Praktische opdracht Maatschappijleer Asielbeleid

Transcriptie

1 Praktische opdracht Maatschappijleer Asielbeleid Praktische-opdracht door een scholier 3031 woorden 15 jaar geleden 6,9 39 keer beoordeeld Vak Maatschappijleer Het asielbeleid in Nederland Inhoudsopgave: 1) Tijdsplanning 2) Inleiding 3) Artikelen uit kranten. 4) Standpunten partijen 5) Argumenten voor/argumenten tegen. 6) Artikel 7) Logboek 8) Tot slot 9) Bronnen 1) Tijdsplanning: Week: Taken: Deadlines Week 36 5 artikelen zoeken. Planning maken. Week 37 5 Artikelen zoeken 10 Artikelen laten zien Week 38 Andere info zoeken zoals standpunten partijen. Week 39 Argumenten voor en tegen bedenken. Week 40 Artikelen schrijven afronden. PO laten zien, 2) Inleiding Voor maatschappijleer moesten we dus een praktische opdracht maken. We moesten een artikel maken. De stelling was: het asielbeleid is streng en rechtvaardig. Dit onderwerp spreekt mij wel aan, want immers Pagina 1 van 10

2 mijn opa kwam hier als gastarbeider. Laatste tijd wordt er veel gepraat over het asielbeleid, zowel in de media als in de politiek. We verdelen dit hoofdstuk in sub hoofdstukken: A) Organisatie die zich bezig houden met asielzoekers. B) Vreemdelingenbeleid C) Wetten D) De cijfers E) Verschil tussen streng en rechtvaardig A) Organisaties die zich bezig houden met asielzoekers Er zijn natuurlijk allerlei verschillende soorten organisaties die zich bezig houden met het asielbeleid. Eerst wordt van elke belangrijke organisatie wat vertelt. De minister en staatssecretaris van Justitie De minister heeft volgens de wet het recht in handen wat betreft asielzoekers. In de praktijk is het de staatssecretaris van Justitie. De staatssecretaris kan veranderingen aanbrengen in het asielbeleid. Ook is de staatssecretaris bevoegd asielzoekers persoonlijk af te wijzen of toe te laten in Nederland. COA Het Centraal Orgaan Asielzoekers houdt zich bezig met de gehele coördinatie van de opvang van asielzoekers. De onderbenoemde organisaties behoren allemaal tot het COA. OC Het opvang- en onderzoekcentrum zorgt voor de allereerste opvang van asielzoekers. Er zijn tien OC s verspreid over Nederland. De asielzoeker die net Nederland binnen komt en zich heeft aangemeld worden in een OC geplaatst. Hij mag een maand in het OC blijven. In het OC wordt de asielzoeker gecontroleerd op ziektes en hoe zijn gezondheidsstatus is. af. Dat is de beslissing naar aanleiding van het nader verhoor met een contactambtenaar van Immigratie- en Naturalisatiedienst. Deze beslissing bepaald of de asielzoeker wel of niet direct teruggestuurd wordt. Als de asielzoeker niet direct wordt teruggestuurd, gaat hij naar het AZC. AZC Hier wacht de asielzoeker of hij mag blijven of niet. Hij krijgt opvang en wat geld. Meestal moeten ze 8 maanden wachten of ze kunnen blijven of worden uitgezet. VluchtelingenWerk VluchtelingenWerk is er voor asielzoekers die een vergunning hebben gekregen en die in een gemeente gaan wonen. Het is een onafhankelijke organisatie die asielzoekers begeleid. Men helpt de asielzoeker om bijvoorbeeld een baan te zoeken. Of juridische hulp. Pagina 2 van 10

