Aan de colleges van burgemeester en wet houders van de Zeeuwse gemeenten. ons kenmerk BO. bijlage(n) -1-
|
|
- Joanna Smets
- 8 jaren geleden
- Aantal bezoeken:
Transcriptie
1 V2 Vereniging van Zeeuwse Gemeenten Aan de colleges van burgemeester en wet houders van de Zeeuwse gemeenten ledenbrief status standpuntbepaling c.q. reactie contactpersoon bezoekadres L.M. Klaasse Kanaalweg 3 onderwerp advies organisatie toezicht op de Wmo met ingang van 2016 ons kenmerk BO doorkiesnr /573 datum 12 november 2016 bijlage(n) -1- Bijgaand doen wij U de tijdens de vergadering van het College voor Zorg en Welzijn (CZW) d.d. 10 november jl. besproken advies van de werkgroep Toezicht toekomen. In de vergadering van het CZW bleek dat er bij de portefeuillehouders een breed draagvlak is voor de in het advies gedane voorstellen. U wordt dan ook verzocht akkoord te gaan met: 1. de voorgestelde taakverdeling tussen de aanbieders, de gemeenten en de onafhankelijk toezichthouder; 2. het voorstel om de taken van de onafhankelijk toezichthouder neer te leggen bij de GGD-Zeeland en hier budget voor vrij te maken conform de offerte en de toegepaste verdeelsleutel naar inwoneraantal en 3. het geven van de opdracht aan de werkgroep om in 2016 de toezichthoudende functie verder door te ontwikkelen conform de opgenomen planning. Uw reactie zien wij, zo mogelijk op kroet termijn, met belangstelling tegemoet. He^ Het bestuur ur van de VZG, namens dit de adjunct-secretaris, (L.M. M Klaasse) l Correspondentieadres: Postbus 6000,4330 LA Middelburg T /573 E. r.klaasse@middelburg.nl Rek Iban NL74BNGH Bic BNGHNL2G BTW NL B.01 Provinciale afdeling van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten
2 Oplegnotitie Van: Provinciale werkgroep Toezicht (Otto Recourt, Martijn de Kok, Jack Veraart, John Bosch, Marjan de Smit) Aan: CZW Onderwerp: Advies uitvoering Toezicht Wmo Datum: 21 oktober 2015 Inleiding Door de provinciale werkgroep Toezicht is een advies opgesteld voor de organisatie van het Toezicht op de Wmo met ingang van 2016 en de doorontwikkeling van de functie voor de daaropvolgende jaren. Samenvatting van het advies Uitgangssituatie Tot 2015 hield de Inspectie voor de Gezondheidszorg (IGZ) kwaliteitstoezicht op naleving van de AWBZ en onderdelen van de Wmo Sinds de AWBZ in 2015 is opgegaan in de Wlz, Zvw en Wmo, zijn gemeenten volledig verantwoordelijk voor het toezicht op de Wmo. Op dit moment voldoen de Zeeuwse gemeenten niet aan deze wettelijke verplichting. Verschillende taken en rollen In de uitvoering van de toezichthoudende functie worden verschillende rollen en taken onderscheiden. Drie verschillende partijen hebben een rol in de uitvoering van het toezicht: Aanbieders, colleges van B&W (contractbeheer) en een onafhankelijk toezichthouder. Daarnaast wordt onderscheid gemaakt tussen reactief en proactief toezicht. De wet schrijft voor dat het reactief toezicht (in reactie op signalen en meldingen) moet worden belegd bij een onafhankelijk toezichthouder. Voor de uitvoering van het proactief toezicht (op eigen initiatief kwaliteit toetsen, al dan niet m.b.v. risicoprofielen) is deze onafhankelijkheid geen vereiste. Voorstel Voorgesteld wordt om het proactief toezicht te integreren in de werkprocessen van het gemeentelijk contractbeheer en de inzet van een onafhankelijk toezichthouder gezamenlijk in te kopen bij de GGD. Een belangrijke overweging daarbij is de expertise die de GGD al heeft opgebouwd in het uitvoeren van een vergelijkbare functie in het kader van de wet op de kinderopvangvoorzieningen.
3 Ter besluitvorming in CZW Het CZW wordt gevraagd akkoord te gaan met: 1. De in het advies voorgestelde taakverdeling tussen de aanbieders, de gemeenten en de onafhankelijk toezichthouder; 2. De taken van de onafhankelijk toezichthouder te beleggen bij de GGD en hier budget voor vrij te maken conform de offerte (bijlage 2) en de toegepaste verdeelsleutel naar inwoneraantal (bijlage 3); 3. De VZG opdracht te geven om de gemeentelijke bijdrage te innen en de GGD, op basis van de ingediende offerte, te financieren voor de uitvoering van het onafhankelijk toezicht in 2016; 4. De werkgroep opdracht geven om in 2016 de toezichthoudende functie verder door te ontwikkelen conform opgenomen planning.
4 w bureau beleidsondersteuning college zorg en welzijn ļ college zorg en welzijn Advies uitvoering Toezicht Wmo 1. Inleiding Op 1 januari 2015 is de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 (verder: Wmo) in werking getreden. De wet vervangt de Wmo 2007, als onderdeel van de meer omvattende decentralisatie van het sociaal beleid. Op basis van de Wmo draagt het gemeentebestuur zorg voor de maatschappelijke ondersteuning van ingezetenen evenals de kwaliteit en continuïteit van de voorzieningen die in dat verband worden aangeboden. Daarnaast is in de Wmo 2015 geregeld dat het college een toezichthoudend ambtenaar aanwijst die belast is met het toezicht op de bepaalde kwaliteitseisen. Het regelen van toezicht is dus een wettelijk verplichte taak (artikel 6.1 lid 1 Wmo). Op dit moment voldoen gemeenten in Zeeland niet aan deze wettelijke verplichting. Het is noodzakelijk om op korte termijn een toezichthoudend ambtenaar aan te wijzen. 2. Uitgangspunten voor het houden van toezicht Wat is toezicht en wat niet? Onder het houden van toezicht wordt verstaan: het verzamelen van informatie over de vraag of een handeling of een zaak voldoet aan de gestelde eisen, het zich vormen van een oordeel daarover en zo nodig interveniëren naar aanleiding daarvan. Deze drie activiteiten hoeven niet noodzakelijkerwijs te worden uitgeoefend dooréén en dezelfde persoon of organisatieonderdeel. Het toezicht in het kader van de Wmo is nieuw. In het verleden hield de Inspectie voor de Gezondheidszorg (IGZ) kwaliteitstoezicht op naleving van de Awbz en onderdelen van de Wmo 2007, in het bijzonder de hulp bij het huishouden. Nu de Awbz opgaat in de Wlz, Zvw en de Wmo, wordt de toezichttaak van de IGZ ten aanzien van de Wmo beëindigd. De IGZ rapporteert nog wel aan de minister van VWS over de uitvoering van het gemeentelijk toezicht in het kader van de Wmo en het effect daarvan op de maatschappelijke ondersteuning. Verder dient de IGZ de toezichthoudende ambtenaren desgevraagd van advies over het toezicht en de handhaving in het kader van de Wmo. 1 Handreiking toezicht Wmo, Arnt Mein, December 2014, gepubliceerd door de VNG 1
5 Het toezicht in het kader van de Wmo wordt ook wel nalevingstoezicht genoemd, dat wil zeggen toezicht dat betrekking heeft op de naleving van de eisen en voorschriften die zijn gesteld bij of krachtens de Wmo. Dat wil zeggen de eisen en voorschriften in de wet zelf, maar ook in de verordening, in nadere regels of nadere eisen die zijn overeengekomen in de contracten met aanbieders. Het nalevingstoezicht staat in het teken van het bevorderen van de naleving van de wet. Zoals gezegd, heeft het nalevingstoezicht in de praktijk vooral betrekking op de kwaliteitseisen die bij of krachtens de wet zijn gesteld. Daarom wordt het ook wel kwaliteitstoezicht genoemd. Het kwaliteitstoezicht moet worden onderscheiden van contractbeheer, monitoring/auditing of evaluatie (toezicht in ruime zin). Dit zijn andere werkprocessen, die in het teken staan van de controle op onder meer de doelmatigheid, rechtmatigheid en doeltreffendheid van de uitvoering van de contracten. Wel kunnen gegevens die in het kader van contractbeheer beschikbaar komen informatie opleveren over de geleverde kwaliteit. Dit kan dienen als input voor een risicoanalyse. Het toezicht moet ook worden onderscheiden van klachtafhandeling. Klachten over (de kwaliteit van) voorzieningen dienen in eerste instantie door de aanbieder te worden afgehandeld, op basis van een klachtregeling. De aanbieder dient regelmatig te rapporteren aan de contractbeheerder over de klachten en klachtafhandeling. Deze rapportages kunnen een vertrekpunt vormen voor toezicht, als bijvoorbeeld klachten aanhouden omdat verbetering uitblijft. Een ander punt is de afhandeling van calamiteiten, die moeten volgens artikel 3.4 van de Wmo door de aanbieder worden gemeld bij de toezichthouder en volgens het gemeentelijk calamiteitenprotocol bij de betrokken gemeente(n).het zich voordoen van een calamiteit is immers een signaal over het (dis)functioneren van de kwaliteitszorg bij de aanbieder en vormt daarmee tevens een vertrekpunt voor het toezicht. In geval van een calamiteit zal het toezicht ook gericht zijn op het trekken van lessen, ter voorkoming in de toekomst. In de Wmo wordt een calamiteit omschreven als een niet-beoogde of onverwachte gebeurtenis, die betrekking heeft op de kwaliteit van een voorziening en die tot een ernstig schadelijk gevolg voor of de dood van een cliënt heeft geleid. 