Committee / Commission CONT. Meeting of / Réunion des 12 & 13/09/2005 BUDGETARY AMENDMENTS / AMENDEMENTS BUDGÉTAIRES. Rapporteur: Chris HEATON-HARRIS

Transcriptie

1 Committee / Commission CONT Meeting of / Réunion des 12 & 13/09/2005 BUDGETARY AMENDMENTS / AMENDEMENTS BUDGÉTAIRES Rapporteur: Chris HEATON-HARRIS NL NL

2 Ontwerpamendement 6450 === CONT/6450=== Basislijn : << ingediend door Herbert Bösch, Commissie begrotingscontrole >> Post Pretoetredingsinstrument voor structuurbeleid Cijfers als volgt wijzigen: Begroting 2005 VOB 2006 OB 2006 AMENDEMENT OB+AMENDEMENT Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Kredieten Reserves In september 2004 heeft het Bulgaarse ministerie van vervoer een openbare aanbesteding gelanceerd voor de modernisering van de spoorlijn Plovdid-Svilengrad (ISPA-maatregel 2001/Bulgaria/16/P/PT/003). De opdracht werd gegund aan een bedrijf waarvan de offerte ongeveer 10 miljoen euro meer bedroeg dan deze van de beste bieder. Totdat is vastgesteld dat de aanbesteding voor het project volgens de regels is verlopen, moeten de in het kader van het ISPA-programma gevraagde kredieten in de reserve worden geplaatst. Ontwerpamendement 6451 === CONT/6451=== Basislijn : << ingediend door Bart Staes, Fractie De Groenen/Vrije Europese Alliantie >> Artikel Programma Douane 2007 Toelichting en cijfers als volgt wijzigen: Begroting 2005 VOB 2006 OB 2006 AMENDEMENT OB+AMENDEMENT Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Kredieten Reserves Programma Douane 2007 Na alinea Ontvangsten die voortvloeien uit de deelneming van kandidaat-lidstaten aan de...artikel 18, lid 1, onder d), van het Financieel Reglement. Een aanzienlijk deel van de ontvangsten die voortvloeien uit de antismokkel- en antinamaakovereenkomst 2

3 met Philip Morris kan aanleiding geven tot de opvoering van extra kredieten, overeenkomstig het bepaalde in artikel 18 van het Financieel Reglement. De antismokkel- en antinamaakovereenkomst met Philip Morris werd gesloten op 9 juli De overeenkomst voorziet in de betaling van een bedrag van 1,25 miljard USD, op basis van een berekening die is uitgewerkt in aanhangsel C bij de overeenkomst. De ontvangsten die voortvloeien uit deze overeenkomst mogen niet zomaar integraal naar de lidstaten terugvloeien, maar moeten worden gebruikt om het huidige en het toekomstige Douane-programma te versterken, overeenkomstig de aanbevelingen die de tijdelijke parlementaire onderzoekscommissie inzake het communautair transitstelsel in 1997 heeft gedaan. Hiertoe moet overeenstemming worden bereikt tussen het EP, de Raad en de Commissie over de bestemming van een deel van deze ontvangsten. 10% van de kredieten van het Douane-programma wordt in de reserve geplaatst totdat een bevredigend akkoord is bereikt. Ontwerpamendement 6452 === CONT/6452=== Basislijn : 31 Titel 31 Reserves Reserves De Gemeenschap verleent geen bijstand aan programma's van landen of organisaties die steun verlenen aan of betrokken zijn bij acties waarbij de mensenrechten worden geschonden, bijvoorbeeld door verplichte abortus, gedwongen sterilisatie of kindermoord. Op deze manier wordt uitvoering gegeven aan het verbod van de Internationale Conferentie over bevolking en ontwikkeling van Caïro op dwang en compulsie op het gebied van seks en perinatale gezondheidszorg. Elk jaar dient de Commissie een rapport in over de uitvoering van de externe bijstand van de EU ter dekking van dit programma. 3