3 De gemeente Als een asielzoeker een verblijfsvergunning heeft, is het de bedoeling dat de asielzoeker vanuit het centrum verhuist naar een woning in een gemeente. De gemeentes zijn verplicht een aantal vergunninghouders (statushouders) een woning aan te bieden. De gemeente moet mensen met een vvtv (voorlopig vergunning tot verblijf) een ingerichte woning met een uitkering aanbieden. De gemeente draagt ook zorg voor de woonlasten en de verzekeringen van de vvtv er. De gemeente moet asielzoekers, die niet genoeg Nederlands spreken of de kans lopen geen werk te krijgen, een inburgeringsprogramma op maat aan te bieden. Dit geldt niet voor vvtv ers. B) Asiel: procedure en regels Een kortere toelatingsprocedure en meer duidelijkheid over rechten en plichten: dat is het doel van de Vreemdelingenwet In dit dossier vindt u meer informatie over de vreemdelingenwet en de procedures en regels bij asielaanvragen. Asiel Om tot een kortere asielprocedure te komen, is één vergunning ingevoerd voor elke asielzoeker die in aanmerking komt voor verblijf. Dit is een vergunning voor drie jaar. Na deze periode kan deze vergunning worden omgezet in een vergunning voor onbepaalde tijd. Buitenlanders kunnen in Nederland asiel aanvragen als zij vrezen voor vervolging in het land van herkomst of als zij dat land hebben moeten verlaten om ernstige persoonlijke ervaringen. Bij aankomst in Nederland moeten zij zich melden bij één van de vestigingen van de Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND). De IND is binnen het ministerie van Justitie verantwoordelijk voor de uitvoering van het vreemdelingenbeleid. Aanmeldprocedure In de aanmeldprocedure moet de asielzoeker allerlei papieren invullen en identiteitspapieren, vliegticket en reispapieren overleggen. Daarna vindt een eerste gesprek plaats waarin de asielzoeker onder meer de aanvraag kan toelichten. Daarbij wordt de asielzoeker er nadrukkelijk op gewezen dat het van belang is om alle feiten en documenten die de asielaanvraag ondersteunen, te overleggen. Hierna beslist de IND of de asielaanvraag in behandeling wordt genomen. Iedereen die in Nederland asiel aanvraagt krijgt binnen vijf werkdagen (48 procesuren) na aanmelding uitsluitsel. Als de IND de asielaanvraag afwijst, kan de asielzoeker daartegen in beroep gaan bij de rechtbank. Als ook de rechter negatief oordeelt, moet de asielzoeker Nederland verlaten. Hij kan dan nog in hoger beroep gaan bij de Raad van State, maar de uitspraak op het hoger beroep mag hij niet in Nederland afwachten. Als een asielaanvraag in behandeling wordt genomen, gaat de afhandeling verder in het aanmeldcentrum (AC) of, als er meer onderzoek nodig is, in een opvang- en onderzoekscentrum (OC). Beoordeling asielaanvraag Bij de beoordeling van asielaanvragen houdt de IND naast de gespreksgegevens ook rekening met de ambtsberichten van het ministerie van Buitenlandse Zaken. Deze berichten geven de politieke, de veiligheids- en de mensenrechtensituatie weer uit een bepaald land. Ook wordt een overzicht gegeven van het gevoerde terugkeerbeleid in andere EU-lidstaten. De regering kan een beslissing over een aanvraag maximaal één jaar uitstellen als het gaat om Pagina 3 van 10

