Commissie Ruimte 14 oktober 2014

Transcriptie

1 Commissie Ruimte 14 oktober 2014 Orgaan: Locatie: Datum: Aanvang: Commissie Ruimte Raadzaal, Raadhuisplein 1, Voorhout dinsdag 14 oktober :00 uur 1. (20:00-20:15 uur) Opening 2. (20:15-20:15 uur) Vaststellen agenda 3. (20:15-20:15 uur) Spreekrecht burger 4. (20:15-20:15 uur) Mededelingen 5. (20:15-20:15 uur) Lijst van ingekomen stukken Stukken Lijst van ingekomen stukken d d 30 oktober ( aangepast) Ruimte 6. (20:15-20:15 uur) Actielijst, lijst van toezeggingen en langetermijnagenda Samenvatting Verzoek aan de commissie en college is om vwb de lange termijn agenda aan te geven voor welke onderwerpen het wenselijk is om te behandelen via de werkwijze van startnotitie, vervolgens keuzenotitie en als laatste beleidsnotitie. Idem vwb wenselijke werkbezoeken aan locaties en rondetafelgesprekken met belanghebbenden. Stukken Actielijst voor commissies (versie ) 7. (20:15-20:15 uur) Regionale zaken Samenvatting Doel: informerend/opinierend 8. (20:15-21:00 uur) Aanvraag ontheffing Verordening Ruimte 204 Bestemmingsplan Uitbreiding sportpark Elsgeest Samenvatting Doel: besluitvormend De gemeenteraad heeft op 4 januari 2013 ingestemd met de Startnotitie Realisatie uitbreiding sport- en recreatiepark Elsgeest. De uitbreiding is gelegen op door de provincie als Beschermde graslanden aangeduide gronden. Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld om in te stemmen met het aanvragen van ontheffing van de regels voor Beschermde graslanden van de provinciale Verordening ruimte 2014 bij Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland.

2 Stukken RU RV Uitbreiding Sportpark Elsgeest 2014_Raad_ RU Bijlage Uitbreiding Sportpark Elsgeest 9. (21:00-21:30 uur) Verzoek Monviso voor een Pick Up Point Samenvatting Doel: opiniërend De commissie wordt gevraagd haar opinie te geven over de mogelijke vestiging van een Pick Up Point voor via het internet bestelde dagelijkse goederen aan de Warmonderweg. Stukken Ru RV Verzoek Monviso voor een Pick Up Point 10. (21:30-21:45 uur) Onkruidbeheer op verhardingen gemeente Teylingen Samenvatting Doel: besluitvormend De beleidsnotitie gaat over de uitgangspunten en kaders voor alternatieve onkruidbestrijdingsmethoden. Stukken Ru RV Onkruidbeheer op verhardingen _Raad_ (21:45-21:45 uur) Rondvraag 12. (21:45-21:45 uur) Sluiting

3 Lijst van ingekomen stukken d d 30 oktober ( aangepast) (terug naar agendapunt) De inhoud van deze bijlage is te vinden vanaf de hierna volgende pagina's.

4 DOCUMENT Ingekomen stukken Vergadering raad 30 oktober 2014 Alle stukken zijn in te zien via A. Ingekomen stukken Nr. Datum Afzender Korte omschrijving inhoud zaak-nr. Commissie Voorstel W Mentorschap Haag en Rijn (kopie brief aan college) Handvatten voor Invulling gemeentelijke taken Wmo 2015 met betrekking tot mentorschap Welzijn v.k.a. W Onafhankelijk schuldadviseur P. Westen College Persbericht en WOB-verzoek schuldhulpverlening/ Antwoord brief Welzijn afgehandeld W Diverse instanties Aandacht voor armoede- en schuldenproblematiek in de begroting voor 2015 Welzijn v.k.a. W College van burgemeester en wethouders Bestuursopdracht 3D samenwerkingsstructuur na 1 januari _BW_00623 Welzijn v.k.a. W College van burgemeester en wethouders Rapportage Kanteling WMO Teylingen eerste halfjaar 2014 En twee bijlages 2014_BW_00663 Welzijn v.k.a. R Inwoner gemeente Teylingen, kern Sassenheim Verzoek snoeien boom Ruimte ter afhandeling aan college R Raad van State Uitspraak Bp Voorhout-Oost en toelichting door de heer P. van Goch Ruimte v.k.a. R Inwoner gemeente Teylingen, kern Warmond De onveiligheid van de Wasbeeklaan Ruimte ter afhandeling aan college R College van burgemeester en wethouders Afsprakenkader Vitale Greenport Duin- en Bollenstreek 2014_BW_620 Ruimte v.k.a. R Bewoners Cayennehof, Voorhout voor leden gemeenteraad inzake brief enkele bewoners Cayennehof Ruimte ter afhandeling naar college R / Inwoners gemeente Teylingen, kern Sassenheim/ College van B&W Opmerkingen over communicatie, onderhoud groen en grijs/ antwoordbrief College van burgemeester en Principeverzoek toepassen Ruimte afgehandeld

5 R wethouders ruimte-voor-ruimte Torenlaan 5a, Voorhout 2014_BW_00656 Ruimte v.k.a. R Raad van State Zitting Unit R6 van de Afdeling Teylingen Exploitatieplan Hooghkamer herziening (chw) Ruimte v.k.a. BFT De heer Van Dijk Meldpunt Mosquito en bijlage BFT v.k.a. BFT Hulst-Wiranda, Voorhout Bezwaar tegen instellen bijdrage Ondernemersfonds BFT BFT College van burgemeester en wethouders Concept Regionaal Beleidsplan (politie) 2014_BW_00627 BFT v.k.a. BFT College van burgemeester en wethouders Actualisatie Algemene plaatselijke verordening Teylingen 2014_BW_00642 BFT v.k.a. BFT Stichting De Molen van Sassenheim Reactie op foutieve berichtgeving in jaarverslag commissie bezwaar en klachten en bijlages BFT besproken in de raad van BFT Vereniging van Nederlandse Gemeenten Voortgang Archiefconvenant en actualisatie Selectielijst BFT v.k.a. BFT Veiligheidsregio Hollands Midden Zienswijze op 2 e wijziging Programmabegroting VRHM BFT College van burgemeester en wethouders Annotaties portefeuillehoudersoverleggen samenwerkingsorgaan Holland Rijnland september/oktober _BW_00673 BFT v.k.a. BFT College van burgemeester en wethouders Bibob-beleidslijn Teylingen en burgemeestersbesluit 2014_BW_00667 BFT v.k.a. B. Raadsmededelingen (van college aan de gemeenteraad) Nr. Datum Korte omschrijving inhoud Commissie Voorstel Voortgang project Elsgeest Ruimte v.k.a Informatie over hondenschool Best Mate Ruimte v.k.a Tijdelijke huisvesting Op de Waard - Liduina Welzijn v.k.a voortgang bestemmingsplan Buitengebied Ruimte v.k.a Back to Basics 2014_BW_00153 Welzijn v.k.a. Beantwoording van de motie Ondernemerschap (VVD 7 november