4 1) Verordening nr. 975/1999 van de Raad betreffende het beleid inzake ontwikkelingssamenwerking en Verordening nr. 976/1999 van de Raad betreffende niet onder de ontwikkelingssamenwerking vallende communautaire acties beogen onder meer een technische en financiële bijdrage te leveren aan maatregelen die met name tot doel hebben de mensenrechten en fundamentele vrijheden te bevorderen en te waarborgen die zijn opgenomen in de Universele Verklaring van de Rechten van de Mens en in andere internationale instrumenten voor de ontwikkeling en consolidatie van de democratie en de rechtsstaat. 2) Op 15 juli 2003 hebben het Europees Parlement en de Raad de verordening goedgekeurd betreffende steun voor beleid en maatregelen op het gebied van reproductieve en seksuele gezondheid en rechten in ontwikkelingslanden. Overweging 5 van Verordening nr. 1567/2003 luidt als volgt: De Gemeenschap en haar lidstaten eerbiedigen het recht van eenieder vrij te besluiten over het aantal kinderen en geboortespreiding.zij veroordelen iedere schending van de mensenrechten in de vorm van gedwongen abortus en sterilisatie, kindermoord of het verstoten, in de steek laten of slecht behandelen van ongewenste kinderen als middel om de bevolkingsaanwas onder controle te houden. Overweging 16 stelt duidelijk dat de verordening regelingen ter bevordering van sterilisatie of abortus verbiedt en dat abortus nooit mag worden gepropageerd als methode voor geboorteplanning. 3) "Verplichte abortus, gedwongen sterilisatie of kindermoord" zijn overeengekomen termen die aansluiten bij de tekst van toelichtingen op andere begrotingslijnen (b.v. B7-300 [ ] en B7-301 [ ] in de begroting 2003). In de artikelen 7.3, 7.12 en 7.17 van deel I van het rapport van de Internationale Conferentie over bevolking en ontwikkeling van Cairo (1994) is een specifiek verbod op deze handelingen opgenomen. 4) In artikel 11 van het EU-Verdrag staan de doelstellingen opgesomd van het gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid (GBVB), onder andere ontwikkeling en versterking van de democratie en de rechtsstaat, alsmede eerbiediging van de mensenrechten en de fundamentele vrijheden. 5) Ter handhaving van de begrotingsdiscipline. Ontwerpamendement 6453 === CONT/6453=== Basislijn : 08 Titel 08 Onderzoek Onderzoek Na alinea De extra kredieten zullen worden opgevoerd onder artikel

5 De Gemeenschap verleent geen steun aan activiteiten die illegaal zijn in een of meer lidstaten. Titel 10 Eigen onderzoek Eigen onderzoek Na alinea De kredieten van deze titel dekken de financiering van het...onderzoek verzorgen, alsmede hun behoeften aan ondersteuningskredieten, voor ongeveer 16 %. De Gemeenschap verleent geen steun aan activiteiten die illegaal zijn in een of meer lidstaten. Het zou in strijd zijn met het solidariteitsbeginsel dat de Gemeenschap ergens in de EU steun verleent aan activiteiten die niet voor alle lidstaten legaal en ethisch aanvaardbaar zijn. Artikel 164 van het EG-Verdrag bepaalt dat de Gemeenschap voor de verwezenlijking van de doelstelling om de wetenschappelijke en technologische grondslagen van de industrie van de Gemeenschap te versterken en de onderzoeksactiviteiten te bevorderen, activiteiten onderneemt 'die de activiteiten van de lidstaten aanvullen'. Overeenkomstig de bepalingen van paragraaf 15 van resolutie P6_TA-PROV(2005)0074 die het Europees Parlement op 10 maart 2005 heeft aangenomen. Ter handhaving van de begrotingsdiscipline. Ontwerpamendement 6454 === CONT/6454=== Basislijn : 15 5