4 asielzoekers uit een land waar oorlog heerst. In die periode worden de asielzoekers wel gehoord. Asielzoekers van wie het vermoeden bestaat dat zij via een ander land zijn binnengekomen, economische vluchteling zijn of zich schuldig hebben gemaakt aan oorlogsmisdrijven en/of misdaden tegen de menselijkheid krijgen geen asiel, ongeacht hun afkomst. AMA's Als uit het onderzoek blijkt dat het om een alleenstaand minderjarige asielzoeker (AMA) gaat wordt daar rekening mee gehouden in de procedure. Voor het horen van AMA's jonger dan twaalf jaar zijn regels opgesteld. Deze zijn vastgelegd in een protocol dat in samenwerking met verschillende instanties voor jeugdzorg tot stand is gekomen op basis van aanbevelingen van de Katholieke Universiteit Nijmegen. Zo krijgen AMA's altijd een voogd toegewezen, die het kind begeleidt tijdens de procedure. Verder probeert de IND in het geval van AMA's zo snel mogelijk te beslissen over de asielaanvraag. AMA's die in aanmerking komen voor een verblijfsvergunning worden voorbereid op hun integratie in de Nederlandse maatschappij. Komt een AMA niet in aanmerking dan wordt direct onderzocht of het veilig is om terug te keren naar het land van herkomst. Als het niet veilig is kan de AMA in aanmerking komen voor een tijdelijke verblijfsvergunning voor een jaar. Deze vergunning kan twee keer met een jaar worden verlengd. Ook in deze periode wordt onderzocht of terugkeer alsnog mogelijk is. Internationale verdragen Het Nederlandse vreemdelingenbeleid is in lijn met het Vluchtelingenverdrag van Genève, het Europees Verdrag tot Bescherming van de Rechten van de Mens en verschillende andere internationale richtlijnen inzake vluchtelingen en asielzoekers. Voorwaarden Een vreemdeling kan asiel aanvragen in Nederland als hij vreest voor vervolging in zijn land van verblijf vanwege zijn: Ras; Godsdienst; Nationaliteit; Sociale groepering; Politieke overtuiging. Bovendien biedt zijn eigen regering hem geen bescherming. Ook kan een vreemdeling asiel krijgen als: Hij door ernstige persoonlijke ervaringen zijn land heeft moeten verlaten; Voorts kan een vreemdeling tijdelijk verblijf krijgen als: Hij niet kan terugkeren naar zijn land omdat de situatie daar niet veilig is; De IND nog niet heeft kunnen beslissen op de asielaanvraag. Voor alleenstaande minderjarige asielzoekers (AMA s) geldt een speciaal opvang- en toelatingsbeleid. C) Wetten Pagina 4 van 10

5 Vreemdelingenwet Het vreemdelingenbeleid is nodig om de instroom van vreemdelingen in Nederland goed te laten verlopen. Per april 2001 is er een nieuwe vreemdelingenwet die ervoor moet zorgen dat procedures korter en eenvoudiger verlopen. Terugkeerbeleid Het uitgangspunt van het (nieuwe) terugkeerbeleid is dat een asielzoeker die niet tot Nederland wordt toegelaten zelf verantwoordelijk is om het land binnen 4 weken te verlaten. Wet Centraal Orgaan opvang asielzoekers Hierin staat wat de rechten en plichten van de asielzoeker zijn. Deze wet heeft vooral betrekking op de asielzoeker in het asielzoekerscentrum. Regeling Verstrekking Asielzoekers In de Regeling Verstrekking Asielzoekers (Rva) is aangegeven wat de rechten en plichten zijn van asielzoekers in opvang. In de Rva is onder andere geregeld hoe hoog de wekelijkse financiële toelage is die asielzoekers ontvangen. De hoogte van dit bedrag is afhankelijk van de gezinssituatie. Rva bepaalt ook dat asielzoekers verzekerd zijn tegen ziektekosten. Reglement Onthouding Verstrekkingen Dit reglement beslist wat er moet gebeuren met asielzoekers die ontoelaatbaar gedrag vertonenen. D) De cijfers Asielverzoeken in Nederland naar nationaliteit Periode Onderwerpen In Nederland ingediende asielverzoeken In Nederland ingewilligde asielverzoeken Uit Nederland verwijderde asielzoekers Alle Nationaliteiten Zoals je kan zien is er een sterke daling asielverzoeken in Heeft waarschijnlijk met de vreemdelingenwet te maken. In 1998 was er ineens een forse stijging E) Verschil tussen streng en rechtvaardig Pagina 5 van 10

