Toezichtaspect Criterium Norm of verwachting Informatiebron Reïntegratie Het aanbod draagt bij aan de reïntegratie/ het voorkomen van recidive

Transcriptie

1 Toetsingskader Exodus, 15 januari 2008 De normering is gebaseerd op de kwaliteitscriteria resocialisatietrajecten ex-gedetineerden zoals geformuleerd door de Directie Sanctie- en Preventiebeleid van het Ministerie van Justitie, brieven van de Minister van Justitie aan de Tweede Kamer, ECS en de Arbowetgeving. Daarnaast heeft de ISt verwachtingen geformuleerd die voor reclasseringsorganisaties gelden. De ISt acht een aantal van deze verwachtingen van toepassing op aan de reclassering verwante organisaties zoals Exodus Rotterdam. In het toetsingskader is vermeld waar de norm of verwachting vandaan komt. Het toetsingskader heeft uitsluitend betrekking op de groep van Exodus Rotterdam met een justitiële titel; Het penitentiair programma (p.p.) Bijzondere voorwaarden bij (deels) voorwaardelijke veroordeling Extramurale fase ISD; art Pbw Schorsing preventieve hechtenis Toezichtaspect Criterium Norm of verwachting Informatiebron Reïntegratie Het aanbod draagt bij aan de reïntegratie/ het voorkomen van recidive De begeleiding is gericht op: 1. geïndiceerde problemen van een cliënt door de reclassering; 2. de bevordering of behoud van de zelfredzaamheid of bevordering van de integratie van cliënt in de samenleving (zie criteria RISc); 3. de omgang van de gevolgen van de aandoening, stoornis en / of bestaande beperkingen (zie criteria RISc) De aanpak is programmatisch en gericht op een specifiek, vastgelegd doel Er wordt gewerkt met individuele dossiers waarin beschreven is: het doel en de wijze waarop dit doel gerealiseerd dient te worden. (ISt) Het programma duurt minimaal een jaar en maximaal 2 - Werkboek methodiek en - Interviews mentor/ begeleider, arbeidstoeleider, reclassering Rotterdam, gemeente - Interviews mentor/ begeleider, arbeidstoeleider, - Bezettingscijfers 1

2 Maatschappelijke veiligheid Risico-inschatting Controle op risico s Reactie op overtredingen jaar (in het kader van voorwaarden 2,5) - Werkboek methodiek en - Interviews directie/ teamleider Het programma wordt getoetst op effectiviteit ten -Interview directie/ teamleider, documentatie aanzien van het terugdringen van recidive (TK-brief) - Onderzoek Moerings 2006 Er wordt actief samengewerkt met instellingen die een - Documentatie: Producties t.b.v. SoZaWe bijdrage kunnen leveren aan de reïntegratie van ; gemeente rotterdam gemeente, maatschappelijke organisaties, onderwijs, (gezondheids)zorg en GGZ (ISt) begeleider, werkbegeleider, arbeidstoeleider, gemeente Elke bewoner heeft een geldige dagbesteding van - Interviews arbeidstoeleider, minimaal 26 uur (methodiekbeschrijving Exodus) Er is een inschatting gemaakt van de - Interviews mentor/ begeleider, reclassering recidivegevaarlijkheid en dit is vastgelegd (ISt) Er worden controlemiddelen toegepast met het oog op veiligheid (ISt) Er is 24-uurs begeleiding Onttrekkingen tbs worden gemeld bij het Landelijk meldpunt ongeoorloofde afwezigheid (vermoeden van) ernstige recidive van een cliënt binnen justitieel kader en de kans op ernstige recidive bij een (voortijdig) vertrekkende cliënt wordt gemeld bij DSP Als de justitiële cliënt die op basis van art. 43 Pbw is geplaatst regels van het reïntegratieprogramma overtreedt volgt terugplaatsing in detentie (TK-brief 27834, 29325, nr. 34) Bij het plegen van een strafbaar feit wordt aangifte gedaan bij de politie (ISt) Als voorwaarden worden geschonden of regels worden, documentatie begeleider, slaapwacht,, werkbegeleider begeleider, slaapwacht,, reclassering - afspraken reclassering (contract/convenant?) - Interviews directie/ teamleider, reclassering 2