6 Titel 15 Onderwijs en cultuur Onderwijs en cultuur Tweejaarlijkse cijfers over de besteding moeten aangeven op welke gebieden de kredieten onvoldoende worden besteed, waarbij de niet-bestede kredieten een nieuwe bestemming krijgen, met name uitsluitend voor nieuwe initiatieven op het gebied van sport, cultuur en onderwijs. Elk jaar blijven heel wat kredieten op de begrotingslijnen voor cultuur onbesteed of worden ze overgeheveld naar gebieden buiten het beleidsterrein cultuur. Dit amendement zorgt ervoor dat de toegewezen kredieten daadwerkelijk worden gebruikt voor cultuur, onderwijs en sport. Elk jaar worden veel verzoeken ingediend voor activiteiten en projecten op het gebied van cultuur, onderwijs en sport die in aanmerking komen voor Europese subsidies, maar die al te vaak onnodig moeten worden afgewezen. Ontwerpamendement 6455 === CONT/6455=== Basislijn : 04 Titel 04 Werkgelegenheid en sociale zaken Werkgelegenheid en sociale zaken 6

7 De Gemeenschap verleent geen bijstand aan programma's van landen of organisaties die steun verlenen aan of betrokken zijn bij acties waarbij de mensenrechten worden geschonden, bijvoorbeeld door verplichte abortus, gedwongen sterilisatie of kindermoord. Op deze manier wordt uitvoering gegeven aan het verbod van de Internationale Conferentie over bevolking en ontwikkeling van Caïro op dwang en compulsie op het gebied van seks en perinatale gezondheidszorg. Elk jaar dient de Commissie een rapport in over de uitvoering van de externe bijstand van de EU ter dekking van dit programma. Verordening nr. 975/1999 van de Raad betreffende het beleid inzake ontwikkelingssamenwerking en Verordening nr. 976/1999 van de Raad betreffende niet onder de ontwikkelingssamenwerking vallende communautaire acties beogen onder meer een technische en financiële bijdrage te leveren aan maatregelen die met name tot doel hebben de mensenrechten en fundamentele vrijheden te bevorderen en te waarborgen die zijn opgenomen in de Universele Verklaring van de Rechten van de Mens en in andere internationale instrumenten voor de ontwikkeling en consolidatie van de democratie en de rechtsstaat. Op 15 juli 2003 hebben het Europees Parlement en de Raad de verordening goedgekeurd betreffende steun voor beleid en maatregelen op het gebied van reproductieve en seksuele gezondheid en rechten in ontwikkelingslanden. Overweging 5 van Verordening nr. 1567/2003 luidt als volgt: De Gemeenschap en haar lidstaten eerbiedigen het recht van eenieder vrij te besluiten over het aantal kinderen en geboortespreiding.zij veroordelen iedere schending van de mensenrechten in de vorm van gedwongen abortus en sterilisatie, kindermoord of het verstoten, in de steek laten of slecht behandelen van ongewenste kinderen als middel om de bevolkingsaanwas onder controle te houden. Overweging 16 stelt duidelijk dat de verordening regelingen ter bevordering van sterilisatie of abortus verbiedt en dat abortus nooit mag worden gepropageerd als methode voor geboorteplanning. "Verplichte abortus, gedwongen sterilisatie of kindermoord" zijn overeengekomen termen die aansluiten bij de tekst van toelichtingen op andere begrotingslijnen (b.v. B7-300 [ ] en B7-301 [ ] in de begroting 2003). In de artikelen 7.3, 7.12 en 7.17 van deel I van het rapport van de Internationale Conferentie over bevolking en ontwikkeling van Cairo (1994) is een specifiek verbod op deze handelingen opgenomen. In artikel 11 van het EU-Verdrag staan de doelstellingen opgesomd van het gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid (GBVB), onder andere ontwikkeling en versterking van de democratie en de rechtsstaat, alsmede eerbiediging van de mensenrechten en de fundamentele vrijheden. Ter handhaving van de begrotingsdiscipline. Ontwerpamendement 6456 === CONT/6456=== Basislijn : 19 Titel 19 Externe betrekkingen 7

