Rijksvastgoedbedrijf Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaries

Transcriptie

1 - Stichting - Nederlandse - Erfgoedtafel Rijksvastgoedbedrijf Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaries > Retouradres Postbus 16700, 2500 BS Den Haag Rljksvastgoedbedrljr Directie Transacties & Projecten Afdeling Verkoop Korte Voorhout CW Den Haag Postbus BS Den Haag Nederland BTW numm D t 24JAN2019 Kvk n.,ier Iban nummer i a um Betreft Wob-beslult inzake bestemming Seyss-Inquart bunker t Inlichtingen In uw brief van 5juli 2018, ontvangen op 12juli 2018, heeft u met een beroep op de Wet openbaarbeheid van bestuur (hierna: Wob) informatie verzocht over de toekomstige bestemming van de Seyss-Inquart bunker. U vraagt naar: Alle correspondentie per , brief en andere informatiedragers tussen het Ministerie en: Atlantikwail Museum Scheveningen - Museon - Haags Historisch Museum Monumentenorganisatie Atlantikwall Eventuele gespreksnotulen en/of andere stukken, onderzoeken en dergelijke die betrekking hebben op dit onderwerp over de periode van 24 november 2017 tot en met 5 juli Kenmerk 7I nummer Uw brief (kenmerk) De ontvangst van uw verzoek is schriftelijk bevestigd op 12 juli Verdaging In de brief van 30 juli 2018 is aan u medegedeeld dat uw verzoek is verdaagd tot 6 september Opschorting In de brief van 6 september 2018 is aan u medegedeeld dat de beslistermijn is opgeschort, vanwege het vragen van een zienswijze aan een derde. Wettelijk kader Uw verzoek valt onder de reikwijdte van de Wob. Voor de relevante Wob-artikelen verwijs ik u naar de bijlage 1. Inventarisatie documenten Op basis van uw verzoek zijn in totaal 2 documenten aangetroffen. Deze documenten zijn opgenomen in een inventarislijst die als bijlage 2 bij dit besluit is gevoegd. In dit besluit wordt verwezen naar de corresponderende nummers uit de inventarislijst, zodat per document duidelijk is wat is besloten. Pagina 1 van 6

2 Door de derde-belanghebbende zijn geen bedenkingen ingediend. Datum en dat deze in de gelegenheid is gesteld hierover haar zienswijze te geven. belanghebbende is bij de openbaarmaking van de documenten Zierkoop Pagina 2 van 6 blijken of men moet deze bedoeling redelijkerwijs kunnen vermoeden. Deze beperking op de informatieverplichting is beschouwd te zien - uitdrukkelijk van deze stukken moet de bedoeling - om ze als stukken voor intern beraad concepten van stukken, agenda s, notulen, samenvattingen en conclusies van interne besprekingen en rapporten van ambtelijke adviescommissies. Ten aanzien ambtenaren en hun politieke en ambtelijk leidinggevenden, correspondentie tussen de onderdelen van een ministerie en tussen ministeries onderling, behoeve van intern beraad onder meer moeten worden begrepen: nota s van Uit de wetsgeschiedenis blijkt dat onder het begrip documenten opgesteld ten beleidsopvattingen. informatie uit documenten, opgesteld ten behoeve van intern beraad, geen informatie wordt verstrekt over daarin opgenomen persoonlijke Artikel 11, eerste lid, van de Wob bepaalt dat in geval van een verzoek om Persoonlijke beleidsopvattingen in een stuk voor intern beraad levenssfeer wordt geëerbiedigd, zwaarder moet wegen dan het belang van openbaarheid. Daarom heb ik de persoonsgegevens verwijderd uit deze documenten. Ik ben van oordeel dat t.a.v. deze gegevens het belang dat de persoonlijke In document nummer 1 staan persoonsgegevens. verstrekking van informatie achterwege voor zover het belang daarvan niet opweegt tegen het belang dat de persoonlijke levenssfeer wordt geëerbiedigd. Op grond van artikel 10, tweede lid, aanhef en onder e, van de Wob blijft De eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer onderstaande belangenafwegingen dan ook plaats. deze ook aan anderen geven indien zij daarom verzoeken. In dat licht vinden de Wob niet mogelijk is. Indien ik aan u de betreffende documenten verstrek, moet ik openbaarmaking van de gevraagde documenten uitsluitend aan u op grond van de Evenmin kent de Wob een beperkte vorm van openbaarmaking. Dit betekent dat en de door de weigeringsgronden te beschermen belangen, maar niet het betrokken het algemene belang bij openbaarmaking van de gevraagde informatie van de verzoeker. Bij de te verrichten belangenafweging worden dan ook onderscheid worden gemaakt naar gelang de persoon of de bedoeling of belangen in gelijke mate toe. Daarom kan ten aanzien van de openbaarheid geen belang van een goede en democratische bestuursvoering. Het komt iedere burger specifieke belang van de verzoeker. Het recht op openbaarmaking op grond van de Wob dient uitsluitend het publieke bepaalde in de artikelen 10 en 11. Wob, wordt een verzoek om informatie ingewilligd met inachtneming van het Allereerst wil ik u wijzen op het volgende. Ingevolge artikel 3, vijfde lid, van de Overwegingen Voor de motivering verwijs ik naar het onderdeel Overwegingen van dit besluit. openbaar te maken...- 7knummer van de daarin voorkomende persoonsgegevens en document nummer 2 niet Ik heb besloten om document nummer 1 openbaar te maken met uitzondering Ons Kenmerk Besluit U bent er over geïnformeerd in de brief van 6 september 2018 dat er een derde- Directie Transacties & Zienswijzen Riiksvastgoedbedrlit