2.2 Professionele eisen ten aanzien van het toezicht Voor de organisatie in het kader van het toezicht Wmo zijn vooralsnog vooral de eisen van onafhankelijkheid en professionaliteit van belang. Onafhankelijkheid heeft betrekking op de materiële onafhankelijkheid van de toezichthoudende ambtenaar. Hij moet zijn feitelijke werkzaamheden onafhankelijk en zelfstandig kunnen uitvoeren, zonder beïnvloeding door anderen die zich bijvoorbeeld bezig houden met het beleid, de inkoop of de verstrekking van voorzieningen. Dit laat onverlet dat hij formeel onder de (politieke) verantwoordelijkheid valt van het college. Professionaliteit heeft betrekking op de kennis en vaardigheden van de toezichthoudende ambtenaar. Hij is passend opgeleid, sociaal vaardig, flexibel en integer. 2
6 3. Organisatie en uitvoering van toezicht 3.1 Taken ļ rollen in het kader van toezicht In de vorige paragraaf is geschetst wat de uitgangspunten zijn van toezicht in het kader van de Wmo De wijze waarop dit toezicht wordt georganiseerd en welke partijen hierin welke rol vervullen, kan verschillen. Er zijn drie partijen die een rol spelen in het geheel van toezicht Wmo en aanverwante taken. 1. Aanbieder van maatschappelijke ondersteuning 2. College (en namens het college de contractbeheerder) 3. Onafhankelijk toezichthouder Er zijn verschillende opties mogelijk ten aanzien van het toebedelen van taken aan de onafhankelijk toezichthouder. Grofweg kan er een onderscheid worden gemaakt tussen reactief toezicht en proactief toezicht. Reactief toezicht houdt in dat de toezichthouder in actie komt op basis van signalen en meldingen. Proactief toezicht gaat verder. Dan gaat de toezichthouder ook zelf op onderzoek uit, bijvoorbeeld op basis van een risicoanalyse. Reactief toezicht is een onderdeel dat in ieder geval bij een onafhankelijk toezichthouder moet worden belegd. In het proactief toezicht kan de contractbeheerder een belangrijke rol spelen. Het is niet per definitie noodzakelijk om de ambtelijk toezichthouder een rol te geven in het proactief toezicht. 3.2 Wie houdt toezicht? Het college moet één of meerdere personen aanwijzen voor het houden van toezicht. Het ligt voor de hand dat de Zeeuwse gemeenten samenwerken ten aanzien van de toezichthoudende taak omdat veel aanbieders werkzaam zijn in meerdere Zeeuwse gemeenten. Ook is voor de uitvoering van de toezichthoudende taken in Zeeland slechts een beperkt aantal formatie-uren vereist. Zeeuwse samenwerking is dan praktisch en efficiënt. Zoals eerder genoemd, is het zaak dat de toezichthouder onafhankelijk te werk gaat; niet onder invloed van beleidsmakers, contractbeheerders of toegangsmedewerkers. De Handreiking toezicht Wmo die door de VNG is uitgegeven noemt verschillende partijen waar het toezicht kan worden ondergebracht. Vanwege de reeds aanwezige ervaring met het uitoefenen van toezicht worden genoemd de afdeling Werk en Inkomen of de GGD. Ook kan een particulier bureau worden ingezet voor de toezichthoudende taak, hoewel dit niet pas in de geest van de Wmo omdat taken en verantwoordelijkheden (inclusief toezicht) zijn overgedragen naar de gemeenten. 3
7 4. Advies Bij het tot stand komen van dit advies is de overweging gemaakt dat kwaliteit van maatschappelijke ondersteuning volop in ontwikkeling is en dat we deze ontwikkeling willen maken gezamenlijk met de aanbieders. Met dat uitgangspunt ligt het voor de hand om het proactief toezicht te beleggen bij het contractbeheer. Zo kan op lokaal niveau op kwaliteit worden gestuurd. Het reactief toezicht kan bij de onafhankelijk toezichthouder worden belegd. De verkregen informatie van het contractbeheer wordt doorgegeven aan de toezichthouder. Een risicoprofiel maakt daar onderdeel van uit. De toezichthouder kan dit risicoprofiel op basis van nadere (soms bovenlokale) informatie aanpassen en neemt het besluit om het reactief toezicht wel of niet in te zetten. Een andere overweging die een rol speelt, is dat een aantal GGD-en reeds voor gemeenten de toezichthoudende taak uitvoeren en dat dat er naar verwachting nog meer worden. De GGD-en wisselen op informatie uit. Hierbij is IGZ betrokken. Een product van deze samenwerking is het toetsingskader kwaliteitszorg dat bruikbaar is voor de uitvoering van het toezicht. Op basis van het bovenstaande wordt het CZW geadviseerd het volgende ter besluitvorming voor te leggen aan de colleges van burgemeester en wethouders van de 13 Zeeuwse gemeenten: 1. Instemmen met de onderstaande taakverdeling. 2. De taken, vermeld onder 'toezichthouder' toe te bedelen aan GGD Zeeland en een toezichthoudend ambtenaar aan te wijzen die in dienst is bij GGD Zeeland. 3. Budget vrij te maken voor het uitvoeren van de toezichthoudende taak (zie offerte). 4. De projectgroep de opdracht te geven de onderstaande taakverdeling uit te werken gezamenlijk met contractbeheerders, aanbieders en GGD Zeeland conform de in bijlage 1 opgenomen planning. 4
8 Taakverdeling Aanbieder Contractbeheer/ college Toezichthouder Kwaliteitseisen naleven Kwaliteitseisen opnemen bij inkoop/ contractbeheer Meldpunt voor calamiteiten Wmo inrichten en bemensen Behandelen klachten middels een klachtenregeling Proactief toetsen kwaliteitseisen (bijv. d.m.v. Reactief toezicht op basis van meldingen/signalen monitoring, auditing, evaluatie). Deze informatie delen met toezichthouder Rapporteren over klachten en klachtafhandeling aan contractbeheer Afstemmen met Inkooporganisatie Jeugdhulp Zeeland over kwaliteitseisen, Toetsen op basis van kwaliteitseisen naar aanleiding van meldingen/signalen het gaat hier deels om dezelfde aanbieders Melden calamiteiten bij Gegevens van toezichthoudend Rapporteren over bevindingen toezichthouder en bij betreffende gemeente(n) ambtenaar doorgeven aan IGZ en de aanbieders Jaarlijks rapporteren aan gemeenteraad m.b.t. Afstemmen met 1 consulteren IGZ indien nodig bevindingen en acties aangaande kwaliteit Risicoprofiel opstellen Risicoprofiel eventueel aanvullen Handhaven, bijv.: Waarschuwingsbrief Gesprek met aanbieder Last onder dwangsom Opzeggen contract Uitsluiten van volgende aanbestedingen Bijlage 1: Planning Actie Planning Aanstellen toezichthoudend ambtenaar December 2015 Calamiteitenmeldpunt operationeel December 2015 Met aanbieders communiceren over de rol van December 2015 de toezichthouder en het calamiteitenmeldpunt Uitvoeren toezicht door contractbeheer i.s.m. Vanaf januari 2016 onafhankelijk toezichthouder Ontwikkeling kwaliteitsbeleid met daarin Vanaf januari 2016 positionering van reactief en proactief toezicht Evaluatie functie/uitvoering toezicht, informeren December 2016 CZW 5
9 Bijlage 2: Offerte Toezicht op de uitvoering van de WMO in Zeeland Offerte Toezicht op de uitvoering van de WMO in Zeeland Periode: tot Adresgegevens: CZW Bureau GGD Zeeland Stationspark 29c Postbus DC Goes 4460 AS GOES T.a.v. mevrouw M. de Smit T.a.v. de heer J. Bosch Datum: 11 september 2015 PROJECT/DIENST: Toezicht op de uitvoering van de WMO in Zeeland Te verlenen dienst: onafhankelijk toezicht op de uitvoering van de WMO binnen de 13 Zeeuwse gemeenten. Het toezicht wordt uitgevoerd door een inspecteur kinderopvang, werkzaam bij GGD Zeeland. Deze professional is een ervaren toezichthouder met een sociaal-medische expertise. Het toezicht zal worden uitgevoerd binnen het tijdsbestek van gemiddeld 4 uur per week gedurende de looptijd van het contract. De uitvoering van de WMO bevat drie onderdelen: 1. Reactief incidenteel onderzoek bij calamiteiten en geweld. De toezichthouder WMO voert, na een melding, een onderzoek uit op locatie en heeft contact met de betrokken partijen. De bevindingen worden vastgelegd in een rapportage. 2. Adviserende rol voor proactief toezicht De toezichthouder heeft zitting in een nog te vormen projectgroep voor verdere ontwikkeling van het onafhankelijke toezicht van de WMO. Er vindt structureel contact plaats tussen CZW bureau, de gemeenten en de GGD. 6
