... I... EUROPESE RAAD TE FONTAINEBLEAU CONCLUSIES VAN HET VOORZITTERSCHAP

Transcriptie

1 EUROPESE RAAD TE FONTAINEBLEAU CONCLUSIES VAN HET VOORZITTERSCHAP De Europese Raad heeft op zijn bijeenkomst van 25 en 26 juni 1984 te Fontainebleau de besluiten aangenomen waarmee de vraagstukken worden geregeld die tijdens zijn vergadering van 19 en 20 maart 1984 te Brussel onopgelost waren gebleven. Voorts heeft de Europese Raad de te Brussel bereikte akkoorden bevestigd. Hij heeft nota genomen van de vooruitgang op nieuwe beleidsterreinen en heeft zich met milieu- en gezondheidsvraagstukken beziggehouden. Hij heeft nieuwe beleidslijnen aangenomen om de Europese samenwerking een nieuwe impuls te geven.... I...

2 BUDGETTAIRE ONEVENWICHTIGHEDEN 1. Het ui tgavenbeleid is op termijn het essentiihe middel om de kwestie van de budgettaire onevenwichtigheden op te lassen. Er is evenwel besloten dat elke Lid-Staat die een buitensporige begrotingslast draagt naar de maatstaaf van zijn relatieve welvaart, te zijner tijd voor een correctie in aanmerking kan.komen. De grondslag van de correctie is het verschil tussen het aandeel van de BTW-betalingen en het aandeel in de uitgaven zoals die volgens de huidige criteria we~den verdeeld. 2. Voor het Verenigd Koninkrijk wordt het volgende dispositief aangenomen : - voor 1984 wordt een forfaitair bedrag van miljoen Ecu vastgesteld ; - vanaf 1985 wordt het verschil (grondslag van de correctie) zoals bepaald in 1 voor de in 4 bedoelde periode jaarlijks gecorrigeerd ter hoogte van 66 %.... I...

3 De in 2 bedoelde correcties worden in mindering gebracht op het normale BTW-aandeel van het Verenigd Koninkrijk uit hoofde van het begrotingsjaar dat volgt op het jaar waarvoor de correctie wordt toegestaan. De last die daaruit voor de andere Lid-Staten voortvloeit wordt over hen omgeslagen volgens hun normale BTWaandeel, zodanig aangepast dat het aandeel van de BRD op 2/3 van haar BTW-aandeel komt. 4. De in 2 (tweede streepje) bedoelde correctieformule zal deel uitmaken van het besluit tot verhoging van het BTW-plafond tot 1,4 %, aangezien de geldigheidsduur van beide met elkaar verbonden is. Een jaar voordat het nieuwe plafond wordt bereikt, legt de Commissie de Raad een verslag voor waarin de balans wordt opgemaakt over : - de resultaten van de begrotingsdiscipline - de financiele behoeften van de Gemeenschap - de verdeling van de begrotingslasten over de Lid-Staten naar de maatstaaf van hun relatieve welvaart, en de consequenties die daaruit moeten worden getrokken voor de toepassing van de budgettaire correcties. De Raad zal de gehele problematiek opnieuw onderzoeken en ex novo de passende besluiten nemen.... I...

4 EIGEN MIDDELEN EN UITBREIDING Het maximumpercentage voor de BTW-afdracht wordt vastgesteld op 1,4 per 1 januari 1986 : dit maximumpercentage geldt voor elke Lid-Staat en treedt in werking zodra de bekrachtigingsprocedures zijn voltooid en uiterlijk op 1 januari Het maximumpercentage kan per 1 januari 1988 worden verhoogd tot 1,6 ingevolge een besluit van de Raad, genomen met eenparigheid van stemmen en na akkoordverklaring volgens de nationale procedures. De Europese Raad bevestigt nogmaals dat de onderhandelingen voor de toetreding van Spanje en Portugal uiterlijk op 30 september 1984 dienen te zijn voltooid. De Gemeenschap moet inmiddels alles in het werk stellen om de voorwaarden voor het welslagen van deze uitbreiding te creeren, enerzijds bij de onderhandelingen met Spanje over het visserijhoofdstuk tot behoud van de visstand, anderzijds door een hervorming van de gemeenschappelijke ordening van de wijnmarkt welke een beheersing van de in de Gemeenschap voortgebrachte hoeveelheid wijn garandeert en door te zorgen voor een billijk evenwicht tussen de landbouw- en industriele overeenkomsten.... I...