3 standpunten die het bestuursorgaan voor zijn rekening wil nemen relevant. Otum en met bewindspersonen kunnen communiceren. Staatsrechtelijk zijn slechts de -voorbereiding gewaarborgd moet zijn. Zij moeten in alle openhartigheid onderling Aerkoop Pagina 3 van 6 bezwaar is gericht. waarop het bezwaar berust en, zo mogelijk, een afschrift van het besluit waartegen het bezwaar maken bij de staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, alsmede de naam en het adres van de indiener en dient vergezeld te gaan van de gronden 2500 EA Den Haag. Het bezwaarschrift moet zijn ondertekend, voorzien zijn van een datum Secretaris-generaal Cluster, Directie Constitutionele Zaken en Wetgeving, Postbus 20011, Belanghebbenden/kunnen binnen zes weken na bekendmaking van dit besluit per brief De staatssecreris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, Hoogachtend, geweigerd. Wat betreft document nummer 2 wordt openbaarmaking in zijn geheel persoonlijke levenssfeer (artikel 10, tweede lid, aanhef en onder e, van de Wob). waarvan openbaarmaking wordt geweigerd op grond van de eerbiediging van de tekstdelen die in voornoemd document zijn weggelakt bevatten informatie Het document met nummer 1 wordt deels openbaar gemaakt. De Codering van gelakte delen aan. De documenten, genoemd onder de inventarisatielijst treft u bij dit besluit in kopie Wijze van openbaarmaking weigeren. kan worden gezien. Ik heb daarom besloten dit document in zijn geheel te zodanig verweven met de persoonlijke beleidsopvattingen dat die daar niet los van Voor zover er ook feitelijke informatie in het document staat, is die informatie document maak ik dan ook niet openbaar. van ambtenaren zelfstandig worden betrokken in de publieke discussie. Dit belang van een goede en democratische bestuursvoering indien de standpunten voor intern gebruik. Ik verstrek daarover geen informatie. Ik acht het niet in het - en opgesteld ten behoeve van intern beraad, waardoor het een intern karakter - Het document nummer 2 betreft de Nota van Uitgangspunten. Het is een concept Ons Kenmerk commentaren, voorstellen, conclusies met de daartoe aangevoerde argumenten. Onder persoonlijke beleidsopvattingen worden verstaan: meningen, opinies, heeft. Het bevat namelijk persoonlijke beleidsopvattingen en is slechts opgesteld hen die van buiten bij het intern beraad zijn betrokken bij de beleidsvormirig en Directie Transacues& in de Wob opgenomen omdat een ongehinderde bijdrage van ambtenaren en van RiJksvaitgoedbedrtJt