10 3. Kennis vergaren en bijhouden De toezichthouder blijft op de hoogte van de laatste ontwikkelingen binnen het toezicht op de WMO door het volgen van trainingen I bijscholingen en het bijwonen van informatiebijeenkomsten en intervisie (GGD-GHOR Nederland). KOSTEN Opstartkosten (opleiding toezichthouder WMO, bijwonen overleg- en informatiebijeenkomsten). Kosten C De structurele kosten voor het uitvoeren van deze taak bedragen op jaarbasis bedrag is opgebouwd uit loonkosten ad. C en 20^. overhead. C Dit VERANTWOORDING Na elke onderzochte melding f calamiteit volgt een inhoudelijk verslag middels een rapportage. Jaarlijks vindt een inhoudelijke verantwoording plaats betreffende : Het aantal meldingen afgerond middels een rapportage Het aantal bijgewoonde werkgroep bijeenkomsten Het aantal bijgewoonde informatiebijeenkomsten en intervisie Terugblik op behaalde resultaten en vooruitblik op ontwikkelingen. Mocht u naar aanleiding van deze offerte nog vragen hebben dan kunt u contact opnemen met John Bosch, toezichthouder via john.bosch@ggdzeeland.nl of telefonisch via Ondergetekende gaat akkoord met bovengenoemde offerte Naam: Datum: Handtekening voor akkoord: Deze offerte is geldig tot 2 maanden na verzending. 7
11 Op de levering van genoemde diensten zijn de algemene voorwaarden leveringsvoorwaarden 2014 GGD Zeeland van toepassing. Deze vindt u op de website Bijlage 3: Kosten verdeling op basis van inwoner aantal GEMEENTE Borsele 593 Goes 976 Kapelle 330 Noord-Beveland 195 Reimerswaal 579 Schouwen-Duiveland 888 Tholen 668 Middelburg Veere 576 Vlissingen Hulst 719 Sluis 624 Terneuzen
12 'ţ, bureau beleidsondenteuning college zorg en welzijn Advies uitvoering Toezicht Wmo 1. Inleiding Op 1 januari 2015 is de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 (verder: Wmo) in werking getreden. De wet vervangt de Wmo 2007, als onderdeel van de meer omvattende decentralisatie van het sociaal beleid. Op basis van de Wmo draagt het gemeentebestuur zorg voor de maatschappelijke ondersteuning van ingezetenen evenals de kwaliteit en continuïteit van de voorzieningen die in dat verband worden aangeboden. Daarnaast is in de Wmo 2015 geregeld dat het college een toezichthoudend ambtenaar aanwijst die belast is met het toezicht op de bepaalde kwaliteitseisen. Het regelen van toezicht is dus een wettelijk verplichte taak (artikel 6.1 lid 1 Wmo). Op dit moment voldoen gemeenten in Zeeland niet aan deze wettelijke verplichting. Het is noodzakelijk om op korte termijn een toezichthoudend ambtenaar aan te wijzen. 2. Uitgangspunten voor het houden van toezicht Wat is toezicht en wat niet? Onder het houden van toezicht wordt verstaan: het verzamelen van informatie over de vraag of een handeling of een zaak voldoet aan de gestelde eisen, het zich vormen van een oordeel daarover en zo nodig interveniëren naar aanleiding daarvan. Deze drie activiteiten hoeven niet noodzakelijkerwijs te worden uitgeoefend dooréén en dezelfde persoon of organisatieonderdeel. Het toezicht in het kader van de Wmo is nieuw. In het verleden hield de Inspectie voor de Gezondheidszorg (IGZ) kwaliteitstoezicht op naleving van de Awbz en onderdelen van de Wmo 2007, in het bijzonder de hulp bij het huishouden. Nu de Awbz opgaat in de Wlz, Zvw en de Wmo, wordt de toezichttaak van de IGZ ten aanzien van de Wmo beëindigd. De IGZ rapporteert nog wel aan de minister van VWS over de uitvoering van het gemeentelijk toezicht in het kader van de Wmo en het effect daarvan op de maatschappelijke ondersteuning. Verder dient de IGZ de toezichthoudende ambtenaren desgevraagd van advies over het toezicht en de handhaving in het kader van de Wmo. 1 Handreiking toezicht Wmo, Arnt Mein, December 2014, gepubliceerd door de VNG 1
13 Het toezicht in het kader van de Wmo wordt ook wel nalevingstoezicht genoemd, dat wil zeggen toezicht dat betrekking heeft op de naleving van de eisen en voorschriften die zijn gesteld bij of krachtens de Wmo. Dat wil zeggen de eisen en voorschriften in de wet zelf, maar ook in de verordening, in nadere regels of nadere eisen die zijn overeengekomen in de contracten met aanbieders. Het nalevingstoezicht staat in het teken van het bevorderen van de naleving van de wet. Zoals gezegd, heeft het nalevingstoezicht in de praktijk vooral betrekking op de kwaliteitseisen die bij of krachtens de wet zijn gesteld. Daarom wordt het ook wel kwaliteitstoezicht genoemd. Het kwaliteitstoezicht moet worden onderscheiden van contractbeheer, monitoring/auditing of evaluatie (toezicht in ruime zin). Dit zijn andere werkprocessen, die in het teken staan van de controle op onder meer de doelmatigheid, rechtmatigheid en doeltreffendheid van de uitvoering van de contracten. Wel kunnen gegevens die in het kader van contractbeheer beschikbaar komen informatie opleveren over de geleverde kwaliteit. Dit kan dienen als input voor een risicoanalyse. Het toezicht moet ook worden onderscheiden van klachtafhandeling. Klachten over (de kwaliteit van) voorzieningen dienen in eerste instantie door de aanbieder te worden afgehandeld, op basis van een klachtregeling. De aanbieder dient regelmatig te rapporteren aan de contractbeheerder over de klachten en klachtafhandeling. Deze rapportages kunnen een vertrekpunt vormen voor toezicht, als bijvoorbeeld klachten aanhouden omdat verbetering uitblijft. Een ander punt is de afhandeling van calamiteiten, die moeten volgens artikel 3.4 van de Wmo door de aanbieder worden gemeld bij de toezichthouder en volgens het gemeentelijk calamiteitenprotocol bij de betrokken gemeente(n).het zich voordoen van een calamiteit is immers een signaal over het (dis)functioneren van de kwaliteitszorg bij de aanbieder en vormt daarmee tevens een vertrekpunt voor het toezicht. In geval van een calamiteit zal het toezicht ook gericht zijn op het trekken van lessen, ter voorkoming in de toekomst. In de Wmo wordt een calamiteit omschreven als een niet-beoogde of onverwachte gebeurtenis, die betrekking heeft op de kwaliteit van een voorziening en die tot een ernstig schadelijk gevolg voor of de dood van een cliënt heeft geleid. 2.2 Professionele eisen ten aanzien van het toezicht Voor de organisatie in het kader van het toezicht Wmo zijn vooralsnog vooral de eisen van onafhankelijkheid en professionaliteit van belang. Onafhankelijkheid heeft betrekking op de materiële onafhankelijkheid van de toezichthoudende ambtenaar. Hij moet zijn feitelijke werkzaamheden onafhankelijk en zelfstandig kunnen uitvoeren, zonder beïnvloeding door anderen die zich bijvoorbeeld bezig houden met het beleid, de inkoop of de verstrekking van voorzieningen. Dit laat onverlet dat hij formeel onder de (politieke) verantwoordelijkheid valt van het college. Professionaliteit heeft betrekking op de kennis en vaardigheden van de toezichthoudende ambtenaar. Hij is passend opgeleid, sociaal vaardig, flexibel en integer. 2