6 Rechtvaardig is iets waarvan je weet dat het goed is. Bijvoorbeeld de wet dat als je iemand dood dat je dan gestraft word, dat is rechtvaardig. Maar het wil niet zeggen dat rechtvaardig streng is. Het definitie streng is niet voor iedereen hetzelfde. Men kan bijvoorbeeld een bepaalde wet streng vinden en de andere kan het juist heel mild vinden. Iets wat streng is kan soms heel positief zijn, maar voor iemand anders juist heel negatief. Neem nou de vreemdelingenwet. Sommige mensen vinden het heel goed. Andere mensen niet. 3) Artikelen uit kranten. Zie bijlage 6 Trouw artikelen 1 Parool artikel 1 Volkskrant artikel 2 Vrij nederland artikelen Zijn door de lerares goedgekeurd. 4) Standpunten partijen Standpunten CDA - Intergratie is het belangrijkst. Betere inburgeringcursussen. Geen zwarte wijken. - Asielzoeker moeten in thuisland Nederlands leren, als ze in aanmerking willen komen voor een verblijfsvergunning.. - Het CDA is fel tegen het idee om leerkrachten verplicht te stellen aangifte te doen van illegale leerlingen. Tenslotte wil zij er vooral voor proberen te zorgen dat vrouwen de Nederlandse taal en gebruiken leren kennen d.m.v. cursussen, omdat deze vrouwen natuurlijk een grote rol spelen bij het opvoeden van de kinderen Standpunten VDD - VDD vindt dat economische vluchtelingen het asielbeleid misbruiken. Zij vindt dat het landgebonden beleid zoveel mogelijk moet worden beperkt, omdat er een te sterke aanzuigende werking vanuit zou gaan. - VVD vindt dat asielzoekers die niet rechtstreeks per boot of vliegtuig naar Nederland zijn gekomen, geweigerd moeten worden. - Zij wil de periode van geldigheid van een vva-bep verlengen van 3 naar 5 jaar. - De VVD wil een strengere beoordeling van AMA s, omdat hun opvang en opleiding vaak problematisch verlopen en hier erg veel geld in steekt. Pagina 6 van 10

7 - Bij een overtreding van een allochtoon kan de verblijfsvergunning worden ingetrokken. Standpunten D 66 - D 66 pleit voor een verkorte procedure. Als een asielaanvraag langer dan een jaar in behandeling is moet de asielzoeker een vva-bep krijgen. - D 66 wilt dat elke asielzoeker een inburgeringscursus volgt en daarin leert over de democratie en gelijkheid van man en vrouw. Een Nederlandse mentor moet hem daarin helpen Standpunten PvdA - De PvdA wil dat over het asielbeleid Europese afspraken gemaakt moeten worden. - De PvdA wil dat de overheid organisaties te steunen die zich inzetten om conflicten op te lossen en om vluchtelingen in de regio op te vangen. Het komt namelijk vaak voor dat mensen die maanden of zelfs jaren op de uitslag wachten, psychische problemen krijgen, omdat zij niks te doen hebben. Standpunten Groenlinks - Groenlinks vindt dat als asielzoekers worden afgewezen, maar ze kunnen niet terug in hun eigen land dat ze dan recht hebben op opvang. - Asielzoekers krijgen meer mogelijkheden voor het volgen van scholing en het verrichten van betaalde arbeid. - Zij vinden de nieuwe versnelde procedure te onzorgvuldig. - Asielzoekers die op dit moment langer dan drie jaar in de opvang verblijven, krijgen een status. Standpunten SP - Intergratie moet verbeterd worden - Asielprocedure moet gratis maar de asielzoeker moet wel de Nederlandse taal, cultuur en grondwet leren. - Zij pleiten ervoor om het stemrecht van allochtonen uit te breiden, iedereen die 3 jaar in Nederland verblijft moet kunnen stemmen. - Zij willen segregatie tegengaan. Standpunten LPF - Een streng toelatingsbeleid moet gekoppeld worden aan een actief uitzettingsbeleid. - Nederland is geen immigratie land - Multiculturele samenleving is gedoemd te mislukken. Over het algemeen kan ik me wel vinden met de standpunten van Groenlinks en SP. Hun standpunten zien er meer rechtvaardig uit in mijn ogen. De standpunten van LPF vind ik compleet belachelijk. Ze noemen de islam achterlijk? Ik vind dat ze zeker eerst naar zichzelf moeten kijken. 5) Argumenten voor/argumenten tegen. In dit hoofdstuk geef ik enkele argumenten voor en tegen de stelling: het asielbeleid is streng en Pagina 7 van 10

