Praktische opdracht Maatschappijleer Criminaliteit onder asielzoekers

Transcriptie

1 Praktische opdracht Maatschappijleer Criminaliteit onder asielzoekers Praktische-opdracht door een scholier 2045 woorden 11 juli ,7 123 keer beoordeeld Vak Maatschappijleer Inleiding: Uit een zelfstandig onderzoek van de politiekorpsen in Groningen blijkt dat asielzoekers vijf maal zo vaak betrokken zijn dan autochtonen, uit dit rapport bleek onder meer, dat van de 6000 verdachten die in 1998 werden aangehouden 4,9 procent van buitenlandse afkomst was. Wat de oorzaak is van deze schrikbarend hoge cijfers, is niet bekend, maar het meest voor de hand liggend is dat er te veel asielzoekers in Nederland zijn, maar of dat zo is, is de vraag. Hoofdstuk 1: Het Probleem 1 Het probleem: Het probleem op zich is niet erg ingewikkeld, er is te veel criminaliteit onder asielzoekers. Zelfs vijf maal zo veel als onder de niet asielzoekers in Nederland. Voor autochtone Nederlanders, en natuurlijk ook voor de welwillende asielzoekers die slachtoffer zijn geworden van criminaliteit door asielzoekers. En verder kost het de overheid, en dus ook de bevolking, vaak ook nog veel geld om de schade te herstellen De oorzaak van het probleem ligt al een stuk gecompliceerder. Voor de hand zou liggen dat er te veel allochtonen in Nederland verblijven, maar dat is denk ik te gemakkelijk. Ik denk ook niet dat de schuld geheel bij de asielzoekers zelf ligt, want de overheid geeft de asielzoekers niet de kans om in te burgeren in Nederland. Zo mogen asielzoekers die geen A-status hebben in Nederland niet werken, die mensen vervelen zich dus dood en zitten óf voor de tv, óf hangen vat rond (vooral jongeren). De grootste oorzaak is dus volgens mij de verveling. En verder hebben die mensen ook niet veel geld, en gaan denk ik dus ook eerder stelen. Als je die mensen een betaalde baan geeft, dan hoeft dat minder snel, en zou je dus de criminaliteit ook terug dringen. Het is volgens mij ook veel beter als de mensen meer in aanraking komen met onze cultuur, en dat zou weer erg kunnen door ze te laten werken. 2 Cijfers: Het onderzoek van de landelijke recherche is gehouden over de periode 1 September 1998 tot en met 31 Pagina 1 van 5

2 Augustus Uitgegaan van de aanwezigheid van 4700 asielzoekers in de regio Groningen van wie er 3890 in een van de twintig AZC's verblijven. In de onderzochte periode zijn zo'n 6000 personen, inclusief niet asielzoekers, als verdachten aangehouden. In 299 gevallen betreft het een inwoner van een opvangcentrum. Het gaat voornamelijk om mannen (84%). Verder is 25% van alle aangehouden asielzoekers afkomstig uit de balkan, ruim een vijfde komt uit het voormalige Oostblok, daarna komen mensen met afkomst Afrika met 18%, het midden oosten met 15%, Noord Afrika met 14%, en Azië met ruim 4%. 3 De betrokken partijen, en hun opvattingen over het probleem: Er zijn verschillende groepen die bij dit probleem betrokken zijn. Ten eerste natuurlijk de Criminele asielzoekers, als die er niet waren was er ook geen probleem. Zij vinden vaak dat de overheid de schuld heeft, zij zouden bijvoorbeeld met een betere oplossing moeten komen. Bijvoorbeeld de eerder al genoemde mogelijke oplossingen, en dan vooral het opheffen van het werkverbod. Ten tweede, de niet criminele asielzoekers, die lijden er ook zeker onder, want mensen krijgen erg snel vooroordelen, en die worden alleen nog maar bevestigt door, bijvoorbeeld het rapport 'Asielzoekers crimineler?' De meeste asielzoekers die ik ondervraagd heb (zie Grafieken 1&2) zijn het dan ook niet eens met de openbaarmaking van het rapport, omdat hun slechte naam er alleen maar door bevestigd wordt. Dan is er de politie die het onderzoek gehouden heeft. En verder zijn er nog burgemeester Wallage, politiechef Welten en hoofdofficier Moraal die gezamenlijk opdracht geven voor het onderzoek, en het vervolgens, nadat Wallage uitspraken had gedaan over de uitslag ervan, het rapport niet openbaar wilden maken. Daar hadden ze drie goede redenen voor: 1. Ze vonden dat de noodzakelijke vertrouwensrelatie tussen hen en het korps onder druk kwam te staan als de wisseling van documenten niet kan plaatsvinden zonder de druk van openbaarmaking van informatie die als vertrouwelijk moet worden aangemerkt. 2. Het document had maar een beperkte doelstelling, namelijk het geven van een indicatief beeld van crimineel gedrag onder asielzoekers. Dit beeld is beschreven ten behoeve van bespreking van een kleine kring van beleidsmakers en leent zich niet voor een publieke discussie. 3. Het thema van het rapport ligt erg gevoelig, en openbaarmaking van het rapport buiten de juiste context kan gemakkelijk leiden tot ongewenste stigmatisering van een toch al kwetsbare bevolkingsgroep, zo zegt het rapport. Verder is er de PvdA, die Wallage's manier van handelen heeft afgekeurd. Zij zijn natuurlijk het meest voorstander van het beleid dat nu gevoerd wordt, maar daar kom ik later nog op terug. Verder weet ik niet precies hoe de PvdA op dit moment denkt over de oorzaak van het probleem. Wel wil het een nader onderzoek naar de criminaliteit onder asielzoekers. Ella Kalsbeek staatssecretaris van justitie, die de knoop over het openbaar maken van het rapport heeft doorgehakt. Zij wilde het Rapport openbaar maken omdat ze vond dat burgemeester Wallage teveel over het rapport heeft gepraat, verder vindt ze het belangrijk dat men er in de tweede kamer in openheid moet over kunnen discussiëren. Dan is er ook nog de regionale en de nationale politiek, Over de oorzaken van het probleem wordt niet zoveel losgelaten in de media, maar de oplossing zou moeten zijn dat criminele asielzoekers sneller het land uit gezet moeten worden. Een idee van burgemeester Wallage van Groningen. En tenslotte zijn er nog de opvangcentra, die het meestal niet eens zijn met het huidige beleid, want er is voor de asielzoekers te weinig te doen. Een oplossing zou volgens de medewerkers van opvangcentra dus Pagina 2 van 5

