CRITERIALIJST VOOR SUBSIDIEAANVRAGEN VAN TOPSPORTEVENEMENTEN

Transcriptie

1 CRITERIALIJST VOOR SUBSIDIEAANVRAGEN VAN TOPSPORTEVENEMENTEN Voor meer informatie kan u steeds terecht bij Vlaamse overheid agentschap Sport Vlaanderen Afdeling Topsport Arenbergstraat Brussel Tel Fax christine.debrouwer@sport.vlaanderen Website: 1. SITUERING SUBSIDIES VOOR TOPSPORTEVENEMENTEN Het Vlaamse topsportbeleid streeft naar topresultaten van de Vlaamse topsporters en een optimaal topsportklimaat in Vlaanderen. Via het gevoerde beleid worden aan onze atleten maximale kansen geboden om top 8 plaatsen te behalen op de Olympische en Paralympische Spelen, de Wereldspelen, Wereldkampioenschappen en Europese kampioenschappen. Het beleid met betrekking tot topsportevenementen heeft in hoofdzaak 2 doelstellingen: Het creëren van kansen voor onze eigen topsporters en beloftevolle jongeren om zich op eigen bodem te meten met de internationale top uit hun sport. Via het thuisvoordeel moeten topprestaties bevorderd worden. Via deze topevenementen moet Vlaanderen gepromoot worden. In ruil voor de verleende ondersteuning, dienen de organisatoren van deze evenementen voldoende visibiliteit te garanderen voor Vlaanderen via het logo Topsport Vlaanderen. Op deze manier komt Vlaanderen in beeld als sterke topsportregio. Op dit ogenblik kan een topsportevenement op twee manieren een subsidieaanvraag indienen bij het sportbeleid van de Vlaamse overheid: Decretaal Het decreet van 13/07/2001 houdende de regeling van de erkenning en subsidiëring van de Vlaamse Sportfederaties, de koepelorganisaties en de organisaties voor de sportieve vrijetijdsbesteding voorziet een minimaal bedrag voor de organisatie van een wereldkampioenschap (WK), Europees kampioenschap (EK) of een wereldbeker (WB). Via het uitvoeringsbesluit Topsport van 19/12/2008 werden de bedragen opgetrokken tot maximaal voor een WK, voor een EK en voor een WB. Enkel sportfederaties waarvan de sport is opgenomen in de Vlaamse topsporttakkenlijst kunnen hierop intekenen, op basis van hun actieplan topsport dat zij indienen bij Sport Vlaanderen voor 1 september. Op basis van de criterialijst Topsport Vlaanderen In 1995 is de specifieke ondersteuning van topsportevenementen gestart onder de noemer Topsport Vlaanderen. Op basis van een regelmatig bijgestuurde criterialijst worden evenementen ondersteund in functie van de twee hoger vermeldde doelstellingen. Doorheen de jaren is het label Topsport Vlaanderen uitgegroeid tot een echt kwaliteitslabel. Enkel evenementen voor sporten die opgenomen zijn in de Vlaamse sporttakkenlijst kunnen een aanvraag indienen via dit subsidiekanaal. 1

2 2. CRITERIA 2.1. Vooraf Er wordt bij de toekenning van een ondersteuning rekening gehouden met de mogelijke decretale subsidies (aangevraagd via het jaaractieplan topsport van de erkende topsportfederaties) en met eventuele subsidies via andere subsidiekanalen van de Vlaamse overheid (o.a. 1700). Er worden geen dubbele subsidies voorzien, tenzij complementair omwille van de grootte van het topsportevenement. Voor de teamsporten uit de topsporttakkenlijst (behalve voetbal) geldt een specifieke regeling die onder punt verduidelijkt wordt. Voor de klassieke ondersteuning van topsportevenementen hanteren de dossierbehandelaars vooropgestelde richtbedragen, gebaseerd op het internationale niveau en het prioriteitsniveau van de sporttak binnen het Vlaamse topsportbeleid (Topsport Actieplan Vlaanderen III). Voor uitzonderlijk grote topsportevenementen (bv. WK basketbal, WK wielrennen, ) kan het gevraagde subsidiebedrag mogelijks de beslissingsbevoegdheid van de minister van sport en de capaciteit van dit subsidiekanaal overstijgen. In dergelijke gevallen dient het dossier voorgelegd te worden aan de Vlaamse Regering. De ondersteuning van dergelijke