Besluitenlijst. raad voor maatschappelijk welzijn dinsdag 02 juli

Transcriptie

1 Besluitenlijst raad voor maatschappelijk welzijn dinsdag 02 juli 2019 Opgemaakt in toepassing van artikel 330 van het decreet Lokaal Bestuur van 22/12/2017 houdende regeling van het algemeen bestuurlijk toezicht op de gemeenten Aanwezig: Kurt Vanryckeghem: Voorzitter Rik Soens, Jo Neirynck, Kristof Chanterie, Pietro Iacopucci, Philip Himpe, Maria Polfliet, Joost Kerkhove: leden vast bureau Jules Godefroid, Xavier Wyckhuyse, Bart Kindt, Henri Destoop, Guy Van den Eynde, Charka Dewaele, Kathleen Ravelingien, Geert Deroose, Inge Vandevelde, Tom Demunter, Nancy Vandenabeele, Kim Deplancke, Michiel Vandewalle, An Vanheusden, Margot Desmet, Elise Deprez, Sophie Demeulenaere, Jan De Graeve, Sven Goethals, Maxim Laporte, Marijke Vanlauwe, Patrick Desmet, Hilde Malfait, Patrick Balcaen: Raadsleden Guido De Langhe: Algemeen directeur Verontschuldigd/Afwezig: Marc Vercruysse: Raadslid De vergadering vangt aan om: uur IN GEVAL VAN GEHEIME STEMMING, WORDT HET STEMBUREAU SAMENGESTELD DOOR DE VOORZITTER EN DE TWEE JONGSTE RAADSLEDEN UIT VERSCHILLENDE FRACTIES, CFR. HET HUISHOUDELIJK REGLEMENT VAN DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN. openbare zitting 1. mededelingen - Volgende raad voor maatschappelijk welzijn: dinsdag 3 september aansluitend op de gemeenteraad. 2. vaststellen jaarrekening OCMW De raad voor maatschappelijk welzijn dient de jaarrekening vast te stellen, omvattende de beleidsnota, de financiële nota, de samenvatting van de algemene rekeningen en alle toelichtende documenten van het jaar De liquiditeitenrekening 2018 wordt voorgesteld met volgende eindcijfers: RESULTAAT OP KASBASIS Jaarrekening 2018 Eindbudget 2018 I. Exploitatiebudget (B-A) A. Uitgaven B. Ontvangsten a Belastingen en boetes b Algemene werkingsbijdrage van andere lokale overheden c Tussenkomst door derden in het tekort van het boekjaar Overige II. Investeringsbudget (B-A) raad voor maatschappelijk welzijn dinsdag 02 juli

2 A. Uitgaven B. Ontvangsten III. Andere (B-A) A. Uitgaven Aflossing financiële schulden a. Periodieke aflossingen b. Niet-periodieke aflossingen Toegestane leningen Overige transacties 0 0 B. Ontvangsten Op te nemen leningen en leasings Terugvordering van aflossing van financiële schulden a. Periodieke terugvorderingen b. Niet-periodieke terugvorderingen Overige transacties 0 0 IV. Budgettaire resultaat boekjaar (I + II + III) V. Gecumuleerd budgettaire resultaat vorig boekjaar VI. Gecumuleerd budgettaire resultaat (IV + V) VII. Bestemde gelden (toestand op 31 december) A. Bestemde gelden voor de exploitatie 0 0 B. Bestemde gelden voor investeringen C. Bestemde gelden voor andere verrichtingen 0 0 VIII. Resultaat op kasbasis (VI - VII) De bestemde gelden 2018 worden voorgesteld met volgende eindcijfers: Bestemde gelden Jaarrekening 2019 Jaarrekening 2018 Jaarrekening 2017 II. Investeringen De Varent Totaal bestemde gelden De autofinancieringsmarge 2018 wordt voorgesteld met volgende eindcijfers: AUTOFINANCIERINGSMARGE Jaarrekening 2018 Eindbudget 2018 Autofinancieringsmarge (I-II) 0 0 I. Financieel draagvlak (A-B) A. Exploitatieontvangsten B. Exploitatie-uitgaven excl.de nettokosten van schulden (1-2) Exploitatie-uitgaven Nettokosten van de schulden a. Kosten van de schulden b. Terugvordering van de kosten van de schulden II. Netto periodieke leningsuitgaven (A + B) A. Netto-aflossingen van schulden Periodieke aflossingen van schulden Terugvordering van periodieke aflossingen van schulden B. Nettokosten van schulden Kosten van de schulden raad voor maatschappelijk welzijn dinsdag 02 juli