6 ) 2014_BW_00156 BF&T v.k.a Stand van zaken Ruïne van Teylingen 2014_BW_00178 Ruimte v.k.a Jaarrekening 2014_BW_ BF&T v.k.a Uitwerking speerpunten en actiepunten WMO onderzoek De sociale Kracht van Teylingen en de evaluatie vrijwilligersbeleid Teylings Goud 2014_BW_00234 Welzijn v.k.a Raadsmededeling naar aanleiding van ingekomen stuk over handhaving (com. BF&T d.d. 27 februari) 2014_BW BF&T v.k.a Aanvullende investeringsbijdrage tennisbaan sportpark Overbos 2014_BW_00372 Welzijn v.k.a Wet Markt en Overheid BF&T v.k.a mei Meicirculaire BF&T v.k.a Herfinanciering leningen korfbalvereniging TOP Sassenheim 2014_BW_00439 Welzijn v.k.a Toptakenwebsite en notitie online communicatie 2014_BW_00585 BF&T v.k.a Motie Vuurwerk D _BW_00583 BF&T v.k.a Status woonschepen 2014_BW_00618 BF&T v.k.a Verslag over het beheer van de archieven in _BW_00660 BF&T v.k.a. C. Openstaande stukken voor pre-advies Nr. Datum Afzender Korte omschrijving inhoud Zaaknummer Voorstel D. Burgerinitiatief Nr. Datum Afzender Korte omschrijving inhoud Commissie Voorstel Laatste versie: Commissievergaderingen 8, 9 en 10 september, raadsvergadering 25 september 2014

7 Einde bijlage: Lijst van ingekomen stukken d d 30 oktober ( aangepast) Terug naar het agendapunt

8 Ruimte (terug naar agendapunt) De inhoud van deze bijlage is te vinden vanaf de hierna volgende pagina's.

9 FOLDER Ingekomen stukken Vergadering raad 30 oktober 2014 Alle stukken zijn in te zien via A. Ingekomen stukken Nr. Datum Afzender Korte omschrijving inhoud zaak-nr. Commissie Voorstel W Mentorschap Haag en Rijn (kopie brief aan college) Handvatten voor Invulling gemeentelijke taken Wmo 2015 met betrekking tot mentorschap Welzijn v.k.a. W Onafhankelijk schuldadviseur P. Westen College Persbericht en WOB-verzoek schuldhulpverlening/ Antwoord brief Welzijn afgehandeld W Diverse instanties Aandacht voor armoede- en schuldenproblematiek in de begroting voor 2015 Welzijn v.k.a. W College van burgemeester en wethouders Bestuursopdracht 3D samenwerkingsstructuur na 1 januari _BW_00623 Welzijn v.k.a. W College van burgemeester en wethouders Rapportage Kanteling WMO Teylingen eerste halfjaar 2014 En twee bijlages 2014_BW_00663 Welzijn v.k.a. R Inwoner gemeente Teylingen, kern Sassenheim Verzoek snoeien boom Ruimte ter afhandeling aan college R Raad van State Uitspraak Bp Voorhout-Oost en toelichting door de heer P. van Goch Ruimte v.k.a. R Inwoner gemeente Teylingen, kern Warmond De onveiligheid van de Wasbeeklaan Ruimte ter afhandeling aan college R College van burgemeester en wethouders Afsprakenkader Vitale Greenport Duin- en Bollenstreek 2014_BW_620 Ruimte v.k.a. R Bewoners Cayennehof, Voorhout voor leden gemeenteraad inzake brief enkele bewoners Cayennehof Ruimte ter afhandeling naar college R / Inwoners gemeente Teylingen, kern Sassenheim/ College van B&W Opmerkingen over communicatie, onderhoud groen en grijs/ antwoordbrief College van burgemeester en Principeverzoek toepassen Ruimte afgehandeld

10 R wethouders ruimte-voor-ruimte Torenlaan 5a, Voorhout 2014_BW_00656 Ruimte v.k.a. R Raad van State Zitting Unit R6 van de Afdeling Teylingen Exploitatieplan Hooghkamer herziening (chw) Ruimte v.k.a. BFT De heer Van Dijk Meldpunt Mosquito en bijlage BFT v.k.a. BFT Hulst-Wiranda, Voorhout Bezwaar tegen instellen bijdrage Ondernemersfonds BFT BFT College van burgemeester en wethouders Concept Regionaal Beleidsplan (politie) 2014_BW_00627 BFT v.k.a. BFT College van burgemeester en wethouders Actualisatie Algemene plaatselijke verordening Teylingen 2014_BW_00642 BFT v.k.a. BFT Stichting De Molen van Sassenheim Reactie op foutieve berichtgeving in jaarverslag commissie bezwaar en klachten en bijlages BFT besproken in de raad van BFT Vereniging van Nederlandse Gemeenten Voortgang Archiefconvenant en actualisatie Selectielijst BFT v.k.a. BFT Veiligheidsregio Hollands Midden Zienswijze op 2 e wijziging Programmabegroting VRHM BFT College van burgemeester en wethouders Annotaties portefeuillehoudersoverleggen samenwerkingsorgaan Holland Rijnland september/oktober _BW_00673 BFT v.k.a. BFT College van burgemeester en wethouders Bibob-beleidslijn Teylingen en burgemeestersbesluit 2014_BW_00667 BFT v.k.a. B. Raadsmededelingen (van college aan de gemeenteraad) Nr. Datum Korte omschrijving inhoud Commissie Voorstel Voortgang project Elsgeest Ruimte v.k.a Informatie over hondenschool Best Mate Ruimte v.k.a Tijdelijke huisvesting Op de Waard - Liduina Welzijn v.k.a voortgang bestemmingsplan Buitengebied Ruimte v.k.a Back to Basics 2014_BW_00153 Welzijn v.k.a. Beantwoording van de motie Ondernemerschap (VVD 7 november

11 ) 2014_BW_00156 BF&T v.k.a Stand van zaken Ruïne van Teylingen 2014_BW_00178 Ruimte v.k.a Jaarrekening 2014_BW_ BF&T v.k.a Uitwerking speerpunten en actiepunten WMO onderzoek De sociale Kracht van Teylingen en de evaluatie vrijwilligersbeleid Teylings Goud 2014_BW_00234 Welzijn v.k.a Raadsmededeling naar aanleiding van ingekomen stuk over handhaving (com. BF&T d.d. 27 februari) 2014_BW BF&T v.k.a Aanvullende investeringsbijdrage tennisbaan sportpark Overbos 2014_BW_00372 Welzijn v.k.a Wet Markt en Overheid BF&T v.k.a mei Meicirculaire BF&T v.k.a Herfinanciering leningen korfbalvereniging TOP Sassenheim 2014_BW_00439 Welzijn v.k.a Toptakenwebsite en notitie online communicatie 2014_BW_00585 BF&T v.k.a Motie Vuurwerk D _BW_00583 BF&T v.k.a Status woonschepen 2014_BW_00618 BF&T v.k.a Verslag over het beheer van de archieven in _BW_00660 BF&T v.k.a. C. Openstaande stukken voor pre-advies Nr. Datum Afzender Korte omschrijving inhoud Zaaknummer Voorstel D. Burgerinitiatief Nr. Datum Afzender Korte omschrijving inhoud Commissie Voorstel Laatste versie: Commissievergaderingen 8, 9 en 10 september, raadsvergadering 25 september 2014

12 Einde bijlage: Ruimte Terug naar het agendapunt

13 Actielijst voor commissies (versie ) (terug naar agendapunt) De inhoud van deze bijlage is te vinden vanaf de hierna volgende pagina's.