4 1 Artikel Adeting Verkoop In deze Wet en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder: Directie Transactie5 & Projecten Ons Zaaknummer Pagina 4 van 6 voor zover het belang daarvan niet opweegt tegen de volgende belangen: publiekrechtelijke lichamen of de in artikel la, onder c en d, bedoelde nemen van de informatie; f. het belang, dat de geadresseerde erbij heeft als eerste kennis te kunnen a. de eenheid van de Kroon in gevaar zou kunnen brengen; a. de betrekkingen van Nederland met andere staten en met internationale e. de eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer; d. persoonsgegevens betreft als bedoeld in paragraaf 2 van hoofdstuk 2 van d. inspectie, controle en toezicht door bestuursorganen; b. de veiligheid van de Staat zou kunnen schaden; c. bedrijfs- en fabricagegegevens betreft, die door natuurlijke personen of b. de economische of financiële belangen van de Staat, de andere c. de opsporing en vervolging van strafbare feiten; bestuursorganen; organisaties; 2. Het verstrekken van informatie ingevolge deze wet blijft eveneens achterwege geen inbreuk op de persoonlijke levenssfeer maakt. de Wet bescherming persoonsgegevens, tenzij de verstrekking kennelijk rechtspersonen vertrouwelijk aan de overheid zijn meegedeeld; dit: 1. Het verstrekken van informatie ingevolge deze wet blijft achterwege voor zover Artikel 10 de Wet milieubeheer. g. milieu-informatie: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 19.la van f. persoonlijke beleidsopvatting: een opvatting, voorstel, aanbeveling of of gedeeltelijk is samengesteld uit ambtenaren, tot wier functie behoort en de daartoe door hen aangevoerde argumenten; met als taak het adviseren van één of meer bestuursorganen, die geheel ressorteren adviseren over de onderwerpen die aan de instantie zijn instantie, met als taak het adviseren van een of meer bestuursorganen en het adviseren van het bestuursorgaan waaronder zij ressorteren over de onderwerpen die aan de instantie zijn voorgelegd; aangelegenheid; adviesinstantie, worden voor de toepassing van deze bepaling niet als een bestuursorgaan, dan wel binnen een kring van bestuursorganen In het c. intern beraad: het beraad over een bestuurlijke aangelegenheid binnen de uitvoering ervan leden daarvan beschouwd; conclusie van een of meer personen over een bestuurlijke aangelegenheid beleid van een bestuursorgaan, daaronder begrepen de voorbereiding en b. bestuurlijke aangelegenheid: een aangelegenheid die betrekking heeft Op Ons kenmerk materiaal dat gegevens bevat; kader van de gezamenlijke verantwoordelijkheid voor een bestuurlijke waarvan geen ambtenaren lid zijn, die het bestuursorgaan waaronder zij voorgelegd. Ambtenaren, die secretaris of adviserend lid zijn van een a. document: een bij een bestuursorgaan berustend schriftelijk stuk of ander Datum d. niet-ambtelijke adviescommissie: een van overheidswege ingestelde e. ambtelijke of gemengd samengestelde adviescommissie: een instantie, Bijlage 1. Relevante artikelen uit de Wob Rijksvastgoedbedrijf

5 3. Het tweede lid, aanhef en onder e, is niet van toepassing voorzover de wel van derden. Afdeling verkoop Pagina S van 6 van intern beraad, wordt geen informatie verstrekt over daarin opgenomen van openbaarmaking. Informatie over persoonlijke beleidsopvattingen kan worden van overeenkomstige toepassing. het bestuursorgaan dat het rechtstreeks aangaat aan de leden van de verstrekt in niet tot personen herleidbare vorm. Het tweede lid, tweede volzin, is herleidbare vorm. Indien degene die deze opvattingen heeft geuit of zich erachter adviescommissie kan het verstrekken van informatie over de daarin opgenomen adviescommissie voor de aanvang van hun werkzaamheden kenbaar is gemaakt. bescherming van de persoonlijke beleidsopvattingen afgewogen tegen het belang 2. Over persoonlijke beleidsopvattingen kan met het oog op een goede en 4. In afwijking van het eerste lid wordt bij milieu-informatie het belang van de persoonlijke beleidsopvattingen. persoonlijke beleidsopvattingen plaatsvinden, indien het voornemen daartoe door 3. Met betrekking tot adviezen van een ambtelijke of gemengd samengestelde herleidbare vorm worden verstrekt. heeft gesteld, daarmee heeft ingestemd, kan de informatie in tot personen democratische bestuursvoering informatie worden verstrekt in niet tot personen 1. In geval van een verzoek om informatie uit documenten, opgesteld ten behoeve Artikel 11 milieu. b. de beveiliging van bedrijven en het voorkomen van sabotage. achterwege voorzover het belang daarvan niet opweegt tegen de volgende van milieu-informatie. karakter. toepassen van het eerste, tweede en zevende lid op milieu-informatie in 5. Het tweede lid, aanhef en onder b, is van toepassing op het verstrekken van 6. Het tweede lid, aanhef en onder g, is niet van toepassing op het verstrekken 7. Het verstrekken van milieu-informatie ingevolge deze wet blijft eveneens 8. Voorzover het vierde lid, eerste volzin, niet van toepassing is, wordt bij het opweegt tegen het daar genoemde belang. belangen: aanmerking genomen of deze informatie betrekking heeft op emissies in het informatie betreft die betrekking heeft op emissies in het milieu. Voorts blijft in informatie uitsluitend achterwege voorzover het belang van openbaarmaking niet milieu-informatie voor zover deze handelingen betreft met een vertrouwelijk het zevende lid, aanhef en onder a, zijn niet van toepassing voorzover het milieu- Ons Kenmerk 4. Het eerste lid, aanhef en onder c en d, het tweede lid, aanhef en onder e, en afwijking van het eerste lid, aanhef en onder c, het verstrekken van milieu- Ons Zaaknumnser a. de bescherming van het milieu waarop deze informatie betrekking heeft; betrokken persoon heeft ingestemd met openbaarmaking. Datum aangelegenheid betrokken natuurlijke personen of rechtspersonen dan Projecten Directie Transacties & g. het voorkomen van onevenredige bevoordeling of benadeling van bij de RWcsvastgoedb.drIJt