5 FINANCIERING VAN DE BEGROTING 84 De Europese Raad is overeengekomen dat, in afwachting dat de nationale Parlementen de verhoging van de eigen middelen bekrachtigen, de volgende Raad (Begroting) maatregelen zal nemen om de behoeften van de begroting 1984 te dekken ten einde de normale werking van de Gemeenschap te waarbprgen.... I...

6 Afbraak van de positieve compenserende bedragen in de Bondsrepubliek Duitsland De Europese Raad verzoekt de Commissie voorstellen te doen voor, en verzoekt de Raad te besluiten tot maatregelen waarbij de BTW-verlaging voor de Duitse landbouw ten laste van de Duitse nationale begroting van 1 juli 1984 tot en met 31 december 1988 van 3 % kan worden gebracht op 5 %, zulks als compensatie voor de afbraak van de monetaire compenserende bedragen, welke compensatie deze afbraak niet te boven mag gaan.... I...

7 SOCIAAL BELEID De Europese Raad verzoekt de Commissie om het werkprogramma dat is vermeld in het communautair sociaal actieplan op middellange termijn te verwezenlijken en de uit de conclusies van de Raad over de technologische ontwikkeling en de sociale veranderingen voortvloeiende werkzaamheden, alsmede de werkzaamheden inzake de organisatie van de produktie ter hand te nemen.... I...

8 HET EUROPA VAN DE BURGERS De Europese Raad acht het onontbeerlijk dat de Gemeenschap inspeelt op de verwachtingen van de Europese volkeren door het treffen van de maatregelen die nodig zijn om de identiteit en het beeld van Europa bij zijn burgers en in de wereld te verduidelijken en uit te dragen. Er wordt een ad hoc Comit opgericht dat deze maatregelen moet voorbereiden en coordineren. Het zal bestaan uit de vertegenwoordigers van de Staatshoofden en Regeringsleiders van de Lid-Staten. De Europese Raad hecht zijn goedkeuring aan de beginselovereenstemming met betrekking tot de invoering van het Europees paspoort en vraagt de Raad de nodige besluiten te treffen opdat dit paspoort uiterlijk tegen 1 januari 1985 metterdaad aan de onderdanen van de Lid-Staten ter beschikking kan worden gesteld. Hij vraagt de Raad en de Lid-Staten zeer spoedig na te gaan we1ke maatregelen getroffen dienen te worden om in de nabije toekomst, en in ieder geval voor het einde van de eerste helft van 1985, de volgende. beslui ten te treffen - invoering van een enig document voor het goederenverkeer ; - afschaffing van alle politie- en douaneformaliteiten voor het personenverkeer aan de binnengrenzen van de Gemeenschap ; - totstandbrenging van een algemeen systeem voor de gelijkwaardigheid van universiteitsdiploma's, ten einde het recht van de vrije vestiging in de Gemeenschap concreet gestalte te geven. Het Comit zal, onder andere, de volgende voorstellen bestuderen : - uitwerking van symbolen die van het bestaan van de Gemeenschap getuigenis afleggen, in het bijzonder een vlag en een volkslied - samenstelling van Europese sportteams ; vereenvoudiging van de formaliteiten aan de grensposten - aanmaak van een Europese munt, de Ecu..../...

9 - 9 - Hij wenst ook dat de Lid-Staten maatregelen treffen om jongeren aan te moedigen deel te nemen aan de acties die de Gemeenschap buiten haar grenzen voert, en in het bijzonder dat zij steun geven aan de oprichting van Nationale Comites van Eurooese vrijwilligers voor ontwikkelingswerk, waarvan Europese jongeren deel uitmaken die zich wensen in te zetten voor ontwikkelingsprojecten in de Derde Wereld, Het ad hoc Comite zal voorts de volgende voorstellen bestuderen - drugbestrijding koppeling van schoolklassen. De Commissie zal haar bijdrage leveren aan de werkzaamheden van het Comite met inachtneming van haar bevoegdheid.... I...

10 AD HOC COMITE VOOR INSTITUTIONELE VRAAGSTUKKEN De Europese Raad heeft besloten een ad hoc Comite op te richten, samengesteld uit persoonlijke vertegenwoordigers van de Staatshoofden en Regeringsleiders, naar het voorbeeld van het "Comite Spaak". Dit Comite heeft tot taak suggesties te doen ter verbetering van de Europese Samenwerking, zowel op het communautaire gebied als op dat van de politieke samenwerking of op enig ander gebied. De Voorzitter van de Europese Raad zal de nodige maatregelen treffen voor de tenuitvoerlegging van dit besluit.