouwbedrijven inzake Keurmerk Veilig Wonen) en wordt het meegenomen in besmettingsbrieven. - Betrekken woningbouwcorporaties - Afspraken maken met partners over de toepassing bij nieuwbouw (incl. herstructurering) en renovatie. Dan gaat het ook over de koopsector en de verantwoordelijkheden van projectontwikkelaars daarbij en die van projectontwikkelaar plus gemeente bij de opzet en inrichting van de openbare ruimte. - De Rijswijkse corporaties streven naar veilige woningen en brengen daartoe voldoende sloten aan. PKVW eisen zijn daarbij niet leidend; certificering is te duur en heeft geen toegevoegde waarde. Doorlopend Woningbouw Andere partners Inzet buurtpreventieteams. Doel: Inwoners zelf laten bijdragen aan een veilige en leefbare omgeving. Nog in ontwikkeling. Als onderdeel van Burgerparticipatie in Veiligheid zal in één wijk een pilot buurtpreventie worden opgestart. In andere wijken zullen de overige burgerparcipatieprojecten, zoal WhatsAppgroepen en Waaks, opgezet worden. Eind 2014, begin 2015 Buurtpreventieteams tips laten geven over hang- en sluitwerk. Doel: Inwoners zelf laten bijdragen aan een veilige en leefbare omgeving. Plus - Wordt opgepakt Medio 2015

9 Maatregel en doel Informatiebijeenkomsten (voorlichtingsbijeenkomsten, wijkveiligheidsbijeenkomsten) organiseren. Doel: Inwoners alert maken en attenderen op preventieve maatregelen die zij kunnen nemen. Inzet matrixbord. Doel: Inwoners alert maken en attenderen op preventieve maatregelen die zij kunnen nemen; actiebereidheid versterken (112 bellen als je iets verdachts ziet). Preventieve werking ten aanzien van inbrekers. Met deze verplaatsbare digitale borden kunnen berichten op bepaalde locaties gecommuniceerd worden. - of Plus Huidige aanpak binnen het district Mogelijke extra activiteiten / verbeterpunten (Jaar)planning Verantwoorde lijke partij(en) - Wordt opgepakt. November - Rijswijk Wonen meldt dat er vanuit de wijk Te Werve behoefte is aan voorlichting m.b.t. Woningbouw woninginbraken. Besloten wordt om in november een informatiebijeenkomst te organiseren. Op hotspots of juist op toegangswegen aandacht vragen voor alertheid op woninginbraken. - Wordt opgepakt. - Aan de hand van de politiecijfers wordt gemonitord in welke wijken/buurten de meeste inbraken plaatsvinden; aan de hand hiervan wordt de verdere aanpak (en planning) bepaald. November/ december Nazorg slachtoffer na woninginbraak. Doel: informeren bij het slachtoffer of er nog nieuwe feiten en omstandigheden bekend zijn geworden. Evt. extra informatie geven over preventie. Indien nodig gekoppeld aan een tweede buurtonderzoek. Hotspotsurveillance Doel: zichtbaar aanwezig zijn voor de burger, zodat ze sneller bellen als iets verdachts zien. Versterking heterdaadkracht. Woninginbrakenteam Doel: expertise en capaciteit bundelen. Gebeurt in gemeente Rijswijk. Doorlopend Doorlopend Plus (Rijswijk) heeft geen woninginbrakenteam. Flyeractie Plus Vuurwerkverkopers vragen flyer Wordt opgepakt. december