3 zijn dat ze aan de ene kant moeten mogen werken, en aan de andere kant moet er meer geld komen voor inburgeringcursussen, want het cultuurverschil is vaak ook een grote oorzaak van het crimineel gedrag. Hoofdstuk 2: Het Beleid 1 Het huidige beleid: Er wordt op dit moment in Nederland wat betreft het asielzoekersbeleid nagestreefd dat mensen die worden vervolgd of bedreigd, recht hebben op onderdak in Nederland. 'Zij moeten de kans krijgen een nieuwe toekomst op te bouwen.' Het is wel zo dat elke asielzoeker die een criminele carrière opbouwt, schade toebrengt aan de acceptatie van dit uitgangspunt. Hieruit volgt dat er geen directe maatregelen genomen worden als een asielzoeker crimineel gedrag vertoont, hier zal misschien binnenkort verandering in komen doordat er vanuit de regionale politiek steeds meer druk komt om criminele asielzoekers sneller het land uit te zetten en terug te sturen naar het land van herkomst. Op dit moment gelden er zoals gezegd dus (nog) geen verschillende procedures voor allochtonen of autochtonen. Dit beleid is bij mijn weten de laatste vijftig jaar nog niet anders geweest, maar als er nu een verandering van beleid zou komen, dan zou de VVD dat het meest bevorderen, omdat die het meeste voor een streng en strikt asielzoekersbeleid is, en dus ook het liefst zouden zien dat er zo weinig mogelijk asielzoekers het land in komen, en dat er dus, als ze iets gedaan hebben dat tegen de regels is, ook sneller het land uit worden gezet. De PvdA is het hier, als het onderzoek zou kloppen, wel mee eens, maar van de juistheid van het onderzoek is het nog niet helemaal overtuigd, en wil daarom het een landelijk onderzoek over dit onderzoek. 2 Het beleid in andere landen In de andere landen van Europa verschilt het beleid niet zoveel van dat van Nederland, afgezien van het feit dat de regels over het algemeen iets strenger zijn dan in Nederland. Verder wordt er in Europa, in het kader van de Europese eenwording, wel gestreefd naar synchronisering van het vreemdelingenbeleid. Over het beleid in Amerika weet ik alleen dat je er asiel kan komen, en dat ze daar, zo lang ze maar geld hebben, in het algemeen niet zo moeilijk over doen. 3 De fase van politieke besluitsvorming Degenen die bij dit probleem zijn, op het gebied van besluitvorming, betrokken zijn, zijn: De minister en staatssecretaris van justitie. Zij moeten beslissen wat er zou moeten gebeuren, en zij moeten ook wetsvoorstellen doen die dan vervolgens door de 1e en 2e kamer moeten worden goedgekeurd. Het proces is nu in de conversie, dat houdt in dat er op dit moment de verschillende visies op het probleem tegen elkaar worden afgewogen. In deze fase overleggen de politieke partijen over het probleem. Maar er moet wel gezegd worden dat het proces weer een beetje stil staat want je hoort erg Pagina 3 van 5