6 Bijlage 2 Inventarislijst Nr. Document Beoordeling Wob Afzender Ontvanger 1. Mail: Deels 10.2.e RVB Seyss Inquart openbaar bunker 2. Concept Nota van Niet 11.1 Uitgangspunten openbaar. Rljksvastgoedbedrijf Directie Transacties & Projecten Afdeling Verkoop Datum Ons Kenmerk Ons Zaaknummer Pagina 6 van 6

7 Van: Verzonden: Aan: Onderwerp: Bij lagen vrijdag 15december2017 7:16 - FW: Seyss lnquart bunker Unieke bunker.doc Hallo Via de van biedboek is onderstaande vraag binnengekomen. Ik wil je vragen om onderstaande vraag te beantwoorden. Graag ontvang ik een antwoord terug voor het archief. Met vriendelijke groet, Directie Transacties & Projecten (T&P) Rîjksvastgoedbedrijf Afdeling Verkoop Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties Korte Voorhout 7 1 Den Haag Postbus BS 1 Den Haag E biedboek@rijksoverheid.nl www. bied boek. ni Het Rijksvastgoedbedrijf zet vastgoed in voor de realisatie van rijksoverheidsdoelen, in samenwerking met, en met oog voor de omgeving. Van: - Verzonden: woensdag 13 december :36 Aan: Postbus RVB Biedboek Onderwerp: Seyss Inquaft bunker Geachte heet/mevrouw, De Stichting wil graag in contact komen met de persoon of de personen die over de toekomstige ontwikkelingen met de bunker gaan. Zoals wij in de krant hebben gelezen zou er een plan zijn om er een museum van te maken. 1

8 Dit schijnt een iets te voorbarig attikel te zijn, maar gezien het belang voor de buurt, willen wij graag vanaf het begin bij het overleg betrokken worden. Hoewel de bunker op Wassenaars grondgebied ligt, zou de verkeersdruk toch een Haags probleem worden met name voor de wijk het Uillennest. Er is hier maar één uitgangsweg, die al zwaar belast is. Graag uw reactie Hoogachtend, secretaris 2

9 Unieke bunker 1 y/2haqaini

10 Van: Verzonden: vrijdag 15 december :45 Aan: Onderwerp: eyss lnquart Bunker 1 Geachte heer Dank voor uw mail. Het klopt dat het artikel incorrect was. Het RVB is in samenwerking met de gemeente Wassenaar en de RCE bezig met het opstellen van een Nota van Uitgangspunten. Dit wordt uiterst zorgvuldig gedaan waarbij vanuit stedenbouwkundig en planologisch wordt gezocht naar een goede, duurzame invulling. Deze zal uiteraard worden besproken met de gemeente Den Haag. Tevens zal er een informatie avond worden gehouden waarbij de NvU wordt voorgelegd aan de bewoners zodat zij optimaal betrokken zijn mij de uiteindelijke invulling. Wij verwachten dat dit begin februari zal plaatsvinden. U zult hiervan op de hoogte worden houden. Ik hoop u hierbij voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, Directie Transacties & Projecten (T&P) Rijksvastgoedbedrijt Afdeling Verkoop Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties Korte Voorhout 7 1 Den Haag Postbus BS 1 Den Haag T ER f Het Rijksvastgoedbedrijf zet vastgoed in voor de realisatie var rijksoverheidsdoelen, in samenwerking met, en met oog voor de omgeving. 1