8 rechtvaardig Argumenten voor: - Minder economische vluchtelingen, meer plek voor mensen die echt asiel nodig hebben. - Nederland zal alleen toegang geven aan vluchtelingen, zoals ze in het verdrag van Genève zijn beschreven - Omdat het asielbeleid niet internationale verdragen schendt, is het dus wereldwijd goedgekeurd - Asielzoekers die nu komen weten nu sneller of ze asiel krijgen of niet. Argumenten tegen: - Asielzoekers die hier al heel lang wonen hebben de kans om terug gestuurd te worden. - Vrijheid van allochtonen wordt beperkt. Ze mogen bijvoorbeeld niet wonen waar ze willen wonen. - Snelle procedure kan onzorgvuldig verlopen 6) Artikel Het strenge asielbeleid en rechtvaardigheid Mijn opa kwam hier ongeveer veertig jaar geleden. Hij wilde geld verdienen in het rijke westen. Hij wilde mijn oma en haar kinderen kunnen onderhouden. Immers in onze dorp was er niet genoeg werk om zijn gezin te onderhouden. Eenmaal aangekomen werkte hij in een fabriek. Mijn opa was een van de eerste gastarbeiders in Nederland. Hij kon lekker het vuile werk opknappen wat de Nederlanders niet meer wilde doen. In die tijd hadden ze niet echt een asielbeleid. Veertig jaar later wel. Nu kan er niet iemand hier komen vanwege economische redenen net zoals mijn opa. Het is uiteraard veel strenger geworden. Het asielbeleid is dus streng maar wil dat ook zeggen dat het rechtvaardig is? Mijn stelling van mijn betoog luidt dan ook: het asielbeleid is rechtvaardig en streng. Dat het asielbeleid streng is, is geen twijfel over mogelijk. Een asielzoeker heeft veel te verduren. Formulieren in te vullen, gesprekken houden en maar hopen dat je asiel krijgt. Ben je uiteindelijk in zon asielzoekerscentrum moet je alsnog lang wachten. Niet veel privacy en je kan echt een paar jaar wachten. Je doet niet veel overdag en leeft voortdurend in spanning. Dit kan leiden tot psychologische stoornissen. De partij Groenlinks vindt: Asielzoekers die op dit moment langer dan drie jaar in de opvang verblijven, krijgen een status. Hiermee ben ik het eens. Het zijn ook mensen en verdienen ook een normale behandeling. Een asielzoeker die komt voor een baan heeft uiteraard geen kans meer om asiel te krijgen. Ik vind dat vrij logisch. Er zijn 6 miljard mensen op de wereld en de helft leeft in armoede. Zouden die dan ook allemaal in Nederland mogen komen? Antwoord is nee dus. Maar als je nu kijkt naar de oude asielzoekers. Zij hebben een bestaan opgebouwd. Meeste van hun zijn goed geïntegreerd. Meeste van hun hebben kinderen op school die Nederlands zijn geworden. Is het rechtvaardig om dat soort families dan ook terug te sturen? Dat gezin dat zo hard gewerkt heeft om een nieuw bestaan op te bouwen. Die mensen hebben een hele Pagina 8 van 10

