Topsporttakkenlijst

Transcriptie

1 Topsporttakkenlijst Unaniem advies van de Stuurgroep Topsport, na beraadslaging op 16 november 2016

2 Inhoudsopgave Wettelijke basis... 3 Objectief van de Vlaamse topsporttakkenlijst... 3 Vastlegging topsporttakkenlijst op basis van zes decretale criteria... 3 Advies van de Stuurgroep Topsport... 5 Lijst van bijlagen Bijlage 1. Decreet op de sportfederaties van 10 juni 2016 Bijlage 2. Voorontwerp van het Uitvoeringsbesluit Topsport 2

3 Wettelijke basis Het decreet van 10 juni 2016 houdende de erkenning en subsidiëring van de georganiseerde sportsector, opgenomen in bijlage 1. Het voorontwerp van besluit van de Vlaamse Regering betreffende de uitvoering van het decreet van 10 juni 2016 houdende de erkenning en subsidiëring van de georganiseerde sportsector inzake de vaststelling van de voorwaarden om een subsidie te verkrijgen voor de uitvoering van de beleidsfocus topsport, opgenomen in bijlage 2. Objectief van de Vlaamse topsporttakkenlijst In Artikel 25 van het decreet van 10 juni 2016 houdende de erkenning en subsidiëring van de georganiseerde sportsector staat: De Vlaamse Regering legt, op voorstel van het agentschap Sport Vlaanderen, na advies van de stuurgroep Topsport, om de vier jaar de topsporttakkenlijst met de sporttakken die voor subsidiëring van de topsporters in aanmerking kunnen komen, en de indeling daarvan in categorieën, vast en kan die lijst tussentijds aanpassen. In het decreet op de sportfederaties van 13/7/2001 (van kracht tot 2016 en dus van toepassing in de laatste vier Olympiades Athene 2004, Beijing 2008, Londen 2012 en Rio 2016) bepaalde de Vlaamse topsporttakkenlijst de indeling van sporttakken in verschillende categorieën, met daaraan gekoppeld de maximale subsidies Topsport die jaarlijks aan de respectieve sportfederaties konden toegekend worden voor de voorbereiding en deelname aan EK s, WK s, OS, PS en Wereldspelen. Deze subsidies Topsport waren bestemd voor zowel de korte, middellange en lange termijnwerking. De indeling van de topsporttakkenlijst gebeurde op basis van vier decretale criteria: topsportstructuur en werking, resultaten op internationale wedstrijden, uitstraling in het binnenland en uitstraling in het buitenland. In de Olympiade bepaalt de topsporttakkenlijst uitsluitend de sporttakken die in aanmerking komen voor een subsidie voor de uitvoering van het Olympisch ontwikkelingsprogramma (talentdetectie en -ontwikkeling) en het Paralympisch prestatieprogramma en/of ontwikkelingsprogramma (volledige topsportwerking) zonder deze a-priori in te delen in financiële categorieën. Dit betekent concreet dat het maximaal subsidiebedrag per sporttak niet langer wordt gekoppeld aan de topsporttakkenlijst, maar zal worden bepaald na advies door de Taskforce Topsport, op basis van een beoordeling per ontwikkelingsprogramma (zie verder). Met de ontwikkelingsprogramma s worden topsportresultaten op lange termijn beoogd. Voor de prestatieprogramma s daarentegen is de doelstelling het behalen van topsportresultaten op korte termijn (Olympiade ). Ad-hoc wordt vastgelegd of een middellange termijnwerking (met doelcompetities binnen de 8 jaren) het best aansluit bij een prestatie- of ontwikkelingsprogramma. Vastlegging topsporttakkenlijst op basis van zes decretale criteria De vastlegging van de Vlaamse topsporttakkenlijst dient te gebeuren aan de hand van zes criteria, zoals deze werden opgenomen in artikel 25 van het nieuwe decreet houdende de erkenning en subsidiëring van de georganiseerde sportsector : (1) het beschikken over een topsportvisie op basis van een sporttak- of disciplinespecifieke ontwikkelingslijn topsport van talentdetectie tot elitesport; 3