14 3. Organisatie en uitvoering van toezicht 3.1 Taken f rollen in het kader van toezicht In de vorige paragraaf is geschetst wat de uitgangspunten zijn van toezicht in het kader van de Wmo De wijze waarop dit toezicht wordt georganiseerd en welke partijen hierin welke rol vervullen, kan verschillen. Er zijn drie partijen die een rol spelen in het geheel van toezicht Wmo en aanverwante taken. 1. Aanbieder van maatschappelijke ondersteuning 2. College (en namens het college de contractbeheerder) 3. Onafhankelijk toezichthouder Er zijn verschillende opties mogelijk ten aanzien van het toebedelen van taken aan de onafhankelijk toezichthouder. Grofweg kan er een onderscheid worden gemaakt tussen reactief toezicht en proactief toezicht. Reactief toezicht houdt in dat de toezichthouder in actie komt op basis van signalen en meldingen. Proactief toezicht gaat verder. Dan gaat de toezichthouder ook zelf op onderzoek uit, bijvoorbeeld op basis van een risicoanalyse. Reactief toezicht is een onderdeel dat in ieder geval bij een onafhankelijk toezichthouder moet worden belegd. In het proactief toezicht kan de contractbeheerder een belangrijke rol spelen. Het is niet per definitie noodzakelijk om de ambtelijk toezichthouder een rol te geven in het proactief toezicht. 3.2 Wie houdt toezicht? Het college moet één of meerdere personen aanwijzen voor het houden van toezicht. Het ligt voor de hand dat de Zeeuwse gemeenten samenwerken ten aanzien van de toezichthoudende taak omdat veel aanbieders werkzaam zijn in meerdere Zeeuwse gemeenten. Ook is voor de uitvoering van de toezichthoudende taken in Zeeland slechts een beperkt aantal formatie-uren vereist. Zeeuwse samenwerking is dan praktisch en efficiënt. Zoals eerder genoemd, is het zaak dat de toezichthouder onafhankelijk te werk gaat; niet onder invloed van beleidsmakers, contractbeheerders of toegangsmedewerkers. De Handreiking toezicht Wmo die door de VNG is uitgegeven noemt verschillende partijen waar het toezicht kan worden ondergebracht. Vanwege de reeds aanwezige ervaring met het uitoefenen van toezicht worden genoemd de afdeling Werk en Inkomen of de GGD. Ook kan een particulier bureau worden ingezet voor de toezichthoudende taak, hoewel dit niet pas in de geest van de Wmo omdat taken en verantwoordelijkheden (inclusief toezicht) zijn overgedragen naar de gemeenten. 3
15 4. Advies Bij het tot stand komen van dit advies is de overweging gemaakt dat kwaliteit van maatschappelijke ondersteuning volop in ontwikkeling is en dat we deze ontwikkeling willen maken gezamenlijk met de aanbieders. Met dat uitgangspunt ligt het voor de hand om het proactief toezicht te beleggen bij het contractbeheer. Zo kan op lokaal niveau op kwaliteit worden gestuurd. Het reactief toezicht kan bij de onafhankelijk toezichthouder worden belegd. De verkregen informatie van het contractbeheer wordt doorgegeven aan de toezichthouder. Een risicoprofiel maakt daar onderdeel van uit. De toezichthouder kan dit risicoprofiel op basis van nadere (soms bovenlokale) informatie aanpassen en neemt het besluit om het reactief toezicht wel of niet in te zetten. Een andere overweging die een rol speelt, is dat een aantal GGD-en reeds voor gemeenten de toezichthoudende taak uitvoeren en dat dat er naar verwachting nog meer worden. De GGD-en wisselen op informatie uit. Hierbij is IGZ betrokken. Een product van deze samenwerking is het toetsingskader kwaliteitszorg dat bruikbaar is voor de uitvoering van het toezicht. Op basis van het bovenstaande wordt het CZW geadviseerd het volgende ter besluitvorming voor te leggen aan de colleges van burgemeester en wethouders van de 13 Zeeuwse gemeenten: 1. Instemmen met de onderstaande taakverdeling. 2. De taken, vermeld onder 'toezichthouder' toe te bedelen aan GGD Zeeland en een toezichthoudend ambtenaar aan te wijzen die in dienst is bij GGD Zeeland. 3. Budget vrij te maken voor het uitvoeren van de toezichthoudende taak (zie offerte). 4. De projectgroep de opdracht te geven de onderstaande taakverdeling uit te werken gezamenlijk met contractbeheerders, aanbieders en GGD Zeeland conform de in bijlage 1 opgenomen planning. 4
16 Taakverdeling Aanbieder Contractbeheer f college Toezichthouder Kwaliteitseisen naleven Kwaliteitseisen opnemen bij inkoop/ contractbeheer Meldpunt voor calamiteiten Wmo inrichten en bemensen Behandelen klachten middels een klachtenregeling Proactief toetsen kwaliteitseisen (bijv. d.m.v. Reactief toezicht op basis van meldingen/signalen monitoring, auditing, evaluatie). Deze informatie delen met toezichthouder Rapporteren over klachten en klachtafhandeling aan contractbeheer Afstemmen met Inkooporganisatie Jeugdhulp Zeeland over kwaliteitseisen, Toetsen op basis van kwaliteitseisen naar aanleiding van meldingen/signalen het gaat hier deels om dezelfde aanbieders Melden calamiteiten bij Gegevens van toezichthoudend Rapporteren over bevindingen toezichthouder en bij betreffende gemeente(n) ambtenaar doorgeven aan IGZ en de aanbieders Jaarlijks rapporteren aan gemeenteraad m.b.t. Afstemmen met ļ consulteren IGZ indien nodig bevindingen en acties aangaande kwaliteit Risicoprofiel opstellen Risicoprofiel eventueel aanvullen Handhaven, bijv.: Waarschuwingsbrief Gesprek met aanbieder Last onder dwangsom Opzeggen contract Uitsluiten van volgende aanbestedingen Bijlage 1: Planning Actie Planning Aanstellen toezichthoudend ambtenaar December 2015 Calamiteitenmeldpunt operationeel December 2015 Met aanbieders communiceren over de rol van December 2015 de toezichthouder en het calamiteitenmeldpunt Uitvoeren toezicht door contractbeheer i.s.m. Vanaf januari 2016 onafhankelijk toezichthouder Ontwikkeling kwaliteitsbeleid met daarin Vanaf januari 2016 positionering van reactief en proactief toezicht Evaluatie functie/uitvoering toezicht, informeren December 2016 CZW 5
17 Bijlage 2: Offerte Toezicht op de uitvoering van de WMO in Zeeland Offerte Toezicht op de uitvoering van de WMO in Zeeland Periode: tot Adresgegevens: CZW Bureau GGD Zeeland Stationspark 29c Postbus DC Goes 4460 AS GOES T.a.v. mevrouw M. de Smit T.a.v. de heer J. Bosch Datum: 11 september 2015 PROJECT/DIENST: Toezicht op de uitvoering van de WMO in Zeeland Te verlenen dienst: onafhankelijk toezicht op de uitvoering van de WMO binnen de 13 Zeeuwse gemeenten. Het toezicht wordt uitgevoerd door een inspecteur kinderopvang, werkzaam bij GGD Zeeland. Deze professional is een ervaren toezichthouder met een sociaal-medische expertise. Het toezicht zal worden uitgevoerd binnen het tijdsbestek van gemiddeld 4 uur per week gedurende de looptijd van het contract. De uitvoering van de WMO bevat drie onderdelen: 1. Reactief incidenteel onderzoek bij calamiteiten en geweld. De toezichthouder WMO voert, na een melding, een onderzoek uit op locatie en heeft contact met de betrokken partijen. De bevindingen worden vastgelegd in een rapportage. 2. Adviserende rol voor proactief toezicht De toezichthouder heeft zitting in een nog te vormen projectgroep voor verdere ontwikkeling van het onafhankelijke toezicht van de WMO. Er vindt structureel contact plaats tussen CZW bureau, de gemeenten en de GGD. 6
18 3. Kennis vergaren en bijhouden De toezichthouder blijft op de hoogte van de laatste ontwikkelingen binnen het toezicht op de WMO door het volgen van trainingen Į bijscholingen en het bijwonen van informatiebijeenkomsten en intervisie (GGD-GHOR Nederland). KOSTEN Opstartkosten (opleiding toezichthouder WMO, bijwonen overleg- en informatiebijeenkomsten). Kosten C De structurele kosten voor het uitvoeren van deze taak bedragen op jaarbasis bedrag is opgebouwd uit loonkosten ad. C en 2096 overhead. C Dit VERANTWOORDING Na elke onderzochte melding I calamiteit volgt een inhoudelijk verslag middels een rapportage. Jaarlijks vindt een inhoudelijke verantwoording plaats betreffende : Het aantal meldingen afgerond middels een rapportage Het aantal bijgewoonde werkgroep bijeenkomsten Het aantal bijgewoonde informatiebijeenkomsten en intervisie Terugblik op behaalde resultaten en vooruitblik op ontwikkelingen. Mocht u naar aanleiding van deze offerte nog vragen hebben dan kunt u contact opnemen met John Bosch, toezichthouder via john.bosch@ggdzeeland.nl of telefonisch via Ondergetekende gaat akkoord met bovengenoemde offerte Naam: Datum: Handtekening voor akkoord: Deze offerte is geldig tot 2 maanden na verzending. 7
19 Op de levering van genoemde diensten zijn de algemene voorwaarden leveringsvoorwaarden 2014 GGD Zeeland van toepassing. Deze vindt u op de website Bijlage 3: Kosten verdeling op basis van inwoner aantal GEMEENTE Borsele 593 Goes 976 Kapelle 330 Noord-Beveland 195 Reimerswaal 579 Schouwen-Duiveland 888 Tholen 668 Middelburg Veere 576 Vlissingen Hulst 719 Sluis 624 Terneuzen
Raadsinformatiebrief GEMEENTEBESTUUR. 21 juli 2015. Zorg en Welzijn. Informatie voor de raad (voor kennisgeving)
Raadsinformatiebrief GEMEENTEBESTUUR onderwerp Toezichthoudend ambtenaar Wmo team SLSTA RIB nummer 2015 105 collegevergadering d.d. programma portefeuillehouder 21 juli 2015 Zorg en Welzijn R. Testroote
Nadere informatie2. Dit bij wijze van een pilot in eerste instantie voor de duur van 7 maanden te doen.