14 DOCUMENT Raadsvergadering 25 september 2014 Actielijst/lijst van toezeggingen raad en commissie, schriftelijke vragen en openstaande moties (actiepunten worden opgenomen en afgevoerd indien als zodanig geconcludeerd door de raad c.q. commissie). Commissie Welzijn Datum ontvangst Actie/toezegging College Afgesproken afhandeldatum Afgehandeld Zaaknummer w.31 26/Nov/12 w.10 9/Sep/13 w.14 8/Sep/14 w.01 14/Apr/14 Halfjaarlijks rapporteren/monitoren effecten Wmo beleid Staza proces t Onderdak: o.a. brandveiligheid, schoonmaak, duurzaamheid Verzoek actualisatie van de raadsmededeling , inzake acties voortkomende uit het WMO onderzoek naar de sociale kracht van Teylingen van Kempen van Kempen van Kempen Terugkoppeling Aanpassingen sport- en recreatiepark Elsgeest, over zaken die nog Brekelmans uitgewerkt moeten worden in plan o.a. parkeren, toestemming provincie. Periodiek commissie informeren over 31/Aug/14

15 w.02 16/Jun/14 fraudewet, n.a.v. evaluatie. van Kempen Juni 2015 via jaarstukken ISD Commissie Ruimte Datum ontvangst Actie/toezegging College Afgesproken afhandeldatum Afgehandeld Zaaknummer r.01 9/Sep/14 r.02 9/Sep/14 Memo over stand van zaken Ruïne van Teylingen Memo over stand van zaken Molen de Speelman van Velzen 14/Oct/14 van Velzen 14/Oct/14 23/Sep/14 Commissie BF&T Datum ontvangst Actie/toezegging College Afgesproken afhandeldatum Afgehandeld Zaaknummer Bft 13 Bft 15 Bft 16 Bft 17 Bft 19 Bft 01 Bft jun-2013/ 16-okt /Oct/13 31/Oct/13 30/Jan/13 27/Feb/14 18/Jun/14 10/Sep/14 Brief VNG cameratoezicht/live view (ingekomen stuk 7) Met nadere achtergrondinformatie en discussiestuk van het college agenderen voor cie BFT. 16 okt 2013: besproken tijdens presentatie woninginbraken: notitie komt beschikbaar dec Stand van zaken burgerparticipatie van der Stoel Dec 2013/mei 2014 van Velzen Evaluatie Drank en Horecaverordening. van der Stoel Afgesproken in raad 31 oktober 2013 Motie Vuurwerk 4.0 Vóór 1 juli 2014 notitie van der Stoel over vuurwerkbeleid voor te leggen Stand van zaken alsnog realiseren glasvezel Toekomstgericht plan voor het Bloemencorso met netwerkmogelijkheden en invulling van de afbouw van subsidie in de richting van de methodiek van Back to Basics. Stand van zaken motie Teylingen duurzaam Vast actiepunt 1/Sep/14 1/Jul/14 van Velzen Start uitvoering 2e helft 2015 van Velzen van Kempen 15/Oct/14

16 Presidium Datum ontvangst Actie/toezegging/status Wie Afgesproken afhandeldatum Afgehandeld Zaaknummer P01 P03 P04 P05 P06 P07 16/Oct/12 16/Jan/14 27/Feb/14 16/Apr/14 6/Apr/14 10/Sep/14 Al dan niet besluiten tot het invoeren van een Verordening financiële fractieondersteuning. 10 sept: conceptverordening voorleggen aan presidium. Aan de hand van concept kan discussie gevoerd worden. Interesse en continuïteit raadsleden te bevorderen (bijv. d.m.v. Instellen Masterclas of via Gast in de raad) Start integriteitsmonitor vanaf oktober Stand van zaken bespreken in december Erop toezien dat integriteit in organisatie afdelingsbreed wordt uitgedragen. Twee jaarlijks bespreken doorontwikkeling sharepoint Griffier Griffie Burgemeester Griffier 15/Oct/14 Na verkiezingen 3/Dec/14 Jaarlijks jan/sept Werkgroep bestuurlijke vernieuwing adh nieuwe Griffier/Burgemeester 2/Dec/14 modelverordening. Dit op basis van rapportage Gert-Jan Jongking. Beste practices communicatie raad/inwoners zoals polls, scholierenraad, opendag. Dit ter Griffie voorbereiding raadscommunicatieplan (na vaststelling gemeentelijke communicatieplan 15/Oct/14

17 P08 10/Sep/14 Formeren werkgroepje voor bedenken werkvorm begrotingsraad. Deelnemers Elsbeth Elsbeth/Peter/Robert Koek, Peter Scholten en Robert van Dijk. Zie ook workshop P&C van 2 oktober /Oct/14 Aangenomen, maar nog niet afgehandelde moties Datum raad Actie/toezegging Commissie Afgesproken afhandeldatum Afgehandeld Zaaknummer /Nov/ /Dec/ /Jul/ /Sep/ /Sep/13 Ruïne van Teylingen (behouden ruïne als icoon voor Teylingen). Zie actiepunt Ruimte over staza Ruïne. Digitale dialoog (eigentijdser maken digitale informatie en digitale dialoog op gang brengen) Onmiddellijk overgaan tot het verstrekken van langlopende vergunningen Ruimte BF&T BF&T Bestuurlijke toekomst Duin- en Bollenstreek: Aanvullingen voor de uitwerking van de gemeenschappelijke regeling.. Motie blijft BF&T staan in afwachting van coalitieakkoorden. Bespreken op 15 oktober of de motie afgevoerd kan worden. Bestuurlijke toekomst Duin- en Bollenstreek: Gezamenlijke missie, visie en strategie ontwikkelen. Motie blijft staan in afwachting van coalitieakkoorden. Op 15 oktober bespreken of motie afgevoerd kan worden. Subsidiebeleid Back to basics. Oproep om BF&T Commissievergadering 9 september 2014 Meenemen in evaluatie initiatiefvoorstel brede inzet communicatie (dec 2013). 15/Oct/14 15/Oct/14