4 (2) het voeren van een talentdetectiebeleid en het beschikken over jonge topsporttalenten; (3) het beschikken over kwalitatief hoogstaande trainingstechnische omkadering en het voeren van een sporttakspecifiek beleid met betrekking tot de basisvorming en de permanente vorming van topsporttrainers; (4) het beschikken over een kwalitatief hoogstaand talentontwikkelingsprogramma, afgestemd op de ontwikkelingslijn topsport ; (5) het inzetten van de topsportwerking en -resultaten als middel om de breedtesport te versterken inzake sportparticipatie, kwaliteit van het sportaanbod, sportkaderopleiding, en inzake de verhoging van de visibiliteit en uitstraling van Vlaanderen; (6) de behaalde topsportresultaten in de meest recente olympiade tot en met de Olympische en Paralympische Zomerspelen. De Vlaamse topsporttakkenlijst zal bestaan uit vier categorieën van sporttakken, aangeboden door unisportfederaties van categorie A1, G-sport en A2, zoals beschreven in artikel 7 van het voorontwerp van besluit van de Vlaamse Regering betreffende de uitvoering van het decreet van 10 juni 2016 houdende de erkenning en subsidiëring van de georganiseerde sportsector inzake de vaststelling van de voorwaarden om een subsidie te verkrijgen voor de uitvoering van de beleidsfocus topsport. Het betreft: 1 de olympische disciplines van de vermelde sporttakken, aangeboden door unisportfederaties van categorie A1; 2 de paralympische disciplines van de vermelde sporttakken, aangeboden door de unisportfederatie G-sport; 3 de disciplines van de sporttakken, aangeboden door unisportfederaties van categorie A2 of de unisportfederatie G-sport, die voor het eerst of opnieuw op het programma van de Olympische Spelen of Paralympische Spelen worden opgenomen na de lopende olympiade; 4 de sporttakken of disciplines die niet behoren tot de categorieën, 1, 2 of 3, maar die wel door topsporters of topsporttalenten worden beoefend die deelnemen aan Olympische Spelen, Paralympische Spelen, Youth Olympic Games, European Games, EYOF of Wereldspelen. De topsportfederatie kan in aanmerking komen voor een subsidie voor de beleidsfocus Topsport voor de volgende activiteiten: (1) de organisatie en uitvoering van talentdetectie en -ontwikkeling, in combinatie met secundair onderwijs, in of buiten de topsportschool; (2) de voorbereiding van en deelname aan internationale wedstrijden van geregistreerde topsporters en topsporttalenten; (3) de voorbereiding via multidisciplinaire stages en de deelname aan de Olympische Spelen, Paralympische Spelen, Youth Olympic Games, European Games, EYOF en Wereldspelen. 4