N O T I T I E Aan Van Onderwerp Dagelijks bestuur Robert t Jong Toezichthouder Wmo Datum 4 maart 2015 Ter besluitvorming / bespreking Algemeen Ingaande 1 januari 2015 is de (nieuwe) Wmo inwerking getreden.
Nadere informatieBijlage: Toelichting Toezicht in de Wmo We voeren toezicht op basis van samenwerking en vertrouwen, met elkaar leren en verbeteren.
Bijlage: Toelichting Toezicht in de Wmo We voeren toezicht op basis van samenwerking en vertrouwen, met elkaar leren en verbeteren. 1. Aanleiding: Gemeenten zijn sinds 1 januari 2015 verantwoordelijk voor
Nadere informatieWmo Kenniscahier Wmo Essay Wmo Instrument 15. Handreiking toezicht Wmo. Instrument. Arnt Mein
Wmo Kenniscahier Wmo Essay Wmo Instrument 15 Handreiking toezicht Wmo Instrument Arnt Mein Handreiking toezicht Wmo Arnt Mein December 2014 2 Inhoud 1 Inleiding 5 2 Praktische suggesties voor de organisatie
Nadere informatieDatum: Besproken: Inleiding
Onderwerp: Van: Datum: Besproken: Voorstel toezichthoudend ambtenaar Wmo Ron Genders (accountmanager sociaal domein, gemeente Peel en Maas), Bart van Oort (adviseur welzijn, gemeente Bergen), Remco Zwartkruis
Nadere informatieSamenvatting Beslispunten Besluit Burgemeester en Wethouders d.d. 16 februari 2016: Conform.
Samenvatting Het college van B&W wijst personen aan die belast zijn met het houden van toezicht op de naleving van de Wmo 2015. Het benoemen van een toezichthouder is een verplichting die voortvloeit uit
Nadere informatieVereniging van Zeeuwse Gemeenten. Aan de colleges van burgemeester en wethouders van de Zeeuwse gemeenten. ledenbrief
Vereniging van Zeeuwse Gemeenten Aan de colleges van burgemeester en wethouders van de Zeeuwse gemeenten ledenbrief 2016-001 status standpuntbepaling ons kenmerk BO bijlage(n) -2- contactpersoon bezoekadres
Nadere informatieCalamiteitenprotocol Wmo en Jeugdwet Rivierenland 2015 30 november 2014
Calamiteitenprotocol Wmo en Jeugdwet Rivierenland 2015 30 november 2014 Dit calamiteitenprotocol Wmo/Jeugdwet bevat proces- en communicatieafspraken wanneer zich een calamiteit of geweldsincident voordoet
Nadere informatieProtocol Calamiteiten en geweld
Protocol Calamiteiten en geweld Beschrijving van het proces naar aanleiding van een melding van een calamiteit en/of geweldsincident in het kader van de Wmo 2015 voor de gemeenten Delfzijl Appingedam Loppersum
Nadere informatieProtocol. de Inspectie voor de Gezondheidszorg. de Nederlandse Zorgautoriteit
Protocol tussen de Inspectie voor de Gezondheidszorg en de Nederlandse Zorgautoriteit inzake samenwerking en coördinatie op het gebied van beleid, regelgeving, toezicht & informatieverstrekking en andere
Nadere informatieAanwijzing toezichthouders Wmo 2015
Openbaar Onderwerp Aanwijzing toezichthouders Wmo 2015 Programma Zorg & Welzijn Portefeuillehouder B. Frings Samenvatting Met ingang van 1 januari 2015 zijn gemeenten zelf verantwoordelijk voor de inspectie
Nadere informatieDe Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus EA DEN HAAG
> Retouradres Postbus 20350 2500 EJ Den Haag De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA DEN HAAG Bezoekadres Parnassusplein 5 2511 VX Den Haag www.rijksoverheid.nl Bijlage(n)
Nadere informatieNOTITIE MOGELIJKHEDEN VOOR EEN FRIESE GEMEENTELIJKE SAMENWERKING OP HET GEBIED VAN WMO TOEZICHT. Werkgroep Provinciaal Toezicht
NOTITIE MOGELIJKHEDEN VOOR EEN FRIESE GEMEENTELIJKE SAMENWERKING OP HET GEBIED VAN WMO TOEZICHT Werkgroep Provinciaal Toezicht Inhoud Inleiding... 3 Aanleiding... 3 Verschil toezicht op rechtmatigheid
Nadere informatieJaarverslag Toezicht WMO 2015 regio Zuidoost-Brabant
Jaarverslag Toezicht WMO 2015 regio Zuidoost-Brabant 1. Inleiding Gemeenten zijn per 1 januari 2015 verantwoordelijk voor het toezicht op en de naleving van de kwaliteitseisen die de WMO stelt. Elke gemeente
Nadere informatieProtocol. de Inspectie voor de Gezondheidszorg. de Nederlandse Zorgautoriteit
Protocol tussen de Inspectie voor de Gezondheidszorg en de inzake samenwerking en coördinatie op het gebied van beleid, regelgeving, toezicht & informatieverstrekking en andere taken van gemeenschappelijk
Nadere informatie1 Inleiding en leeswijzer. Inhoud offerte. Offerte Inrichting WMO toezicht regio Midden-Holland
Offerte Inrichting WMO toezicht regio Midden-Holland Opdrachtgever Regionale Projectteam WMO, t.a.v. J. Braam, regionaal projectleider WMO, Braamadvies@ziggo.nl Opdrachtnemers GGD Hollands Midden, Postbus
Nadere informatieWerkplan Toezicht Wmo 8KTD
Werkplan Toezicht Wmo 8KTD 1. Inleiding Voor u ligt een werkplan van de Toezichthouder Wmo werkzaam voor DDFK en 8KTD. Beide werkmaatschappijen hebben dezelfde externe toezichthouder aangesteld. Voordeel
Nadere informatieZeeland. Provincie. Gedeputeerde Staten. Voorzitter van Provinciale Staten T.a.v. de Statengriffie. Middelburg, 26 september Geachte voorzitter,
17020519 Gedeputeerde Staten Provincie Zeeland Voorzitter van Provinciale Staten T.a.v. de Statengriffie onderwerp wijziging begroting 2018 van de RUD Zeeland kenmerk 17020206 behandeld door E.IVI. Janse
Nadere informatieKWALITEITS TOEZICHT Wmo Noordoost-Oost Brabant
KWALITEITS TOEZICHT Wmo Noordoost-Oost Brabant Informatie uitvoering Wmo toezicht Inhoud Uitvoering Toezicht op kwaliteit van de Wmo Verantwoordelijkheid, kwaliteit en toezicht Uitvoering en samenwerking
Nadere informatieToezichthoudend ambtenaar
Toezichthoudend ambtenaar Organisatie Ons kenmerk: 16.0009351 Datum: 27 oktober 2016 Contactpersoon: Hans Uneken E-mail: h.uneken@regiogv.nl INHOUD 1. Inleiding 3 2. Achtergrond 4 2.1 Wettelijk kader Wmo
Nadere informatieCalamiteitenprotocol instellingen Wmo, gemeenten in de regio Eemland
Calamiteitenprotocol instellingen Wmo, gemeenten in de regio Eemland Inleiding Calamiteiten bij zorg en ondersteuning kunnen helaas niet altijd voorkomen worden. Ze hebben een grote impact op betrokkenen
Nadere informatieWerkdocument model toetsingskader kwaliteitstoezicht Wmo
Werkdocument model toetsingskader kwaliteitstoezicht Wmo Inleiding Dit model voor een toetsingskader is opgesteld ten behoeve van het kwaliteitstoezicht in het kader van de Wet maatschappelijke ondersteuning
Nadere informatieBeslisdocument college van Peel en Maas
Beslisdocument college van Peel en Maas Zaaknummer: 1894/2015/651542 Documentnummer: 1894/2015/651546 Besluitnummer: 28 9.2 Document openbaar: Ja Onderwerp: Toezichthouder Wmo Advies: 1 In te stemmen met
Nadere informatieDe raden van de Zeeuwse gemeenten. Geachte raad, Bijgevoegd treft u aan de 2 e begrotingswijziging 2016 van de GR GGD Zeeland.