3 2. Terugvordering van de kosten van de schulden De balans 2018 wordt voorgesteld met de volgende eindcijfers: ACTIVA Boekjaar Vorig boekjaar I. Vlottende activa , ,74 A. Liquide Middelen en geldbeleggingen , ,28 B. Vorderingen op korte termijn , ,02 1. Vorderingen uit ruiltransacties , ,88 2. Vorderingen uit niet-ruiltransacties , ,14 C. Voorraden en bestellingen in uitvoering , ,10 D. Overlopende rekeningen van het actief 0,00 0,00 E. Vorderingen op lange termijn die binnen het jaar vervallen , ,34 II. Vaste activa , ,27 A. Vorderingen op lange termijn , ,84 1. Vorderingen uit ruiltransacties 0,00 0,00 2. Vorderingen uit niet-ruiltransacties , ,84 B. Financiële vaste activa , ,07 1. Extern verzelfstandigde agentschappen 0,00 0,00 2. Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en soortgelijke entiteiten 0,00 0,00 3. Publiek-Private Samenwerkingsverbanden 0,00 0,00 4. OCMW-verenigingen , ,07 5. Andere financiële vaste activa 588,00 588,00 C. Materiële vaste activa , ,45 1. Gemeenschapsgoederen , ,00 a. Terreinen en gebouwen , ,00 b. Wegen en overige infrastructuur 0,00 0,00 c. Installaties, machines en uitrusting 0,00 0,00 d. Meubilair, kantooruitrusting en rollend materieel 0,00 0,00 e. Leasing en soortgelijke rechten 0,00 0,00 f. Erfgoed 0,00 0,00 2. Bedrijfsmatige materiële vaste activa , ,31 a. Terreinen en gebouwen , ,83 b. Installaties, machines en uitrusting , ,48 c. Meubilair, kantooruitrusting en rollend materieel , ,00 d. Leasing en soortgelijke rechten 0,00 0,00 3. Overige materiële vaste activa , ,14 a. Terreinen en gebouwen , ,14 b. Roerende goederen 0,00 0,00 D. Immateriële vaste activa 1 591, ,91 TOTAAL ACTIVA , ,01 raad voor maatschappelijk welzijn dinsdag 02 juli

4 PASSIVA Boekjaar Vorig boekjaar I. Schulden , ,45 A. Schulden op korte termijn , ,07 1. Schulden uit ruiltransacties , ,10 a. Voorzieningen voor risico's en kosten , ,70 b. Financiële schulden 0,00 0,00 c. Diverse schulden op korte termijn uit ruiltransacties , ,40 2. Schulden uit niet-ruiltransacties , ,80 3. Overlopende rekeningen van het passief 0,00 0,00 4. Schulden op lange termijn die binnen het jaar vervallen , ,17 B Schulden op lange termijn , ,38 1. Schulden uit ruiltransacties , ,84 a. Voorzieningen voor risico's en kosten , ,98 1. Pensioenen en soortgelijke verplichtingen , ,98 2. Overige risico's en kosten 0,00 0,00 b. Financiële schulden , ,86 c. Diverse schulden op lange termijn uit ruiltransacties 0,00 0,00 2. Schulden uit niet-ruiltransacties , ,54 II. Nettoactief , ,56 TOTAAL PASSIVA , ,01 Aan de raad voor maatschappelijk welzijn wordt gevraagd de jaarrekening 2018 met de bijhorende toelichting en bijlagen vast te stellen. Uitslag van de stemming: - voor: 21 Kurt Vanryckeghem, Rik Soens, Jo Neirynck, Kristof Chanterie, Pietro Iacopucci, Philip Himpe, Maria Polfliet, Joost Kerkhove, Jules Godefroid, Bart Kindt, Henri Destoop, Charka Dewaele, Kathleen Ravelingien, Kim Deplancke, An Vanheusden, Margot Desmet, Elise Deprez, Jan De Graeve, Sven Goethals, Patrick Desmet, Patrick Balcaen - tegen: 0 - onthoudingen: 11 Xavier Wyckhuyse, Guy Van den Eynde, Geert Deroose, Inge Vandevelde, Tom Demunter, Nancy Vandenabeele, Michiel Vandewalle, Sophie Demeulenaere, Maxim Laporte, Marijke Vanlauwe, Hilde Malfait 3. kennis nemen jaarverslag OCMW Waregem Alle raadsleden hebben het jaarverslag 2018 van het OCMW ontvangen. Dit jaarverslag beschrijft de bestuurstoestand van het werkjaar Aan de raad voor maatschappelijk welzijn wordt gevraagd kennis te nemen van het jaarverslag 2018 van het OCMW Waregem. 4. kennis nemen rapport klachtenbehandeling OCMW Waregem Op 24 april 2017 heeft de OCMW-raad het kwaliteitshandboek goedgekeurd als algemeen kader organisatiebeheersingssysteem. Dit kwaliteitshandboek bepaalt onder andere dat er periodiek gerapporteerd wordt aan het VB en aan de RVMW. raad voor maatschappelijk welzijn dinsdag 02 juli