evenementen vergt extra voorbereidingen en een aanvraag dient bij voorkeur 18 maanden op voorhand te gebeuren Algemene toelatingsvoorwaarden Aanvragen dienen te gebeuren via het officieel aanvraagformulier van Topsport Vlaanderen. Dit moet volledig en correct ingevuld worden. Het moet tenminste 4 maanden voor het evenement 1 met bijhorende informatie (statuten, begroting, afspraken media-partners en programma) aan het Christine De Brouwer (agentschap Sport Vlaanderen) bezorgd worden (schriftelijk en digitaal). Het topsportevenement wordt georganiseerd in het Nederlandstalig gebied of in het tweetalig gebied Brussel Hoofdstad. De informatie voor de verschillende betrokken partijen (draaiboek, programma, ) is beschikbaar in de Nederlandse taal. De organisator betrekt de respectievelijke sportfederatie bij de organisatie van het evenement. De topsportevenementen moeten passen binnen het topsportbeleid van de sportfederaties. De betrokken sport van het evenement moet minimum op de sporttakkenlijst staan. Het topsportevenement moet van een internationaal niveau zijn (=ten minste gelijkgesteld met Europees niveau) én erkend zijn als ranking event door de internationale sportfederatie van de betrokken sport. Het deelnemersveld van het topsportevenement moet bestaan uit: o Vlaamse topatleten (elites, beloften en junioren 2 ) die door hun sportfederatie zijn erkend als Elitesporter of beloftevolle jongeren. o buitenlandse atleten van topniveau uit minimum 4 landen 3. Het topsportevenement moet een ruime media-aandacht krijgen. Organisatoren moeten ervoor zorgen dat het logo Topsport Vlaanderen binnen het bereik van de tv-camera s wordt aangebracht. Alle topsportevenementen die financieel ondersteund worden door de Vlaamse overheid moeten een maximale visibiliteit voor Vlaanderen garanderen. Het logo Topsport Vlaanderen dient opgenomen te worden in de verschillende communicatie en promotie initiatieven van het evenement. Organisaties die een subsidie van meer dan euro aanvragen, dienen ook aan te geven welke initiatieven ze nemen in functie van de toegankelijkheid van het evenement voor personen met een beperking. 1 Met uitzondering van competities die afhankelijk zijn van een last-minute toewijzing door de internationale federatie, zoals wanneer dit voortvloeit uit een voorafgaande competitie (bijv.: Final Four) of voor evenementen waarbij door onvoorziene omstandigheden (bijv.: vervanging van kampioenschap, ) het dossier niet tijdig kan ingediend worden. Dergelijke zaken kunnen gezien worden als overmacht. 2 Bij elites komen volgende competities in aanmerking: Wereldkampioenschappen, Europese Kampioenschappen, Wereldbekers en verwanten, Europabekers en verwanten (cf. lijst per topsport). Bij beloften en junioren komen enkel Wereldkampioenschappen en Europese kampioenschappen van sporten op de topsporttakkenlijst in aanmerking. 3 Voor evenementen waar de sport niet op de topsporttakkenlijst staat, moet er een verzekerde deelname zijn van minimum 4 topsporters uit de top 10 van de wereld. Uitzondering hierbij zijn interlands of officieel erkende tornooien van ploegsporten. 2

3 Specifieke subsidiecriteria per type van topsportevenement Indien voldaan wordt aan de algemene toelatingsvoorwaarden tot ondersteuning van het topsportevenement, zal het subsidiebedrag bepaald worden op basis van de kwaliteit van het aanvraagdossier, het budget van het evenement en van drie specifieke subsidiecriteria: (I) internationaal competitieniveau en prioriteitsniveau van de sporttak, (II) uitstralingsniveau voor Vlaanderen via de media en (III) uitstralingsniveau via visibiliteit logo Topsport Vlaanderen Internationaal competitieniveau en prioriteitsniveau van de sporttak Voor ieder prioriteitsniveau hanteren de dossierbehandelaars vooropgestelde maximumbedragen. Het