Doorkiesnummer : 0113-249456 Uw kenmerk : Uw brief van : Ons kenmerk : 160418 NP/CvD Datum : 18 april 2016 De raden van de Zeeuwse gemeenten Onderwerp : 2e begrotingswijziging 2016 Geachte raad, Bijgevoegd
Nadere informatieWmo toezicht Gezond vertrouwen. Rapport aan de minister over de uitvoering van het. Wmo toezicht door de gemeenten in 2017
Wmo toezicht 2017 Rapport aan de minister over de uitvoering van het Wmo toezicht door de gemeenten in 2017 Gezond vertrouwen Utrecht, april 2018 Inhoudsopgave 1 Inleiding... 2 2 Ervaringen met het Wmo
Nadere informatieDIGITAAL AFSCHRIFT 2015_BW_00234
DIGITAAL AFSCHRIFT 2015_BW_00234 OPSCHRIFT Vergadering van 24 maart 2015 Bevoegde portefeuillehouder: Arno van Kempen Onderwerp Beantwoording raadsvragen PVDA over: Kwaliteit Zorg - Besluitvormend Beknopte
Nadere informatieToezichthoudend ambtenaar Wmo 2015
Toezichthoudend ambtenaar Wmo 2015 Samenvatting Gemeenten worden met de Wmo 2015 verantwoordelijkheid voor de kwaliteit van maatschappelijke ondersteuning en voor het toezicht op deze kwaliteit. Voor dit
Nadere informatieSociaal Calamiteitenprotocol versie voor aanbieders
Sociaal Calamiteitenprotocol versie voor aanbieders Gecoördineerde afstemming communicatie bij sociale calamiteiten Inleiding Sinds de transitie van WMO-voorzieningen en jeugdzorg is de gemeente verantwoordelijk
Nadere informatieResultaten Wmo toezicht 2016/2017 regio Noord-en Oost-Gelderland Onderzoekers en toezichthouders GGD Noord- en Oost-Gelderland, april 2018
Resultaten Wmo toezicht 2016/2017 regio Noord-en Oost-Gelderland Onderzoekers en toezichthouders GGD Noord- en Oost-Gelderland, april 2018 Achtergrond Op 1 januari 2015 is de nieuwe Wet maatschappelijke
Nadere informatieOpenbaar. Publicatie aanwijzingsbesluiten GGD en opvanginstellingen t.b.v. onderzoek naar maatschappelijke ondersteuning
Collegevoorstel Openbaar Onderwerp Publicatie aanwijzingsbesluiten GGD en opvanginstellingen t.b.v. onderzoek naar maatschappelijke ondersteuning Programma Zorg & Welzijn BW-nummer Portefeuillehouder B.
Nadere informatieCOLLEGEVOORSTEL. Onderwerp Toezicht Wmo
COLLEGEVOORSTEL Onderwerp Toezicht Wmo 2015-2016 Te besluiten om 1. De GGD Rotterdam Rijnmond de opdracht te verlenen de functie van toezichthouder Wmo uit te oefenen voor de periode 1 september 2015 tot
Nadere informatieInleiding. jeugdhulp regio IJsselland. Regionaal Serviceteam Jeugd IJsselland
Inleiding Het (RSJ IJsselland) is als aankoopcentrale verantwoordelijk voor de uitvoering van de inkoopstrategie specialistische met oog voor de rechtmatigheid en doelmatigheid. Het RSJ IJsselland betrekt
Nadere informatieWmo toezicht- werkplan 2016 voor de regio van de GGD RR
Wmo toezicht- werkplan 2016 voor de regio van de GGD RR inleiding In de regionale werkgroep Toezicht Wmo is besloten een werkplan 2016 voor de toezichthouder op te stellen, voortvloeiend uit de opdracht
Nadere informatieTweede Kamer der Staten-Generaal
Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2015 2016 32 402 Regels ter bevordering van de kwaliteit van zorg en de behandeling van klachten en geschillen in de zorg (Wet kwaliteit, klachten en geschillen
Nadere informatieBegroting Toezicht Wmo GGD Flevoland
Begroting Toezicht Wmo Flevoland Begroting voor het uitvoeren van het toezicht op de Wmo voor de gemeenten Almere, Dronten, Lelystad, Noordoostpolder, Urk, Zeewolde en de regionale taken binnen Flevoland
Nadere informatieVerordening bestuurscommissie Inkoop Jeugdhulp Zeeland
- 1 - Verordening bestuurscommissie Inkoop Jeugdhulp Zeeland Het algemeen bestuur van de gemeenschappelijke regeling Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst Zeeland, gelet op artikel 25 van de Wet gemeenschappelijke
Nadere informatieOnderwerp: Beleggen toezichthoudende functie en vaststellen protocol calamiteitenonderzoek Wmo
Adviesnota Datum: Managementteam Algemeen bestuur Dagelijks bestuur Onderwerp: Beleggen toezichthoudende functie en vaststellen protocol calamiteitenonderzoek Wmo Advies: Inhoud (wat willen wij bereiken
Nadere informatieCliëntenperspectief op het toezicht Wmo. Een handreiking voor Wmo-raden, belangenbehartigers en cliëntenraden
Cliëntenperspectief op het toezicht Wmo Een handreiking voor Wmo-raden, belangenbehartigers en cliëntenraden AVI-toolkit 24 December 2015 Inhoudsopgave 1. Wat is het toezicht op de Wmo?... 3 2. Wat zegt
Nadere informatieDe GGD Rotterdam Rijnmond zal in 2017 het volgende plusproduct leveren: Plusprod. WMO toezicht C 6.611,-
GGD Rotterdam-Rijnmond Staf directie Publieke Gezondheid en Zorí; 33D den IJsSel Cluster Maatschappelijke Ontwikkeling 2 5 NOV 2016 Bezoekadres: Halvemaanpassage 90 3011 DL Rotterdam Postadres: Postbus
Nadere informatieLeidraad melding calamiteiten Wmo 2015
Leidraad melding calamiteiten Wmo 2015 Beschrijving van het proces dat start na een melding van een calamiteit en/of geweldsincident bij de verstrekking van een voorziening in het kader van de Wmo 2015.
Nadere informatieToezicht op de Wmo In de praktijk
Toezicht op de Wmo In de praktijk Door middel van drie typen toezicht geeft de toezichthouder Wmo uitvoering aan haar taken, te weten: Kwaliteitstoezicht Deze vorm van toezicht is proactief en richt zich
Nadere informatieDe2e begrotingswijziging 2017 wordt besluitvormend geagendeerd voor de vergadering van het Algemeen Bestuur op 14 juli 2017.
Gemeenschappelijke Zeeland Doorkiesnummer : 0113-249370 Uw kenmerk Uw brief van Ons kenmerk : 170428 PKat/CvD De raden van de Zeeuwse gemeenten Datum : 28 april 2017 Onderwerp : r begrotingswijziging 2017
Nadere informatieSAMENWERKINGSOVEREENKOMST REGIONAAL ONDERSTEUNINGSBUREAU RIJK VAN NIJMEGEN
Onderwerp : Samenwerkingsovereenkomst Regionaal Ondersteuningsbureau Rijk van Nijmegen 2019 Registratienummer : at19000079 Registratiecode : *at19000079* Auteur : André Goudriaan Status : Openbaar SAMENWERKINGSOVEREENKOMST
Nadere informatieReglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de rekenkamercommissie Zaltbommel. Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen
Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de rekenkamercommissie Zaltbommel Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen Artikel 1 Begripsomschrijvingen In deze verordening wordt verstaan
Nadere informatieProtocol meldingen calamiteiten / geweld Jeugdhulp
Protocol meldingen calamiteiten / geweld Jeugdhulp Gelderland-Zuid en Mook en Middelaar 1. Inleiding Dit protocol bevat proces- en communicatieafspraken tussen jeugdhulpaanbieders en gecertificeerde instellingen
Nadere informatieProcedure Calamiteitentoezicht
Procedure Calamiteitentoezicht Dienst Gezondheid en Jeugd Zuid Holland Zuid Sinds 1 januari 2015 zijn gemeenten verantwoordelijk voor het toezicht op de uitvoering van de Wet maatschappelijke ondersteuning
Nadere informatieInkoop en contractering jeugdhulp. Gemeentelijke budgetten
Inkoop en contractering jeugdhulp Gemeentelijke ten 1 Op basis van de uitvraag en het macro, is een toewijzing gemaakt van gemeentelijke ten naar IV3 codering Toelichting en voorbehouden gemeentelijke
Nadere informatieVolmacht aan Arnhem voor uitvoeren aanbesteding doelgroepenvervoer
Openbaar Onderwerp Volmacht aan Arnhem voor uitvoeren aanbesteding doelgroepenvervoer Programma Mobiliteit Portefeuillehouder H. Tiemens Samenvatting In oktober 2015 heeft ons college de gemeente Arnhem
Nadere informatieProtocol Wmo Meldingen Calamiteiten/geweld bij de verstrekking van een voorziening Wmo 2015 Gelderland-Zuid en Mook en Middelaar.