3 Interne veiligheid Uitvoering vonnis Veiligheid van en medewerkers Integriteit Drugsgebruik overtreden door justitiële meldt Exodus Rotterdam dat aan de reclasseringsunit Rotterdam. (ISt) Het vonnis wordt in overeenstemming met de uitspraak en/of voorwaarden ten uitvoer gelegd (WvSr artt. 22c lid 3, 74 lid 4) De kwaliteit van het reïntegratietraject dat Exodus Rotterdam biedt, voldoet aan de criteria van de verwijzer (ISt) Er zijn maatregelen getroffen om de veiligheid op kantoor en buiten kantoor te waarborgen ( arbo) Onderlinge agressie en geweld tussen wordt tegengegaan (ISt) Integriteit vormt een integraal onderdeel van het kwaliteitsbeleid (ISt) Iedere medewerker heeft een geheimhoudingsplicht getekend Iedere medewerker, met uitzondering van ondersteunende medewerkers die vanuit de doelgroep zijn geselecteerd, kan een VOG overleggen. Misstanden bij de uitvoering van werkzaamheden door Exodus Rotterdam in relatie tot de uitvoering van de door Justitie aan de bewoner opgelegde maatregelen worden aan DSP gemeld (DSP Kader) Het gebruik van drugs (incl. alcohol) wordt actief bestreden. (ISt) Rechtspositie Rechten en plichten Exodus Rotterdam informeert bij het eerste contact mondeling en schriftelijk in voor hen begrijpelijke taal over hun rechten en plichten. (ECS art. - afspraken reclassering (contract/convenant?) - Interviews mentor/ begeleider, reclassering - Cliënten - Interview reclassering - Protocollen PP Stichting Exodus Rotterdam begeleider, slaapwacht, - Gedragscode werknemer Stichting Exodus Rotterdam begeleider, slaapwacht - Documentatie: Protocollen PP Stichting Exodus Rotterdam begeleider, slaapwacht, - Documentatie: Werkboek methodiek en 3

4 Organisatorische randvoorwaarden Klachtrecht Discriminatie Privacy Dossier Rechtmatige plaatsing Personeel 33,76,77) begeleider, werkbegeleider, Cliënten worden bij binnenkomst gewezen op hun recht - Documentatie: Werkboek methodiek en een klacht in te dienen (ISt) Er wordt geen onderscheid gemaakt naar ras, etnische herkomst, geloofsovertuiging of maatschappelijke situatie (ECS art. 20) Gegevens worden slechts bekend gemaakt aan personen die hiertoe bevoegd zijn (ECS art. 63) Er worden niet meer gegevens geleverd dan nodig voor de taakuitoefening (ECS art. 66) De cliënt heeft recht om kennis te nemen van zijn dossier en over de inhoud geïnformeerd te worden (ECS art. 63) Er is een beslissing van de selectiefunctionaris (of de directeur P.I.) over het resocialisatietraject of extramuraal traject (PP, art. 43 Pbw, ISD) Of er is een vonnis waarin het extramurale traject als bijzondere voorwaarde staat of een advies van de reclassering (Voorwaarden) Of er is een beslissing van de rechtbank om preventieve hechtenis om te zetten in een extramuraal traject (Schorsing) Alle begeleiders beschikken over aantoonbaar HBO werk- en denkniveau begeleider, - Documentatie: Gedragscode werknemer Stichting Exodus Rotterdam - Documentatie: Gedragscode werknemer Stichting Exodus Rotterdam - Interviews directie/ teamleider, mentor, - Documentatie: Werkboek methodiek en begeleider,, - Interview mentor/ begeleider - Inhoudelijk jaarverslag 2006 De personeelsinzet is kwantitatief op orde (ISt) - Inhoudelijk jaarverslag

5 Communicatie Personeel wordt opgeleid en getraind in het uitvoeren van het werken bij Exodus Rotterdam (ISt) De instelling beschikt over een opleidingsplan voor de medewerkers. Hierin is in ieder geval aandacht voor omgaan met agressie en het gebruik van verslavende middelen (DSP Kader) Er is een effectieve interne en externe communicatiestructuur (ISt) Bijzonderheden over worden gerapporteerd en geregistreerd (ISt) - Inhoudelijk jaarverslag 2006 begeleider, slaapwacht reclassering, gemeente, rapportagesysteem/ bijzonderhedenboek begeleider, werkbegeleider, slaapwacht 5