maximum subsidiebedrag wordt toegekend op basis van twee dimensies. Enerzijds is er het prioriteitsniveau van de competitie (Wereldkampioenschap, Europees Kampioenschap, Wereldbekerwedstrijd of internationale wedstrijd) zoals bepaald door de internationale sportfederatie en anderzijds is er het prioriteitsniveau van de sporttak volgens de Vlaamse topsporttakkenlijst Op basis van een analyse van het budget, de kwaliteit van het aanvraagdossier, de kwaliteit van de organisatie en de sportieve kwaliteit van het topsportevenement zal de dossierbeheerder een advies uitbrengen over het toe te kennen percentage van dit maximumbedrag Individuele sporten Per sport bestaan er verschillende niveaus van topsportcompetities. De Olympische Spelen, Paralympische Spelen en Wereldspelen behoren tot het hoogste niveau. Vervolgens komen de Wereldkampioenschappen, de Europese Kampioenschappen, de wereldbekers of varianten, internationale ranking-competities op wereldniveau, de Europabekers of verwanten en tot slot internationale ranking-competities op Europees niveau. De erkenning van het topsportevenement door de betrokken erkende internationale sportfederatie is essentieel. De Olympische Spelen, de Paralympische Spelen en de Wereldspelen zijn hier enkel indicatief opgenomen. De haalbaarheid van een dergelijk evenement overstijgt de capaciteit van dit subsidiekanaal. In de tabel die is bijgevoegd vindt u een overzicht van de verschillende niveaus van de aanvaarde internationale ranking events voor de meeste sporten. Per sport is ook een minimumniveau aangeduid. Indien een evenement hier niet aan voldoet, komt dit automatisch niet in aanmerking. Voor elke sport die de voorbije jaren een beroep heeft gedaan op steun vanuit Topsport Vlaanderen, is een minimumniveau bepaald op basis van het internationale niveau en het historische aanbod in Vlaanderen. Aanvragen van sporten die niet voorkomen in de bijlage zullen ad-hoc behandeld worden op basis van het niveau zoals bepaald door de internationale federatie van die sport. Hoe lees je deze bijlage? Voorbeeld: een evenement voor paardrijden (jumping) kan ondersteund worden vanaf het niveau van een 4- sterren tornooi, een lager gerangschikt evenement komt niet in aanmerking. 4 zoals goedgekeurd door de Vlaamse Regering in december Aanvragen voor deze goedkeuring zullen beoordeeld worden op basis van de voorgaande topsporttakkenlijst. 3

4 Balsportcompetities Voor de teamsporten uit de topsporttakkenlijst (behalve voetbal) geldt een specifieke regeling: Nationale teams Voor de competities van nationale teams in functie van een deelname aan Europese en wereldkampioenschappen of Olympische Spelen komen officiële kwalificatietornooien georganiseerd in Vlaanderen, door een Vlaamse organisatie - in aanmerking voor maximaal Voor de organisatie van Europese- en wereldkampioenschappen moet een officieel aanvraagformulier ingestuurd worden tenminste 18 maanden voor de start van de organisatie. Naast de decretale voorziene subsidie vanuit Sport Vlaanderen (voor EK: en voor WK: ) zal ad hoc én indien nodig het subsidiebedrag aangevuld worden. Indien de aanvraag de capaciteit van dit subsidiekanaal overstijgt, zal dit moeten voorgelegd worden aan de Vlaamse Regering. Voor de organisatie van World League-wedstrijden zal de aanvraag ad hoc bekeken worden. Clubteams Specifiek bij deelname aan de internationale competities door clubs uit deze teamsporten geldt dat de teams die starten in niveau 1 (hoogste niveau) van de internationale competities aanspraak kunnen maken op ondersteuning vanaf het begin van de eerste ronde. De teams die doorstoten naar een volgende ronde, kunnen per ronde een bijkomende subsidie ontvangen. De teams in een Europese competitie van niveau 2 en 3 ontvangen steun vanaf de kwartfinales. Kwalificatietornooien