Gelet op artikel 3.4 van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015. Protocol Wmo Meldingen Calamiteiten/geweld bij de verstrekking van een voorziening Wmo 2015 Gelderland-Zuid en Mook en Middelaar. Dit
Nadere informatieGeleideformulier adviezen/voorstellen
Geleideformulier adviezen/voorstellen Nummer B&W lijst Zie beschrijving onderin het gele vlak. Onderwerp Bestuurlijke afspraken tussen MEE Zeeland en Zeeuwse gemeenten 2015 tot 2018 Datum 17 april 2014
Nadere informatie*ZEA2654F7F9* Raadsvergadering d.d. 17 december 2015
*ZEA2654F7F9* Raadsvergadering d.d. 17 december 2015 Agendanr. 9. Aan de Raad No.ZA.15-36174/DV.15-563, afdeling Samenleving. Sellingen, 10 december 2015 Onderwerp: Gemeenschappelijke regeling Beschermd
Nadere informatieBurgemeester en B&W-aanbiedingsformulier
B&W.nr. 10.0310, d.d. 9-3-2010 BBnr. 10.027 d.d. 9-3-2010 Burgemeester en B&W-aanbiedingsformulier Onderwerp Dienstverleningsovereenkomst Wmo beheersorganisatie Burgemeester en wethouders besluiten Behoudens
Nadere informatieProtocol calamiteiten binnen de jeugdhulp en maatschappelijke ondersteuning Gemeente Enschede
Protocol calamiteiten binnen de jeugdhulp en maatschappelijke ondersteuning Gemeente Enschede Inleiding Calamiteiten in de jeugdhulp en maatschappelijke ondersteuning zullen zich blijven voordoen. De ene
Nadere informatieRapport Onderzoek Toegang Wmo 2015
Z Rapport Onderzoek Toegang Wmo 2015 Maart 2015 In opdracht van het Transitiebureau Wmo Team Kennisnetwerk Wmo Inhoudsopgave 1. Inleiding 2 2. Over het onderzoek 3 3. De resultaten 4 3.1 Omvang deelnemende
Nadere informatiePortefeuillehouder: W. Zorge Behandelend ambtenaar Tina Bollin, 0595-447776 gemeente@winsum.nl (t.a.v. Tina Bollin)
Vergadering: 11 maart 2014 Agendanummer: 9 Status: Besluitvormend Portefeuillehouder: W. Zorge Behandelend ambtenaar Tina Bollin, 0595-447776 E-mail: gemeente@winsum.nl (t.a.v. Tina Bollin) Aan de gemeenteraad,
Nadere informatieInspectie in kinderopvang en peuterspeelzaalwerk
Inspectie in kinderopvang en peuterspeelzaalwerk Augustus 2013 1. Betrokken partijen bij het toezicht op dagopvang en peuterspeelzalen.3 2. Inspectie door de GGD.4 3. Handhaving kwaliteit van peuterspeelzaalwerk
Nadere informatiePlan van Aanpak regiovisie en vorming AMHK Zeeland
Plan van Aanpak regiovisie en vorming AMHK Zeeland 1. Inleiding De staatssecretaris van VWS heeft in 2012 in een beleidsbrief verklaard dat op termijn alle gemeenten verantwoordelijk zijn voor de hele
Nadere informatieLeidraad meldingen. GGD Gelderland-Zuid
GGD Gelderland-Zuid Leidraad meldingen Beschrijving van het proces dat start na een melding van een calamiteit en/of geweldsincident in het kader van de Wmo 2015. Nijmegen 13-9-2018 Inhoud Definities...
Nadere informatieCalamiteiten- en incidentenregeling
Calamiteiten- en incidentenregeling Inhoud Procesbeschrijving... 3 Verplichting tot melden... 3 Calamiteit zonder melding... 3 Ontvangstbevestiging... 3 Nader onderzoek... 3 Invoeren verbetermaatregelen...
Nadere informatieVerordening Ruimte- en inrichtingseisen peuterspeelzalen gemeente
Verordening Ruimte- en inrichtingseisen peuterspeelzalen gemeente Ede 2011 Wetstechnische informatie Gegevens van de regeling Overheidsorganisatie Officiële naam regeling Citeertitel Besloten door Deze
Nadere informatieKlachtenreglement Wet Klachtrecht Cliënten Zorgsector (WKCZ)
Klachtenreglement Wet Klachtrecht Cliënten Zorgsector (WKCZ) 1 Algemeen Conform de Wet Klachtrecht Cliënten Zorgsector (WKCZ) kunnen door of namens ouders klachten jegens Het Krugerpark worden ingediend
Nadere informatieProtocol calamiteitentoezicht. Wet maatschappelijke ondersteuning
Protocol calamiteitentoezicht Wet maatschappelijke ondersteuning Toezichthouderschap GGD regio Utrecht Opdrachtgever: Algemeen Bestuur Verantwoordelijk manager: Noortje van Tankeren, Algemene Publieke
Nadere informatieCalamiteitenprotocol Wmo en Jeugdwet Rivierenland 2015
Het college van burgemeester en wethouders van Tiel; Gelet op artikel 3.4 van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 en artikel 4.1.8 van de Jeugdwet, Besluit vast te stellen het volgende: Calamiteitenprotocol
Nadere informatieProcedure signaalgestuurdtoezicht
Procedure signaalgestuurdtoezicht Beschrijving van het proces dat start na een melding van een calamiteit en/of geweldsincident in het kader van de Wmo 2015 1 Definities Aanbieder: natuurlijke persoon
Nadere informatieNota van B&W. onderwerp Inrichting toezicht Wet Maatschappelijke Ondersteuning
gemeente Haarlemmermeer Nota van B&W onderwerp Inrichting toezicht Wet Maatschappelijke Ondersteuning Portefeuillehouder dr. Tom Hom Collegevergadering 24 novem ber 2015 inlichtingen Jan Willem de Zeeuw
Nadere informatieons kenmerk BAOZW/U Lbr. 12/003
Brief aan de leden T.a.v. het college en de raad informatiecentrum tel. (070) 373 8020 betreft recente ontwikkelingen op het gebied van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen uw kenmerk ons kenmerk BAOZW/U201102354
Nadere informatieOnaangekondigde inspecties vinden uitsluitend plaats in opdracht van de gemeente.
Afspraken tussen GGD Zuid Holland West en de regiogemeenten (Delft, Leidschendam- Voorburg, Midden Delfland, Pijnacker-Nootdorp, Rijswijk, Wassenaar, Westland, Zoetermeer) inzake Toezicht en handhaving
Nadere informatieVoorstel aan college van Burgemeester en Wethouders
X Openbaar Registratienummer: 210676 Datum voorstel: 28 april 2016 Niet openbaar Portefeuillehouder: De heer E. Vandermeulen Afdeling: LO Samenleving Agendapunt 6 Onderwerp/Titel: Vergadering Algemeen
Nadere informatieECSD/U Lbr. 16/072
Brief aan de leden T.a.v. het college en de raad informatiecentrum tel. (070) 373 8393 uw kenmerk bijlage(n) 1 betreft Overheveling huishoudelijke hulp van thuiswonende Wlz-cliënten naar de Wlz ons kenmerk
Nadere informatieImplementatieplan meldcode HG&KM 1 februari 2014
Bijlage 3: Voorstel implementatie Wet verplichte meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling gemeenten Noordoost-Brabant 1. Inleiding Op 1 juli 2013 is de Wet verplichte meldcode huiselijk geweld en
Nadere informatieBeantwoording schriftelijke vragen D66 art. 39 RvO over vervanging bij ziekte Wmo
Collegevoorstel Openbaar Onderwerp Beantwoording schriftelijke vragen D66 art. 39 RvO over vervanging bij ziekte Wmo Programma Zorg & Welzijn Portefeuillehouder B. Frings Samenvatting Op 29 juni 2016 heeft
Nadere informatieAgenda/besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 16 december bestuursadviseur
CONCEPT Agenda/besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en s d.d. 16 december 2014 Aanwezig: Swierstra burgemeester Schmaal Hammenga Wierenga Velema Castelein secretaris Swart bestuursadviseur
Nadere informatieConcept Verordening jeugdhulp gemeente Velsen 2015
Concept Verordening jeugdhulp gemeente Velsen 2015 De raad van de gemeente Velsen; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 2014 met nummer..; gelet op de artikelen 2.9,
Nadere informatieCalamiteitenplan jeugdhulp gemeente Coevorden
Calamiteitenplan jeugdhulp gemeente Coevorden versie 2 dd. 12/12/2014 1. Inleiding Met de transitie jeugdzorg komen calamiteiten rond de hulp en zorg voor de jeugd veel nadrukkelijker op de lokale (politiek
Nadere informatieLEIDRAAD CALAMITEITEN EN GEWELDSINCIDENTEN WMO
LEIDRAAD CALAMITEITEN EN GEWELDSINCIDENTEN WMO Beschrijving van het proces dat start na een melding van een calamiteit en/of geweldsincident in het kader van de WMO 2015 voor de gemeenten Dronten Lelystad
Nadere informatieGemeente Boxmeer. Onderwerp: Verordening maatschappelijke ondersteuning Nummer: 8c. AAN de Raad van de gemeente Boxmeer
Gemeente Boxmeer Onderwerp: Verordening maatschappelijke ondersteuning 2015. Nummer: 8c. AAN de Raad van de gemeente Boxmeer Boxmeer, 16 september 2014 Aanleiding In de Transitie Wmo worden taken overgeheveld
Nadere informatieOp de voordracht van de Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport van, kenmerk ;
AMBTELIJK CONCEPT 09-01-2015 Besluit van houdende een wijziging van het Uitvoeringsbesluit Wmo 2015 in verband met de waarborging van een goede verhouding tussen de prijs voor de levering van een voorziening
Nadere informatieGEMEENTE NUTH Raad: 16 december 2014 Agendapunt: RTG: 2 december 2014
Reg.nr:Z.08126 / Int.07935 Pagina 1 van 5 GEMEENTE NUTH Raad: 16 december 2014 Agendapunt: RTG: 2 december 2014 AAN DE RAAD Onderwerp: Centrumregeling regionale samenwerking Parkstad opvang en beschermd
Nadere informatieBestuurlijke integriteit
Bestuurlijke integriteit Onderzoek Bestuurlijke Integriteit Onderzoeksopzet Rekenkamercommissie De Wolden Maart 2014 Status: definitief Versie: 4 Rekenkamercommissie De Wolden 1 A. Wat willen wij bereiken?