18 /Oct/ /Nov/ /Jan/ /Mar/ /Jun/ /Jul/14 gemeentelijke zaken en diensten, m.u.v. Welzijn belastingen, aan verenigingen om niet te verlenen. Extra middelen voor armoedebeleid. Opdracht om extra middelen in te zetten voor armoedebeleid, m.n. kinderen. Welzijn Motie Vuurwerk 4.0 Verzoek om notitie over vuurwerkbeleid met o.a. intensiveren controle/handhaving en centraal georganiseerd BF&T vuurwerk) Op 15 oktober 2014 bespreken of de motie afgevoerd kan worden nav de ontvangen raadsmededeling Onderzoek, haalbaarheid en meerwaarde van zogenaamde Wisselwinkel. Dit met inachtneming Visie detailhandel, eerlijke concurrentiepositie en zonder toename winkeloppervlakte. Teylingen volledig duurzaam 2030 (onderschrijven doelstelling en uitwerken visie in stappenplan) In de vergadering 10 sept is afgesproken om op 15 okt 2014 een staza/memo te bespreken over deze motie. Communicatie Leerlingenvervoer (motie nav communicatie leerlingenvervoer om het gemeentelijk communicatieplan speciale aandacht te BF&T BF&T BF&T Na de bijeenkomst op 4 september 2014 met verenigingen, worden een aantal voorstellen nader uitgewerkt. 3e kwartaal 15/Oct/14 15/Oct/14

19 /Jul/ /Jul/14 besteden voor kwetsbare doelgroepen) Maatwerk Participatiewet. Verzoek budget beschikbaar maken voor maatwerkoplossingen voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. Oproep aan college is dit uit te werken uiterlijk dec Ondernemend Werkgevers servicepunt. Oproep om anders te kijken naar WGSP, meer inspirerend, ondernemend en out of the box. Hiertoe een pro-actieve aanpak te ontwikkelen. Welzijn Welzijn 1/Dec/14 Schriftelijke vragen Datum ontvangen Inhoud vraag Datum uitgezet in organisatie / wethouder Afgehandeld Zaaknummer (alle schriftelijke vragen zijn in te zien op /Jan/14 Compensatie voor chronisch zieken en gehandicapten (CDA) 2/Feb/14 29/Jan/ /Jan/14 CO2-reductie doelstelling in de duurzaamheidsagenda (PvdA) (97102) 7/Feb/14 25/Feb/ /Jan/14 Onderhoudstoestand Zijldijk te Warmond (DCA) 13/Feb/14 29/Jan/ /Jan/14 Gevolgen van de mondiale top in Den Haag voor de bereikbaarheid van Teylingen (ChristenUnie) 26/Feb/14 18/Feb/14

20 /Feb/14 Woninginbraken (VVD) 20/Mar/14 1/Jul/ /Feb/14 Vragenlijsten GGD 20/Mar/14 18/Mar/ /Mar/ /Mar/ /Mar/ /Jun/ /Jul/ /Jul/ /Sep/ /Sep/ /Sep/14 Seniorenhuisvesting (PvdA) Misdaadcijfers in Teylingen (VVD) Verlenen bouwvergunning in relatie tot brandwerendheid (CDA) De staat van onderhoud van het gemeentelijk monument villa West-End, Hoofdstraat 165 in Sassenheim Inkoop WMO Teylingen (CDA) Verlenen van een bouwvergunning (vervolg op schriftelijke vraag ) (CDA) Boten als bouwwerk (TriLokaal) 2/Apr/14 9/Apr/14 17/Apr/14 13/Jul/14 14/Jul/14 27/Aug/14 1/Apr/14 18/Jun/14 9/Apr/14 15/Jul/14 5/Aug/14 23/Sep/14 9/3/ Werkzaamheden fietspad Teylingerdreef 9/8/2014 1/Oct/14 (D66) Trouwen in Teylingen (VVD) 9/9/2014 Openstaande initiatiefvoorstellen /Feb/ /Jun/12 Datum ontvangen Inhoud vraag Aanleg glasvezelnetwerk (CDA) (Zie actiepunt BFT 19) Brede communicatie met inwoners (VVD, D66, CDA). Datum uitgezet in organisatie / wethouder Afgesproken afhandeldatum 2/9/2012 Start uitvoering 2e helft /21/2012 Procedurevoorstel besproken in presidium van Afgehandeld Zaaknummer Aldus besloten in de raad van 30 oktober 2014

21 de raad voornoemd, de griffier, de voorzitter, R. van Dijk C.G.J. Breuer

22 Einde bijlage: Actielijst voor commissies (versie ) Terug naar het agendapunt

23 RU RV Uitbreiding Sportpark Elsgeest 2014_Raad_00094 (terug naar agendapunt) De inhoud van deze bijlage is te vinden vanaf de hierna volgende pagina's. #####PDFINCLUDE#####gured2:228993#

24 VOORSTEL OPSCHRIFT Vergadering van oktober 2014 Besluit nummer: 2014_Raad_00094 Onderwerp: Aanvraag ontheffing Verordening ruimte 2014 bestemmingsplan Uitbreiding Sportpark Elsgeest, Voorhout - Besluitvormend Beknopte samenvatting: De gemeenteraad heeft op 4 januari 2013 ingestemd met de Startnotitie Realisatie uitbreiding sport- en recreatiepark Elsgeest. De uitbreiding is gelegen op door de provincie als Beschermde graslanden aangeduide gronden. Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld om in te stemmen met het aanvragen van ontheffing van de regels voor Beschermde graslanden van de provinciale Verordening ruimte 2014 bij Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland. Bestemd voor: Commissie Ruimte DE GEMEENTERAAD AANHEF Bijgevoegde bijlage(n): Conceptbestemmingsplan zonder bijlagen toelichting (informatief) MOTIVERING Aanleiding en context: De gemeente Teylingen wil naast het omvormen van enkele van de bestaande sportvelden binnen sport- en recreatiepark Elsgeest ook richting de provinciale weg N444 het sportpark uitbreiden met twee voetbalvelden en een multifunctioneel trainingsveld. Voorafgaand heeft op 4 januari 2013 de gemeenteraad: ingestemd met de Startnotitie Realisatie uitbreiding sport- en recreatiepark Elsgeest. een krediet van ,- voor grondaankoop beschikbaar gesteld. een voorbereidingskrediet van ,- voor de uitbreiding beschikbaar gesteld. Op 8 mei 2014 heeft de gemeenteraad een krediet van ,- voor de aanleg van nieuwe sportvelden en de herinrichting van sport- en recreatiepark Elsgeest beschikbaar gesteld. Provinciale Verordening ruimte 2014 Voor het kunnen realiseren van deze uitbreiding is het nodig om de agrarisch bestemde grond juridisch en planologisch bruikbaar te maken als grond voor sportvelden. Een ruimtelijke procedure in de vorm van een bestemmingsplan is daarom noodzakelijk. Dit bestemmingsplan moet voldoen aan de in augustus 2014 door Provinciale Staten van Zuid-Holland vastgestelde Visie ruimte en mobiliteit. Als onderdeel daarvan is tegelijk de nieuwe Verordening ruimte p 1 van 3