voor deelname aan Europese competities komen niet in aanmerking. Clubteams moeten aangesloten zijn bij een Vlaamse erkende topsportfederatie, in Vlaanderen organiseren en er moeten minstens 3 Vlaamse spelers zijn op het wedstrijdblad. In onderstaande tabel is een voorbeeld uitgewerkt voor volleybal, basketbal, handbal en hockey.. Er wordt rekening gehouden met de verschillende criteria bij de respectieve sporten. M/V Niveau 1 Niveau 2 Niveau 3 VOLLEYBAL CEV Indesit Champions League CEV Cup Challenge Cup BASKETBAL Euroleague Eurocup Eurochallenge HANDBAL EHF Champions League European Cup Challenge Cup HOCKEY (mannen) European Hockey League HOCKEY (vrouwen) EuroHockey Club Champions Cup EuroHockey Club Champions Trophy Niveau 1 : Er is een ondersteuning voorzien voor niveau 1 vanaf het begin van de competitie (eerste ronde met poules). Wordt er doorgestoten naar een volgende ronde, kan er een telkens een extra schijf worden toegekend. Wanneer uiteindelijk de Final 4 in Vlaanderen zouden plaatsvinden, met een team uit Vlaanderen als organisator, is er een extra subsidie mogelijk. Niveau 2 en 3 : Vanaf de 1/4 de finale wordt een subsidiebedrag voorzien. Wanneer uiteindelijk de Final 4 in Vlaanderen zouden plaatsvinden, met een team uit Vlaanderen als organisator, is er een extra subsidie mogelijk Uitstralingsniveau voor Vlaanderen via de media Gesubsidieerde topsportevenementen dienen bij te dragen tot de promotie van Vlaanderen als sterke topsportregio en tot het vergroten van de uitstraling van de sporttak in het binnen- en buitenland. Op basis van het internationale bereik van de sporttak kan het toegekende subsidiebedrag (zie ) worden verhoogd met een extra percentage van dit bedrag. Het internationale bereik wordt bepaald op basis van de uitstraling via de media, met name door de aard van de televisie-uitzending en de publieke belangstelling (toeschouwers). 4

5 Uitstralingsniveau via visibiliteit logo Topsport Vlaanderen Een bijkomend supplement op het toegekende bedrag (zie 2.3.1) kan verleend worden op basis van de return inzake visibiliteit die de organisatie de Vlaamse Overheid biedt. Het logo van Topsport Vlaanderen dient opgenomen te worden in het zicht van de camera s, op de website van het evenement en via andere promo- of flyercampagnes Opmerkingen De topsporttakkenlijst is bepalend bij het vastleggen van de maximumbedragen. Toch houdt dit geen intrinsieke waardering in van wat topsport is en wat niet. Het is een beleidsinstrument om topsportmiddelen efficiënt te besteden in functie van de strategische keuzes die bij elke nieuwe Olympiade worden gemaakt. Voor de komende Olympiade naar Rio 2016 worden deze keuzes bepaald door het Topsportactieplan Vlaanderen III ( ). Bij het geheel van de aanvragen wordt ook rekening gehouden met het spreidingsprincipe om verschraling van het aanbod tegen te gaan. Er wordt rekening gehouden met een verantwoorde spreiding van de financiële middelen op basis van het niveau van de topsport, de media-aandacht en de visibiliteit van het label Topsport Vlaanderen. Aan de hand van het aanbod aan topsportevenementen in Vlaanderen tijdens de voorbije drie jaar wordt per sport een maximum percentage van het totaalbudget bepaald dat aan één sport kan besteed worden 5. Sommige evenementen zijn een mengvorm van bovenstaande types. Dit kan een extra meerwaarde met zich meebrengen op vlak van visibiliteit voor Vlaanderen en kan Vlaanderen als regio op de wereldkaart plaatsen. Dergelijke unieke evenementen kunnen beroep doen op extra ondersteuning op basis van hun uitzonderlijke maatschappelijke meerwaarde. Belgische Kampioenschappen worden niet ondersteund. Een Open Belgische Kampioenschap wordt wel aanvaard indien de internationale federatie van de betrokken sport dit Open kampioenschap erkend als een Europese bekerwedstrijd of wereldbeker. 