8 Externe betrekkingen De Gemeenschap verleent geen bijstand aan programma's van landen of organisaties die steun verlenen aan of betrokken zijn bij acties waarbij de mensenrechten worden geschonden, bijvoorbeeld door verplichte abortus, gedwongen sterilisatie of kindermoord. Op deze manier wordt uitvoering gegeven aan het verbod van de Internationale Conferentie over bevolking en ontwikkeling van Caïro op dwang en compulsie op het gebied van seks en perinatale gezondheidszorg. Elk jaar dient de Commissie een rapport in over de uitvoering van de externe bijstand van de EU ter dekking van dit programma. 1) Verordening nr. 975/1999 van de Raad betreffende het beleid inzake ontwikkelingssamenwerking en Verordening nr. 976/1999 van de Raad betreffende niet onder de ontwikkelingssamenwerking vallende communautaire acties beogen onder meer een technische en financiële bijdrage te leveren aan maatregelen die met name tot doel hebben de mensenrechten en fundamentele vrijheden te bevorderen en te waarborgen die zijn opgenomen in de Universele Verklaring van de Rechten van de Mens en in andere internationale instrumenten voor de ontwikkeling en consolidatie van de democratie en de rechtsstaat. 2) Op 15 juli 2003 hebben het Europees Parlement en de Raad de verordening goedgekeurd betreffende steun voor beleid en maatregelen op het gebied van reproductieve en seksuele gezondheid en rechten in ontwikkelingslanden. Overweging 5 van Verordening nr. 1567/2003 luidt als volgt: De Gemeenschap en haar lidstaten eerbiedigen het recht van eenieder vrij te besluiten over het aantal kinderen en geboortespreiding.zij veroordelen iedere schending van de mensenrechten in de vorm van gedwongen abortus en sterilisatie, kindermoord of het verstoten, in de steek laten of slecht behandelen van ongewenste kinderen als middel om de bevolkingsaanwas onder controle te houden. Overweging 16 stelt duidelijk dat de verordening regelingen ter bevordering van sterilisatie of abortus verbiedt en dat abortus nooit mag worden gepropageerd als methode voor geboorteplanning. 3) "Verplichte abortus, gedwongen sterilisatie of kindermoord" zijn overeengekomen termen die aansluiten bij de tekst van toelichtingen op andere begrotingslijnen (b.v. B7-300 [ ] en B7-301 [ ] in de begroting 2003). In de artikelen 7.3, 7.12 en 7.17 van deel I van het rapport van de Internationale Conferentie over bevolking en ontwikkeling van Cairo (1994) is een specifiek verbod op deze handelingen opgenomen. 4) In artikel 11 van het EU-Verdrag staan de doelstellingen opgesomd van het gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid (GBVB), onder andere ontwikkeling en versterking van de democratie en de rechtsstaat, alsmede eerbiediging van de mensenrechten en de fundamentele vrijheden. 5) Ter handhaving van de begrotingsdiscipline. Ontwerpamendement 6457 === CONT/6457=== 8