25 2014 vastgesteld. In deze verordening vallen de gronden die in aanmerking komen voor uitbreiding van de sportvelden onder zogenaamd Beschermd grasland. Op deze gronden worden in principe geen nieuwe ontwikkelingen toegestaan, tenzij een ontwikkeling een aantoonbare meerwaarde voor de ruimtelijke kwaliteit van de graslanden heeft. Het voorliggende voorstel is gemaakt om conform de Verordening ruimte 2014 aan Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland te verzoeken om ontheffing van de voornoemde beleidsregel te verlenen. Hiermee wordt ook de voorbereiding van het bestemmingsplan voor uitbreiding van de sportvelden gestart. Beoogd resultaat: Doel van dit voorstel is het instemmen van de gemeenteraad met het aanvragen van ontheffing van de regels van de Verordening ruimte Argumentatie: 1.1 Er is behoefte aan uitbreiding van sport- en recreatiepark Elsgeest. De gemeente richt zich op het voorzien in de sportbehoefte en het realiseren van sportaccommodaties. Met de vaststelling van de Sportaccomodatienota heeft de gemeenteraad gekozen voor het hanteren van een strategie om te voorzien in de sportbehoefte en het realiseren van kwantitatief en kwalitatief goede sportvoorzieningen. De Sportverenigingen VV Foreholte, MHC Voorhout en HV Foreholte ervaren tekorten in de beschikbare capaciteit van sportvelden. De uitbreiding van velden kan niet binnen de huidige grenzen van het park opgevangen worden zonder dat het ten koste gaat van één of meerdere verenigingen. Uitbreiden van het sportpark is daardoor de enige optie. Ook multifunctioneel gebruik van velden is beperkt mogelijk, zoals toegelicht in de voornoemde Startnotitie Realisatie uitbreiding sport- en recreatiepark Elsgeest. Voor de gemeente is het daarom van belang om in te zetten op uitbreiding van sport- en recreatiepark Elsgeest op de aangekochte grond. 1.2 Aanvragen van ontheffing is nodig voor uitbreiding van sport- en recreatiepark Elsgeest. Uw instemming met een aanvraag om ontheffing van de Verordening ruimte 2014 is nodig om -nadat de provincie een positief besluit heeft genomen over het verlenen van de aangevraagde ontheffing- een bestemmingsplan in procedure te kunnen brengen en daarmee de uitbreiding te kunnen realiseren. In artikel van de Verordening ruimte 2014 is beschreven wat het belang is van bescherming van de graslanden in de Bollenstreek. In beginsel worden daarom op deze gronden geen nieuwe ontwikkelingen toegestaan, tenzij deze een aantoonbare meerwaarde voor de ruimtelijke kwaliteit van de graslanden hebben. Gedeputeerde Staten kunnen ontheffing verlenen van deze regels ten aanzien van Beschermde graslanden voor zover de verwezenlijking van het gemeentelijk ruimtelijk beleid wegens bijzondere omstandigheden onevenredig wordt belemmerd in verhouding tot de met die regels te dienen provinciale belangen. In artikel 3.2 van de Verordening ruimte 2014 is bepaald hoe een aanvraag om ontheffing van deze verordening gedaan dient te worden. Aanpak / uitvoering: Na uw instemming zal conform artikel 3.2 van de Verordening ruimte 2014 het college van burgemeester en wethouders de aanvraag om ontheffing doen. Een aanvraag om ontheffing van de Verordening ruimte dient vergezeld te gaan van een goede ruimtelijke onderbouwing, zoals een (concept)bestemmingsplan. Met stedenbouwkundig bureau Wissing is een conceptbestemmingsplan voor de uitbreiding opgesteld, zodat voldaan kan worden aan deze voorwaarde. De bovengenoemde aanvraag om ontheffing en bijbehorende ruimtelijke onderbouwing worden met uw instemming door het college van burgemeester en wethouders naar Gedeputeerde Staten verzonden. Als Gedeputeerde Staten ontheffing hebben verleend, wordt het voorontwerpbestemmingsplan ter inzage gelegd voor inspraak en overleg met de betrokken overlegpartners gepleegd volgens artikel van het Besluit ruimtelijke ordening. Participatie niveau: Geen rol Duiding participatie niveau: Het voorliggende besluit betreft specifiek een aanvraag om ontheffing van de provinciale Verordening ruimte Als p 2 van 3

26 ontheffing door de provincie wordt verleend, zal participatie een rol spelen in het kader van de bestemmingsplanprocedure voor uitbreiding van het sport- en recreatiepark. Op voorstel van het college van burgemeester en wethouders Beslist het volgende: VOORSTEL Besluitpunt 1: in te stemmen met het aanvragen van ontheffing van de regels van de provinciale Verordening ruimte 2014 inzake Beschermde graslanden bij sport- en recreatiepark Elsgeest. BIJKOMENDE INFO BIJ HET BESLUIT Ruimte Ruimtelijke Ontwikkeling STEMMING Ontwerpbesluit door de gemeenteraad in vergadering van 30 oktober 2014 BIJLAGE DIE INTEGRAAL DEEL UITMAAKT VAN HET BESLUIT p 3 van 3

27 Einde bijlage: RU RV Uitbreiding Sportpark Elsgeest 2014_Raad_00094 Terug naar het agendapunt

28 RU Bijlage Uitbreiding Sportpark Elsgeest (terug naar agendapunt) Klik hier om deze bijlage te downloaden

29 Einde bijlage: RU Bijlage Uitbreiding Sportpark Elsgeest Terug naar het agendapunt

30 Ru RV Verzoek Monviso voor een Pick Up Point (terug naar agendapunt) De inhoud van deze bijlage is te vinden vanaf de hierna volgende pagina's. #####PDFINCLUDE#####gured2:228998#

31 VOORSTEL OPSCHRIFT Vergadering van 7 oktober 2014 bestemd voor de gemeenteraad Onderwerp: Verzoek Monviso voor een Pick Up Point - Opiniërend Beknopte samenvatting: De commissie wordt gevraagd haar opinie te geven over de mogelijke vestiging van een Pick Up Point voor dagelijkse goederen aan de Warmonderweg. Bevoegd portefeuillehouder: Bas Brekelmans Bestemd voor: Commissie Ruimte HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS AANHEF Bijgevoegde bijlage(n): Beoordeling van het verzoek (informatief) Verzoek van Monviso (informatief) Impressie van het Pick Up Point (informatief) Plattegrondschets (informatief) Situering van het Pick Up Point in zijn omgeving (informatief) Memo van Rho geschreven ter ondersteuning van het verzoek (informatief) MOTIVERING Aanleiding en context: Door Monviso Vastgoed BV is een principeverzoek ingediend voor het realiseren van een Pick Up Point aan de Warmonderweg te Sassenheim. Het gaat daarbij om dagelijkse goederen besteld en afgerekend via het internet. Het internet is een steeds verder groeiend kanaal voor de aankoop van goederen. Vooral op het gebied van niet dagelijkse goederen wordt de markt met grote stappen veroverd. Maar ook op het gebied van dagelijkse goederen wordt stevig aan de weg getimmerd. Landelijk verschijnen er steeds meer Pick Up Points. Dit gebeurt onder andere bij bestaande winkels. Maar ook op buiten de centra gelegen locaties waarbij een snelle bereikbaarheid vanaf doorgaande wegen van groot belang is. Deze Pick Up Points richten zich op de forens die na het werk de boodschappen oppikt. Gezien de goede ligging van Teylingen langs de A44 (en de provinciale wegen in de richting van de kust) heeft Monviso ons benaderd met het verzoek een Pick Up Point te mogen realiseren. Beoogd resultaat: Beoordeling of de vestiging van een Pick Up Point voor dagelijkse goederen een meerwaarde is voor de Teylingse economie. p 1 van 40