9 zware tocht gehad om alles op te bouwen. Is het dan rechtvaardig om ze weer terug te sturen? Ik vind van niet. Het is toch zo absurd dat de Nederlandse regering dit soort families weer terug stuurt. Heeft de Nederlandse regering dan geen hart? Elke keer hoor ik het weer op het nieuws en elke keer wordt mijn hart gevuld met medelijden voor die familie. Ik vind dus dat er voor dit soort families een nieuwe wet moet worden opgesteld. Uiteraard vind ik het heel belangrijk dat asielzoekers zo snel mogelijk integreren. Ik wil niet dat ze geassimileerd worden zoals bepaalde partijen willen. Maar ik vind wel dat ze de Nederlandse taal moeten leren en dat ze een idee moeten krijgen van de Nederlandse cultuur. Ik vind niet dat ze Nederlands moeten leren in hun thuisland (een van de standpunten van de CDA), maar wel dat als ze in Nederland zijn ze zo snel mogelijk Nederlands leren. Uiteraard moet men kijken in wat voor psychische staat het individu verkeert. Dat de asielprocedure versneld is geworden zitten voor- en nadelen aan. Uiteraard is het wel makkelijk dat alles snel gaat. Mensen weten sneller wat er met hun gaat gebeuren. Er kunnen veel mensen geholpen worden die ook echt die hulp nodig hebben. Maar zoals het spreekwoord ook zegt: Haastige spoed is zelden goed, en dat vind ik ook. Er kunnen sneller fouten gemaakt worden. Iemand kan onterecht afgewezen en teruggestuurd worden waar dat persoon misschien wel grote problemen te wachten staat. Officieel is het asielbeleid rechtvaardig. Het Nederlandse asielbeleid voldoet aan: Vluchtelingenverdrag van Genève, het Europees Verdrag tot Bescherming van de Rechten van de Mens en verschillende andere internationale richtlijnen inzake vluchtelingen en asielzoekers. Over dit soort verdragen is lang nagedacht en wie ben ik dan om te zeggen dat het asielbeleid onrechtvaardig is? Ik ben niet een voorstander maar ook geen tegenstander van het asielbeleid. Streng is het asielbeleid zeker. Rechtvaardig iets minder. Er komen bij mij nog een paar vragen op als ik naar het huidige asielbeleid kijk. Ik vind zeker dat het aangepast moet worden. Partijen als Groenlinks en de SP spreken mij qua hun standpunten over het asielbeleid wel aan. Zij denken meer aan de mens dan aan het kapitaal of aan alleen hun eigen belangen. Nou mijn opa heeft het wel gemaakt in het westen. Misschien dat Nederland weer een keer gastarbeiders nodig heeft. Dan begint het verhaaltje weer opnieuw 7) Logboek 5 september Opdracht gekregen/ Oriënteren op het project/ Planning maken/ 5 artikelen gezocht 11 september 5 Artikelen gezocht 12 september Artikelen laten zien 17 september Standpunten van partijen gezocht 23 september Info over het asielbeleid zoeken/ Standpunten van partijen zoeken. 30 september Info over asielbeleid gezocht/ Inleiding etc etc gemaakt/argumenten zoeken 2 oktober Artikel gemaakt. Verslag afronden. Lay out. 3 oktober Inleveren praktische opdracht Pagina 9 van 10

10 8) Tot slot Na het lange werk is eindelijk mijn werk af. Het was zwoegen en stressen, maar ik heb het gehaald. Ik vond het ten eerste leuk om aan de opdracht te werken. Ik heb nooit echt over het asielbeleid na gedacht. Ik heb uiteraard veel gehoord in de media maar ik heb me nooit echt zo goed verdiept. Helaas was de diversiteit in mijn artikelen niet veel, maar dat komt omdat trouw een hele dossier over het asielbeleid had op hun site. Andere krantensites was het behoorlijk moeilijk goede artikelen te vinden. Standpunten zoeken van partijen was ook een lastig karwei. Bij sommige partijen is de site heel overzichtelijk maar bij sommige sites kon je niet echt goed hun standpunten vinden over het asielbeleid. Het schrijven van het artikel was niet moeilijk, maar ik moest wel veel op mijn spelling letten. Verder is alles redelijk verlopen en verheug me op mijn nieuwe project. 9) Bronnen Pagina 10 van 10