9 Basislijn : 21 Titel 21 Ontwikkeling en betrekkingen met de ACS-staten Ontwikkeling en betrekkingen met de ACS-staten De Gemeenschap verleent geen bijstand aan programma's van landen of organisaties die steun verlenen aan of betrokken zijn bij acties waarbij de mensenrechten worden geschonden, bijvoorbeeld door verplichte abortus, gedwongen sterilisatie of kindermoord. Op deze manier wordt uitvoering gegeven aan het verbod van de Internationale Conferentie over bevolking en ontwikkeling van Caïro op dwang en compulsie op het gebied van seks en perinatale gezondheidszorg. Elk jaar dient de Commissie een rapport in over de uitvoering van de externe bijstand van de EU ter dekking van dit programma. 1) Verordening nr. 975/1999 van de Raad betreffende het beleid inzake ontwikkelingssamenwerking en Verordening nr. 976/1999 van de Raad betreffende niet onder de ontwikkelingssamenwerking vallende communautaire acties beogen onder meer een technische en financiële bijdrage te leveren aan maatregelen die met name tot doel hebben de mensenrechten en fundamentele vrijheden te bevorderen en te waarborgen die zijn opgenomen in de Universele Verklaring van de Rechten van de Mens en in andere internationale instrumenten voor de ontwikkeling en consolidatie van de democratie en de rechtsstaat. 2) Op 15 juli 2003 hebben het Europees Parlement en de Raad de verordening goedgekeurd betreffende steun voor beleid en maatregelen op het gebied van reproductieve en seksuele gezondheid en rechten in ontwikkelingslanden. Overweging 5 van Verordening nr. 1567/2003 luidt als volgt: De Gemeenschap en haar lidstaten eerbiedigen het recht van eenieder vrij te besluiten over het aantal kinderen en geboortespreiding.zij veroordelen iedere schending van de mensenrechten in de vorm van gedwongen abortus en sterilisatie, kindermoord of het verstoten, in de steek laten of slecht behandelen van ongewenste kinderen als middel om de bevolkingsaanwas onder controle te houden. Overweging 16 stelt duidelijk dat de verordening regelingen ter bevordering van sterilisatie of abortus verbiedt en dat abortus nooit mag worden gepropageerd als methode voor geboorteplanning. 3) "Verplichte abortus, gedwongen sterilisatie of kindermoord" zijn overeengekomen termen die aansluiten bij de tekst van toelichtingen op andere begrotingslijnen (b.v. B7-300 [ ] en B7-301 [ ] in de begroting 2003). In de artikelen 7.3, 7.12 en 7.17 van deel I van het rapport van de Internationale 9

10 Conferentie over bevolking en ontwikkeling van Cairo (1994) is een specifiek verbod op deze handelingen opgenomen. 4) In artikel 11 van het EU-Verdrag staan de doelstellingen opgesomd van het gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid (GBVB), onder andere ontwikkeling en versterking van de democratie en de rechtsstaat, alsmede eerbiediging van de mensenrechten en de fundamentele vrijheden. 5) Ter handhaving van de begrotingsdiscipline. Ontwerpamendement 6458 === CONT/6458=== Basislijn : 23 Titel 23 Humanitaire hulp Humanitaire hulp De Gemeenschap verleent geen bijstand aan programma's van landen of organisaties die steun verlenen aan of betrokken zijn bij acties waarbij de mensenrechten worden geschonden, bijvoorbeeld door verplichte abortus, gedwongen sterilisatie of kindermoord. Op deze manier wordt uitvoering gegeven aan het verbod van de Internationale Conferentie over bevolking en ontwikkeling van Caïro op dwang en compulsie op het gebied van seks en perinatale gezondheidszorg. Elk jaar dient de Commissie een rapport in over de uitvoering van de externe bijstand van de EU ter dekking van dit programma. 1) Verordening nr. 975/1999 van de Raad betreffende het beleid inzake ontwikkelingssamenwerking en Verordening nr. 976/1999 van de Raad betreffende niet onder de ontwikkelingssamenwerking vallende communautaire acties beogen onder meer een technische en financiële bijdrage te leveren aan maatregelen die met name tot doel hebben de mensenrechten en fundamentele vrijheden te bevorderen en te waarborgen die zijn opgenomen in de Universele Verklaring van de Rechten van de Mens en in andere internationale instrumenten voor de ontwikkeling en consolidatie van de democratie en de rechtsstaat. 2) Op 15 juli 2003 hebben het Europees Parlement en de Raad de verordening goedgekeurd betreffende steun voor beleid en maatregelen op het gebied van reproductieve en seksuele gezondheid en rechten in ontwikkelingslanden. Overweging 5 van Verordening nr. 1567/2003 luidt als volgt: De Gemeenschap en 10