32 Argumentatie: 1.1. De klant verwacht dit soort voorzieningen voor de dagelijkse goederen Het detailhandelslandschap verandert. De klant kiest bij het doen van boodschappen steeds meer voor gemak. De internetmarkt voor het doen van de dagelijkse goederen is groeiend. De gemeente Teylingen is gunstig gelegen voor de markt van forensen die via het internet hun boodschappen (gaan) doen. Dit zijn zowel de eigen forensen als die vanuit de streek en andere gebruikers van de A Onder voorwaarden is het verzoek passend binnen de wijzigingsbevoegdheid Het perceel is gelegen binnen het vigerende bestemmingsplan Bedrijventerreinen, Teylingen en heeft een agrarische bestemming. Er is een wijzigingsbevoegdheid opgenomen naar bedrijven, kantoren en/of maatschappelijke voorzieningen, waarbij wel aan een aantal regels (zie ook bijlage) moet worden voldaan. Volgens het bestemmingsplan is een bedrijf: Een onderneming gericht op het produceren, bewerken, herstellen, installeren of inzamelen van goederen, alsmede verhuur, opslag en distributie van goederen. Een pick-up point past onder voorwaarden (zie ook bijlage) binnen deze begripsomschrijving. (zie ook de kanttekeningen) 1.3. Het is niet strijdig met de detailhandelsvisie In de detailhandelsvisie is opgenomen dat terughoudend moet worden omgegaan met nieuwe vestigingen van detailhandel buiten de winkelcentra. Maar een Pick Up point in deze vorm past niet een winkelcentrum. Klanten verlaten hun auto niet bij het oppikken van hun bestelling. Het genereert dus geen traffic voor de winkels maar wel meer verkeersbewegingen. Gezien het beperkte marktaandeel en het grote verzorgingsgebied heeft de vestiging van het Pick Up Point ook geen ernstige gevolgen voor de bestaande centra De mening van de commissie ruimte moet worden betrokken bij de beantwoording van het verzoek In principe is het verzoek positief te benaderen. Maar achter de toetsing aan het bestemmingsplan ligt een bredere discussie of een dergelijke voorziening wenselijk is voor de inwoners van Teylingen. Daarbij is de mening van de commissie ruimte wenselijk. Alternatieven: Er is samen met Monviso gekeken naar mogelijke alternatieve locaties. De meeste locaties vallen af omdat de aanrijtijden vanaf de doorgaande wegen te lang zijn. De nu gekozen locatie is gunstig gelegen ten opzichte van de A44 en daarmee ook van de N443 en N444. Locaties in een van de centra zijn geen optie voor dit concept. Kanttekening: Het verzoek staat haaks op het beleid van de provincie dat er vanuit gaat dat afhaalpunten voor dagelijkse goederen thuis horen in de winkelcentra van gemeenten. Dit heeft zij onlangs wederom bevestigd in de Visie Ruimte en Milieu. Opgemerkt moet daarbij worden dat nog geen jurisprudentie hierover bestaat waaruit blijkt of dit standpunt houdbaar is. Het verzoek is voorgelegd aan de lokale ondernemers die bezig zijn met de uitwerking van de detailhandelsvisie. Zij hebben aangegeven dat zij geen voorstander zijn van de vestiging van een Pick Up Point. In hun ogen is het verzoek strijdig met de detailhandelsvisie en heeft een negatief effect op de centra. Zij zien het als schadelijke concurrentie voor het centrum (daarbij moet worden opgemerkt dat concurrentieverhoudingen geen rol mogen spelen bij ruimtelijke procedures). Wel is in de stuurgroep detailhandel afgesproken dat zuivere afhaalpunten mogelijk moeten zijn. Uit de eerste schetstekening van van Monviso valt op te maken dat het hier niet om een volledig geautomatiseerd afhaalpunt (VGA) gaat, maar dat er een entree is, dat er personeel aanwezig is en dat er tevens een kantoorgedeelte aanwezig is. Er is (nog) geen eenduidige jurisprudentie aanwezig over het fenomeen pick-up points. Er zijn uitspraken bekend, waarbij een pick-up point als detailhandel wordt bestempeld (gezien de ruimtelijke uitstraling en de feitelijke werkzaamheden), maar ook uitspraken waarbij het passend wordt geacht binnen een bedrijfsbestemming. Voor de p 2 van 40

33 kwalificatie is met name de ruimtelijke uitstraling van belang. Ruimtelijk relevante aspecten zijn onder meer of sprake is van bedrijfsmatige verkoop aan consumenten, ter plaatse afhalen en afrekenen en het tonen van verkoopwaar. Er zijn dus (met name voor de initiatiefnemer) risicovolle juridische haken en ogen aanwezig. Uitgaande van de huidige gegevens zijn er op voorhand geen verkeertechnische belemmereingen. Maar er zijn wel een aantal factoren die een rol kunnen gaan spelen. Dat zijn de HOV-verbinding en de verdere ontwikkeling van het perceel. In ieder geval is nader onderzoek noodzakelijk. In dit kader moet ook worden gewezen op de manier waarop het proces rondom de Intratuin is verlopen. Het verder bespreken van dit plan met de detailhandel is van groot belang voor het verkrijgen van draagvlak. Aanpak / uitvoering: Aan de hand van de discussie wordt een positief of negatief antwoord gegeven aan de verzoeker. Die kan op basis daarvan besluiten een formeel verzoek in te dienen voor een ruimtelijke procedure. Daarbij moet rekening worden gehouden met deze kanttekeningen: Het verzoek staat haaks op het beleid van de provincie dat er vanuit gaat dat afhaalpunten voor dagelijkse goederen thuis horen in de winkelcentra van gemeenten. Dit heeft zij onlangs wederom bevestigd in de Visie Ruimte en Milieu. Opgemerkt moet daarbij worden dat nog geen jurisprudentie hierover bestaat waaruit blijkt of dit standpunt houdbaar is. Het verzoek is voorgelegd aan de lokale ondernemers die bezig zijn met de uitwerking van de detailhandelsvisie. Zij hebben aangegeven dat zij geen voorstander zijn van de vestiging van een Pick Up Point. In hun ogen is het verzoek strijdig met de detailhandelsvisie en heeft een negatief effect op de centra. Zij zien het als schadelijke concurrentie voor het centrum (daarbij moet worden opgemerkt dat concurrentieverhoudingen geen rol mogen spelen bij ruimtelijke procedures). Wel is in de stuurgroep detailhandel afgesproken dat zuivere afhaalpunten mogelijk moeten zijn. Uit de eerste schetstekening van van Monviso valt op te maken dat het hier niet om een volledig geautomatiseerd afhaalpunt (VGA) gaat, maar dat er een entree is, dat er personeel aanwezig is en dat er tevens een kantoorgedeelte aanwezig is. Er is (nog) geen eenduidige jurisprudentie aanwezig over het fenomeen pick-up points. Er zijn uitspraken bekend, waarbij een pick-up point als detailhandel wordt bestempeld (gezien de ruimtelijke uitstraling en de feitelijke werkzaamheden), maar ook uitspraken waarbij het passend wordt geacht binnen een bedrijfsbestemming. Voor de kwalificatie is met name de ruimtelijke uitstraling van belang. Ruimtelijk relevante aspecten zijn onder meer of sprake is van bedrijfsmatige verkoop aan consumenten, ter plaatse afhalen en afrekenen en het tonen van verkoopwaar. Er zijn dus (met name voor de initiatiefnemer) risicovolle juridische haken en ogen aanwezig. Uitgaande van de huidige gegevens zijn er op voorhand geen verkeertechnische belemmeringen. Maar er zijn wel een aantal factoren die een rol kunnen gaan spelen. Dat zijn de HOV-verbinding en de verdere ontwikkeling van het perceel. In ieder geval is nader onderzoek noodzakelijk. Aan de lokale detaillisten kan als idee worden meegegeven dat zij bij dit (of vergelijkbaar) initiatief aansluiten voor hun eigen internetafhaalservice. Participatie niveau: Ontvanger informatie Duiding participatie niveau: Het betreft hier een principeverzoek. De verzoeker krijgt naar aanleiding van de discussie een antwoord of het starten van een procedure positief of negatief wordt ontvangen. Legt aan de gemeenteraad voor ter beslissing: p 3 van 40