4 weinig meer van het probleem op zich. En waarschijnlijk zal het ook wel weer even duren voordat de discussie weer op gang komt, want de PvdA wil dat er, voordat er iets over het onderwerp wordt besloten, eerst nog een landelijk onderzoek naar de criminaliteit onder asielzoekers wordt gedaan, dus het duurt nog minstens anderhalf jaar voordat de volgende fase wordt bereikt. Er is in de 2e kamer al wel gepraat over de uitkomst van het rapport van de politie in Groningen, maar dat was meer een debat over de mogelijkheid of er een nieuwe wet moest komen, en er was volgens mij nog geen sprake van een besluitvormingsfase. Minionderzoek: De Vraagstelling: Naar aanleiding van mijn PO over Criminaliteit onder asielzoekers heb ik een onderzoekje gehouden, onder 50 asielzoekers en onder 50 autochtonen. Vragenlijst naar aanleiding van de openbaarmaking van het rapport 'Asielzoekers crimineler' 1.Bent u het eens met de publicatie van het rapport 'Asielzoekers crimineler'? 2.Denkt u dat het uitzetten van criminele asielzoekers een oplossing is? 3.Vindt u dat asielzoekers zonder A-status moeten mogen werken? 4.Denkt u dat er een wet komt die er voor zorgt dat criminele asielzoekers sneller het land uit gezet kunnen worden? 5.Denkt u dat er door de publiciteit rond het rapport 'Asielzoekers crimineler' nog sterkere vooroordelen oproept? Grafieken 1&2: Resultaten van minionderzoek [plaatje0] [plaatje1] Hoofdstuk 3: De oplossing 1 De oplossing van de politiek De definitieve oplossing van de politiek voor dit probleem laat waarschijnlijk nog wel even op zich wachten, maar de maatregel die waarschijnlijk het eerste wordt ingevoerd is het eerder terug sturen van criminele asielzoekers. Deze oplossing vind ik in zekere zin wel goed, maar ik vind ook dat je iemand niet bij het minste of geringst op het vliegtuig moet zetten. Ik ben het dus deels wel met politiek eens, maar de oorzaak mag ook wel ergens anders gezocht worden. Pagina 4 van 5

5 2 Mijn oplossing Ik ben het wel eens met een eventuele maatregel van de politiek om criminele asielzoekers eerder terug naar het land van herkomst te sturen dan de niet criminele asielzoekers. Ik vind echter dat er ook moet worden gekeken naar de verdere oorzaken van dit probleem, asielzoekers mogen bijvoorbeeld als ze nog geen A-status hebben niet werken, de procedure om deze te bereiken kan maanden duren. Gedurende die tijd kan een asielzoeker nauwelijks iets doen behalve TV kijken, rondhangen en naar de Nederlandse les gaan. Vooral jongeren raken snel verveeld en raken in het criminele circuit. Als de overheid meer geld investeert in het aan het werk krijgen en bezighouden van deze mensen zal de criminaliteit onder deze mensen ook dalen. En daar komt nog bij dat het grote personeelstekort op de arbeidsmarkt deels kan worden opgevuld met asielzoekers. Nog een voordeel is dat een werkeloze asielzoeker geld kost, maar een werkende in ieder geval een stuk minder. Uit het onderzoek blijkt ook nog dat in kleinere asielzoekerscentra op het platte land veel minder criminaliteit is dan in de grote AZC's in de grote steden. Het zou dan ook beter zijn om de Asielzoekers over het hele land te spreiden. Tenslotte zijn de asielzoekers niet goed op de hoogte van de Nederlandse cultuur, en om dat te bevorderen zou er ook meer geld moeten komen om de asielzoekers te laten integreren in de Nederlandse maatschappij. Dit zou ook bereikt kunnen worden door die mensen te laten werken. Want als je op je werk Nederlandse mensen leert kennen, kom je ook snel genoeg in aanraking met hun cultuur 3 Conclusie Ik vind niet dat Asielzoekers zoveel mogelijk buiten ons land moeten worden maar ik denk wél dat asielzoekers moeten worden verspreid over Europa, omdat er in andere lade veel kleinere problemen zijn. En als dat gebeurd wordt ook automatisch het criminaliteitsprobleem onder de asielzoekers kleiner. 2 Bronvermelding Krantenartikelen voor informatie heb ik gehaald van de sites van het 'Nieuwsblad van het Noorden' en de 'Gronininger internet Courant' en Een uittreksel van het rapport 'Asielzoekers Crimineler?' heb ik van Verder vond het minionderzoek plaats in het AZC Harlingen en in het centrum van Groningen. (enquête in Groningen gehouden door Riekje Meijering) Pagina 5 van 5