EUROPEES PARLEMENT. Zittingsdocument ONTWERPRESOLUTIE. ingediend overeenkomstig artikel 103, lid 2 van het Reglement

Transcriptie

1 EUROPEES PARLEMENT 2004 Zittingsdocument B6-0064/2005 ONTWERPRESOLUTIE naar aanleiding van de verklaringen van de Europese Raad en de Commissie ingediend overeenkomstig artikel 103, lid 2 van het Reglement door Luisa Morgantini, Gabriele Zimmer, Miguel Portas, Vittorio Emanuele Agnoletto, Ilda Figueiredo, Miloslav Ransdorf en Dimitrios Papadimoulis namens de GUE/NGL-Fractie over de Europese hulp aan de slachtoffers van de vloedgolf in Azië RE\ doc PE v01-00

2 B6-0064/2005 Resolutie van het Europees Parlement over over de Europese hulp aan de slachtoffers van de vloedgolf in Azië Het Europees Parlement, gelet op artikel 103, lid 2 van zijn Reglement, A. geschokt door de omvang van de catastrofe die is veroorzaakt door de vloedgolf die op 26 december 2004 vooral Indonesië, Sri Lanka, Myanmar, India, Maleisië, Thailand en de Malediven getroffen heeft, B. overwegende dat deze landen en de Verenigde Naties de zware tol die deze ramp heeft geëist reeds hebben bevestigd: meer dan doden, duizenden vermisten, meer dan ernstig gewonden, 5 miljoen ontheemden, en personen in onmiddellijk levensgevaar als gevolg van epidemieën en honger, C. overwegende dat er onder de slachtoffers ook talrijke vreemdelingen zijn, onder wie duizenden Europeanen, D. overwegende dat de WHO het aantal personen dat geen toegang heeft tot voldoende drinkwater, medische verzorging of sanitaire voorzieningen, op meer dan 5 miljoen schat, E. overwegende dat de communicatie-, energievoorzienings- en onderwijsinfrastructuur in deze kustgebieden grotendeels is vernietigd en dat de armste bevolkingsgroepen, de vissers, de landbouwers en de werknemers in de sector van het toerisme tot de zwaarst getroffenen behoren, F. overwegende dat de vloedgolf ook een ravage aangericht heeft in Afrika, met name in Somalië, waar meer dan ontheemden zijn geteld en een groot aantal vissersvaartuigen zijn vernield, maar ook in Kenia, Tanzania, Mauritius en de Seychellen, G. overwegende dat de ramp onmiddellijk werd gedetecteerd, maar dat de nodige alarmmaatregelen niet werden getroffen vanwege het ontbreken van preventiesystemen en de precaire situatie van de door de vloedgolf getroffen landen, H. overwegende dat de meeste van de getroffen landen gebukt gaan onder een hoge externe schuld, wat hun ontwikkeling en hun capaciteit om efficiënte maatregelen te treffen om hun bevolkingen te beschermen belemmert, I. overwegende dat de absurde situatie is ontstaan waarbij talrijke industrielanden publiekelijk financiële hulp aangekondigd hebben, maar daarnaast in het kader van de Club van Parijs, de G8 en het IMF weigeren de externe schuld van de ontwikkelingslanden kwijt te schelden, terwijl de Club van Parijs nochtans 80% van de Iraakse overheidsschuld heeft kwijtgescholden, J. overwegende dat adequate voorlichting over de wijze waarop men op dit soort PE v /5 RE\ doc

3 natuurverschijnselen moet reageren en gepaste preventie- en alarmsystemen vele mensenlevens hadden kunnen redden, K. overwegende dat de inheemse bevolkingen van sommige van de zwaar getroffen eilanden de ramp hebben overleefd dankzij het doeltreffende alarm dat hun traditionele autoriteiten hebben gegeven, L. overwegende dat deze catastrofe opnieuw aangetoond heeft dat er een schrijnend gebrek is aan een Europees civiel corps dat over goed opgeleid personeel en adequate uitrusting beschikt, teneinde onmiddellijk het hoofd te kunnen bieden aan dit soort natuurrampen, of ze zich nu in Europese Unie of elders in de wereld voordoen, M. overwegende dat bij vorige natuurrampen de beloften van internationale steunverlening van sommige regeringsleiders niet of nauwelijks zijn nagekomen, en niet meer zijn gebleken dan uiterlijk vertoon, bestemd voor de met de slachtoffers van de ramp meelevende bevolking van hun land, 1. betuigt zijn medeleven en zijn oprechte sympathie aan de families en verwanten van de slachtoffers, alsmede aan de volkeren en regeringen van de betrokken landen; 2. brengt hulde aan de diverse vormen van solidariteit waarvan de plaatselijke en buitenlandse bevolkingen meteen blijk hebben gegeven; roept de buitenlandse, met name de Europese leiders ertoe op de beloften van steunverlening die zij aan de slachtoffers van de ramp hebben gedaan volledig na te komen; 3. uit zijn voldoening over de solidaire reactie van met name de Europese bevolkingen en de internationale gemeenschap, maar constateert het aanzienlijke tekort aan middelen om door een snel optreden de getroffen bevolkingen te hulp te komen; 4. uit zijn voldoening over de coördinatierol van de Verenigde Naties en verzoekt alle partijen bij het bieden van hulp een versterking van de rol van deze organisatie te aanvaarden, zodat de hulp doeltreffender kan worden verleend en op evenwichtige wijze kan worden verdeeld over alle partijen die hulp nodig hebben; wenst dat ECHO maximaal samenwerkt met het OCHA (Bureau voor coördinatie van humanitaire zaken van de VN); 5. juicht het toe dat het Europese mechanisme voor civiele bescherming onmiddellijk kon worden ingezet, maar wenst dat de Europese Unie onverwijld een Europees corps voor civiele bescherming opricht, dat internationaal moet worden en moet kunnen beschikken over opgeleid personeel en de uitrusting die noodzakelijk is om bij een ramp waar ook ter wereld onmiddellijk en op grote schaal op te treden; 6. wenst dat alle EU-lidstaten onverwijld de openstelling van het Europese grondgebied voor vreemdelingen coördineert, teneinde de nood van de slachtoffers te lenigen, door met name: - uit deze regio's afkomstige vreemdelingen die al dan niet legaal in de EU verblijven toe te staan volledig vrij naar hun regio van oorsprong te reizen, zonder dat zulks hun terugkeer op het grondgebied van de EU in gevaar brengt; RE\ doc 3/5 PE v01-00