11 haar lidstaten eerbiedigen het recht van eenieder vrij te besluiten over het aantal kinderen en geboortespreiding.zij veroordelen iedere schending van de mensenrechten in de vorm van gedwongen abortus en sterilisatie, kindermoord of het verstoten, in de steek laten of slecht behandelen van ongewenste kinderen als middel om de bevolkingsaanwas onder controle te houden. Overweging 16 stelt duidelijk dat de verordening regelingen ter bevordering van sterilisatie of abortus verbiedt en dat abortus nooit mag worden gepropageerd als methode voor geboorteplanning. 3) "Verplichte abortus, gedwongen sterilisatie of kindermoord" zijn overeengekomen termen die aansluiten bij de tekst van toelichtingen op andere begrotingslijnen (b.v. B7-300 [ ] en B7-301 [ ] in de begroting 2003). In de artikelen 7.3, 7.12 en 7.17 van deel I van het rapport van de Internationale Conferentie over bevolking en ontwikkeling van Cairo (1994) is een specifiek verbod op deze handelingen opgenomen. 4) In artikel 11 van het EU-Verdrag staan de doelstellingen opgesomd van het gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid (GBVB), onder andere ontwikkeling en versterking van de democratie en de rechtsstaat, alsmede eerbiediging van de mensenrechten en de fundamentele vrijheden. 5) Ter handhaving van de begrotingsdiscipline. Ontwerpamendement 6459 === CONT/6459=== Basislijn : Post Subsidies aan organisaties die de Europese gedachte promoten Toelichting en cijfers als volgt wijzigen: Begroting 2005 VOB 2006 OB 2006 AMENDEMENT OB+AMENDEMENT Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Kredieten Reserves Subsidies aan organisaties die de Europese gedachte promoten Vóór alinea Dit krediet dient ter dekking van de kosten van de...het functioneren van organisaties die ijveren voor de Europese integratie. Tekst als volgt wijzigen: Former Items and Oude posten en

12 Het Financieel Reglement laat niet langer toe de kredieten op deze begrotingslijn een welbepaalde bestemming te geven ("earmarking"). De kredieten moeten evenwel in de reserve worden geplaatst totdat de Commissie heeft bevestigd dat de procedure voor het indienen van voorstellen, waarop de toewijzing van de kredieten nu zal worden gebaseerd, open, eerlijk en tijdig is verlopen. Ontwerpamendement 6460 === CONT/6460=== Basislijn : Post Subsidies aan organisaties van Europees cultureel belang Cijfers als volgt wijzigen: Begroting 2005 VOB 2006 OB 2006 AMENDEMENT OB+AMENDEMENT Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Kredieten Reserves Het Financieel Reglement laat niet langer toe de kredieten op deze begrotingslijn een welbepaalde bestemming te geven ("earmarking"). De kredieten moeten evenwel in de reserve worden geplaatst totdat de Commissie heeft bevestigd dat de procedure voor het indienen van voorstellen, waarop de toewijzing van de kredieten nu zal worden gebaseerd, open, eerlijk en tijdig is verlopen. Ontwerpamendement 6461 === CONT/6461=== Basislijn : AFDELING V - REKENKAMER Artikel Kosten van dienstreizen, lokaal vervoer en andere bijkomende uitgaven Cijfers als volgt wijzigen: Begroting 2005 VOB 2006 OB 2006 AMENDEMENT OB+AMENDEMENT Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Kredieten Reserves Na een beoordeling van Afdeling V - Rekenkamer wenst de rapporteur 10% van de kredieten op deze begrotingslijn in de reserve te plaatsen en deze pas vrij te geven wanneer de commissie er volledig van overtuigd is dat er geen sprake is van misbruik van de vervoerdienst. 12

13 Ontwerpamendement 6462 === CONT/6462=== Basislijn : AFDELING IV - HOF VAN JUSTITIE Artikel Kosten van dienstreizen, lokaal vervoer en andere bijkomende uitgaven Cijfers als volgt wijzigen: Begroting 2005 VOB 2006 OB 2006 AMENDEMENT OB+AMENDEMENT Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Kredieten Reserves Na een beoordeling van Afdeling IV - Hof van Justitie wenst de rapporteur 10% van de kredieten op deze begrotingslijn in de reserve te plaatsen en deze pas vrij te geven wanneer de commissie er volledig van overtuigd is dat er geen sprake is van misbruik van de vervoerdienst. 13