Nadere informatie*<BARCODE>* B&W advies gemeente Westerwolde 1. Gegevens. Voorgesteld besluit. Datum: 13 februari 2018 Nummer: A2
B&W advies gemeente Westerwolde ** Gegevens Zaaknummer: Z/18/068492/DB.18-72 Onderwerp: Verlenging Provinciale toezichthouder Calamiteiten Steller: Baukje Besling Portefeuillehouder: Harrie Brunen
Nadere informatieBBS. West-Brabant. Gemeente Steenbergen T.a.v. mevr. M. Beens Postbus AA Steenbergen
BBS West-Brabant Gemeente Steenbergen T.a.v. mevr. M. Beens Postbus 6 4650 AA Steenbergen Kenmerk: V-CON-13013559-2 Datum: 15-11-2013 Behandeld door: E. Lodder Telefoonnr.: 076-5282221 Onderwerp: Definitieve
Nadere informatieProtocol calamiteitentoezicht Wet maatschappelijke ondersteuning. Toezichthouderschap GGD regio Utrecht
Protocol calamiteitentoezicht Wet maatschappelijke ondersteuning Toezichthouderschap GGD regio Utrecht Opdrachtgever: Algemeen Bestuur Verantwoordelijk manager: Noortje van Tankeren, Algemene Publieke
Nadere informatieTOEZICHT WMO_JAARRAPPORTAGE AB GGD Rotterdam-Rijmond Datum: 16 februari 2017
TOEZICHT WMO_JAARRAPPORTAGE AB GGD Rotterdam-Rijmond Datum: 16 februari 2017 Samengevat Het jaar 2016 stond in het teken van de opbouw van de organisatie van het Wmo-toezicht, het ontwikkelen van procesbeschrijvingen
Nadere informatieProtocol meldingen calamiteiten / geweld Jeugdhulp Gelderland-Zuid en Mook en Middelaar
Protocol meldingen calamiteiten / geweld Jeugdhulp Gelderland-Zuid en Mook en Middelaar 1. Inleiding Dit protocol bevat proces- en communicatieafspraken tussen jeugdhulpaanbieders en gecertificeerde instellingen
Nadere informatie11 Stiens, 21 oktober 2014
11 Stiens, 21 oktober 2014 Raadsvergadering: 13 november 2014 Voorstelnummer: 2014/ 74 Portefeuillehouder: Cees Vos Behandelend ambtenaar: Jitske Bosch E-mail: j.bosch@leeuwarderadeel.nl Telefoonnr. :
Nadere informatieBeantwoording vragen kamerronde beleidskader Wmo & Jeugd 2015
Collegevoorstel Openbaar Onderwerp Beantwoording vragen kamerronde beleidskader Wmo & Jeugd 2015 Programma / Programmanummer Zorg & Welzijn / 1051 Portefeuillehouder B. Frings Samenvatting Tijdens de kamerrondebespreking
Nadere informatieEerste Kamer der Staten-Generaal
Eerste Kamer der Staten-Generaal 1 Vergaderjaar 2015 2016 34 238 Wijziging van de Invoeringswet openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba in verband met het wettelijk regelen van kwaliteitseisen
Nadere informatieFactsheet Rol van gemeenten en inspecties in het kader van toezicht
Factsheet Rol van gemeenten en inspecties in het kader van toezicht Ter voorbereiding op de Cursus crisismanagement tijdens de tweedaagse van de subcommissie Jeugd op 29 oktober 2014 geven we hier een
Nadere informatieCranendonck VER^ONDÊN 2 3 FEB Q 8 HM Ingekomen stukken geme. Daturn ra«rlsvergade. Origineel bij griffiemedewerkster. Aan: de gemeenteraad
Ingekomen stukken geme Daturn ra«rlsvergade Q 8 HM 2016 Cranendonck VER^ONDÊN 2 3 FEB. 2016 Origineel bij griffiemedewerkster Aan: de gemeenteraad Ontv.bev.verstuurd d.d. Ons kenmerk 30116/30117 Bezoekadres
Nadere informatieAlleen ter besluitvorming door het College Actief informeren van de Raad. Collegevoorstel Openbaar
Collegevoorstel Openbaar Onderwerp Schriftelijke vragen D66: Kwaliteitseisen Kinderopvang Programma / Programmanummer Onderwijs / 1073 BW-nummer Portefeuillehouder H. Beerten Samenvatting De fractie van
Nadere informatieKlachtenregeling gemeente Lansingerland 2016
Klachtenregeling gemeente Lansingerland 2016 De raad, het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester van de gemeente Lansingerland; Gelezen het voorstel van het college van burgemeester
Nadere informatieLbr. 16/072 Overheveling huishoudelijke hulp van thuiswonende Wlz-cliënten naa... pagina 1 van 1
Lbr. 16/072 Overheveling huishoudelijke hulp van thuiswonende Wlz-cliënten naa... pagina 1 van 1 GEh P Subscribe Share '^ Past Issues Tn 3 - OKI. 2016 Gemeento Wnrmprir>nfi -View this email in vour browser
Nadere informatieAnti Discriminatie Bureau BELAND
Anti Discriminatie Bureau BELAND mi ii min min Oenio 16.004948 J ^ Het College van Burgemeester en Wethouders van de Reimerswaal Postbus 70 4416 ZH KRUININGEN Onderwerp rapportage discriminatie Kenmerk
Nadere informatieBundel. 'Wijziging gemeenschappelijke regeling' Kenmerk: 1014314-040
Bundel 'Wijziging gemeenschappelijke regeling' Kenmerk: 1014314-040 Inhoud: Voorstel OLAZ wijziging GR Besluit wijziging gemeenschappelijke regeling Notitie voor de raden en colleges van B&W van de Zeeuwse
Nadere informatieOnderwerp : Verordening maatschappelijke ondersteuning 2015
Zaaknummer Documentnummer I-SZ/2014/1129 Raadsvergadering : 30 oktober 2014 Agendapunt : 12a Onderwerp : Verordening maatschappelijke ondersteuning 2015 Aanleiding In de Transitie Wmo worden taken overgeheveld
Nadere informatieAlgemeen bestuur. Vergadering 15 december 2016 Agendapunt 7 Onderwerp Evaluatie en doorontwikkeling Wmo-toezicht. Korte samenvatting onderwerp:
Algemeen bestuur Vergadering 15 december 2016 Agendapunt 7 Onderwerp Evaluatie en doorontwikkeling Wmo-toezicht Korte samenvatting onderwerp: De gemeenten in Gelderland- en hebben de GGD als toezichthouder
Nadere informatieInspectierapport Nader Onderzoek. Gastouderbureau Maat
Inspectierapport Nader Onderzoek Gastouderbureau Maat Toezichthouder: Mw. I. Dol Opdrachtgever: Stadsdeel Oost Datum: 27 mei 2010 Reden toezicht: nader onderzoek Inhoudsopgave 1. Resultaat nader onderzoek
Nadere informatieAanleiding en probleemstelling
No.: Portefeuillehouder: Wethouders Hoek en Harmsen Afdeling: Welzijn en Onderwijs De raad van de gemeente Tholen Behandelaar: M.M.E. van der Weele- Hoenselaar Tholen, 26 augustus 2014 Onderwerp: 1. Voorstel
Nadere informatieKwaliteit en Rechtmatigheid in de Wmo 2015 en Jeugdwet. De leden van de raad van de gemeente Groningen te GRONINGEN
Onderwerp Kwaliteit en Rechtmatigheid in de Wmo 2015 en Jeugdwet Steller M. Gabry De leden van de raad van de gemeente Groningen te GRONINGEN Telefoon (050) 367 70 73 Bijlage(n) - Ons kenmerk 5418938 Datum
Nadere informatie