34 VOORSTEL Besluitpunt 1: Geuitte opvattingen terug te leggen bij het college ter verdere uitwerking. Beslist het volgende: VOORSTEL Besluitpunt 2: Het verzoek van Monviso voor het vestigen van een Pick Up Point voor dagelijkse goederen voor een opiniërende discussie voor te leggen aan de commissie ruimte, met een positief advies omdat het gaat om een afhaalpunt zonder klantcontacten, financiële afhandeling, showroom of handel. BIJKOMENDE INFO BIJ HET BESLUIT Ruimte Programma's & Projecten BIJLAGEN DIE INTEGRAAL DEEL UITMAKEN VAN HET BESLUIT Beoordeling van het verzoek Verzoek van Monviso Impressie van het Pick Up Point Plattegrondschets Situering van het Pick Up Point in zijn omgeving Memo van Rho geschreven ter ondersteuning van het verzoek p 4 van 40

35 Beoordeling van het verzoek MEMO Aan College/commissie Ruimte datum locatie ter attentie van 8 september 2014 Sassenheim PHO onderwerp telefoon afdeling Pick Up Point 516 Ruimtelijke Ontwikkeling afzender bijlage F.G. Wulp f.wulp@teylingen.nl - kopie aan - Geacht college, commissie, Door Monviso Vastgoed BV is een principeverzoek ingediend voor het realiseren van een Pick Up Point aan de Warmonderweg te Sassenheim. Het gaat daarbij om dagelijkse goederen besteld en afgerekend via het internet. Inleiding Het internet is een steeds verder groeiend kanaal voor de aankoop van goederen. Vooral op het gebied van niet dagelijkse goederen is de markt met grote stappen veroverd. Maar ook op het gebied van dagelijkse goederen wordt stevig aan de weg getimmerd. Landelijk verschijnen er steeds meer Pick Up Points. Dit gebeurt onder andere bij bestaande winkels. Maar ook op buiten de centra gelegen locaties waarbij een snelle bereikbaarheid vanaf doorgaande wegen van groot belang is. Deze Pick Up Points richten zich op de forens die na het werk de boodschappen oppikt. Postbus ZJ Voorhout gemeente@teylingen.nl T F Bestuurscentrum Raadhuisplein 1 Voorhout Gemeentekantoor Wilhelminalaan 25 Sassenheim Gezien de goede ligging van Teylingen langs de A44 (en de provinciale wegen in de richting van de kust) heeft Monviso ons benaderd met het verzoek een Pick Up Point te mogen realiseren. Daarbij zijn een aantal locaties besproken. Beoordeling verzoek Beoordeling vanuit economisch aspect Het koopgedrag van consumenten verandert steeds meer. Voor met name dagelijkse goederen geldt steeds meer dat gemak en snelheid bepalende factoren worden bij het verkrijgen van de boodschappen. In deze tendens past het ontwikkelen van Pick Up Points. Voor een deel gebeurt dat bij bestaande zaken. Deze zijn vooral bedoeld als extra service voor de klant in het eigen verzorgingsgebied. Het nu voorgestelde Pick Up Point heeft een veel groter verzorgingsgebied om dat zij gericht is op passerende consumenten. Voor dit soort ontwikkelingen is Teylingen gunstig gelegen. Van dit Pick Up Point zullen zowel passanten vanaf de A44 als inwoners van Teylingen en de kustgemeenten gebruik maken. Een locatie die in korte tijd bereikbaar is daarvoor essentieel. Een locatie in een van de winkelcentra of bijvoorbeeld aan de Wasbeekerlaan 59 is daarbij geen optie. Gezien het grotere verzorgingsgebied en het lage markaandeel concurreert het Pick Up Point niet wezenlijk met de bestaande winkelcentra/supermarkten. Daarnaast levert het Pick Up Point ook werkgelegenheid op o.a. in het lagere segment. p 5 van 40