10 Maatregel en doel vuurwerkverkooppunten. Doel: preventie tijdens de jaarwisseling. Kerstkaart namens burgemeester aan alle huishoudens in gemeente. Doel: inbraakpreventie tijdens de feestdagen. - of Plus Huidige aanpak binnen het district Mogelijke extra activiteiten / verbeterpunten (Jaar)planning Verantwoorde lijke partij(en) (preventiemaatregelen) in tas mee te geven. Alle huishoudens krijgen een Kerstkaart van de burgemeester met inbraakpreventietips tijdens de feestdagen (kerst/nieuwjaar). Idee wordt verder uitgewerkt. december 2. MAATREGELEN GERICHT OP DE DADER Maatregel en doel Opsporing. Doel: Het hanteren van een standaardaanpak bij woninginbraken. Digitaal Opkopers Register. Doel: Het vergemakkelijken van de controle op opkopers in de strijd tegen heling. Aanpak criminele jeugdgroep - of Plus Huidige aanpak binnen het district (basispakket) De politie (forensische opsporing) voert standaard een technisch onderzoek uit. Tevens wordt (veelal door vrijwilligers) een buurtonderzoek gedaan. In het districtscollege is afgesproken dat de gemeenten nagaan wat binnen de eigen gemeente op dit moment wordt gedaan op het gebied van opkopersregistratie en zich oriënteren op wat de evt. implementatie van een digitaal opkopers register zou betekenen voor de gemeentelijke organisatie. Mogelijke extra activiteiten / verbeterpunten (jaar)planning Verantwoordel jke partijen Doorlopend - Oriënteren op / aansluiten bij initiatieven elders in de eenheid: in twee Haagse stadsdelen en de gemeente Gouda wordt op dit moment het DOR geïmplementeerd. Ook in gemeente Delft gaat het ingevoerd worden. Een plan voor de hele eenheid is in de maak. Er zijn geen criminele jeugdgroepen in Rijswijk.

11 3. MAATREGELEN GERICHT OP DE OMGEVING Maatregel en doel Afspraken met woningbouwverenigingen. Doel: Woningbouwverenigingen activeren als het gaat om kwaliteit hang- en sluitwerk (Keurmerk Veilig Wonen), verlichting e.d. m.b.t. hun woningbezit, maar ook als het gaat om communicatie met hun bewoners over preventie. - of Huidige aanpak binnen het district Mogelijke extra activiteiten / verbeterpunten (jaar)planning Verantwoordeli jke partijen Afspraken zijn concreet gemaakt en worden geborgd in (bestaand) overleg tussen gemeente, politie en woningbouw. Het ontbreken bij veel (huur)woningen van deugdelijk hang- en sluitwerk, buitenverlichting (voor/achter) alsmede het ontbreken van verlichting in achterpaden/brandgangen vormen grote obstakels. Het nemen van maatregelen kost (veel) geld. - De Rijswijkse corporaties streven naar een veilige woning en brengen daartoe voldoende sloten aan. PKVW eisen zijn daarbij niet leidend; certificering is te duur en heeft geen toegevoegde waarde. - Afhankelijk van nadere analyse kunnen passende maatregelen (zoals verlichting) toegepast worden. Doorlopend Woningbouw Wijkschouw. Doel: Gezamenlijk de veiligheidsproblemen in de wijk in kaart brengen en daar waar mogelijk oplossen.. Aanpassing buitenruimte. Doel: Donkere plekken in kaart brengen, snoeiwerk op orde. Plus Plus Met de verantwoordelijke partijen zijn de aandachtsgebieden bezocht. Uit de gehouden schouwen kwamen de volgende verbeterpunten naar voren: 1. in veel achterpaden/brandgangen ontbreekt (openbare) verlichting; 2. bij veel woningen ontbreekt buitenverlichting (voor/achter). Bij toename woninginbraken in een bepaald gebied wordt op deze punten bekeken of het aangepast moet en kan worden. Is ook een onderdeel van de schouw. - T.b.v. van de voorlichtingsbijeenkomst in de focus wijk vindt een wijkschouw plaats. De beelden worden gebruikt voor de presentatie.. - Wordt opgepakt. - Aan de hand van de politiecijfers wordt gemonitord in welke wijken/buurten de meeste inbraken plaatsvinden; aan de hand hiervan wordt de verdere aanpak bepaald. November Doorlopend. Woningbouw Woningbouw Samenwerking/informatiedeling politie BOA s en medewerkers beheer openbare ruimte. Doel: Benutten ogen en oren van BOA s participeren in de aanpak woninginbraken. Er wordt info uitgewisseld over oa woninginbraken. Vanuit de wijkagenten kunnen plekken aangedragen worden. - Wordt opgepakt;. - Aan de hand van de politiecijfers wordt gemonitord in welke wijken/buurten de meeste inbraken plaatsvinden; aan de hand hiervan Doorlopend

12 Maatregel en doel de gemeentelijke medewerkers in de buitenruimte. - of Huidige aanpak binnen het district Mogelijke extra activiteiten / verbeterpunten (jaar)planning Verantwoordeli jke partijen wordt de verdere aanpak bepaald.