3. HOE SUBSIDIES AANVRAGEN Het officieel aanvraagformulier is beschikbaar via de website en Het correct ingevulde aanvraagformulier moet worden vergezeld van een gedetailleerde begroting en statuten in het Nederlands. De aanvraag moet minstens vier maanden (*) voor aanvang van het evenement worden ingediend bij Christine De Brouwer van het agentschap Sport Vlaanderen (contactgegevens vindt u bovenaan deze criterialijst terug). Aan de hand van het aanvraagformulier wordt bepaald of dit evenement voldoet aan de algemene toelatingsvoorwaarden en specifieke criteria (zie 2.2. en 2.3.) waarbij de internationale dimensie en mediaaandacht cruciaal zijn. Tevens wordt onderzocht of er voldoende internationale en Vlaamse toppers deelnemen en of Vlaamse beloftevolle jongeren kansen krijgen om zich te meten met de internationale top. De evenementen worden getoetst aan de internationale kalenders die zijn vastgelegd door de respectievelijke internationale sportfederatie. Er wordt daarom ter controle een referentielink van de officiële website van de betrokken internationale federatie gevraagd. 5 Enkel bij organisatie van een EK of WK van een bepaalde sport kan van dit plafond afgeweken worden (*) eerder voor EK/WK bij voorkeur 18 maanden op voorhand 5

6 Bv. welke waarde op UCI-kalender, het aantal sterren voor wedstrijden in paardensportdisciplines, enz. Op basis van de verschillende aanvragen binnen een bepaalde sport wordt een cutoff waarde vastgelegd. Uiteraard zijn er ook de ervaringen van voorgaande jaren die mee een beter inzicht geven over de onderlinge waardeverhoudingen tussen de evenementen (die op vele manieren en onderdelen heel verschillend kunnen zijn). De historische waarde van een evenement kan dus ook een rol spelen. De dossierbeheerder kan steeds bijkomende informatie opvragen in functie van de goedkeuringsprocedure. 4. ADMINISTRATIEVE AFHANDELING De administratie controleert of de subsidieaanvraag volledig en ontvankelijk is. De aanvraag wordt door de administratie beoordeeld op basis van de voorgelegde informatie. De administratie formuleert een voorstel van beslissing De verzamelde adviezen worden voorgelegd aan de Taskforce Topsport. Het overzicht van de adviezen van de administratie wordt, vergezeld van het advies van de Taskforce Topsport, bezorgd aan de Vlaamse minister, bevoegd voor sport, die een definitieve beslissing neemt over de toekenning van de subsidie. Na beslissing van de Vlaamse minister bevoegd voor sport worden alle organisaties die een aanvraag hebben ingediend, op de hoogte gebracht van de beslissing van de minister. Het departement informeert de organisator over het financiële engagement en bezorgt logo en advertentie TSVL, voorwoord en foto van de minister. Er worden steeds specifieke afspraken gemaakt inzake return waarbij de promotionele en PR-return per evenement worden vastgelegd in verhouding tot de subsidie-inbreng. Door het aanvaarden van de financiële ondersteuning verleent de begunstigde meteen aan de Vlaamse overheid het recht om controle ter plaatse uit te oefenen op de aanwending van de toegekende subsidie. De organisatoren voorzien hiervoor de nodige toegangsbewijzen Bij het niet respecteren van de verplichtingen inzake organisatie, communicatie, promotie en return, of wanneer de promotiematerialen die ter beschikking worden gesteld niet of beschadigd worden terugbezorgd, zal de subsidie verhoudingsgewijs worden verminderd. Wanneer om financiële of organisatorische redenen een evenement niet wordt georganiseerd, worden alle door de Vlaamse overheid gestorte bedragen integraal teruggevorderd. Enkel indien het evenement niet kan doorgaan omwille van externe factoren waaraan de organisator geen schuld heeft (bv. noodweer) kan hiervan worden afgeweken. 6