36 Beoordeling vanuit detailhandelsvisie De detailhandelsvisie gaat uit van het versterken van de kernwinkelgebieden in Teylingen. Het Pick Up Point draagt daar niet aan bij. Met ontwikkelingen buiten de kernwinkelgebieden moet terughoudend worden omgegaan. Daarbij is de meerwaarde die het oplevert maatgevend. En er moet wel ruimte voor vernieuwing blijven. In een eerste reactie hebben de werkgroepleden vanuit de kern Sassenheim en de kern Voorhout aangegeven dat een dergelijke ontwikkeling niet past binnen de gebiedsvisies die zij aan het ontwikkelen zijn. Zoals al eerder opgemerkt heeft het Pick Up Point een groter verzorgingsgebied dan Teylingen alleen. Daarmee wordt maar slechts een (klein) deel de eigen doelgroep (eigen inwoners en beperkt regionaal) met dit initiatief bediend. Beoordeling vanuit bestemmingsplan De huidige bestemming van de locatie is Agrarisch. Er is een wijzigingsbevoegdheid opgenomen naar bedrijven, kantoren en/of maatschappelijke voorziening. Expliciet zijn uitgesloten horeca, showroom en detailhandel in volumineuze goederen. De activiteit past alleen in de wijzigingsbevoegdheid als we de hoofdactiviteit als opslag en/of distributie zien. In dit geval zou je het kunnen scharen onder opslag en distributie van goederen, maar of dit stand zou houden is niet duidelijk. Op dit punt bestaat nog geen jurisprudentie. Beoordeling verkeer Het gaat om een relatief nieuw concept, waarmee ook vanuit verkeer weinig ervaring is. Als het gaat om verkeersgeneratie wordt een groothandel in levensmiddelen als uitgangspunt genomen en als het gaat om parkeren, wordt een arbeidsintensieve bedrijfsfunctie als uitgangspunt genomen. Met als uitgangspunt de gepresenteerde informatie, wat terug is te vinden in het verkeersadvies, zijn er van tevoren geen bezwaren om medewerking te verlenen aan het verzoek. De extra verkeersgeneratie zal naar verwachting niet tot problemen leiden qua bereikbaarheid. Postbus ZJ Voorhout T F Bestuurscentrum Raadhuisplein 1 Voorhout Gemeentekantoor Wilhelminalaan 25 Sassenheim Wel is het aan de initiatiefnemer om met een ontwerp aan te tonen hoe wordt voldaan aan de aspecten verkeersveiligheid en bereikbaarheid ter plaatse van het terrein en aan parkeren. Zie bijlage 2 voor het uitgebreide advies. Overigens is de beoordeling gebaseerd op de gegevens van de aanvrager. De vraag valt te stellen of bij deze aantallen een rendabel bedrijf is te realiseren. Beoordeling vanuit VRM (Visie Ruimte en Mobiliteit) De net nieuw vastgestelde provinciale verordening ruimte staat de vestiging van internetafhaalpunten toe op bedrijventerreinen als het niet dagelijkse goederen betreft en er geen showroom is. Daar waar het dagelijkse goederen betreft gaat de VRM er vanuit dat deze in winkelcentra moeten worden gevestigd. De vestiging van een Pick Up Point aan de Warmonderweg staat haaks op dit beleid. Conclusies Er is niet direct een eenduidige conclusie te trekken. Een Pick Up Point zoals aangevraagd past binnen wat de klant (en dus ook onze inwoners) steeds meer vraagt. Gezien de aanwezige infrastructuur is Teylingen een logische locatie voor een dergelijke ontwikkeling. Aan de andere kant ligt er een detailhandelsvisie die uitgaat van het versterken van de kernwinkelgebieden en terughoudendheid vraagt bij ontwikkelingen daarbuiten. En het provinciale beleid geeft weinig ruimte. Het bestemmingsplan biedt alleen ruimte als opslag en/of distributie van goederen als de hoofdactiviteit wordt gezien. Geredeneerd vanuit het versterken van de economie van Teylingen (en de streek) zou dit initiatief positief moeten worden benaderd. p 6 van 40

37 Bijlage 1 Nadere uitwerking beoordeling bestemmingsplan: Wijzigingsbevoegdheid Ter plaatse van de wro-zone 1 wijzigingsgebied kan de bestemming Agrarisch worden gewijzigd naar bedrijven, kantoren en/of maatschappelijke voorzieningen, waarbij de volgende regels gelden: a. er wordt rekening gehouden met het beleidskader zoals neergelegd in de gemeentelijke Visie Warmonderweg; b. er mag een bouwvlak op het bouwperceel worden gelegd, onder de voorwaarde dat: 1. het bouwvlak op minimaal 35 meter ligt van de woning aan de Rijksstraatweg 60 en waarvan de maximale bouwhoogte 9 meter bedraagt in de zone tot 44 meter van de woning Rijksstraatweg 60 en waarvan de bouwhoogte maximaal 12 meter bedraagt in het overige deel van het bouwvlak; 2. het bouwvlak op minimaal 12 meter afstand ligt van de woning aan de Warmonderweg 6; c. het bebouwingspercentage mag voor bedrijven maximaal 60% van het bouwvlak bedragen; d. het bebouwingspercentage mag voor kantoren en/of maatschappelijke voorzieningen maximaal 40% van het bouwvlak bedragen; e. maximaal milieucategorie 2 bedrijven uit de Bijlage Staat van bedrijfsactiviteiten bedrijventerrein zijn toegestaan; f. dakterrassen zijn niet toegestaan; g. horeca, showroom en detailhandel in volumineuze goederen zijn niet toegestaan; h. het betreft kleinschalige kantoren met maximaal m2 per vestiging. Volgens het bestemmingsplan is een bedrijf: Een onderneming gericht op het produceren, bewerken, herstellen, installeren of inzamelen van goederen, alsmede verhuur, opslag en distributie van goederen. Ons inziens past een pick-up point onder voorwaarden binnen deze begripsomschrijving (opslag en distributie). Belangrijk hierbij is dat het enkel mag gaan om afhalen (en evt. retourneren) van goederen. Tevens is belangrijk hierbij dat het pick-up point niet de ruimtelijke uitstraling van een detailhandelsfunctie mag hebben. Dat wil zeggen dat er ter plaatse niets te koop aangeboden wordt of wordt verkocht (want dan is het detailhandel), maar dat de activiteiten uitsluitend uit opslag en afhalen van goederen bestaan. De aanwezigheid van bijvoorbeeld een entree, personeel en een balie, kan de ruimtelijke uitstraling van een detailhandelsfunctie hebben. Postbus ZJ Voorhout gemeente@teylingen.nl T F Bestuurscentrum Raadhuisplein 1 Voorhout Gemeentekantoor Wilhelminalaan 25 Sassenheim Er is op dit moment nog geen concreet bouwplan bekend. Wanneer er een positief principebesluit van het college volgt, kan het plan nader uitgewerkt worden. Voorwaarden om medewerking te verlenen zijn in ieder geval de voorwaarden genoemd onder a t/m h en dat het plan niet de ruimtelijke uitstraling van een detailhandelsfunctie mag hebben. Verder dient de Omgevingsdienst West-Holland nog een advies uit te brengen over dit plan. Beleidskader Visie warmonderweg In het bestemmingsplan is als toetsingskader het beleidskader Visie Warmonderweg opgenomen. Het initiatief is niet strijdig met deze visie, maar wordt er ook niet expliciet door ondersteund. Begrip Bedrijf In het bestemmingsplan Bedrijventerreinen, Teylingen, waarbinnen dit plan valt, wordt onder bedrijf het volgende verstaan: Een onderneming gericht op het produceren, bewerken, herstellen, installeren of inzamelen van goederen, alsmede verhuur, opslag en distributie van goederen. p 7 van 40

38 Past een pick-up point binnen deze begripsomschrijving? Je zou het ons inziens kunnen scharen onder opslag en distributie van goederen, hoewel er (nog) geen eenduidige jurisprudentie over is. Locatie Een deel van het plan valt (uitgaande van de schets) over de bestemming Wonen (geel) en Tuin (groen). Zie hieronder. De wijzigingsbevoegdheid (rood gearceerd) ligt niet over deze bestemmingen, maar alleen over het gedeelte met een agrarische bestemming. Overigens zijn de tekeningen die de aanvrager heeft ingediend niet heel duidelijk. Op de ene tekening (kadastrale ondergrond) is het pick-up point alleen op de agrarische bestemming weergegeven en op de luchtfoto is het pick-up point over de agrarische bestemming én de woning/tuin gelegd. Postbus ZJ Voorhout T F Bestuurscentrum Raadhuisplein 1 Voorhout Gemeentekantoor Wilhelminalaan 25 Sassenheim p 8 van 40