4 - de procedures van legalisatie van het verblijf in de EU van personen die afkomstig zijn uit door de ramp getroffen gebieden te versnellen, zodat zij hun families en verwanten kunnen helpen; - het begrip gezinshereniging te verruimen tot de derde graad van verwantschap, met name voor wezen die verwanten hebben die al dan niet legaal in Europa verblijven; - door vrije toegang tot het Europese grondgebied te verschaffen aan bepaalde categorieën van slachtoffers van de tsunami, zoals ernstig verwonde personen die hier doeltreffender kunnen worden verzorgd; 7. verzoekt de Commissie en de lidstaten de nodige initiatieven te nemen met het oog op een spoedige kwijtschelding van de bilaterale en multilaterale externe schulden van de ontwikkelingslanden, te beginnen met de door de tsunami getroffen landen en de armste en kwetsbaarste landen, zodat ze hun ontwikkelingscapaciteit volledig kunnen terugwinnen; 8. juicht het besluit van de Commissie toe om onmiddellijk 23 miljoen euro vrij te maken voor noodhulp, en haar voornemen een aanvullende bijdrage te vragen van 100 miljoen euro uit het reservefonds voor noodmaatregelen van de communautaire begroting; wenst dat de donorlanden onderling en in overleg met de Verenigde Naties en de landen van bestemming duidelijke termijnen vaststellen voor het leveren van de humanitaire hulp; 9. wenst dat het volledige bedrag van 350 miljoen dat werd toegezegd als communautaire hulp voor de wederopbouw voortkomt uit het budgettaire flexibiliteitsmechanisme, en niet uit een hertoewijzing van kredieten; verwelkomt de belofte dat de EU en haar lidstaten in totaal een bijdrage van 1,5 miljard euro zullen leveren, en dringt erop aan dat deze belofte zo spoedig mogelijk wordt nagekomen, en dat dit bedrag integraal wordt uitbetaald in de vorm van schenkingen, en niet van leningen die op de begroting van deze landen wegen; 10. verzoekt de regeringen van de betrokken landen de bureaucratische procedures zoveel mogelijk te vereenvoudigen, zodat de hulp sneller hun land, en met name de zones die de hulp het dringendst nodig hebben, kan bereiken; is van oordeel dat de EU en de Verenigde Naties erop moeten toezien dat de plaatselijke bevolking wordt betrokken bij de besluiten met het oog op het herstel en de wederopbouw, en dat de kredieten worden gebruikt om te voorzien in de behoeften van alle slachtoffers, zonder enige discriminatie, dus ook minderheden en bevolkingen die politieke opposanten steunen; 11. wenst dat rekening wordt gehouden met de genderkwestie bij de planning van de wederopbouwprogramma's, en dat te dien einde vrouwen worden benoemd op sleutelposten op diplomatiek en besluitvormingsniveau, in de structuren van de EU zowel als in die van de VN en de andere instellingen, en dat bij alle acties die worden gevoerd met betrekking tot de door de vloedgolf veroorzaakte ramp automatisch een genderanalyse wordt verricht, teneinde daar rekening mee te kunnen houden bij de voorbereiding en de tenuitvoerlegging van toekomstige acties; 12. verzoekt de Commissie om in coördinatie met het ACS-secretariaat een evaluatie te maken van de hulp die de door de tsunami getroffen Afrikaanse landen behoeven; PE v /5 RE\ doc

5 13. wenst dat met spoed een alarmsysteem wordt opgezet in de regio's van de wereld die het meest blootgesteld zijn aan vloedgolven of andere natuurrampen, en dat de bevolkingen worden voorgelicht over de wijze waarop zij op natuurrampen moeten reageren; 14. roept de ontwikkelde landen ertoe op de verwezenlijking van de op de conferentie van Monterrey vastgestelde doelstellingen voor de financiering van de ontwikkeling te versnellen en de ontwikkelingshulp op minimaal 0,7% van het BBP te brengen; 15. wenst dat, los van de verplichtingen van de staten met betrekking tot de verwezenlijking van de doelstelling de ontwikkelingshulp op 0,7% van het BBP te brengen, een internationale belasting op het kapitaalverkeer, de wapenverkoop en het gebruik van niet hernieuwbare energie wordt ingevoerd, en dat de opbrengst daarvan gaat naar de opbouw van een rechtvaardiger wereld; 16. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Commissie en de lidstaten, alsmede aan de regeringen van de getroffen landen en de secretaris-generaal van de Verenigde Naties. RE\ doc 5/5 PE v01-00