5 Advies van de Stuurgroep Topsport Sport Vlaanderen diende op 15 november 2016 een voorstel in bij de Stuurgroep Topsport inzake de samenstelling van de Vlaamse topsporttakkenlijst Dit voorstel werd op 16 november 2016 uitvoerig toegelicht en besproken tijdens een vergadering van de Stuurgroep Topsport. In de loop van de maand september 2016 werden, in afwachting van het uitvoeringsbesluit Topsport in opmaak, de Vlaamse unisportfederaties door Sport Vlaanderen aangespoord om hun draft van beleidsplan Topsport uiterlijk 31 oktober 2016 digitaal in te dienen bij Sport Vlaanderen. Sport Vlaanderen stelde voor om alle (26) olympische sporttakken waarvoor een beleidsplan topsport werd ingediend te weerhouden op de topsporttakkenlijst , de eerste Olympiade waarvoor het nieuwe decreet van toepassing is. Rugby Vlaanderen diende als enige erkende en gesubsidieerde unisportfederatie met olympische disciplines geen beleidsplan Topsport in, kan op dit moment bijgevolg niet door Sport Vlaanderen beoordeeld worden op de zes hoger genoemde criteria van het decreet en werd voorlopig niet opgenomen in het voorstel van Sport Vlaanderen/advies van de Stuurgroep Topsport inzake de Vlaamse topsporttakkenlijst Voor de sportfederaties was de tijd kort om met grondige kennis van de spelregels (decreet van 10/7/2016, BVR topsport nog in voorontwerp en Topsportactieplan Vlaanderen IV nog in ontwerp) een volledig dossier in te dienen. Ook voor Sport Vlaanderen was de tijdspanne van beoordeling te kort en de beschikbare informatie soms te beperkt om een grondige evaluatie per sporttak uit te voeren, zeker wanneer dit zou leiden tot uitsluiting van de topsporttakkenlijst en het bijgevolg niet in aanmerking komen voor ondersteuning voor structurele lange termijn topsportwerking. In een volgende fase, bij de beoordeling van de ontwikkelingsprogramma s door de Taskforce Topsport in functie van de toekenning van subsidiemiddelen Topsport, zal een grondigere evaluatie mogelijk zijn en uitgevoerd worden. Sporttakken die nieuw (en wellicht eenmalig) door het gastland zijn opgenomen op het programma van de Olympische Spelen werden niet weerhouden. Het betreft de sporttakken basebal-softbal, karate, klimmen en rolschaatsen. Deze sporttakken kunnen pas weerhouden worden op de Vlaamse topsporttakkenlijst , zodra deze structureel (niet eenmalig) op het Olympisch/ Paralympisch programma zijn opgenomen, met het oog op de uitbouw van een structurele topsportwerking. Deze sporttakken kunnen heden niet beoordeeld worden, maar komen wel in aanmerking voor ondersteuning van de prestatieprogramma s via werkingsmiddelen Topsport van Sport Vlaanderen, conform het Topsportactieplan Vlaanderen IV ( ). Het betreft uitsluitend een oplijsting van sporttakken die in aanmerking komen voor structurele topsportsubsidies voor (1) de organisatie en uitvoering van talentdetectie en -ontwikkeling, in combinatie met secundair onderwijs, in of buiten de topsportschool en (2) de voorbereiding van en deelname aan internationale wedstrijden van geregistreerde topsporters en topsporttalenten (uitvoeringsbesluit Topsport : artikel 4, 1 en 2 ). Dit betekent dat topsporters uit sporttakken die niet op de topsporttakkenlijst voorkomen, wel kunnen gesubsidieerd worden voor de voorbereiding en de deelname aan Olympische Spelen, Paralympische Spelen, Europese Spelen, Jeugd Olympische Spelen, Europees Jeugd Olympisch Festival (EYOF) of Wereldspelen (uitvoeringsbesluit Topsport: artikel 4, 3 ), alsook in aanmerking kunnen komen voor projectmatig toegekende financiering (ad hoc als prestatieprogramma) via werkingsmiddelen Topsport. 5

6 De Stuurgroep Topsport adviseert unaniem dat de Vlaamse regering de Vlaamse topsporttakkenlijst als volgt vastlegt : 1 Categorie 1: de olympische disciplines van de vermelde sporttakken, aangeboden door unisportfederaties van categorie A1: - atletiek - badminton - basketbal - boksen: Engels boksen - boogschieten - golf - gymnastiek - handbal - hockey - judo - kano - kajak - paardrijden - roeien - schermen - schieten - skiën - taekwondo - tafeltennis - tennis - triatlon - duatlon - voetbal - volleybal - wielrennen - zeilen - zwemmen 2 Categorie 2:de paralympische disciplines van de vermelde sporttak, aangeboden door de unisportfederatie G-sport: - G-sport 3 Categorie 3: de disciplines van de sporttakken, aangeboden door unisportfederaties van A2 of de unisportfederatie G-sport, die voor het eerst of opnieuw op het programma van de Olympische Spelen of Paralympische Spelen worden opgenomen na de lopende olympiade. 4 Categorie 4: de sporttakken of disciplines die niet behoren tot de categorieën, vermeld in punt 1, 2 of 3, maar die wel door topsporters of topsporttalenten worden beoefend die deelnemen aan de Olympische Spelen, de Paralympische Spelen, de Youth Olympic Games, de European Games, het EYOF of de Wereldspelen. 6