5 Op vandaag is er een rapport voor de klachten geregistreerd in de periode van 1 januari 2018 tot en met 31 december Het rapport is opgenomen in het jaarverslag Aan de raad voor maatschappelijk welzijn wordt gevraagd kennis te nemen van het rapport 2018 klachtenbehandeling. 5. kennis nemen rapport Intern Controle Systeem - Organisatiebeheersysteem Op 24 april 2017 heeft de OCMW-raad het kwaliteitshandboek goedgekeurd als algemeen kader intern controle systeem - organisatiebeheersysteem. De boordtabel is opgenomen in de bijlage van het jaarverslag. Aan de raad voor maatschappelijk welzijn wordt gevraagd kennis te nemen van het rapport 2018 intern controle systeem organisatiebeheersysteem. 6. vragen Er werden 3 vragen ingediend op het secretariaat. Vraag 1. vraag raadslid Michiel Vandewalle : Voorwaarden sociale huisvestingsmaatschappijen - Hoeveel Waregemse personen en gezinnen hebben een aanvraag lopen voor sociale huisvestingen of een huurwoning via het OCMW? - Hoeveel Waregemse personen en gezinnen huren via een sociale huisvestingsmaatschappij of via het OCMW? - Hoeveel sociale huurwoningen zijn beschikbaar in Waregem? - Hoeveel personen en gezinnen staan op de wachtlijst voor een sociale huurwoning? - Wat is de gemiddelde wachttijd? - Welke zijn de voorwaarden om een aanvraag te kunnen doen? - Op welke manier wordt de taalbereidheid gecontroleerd en wat zijn de gevolgen indien aan deze voorwaarde niet voldaan wordt? - Op welke manier wordt de inburgeringsbereidheid gecontroleerd en wat zijn de gevolgen indien aan deze voorwaarde niet voldaan wordt? Vraag 2. vraag raadslid Michiel Vandewalle : Controleren van eigendommen in het buitenland - Hoe zullen de sociale verhuurmaatschappijen (Helpt Elkander, Mijn Huis cvba, Regionaal Sociaal Verhuurkantoor (RSVK)) omgaan met de uitspraak van een vrederechter betreffende het controleren van eigendommen in het buitenland? - Wordt er bij het indienen van een aanvraag voor een sociale huurwoning, aan de indiener van de aanvraag expliciet akkoord gevraagd voor de toelating om een sociaal-financieel onderzoek uit te voeren? Onze fractie stelt voor dat de indiener van een aanvraag voor een sociale huurwoning, expliciet toelating moet geven voor het uitvoeren van een sociaal-financieel onderzoek en dat dit onderdeel wordt van de voorwaarden om in aanmerking te komen. Wanneer de indiener dit weigert, wordt de aanvraag onontvankelijk verklaart. - Willen de vertegenwoordigers in de verschillende sociale huisvestingsmaatschappijen waaronder sommige schepenen- waar stad Waregem deel van uit maakt, dit voorstel op tafel leggen? Vraag 3. vraag raadslid Hilde Malfait : Werking cluster schuldhulpverlening n.a.v. de thema-audit Budgetbeheer van audit Vlaanderen Schuldhulpverlening is in de meeste OCMW s één van de belangrijke methodieken om preventief en curatief aan armoedebestrijding te doen. Reden genoeg dus voor audit-vlaanderen om in 2019 hieraan een themaaudit te wijden. De globale vaststellingen in deze thema-audit bevestigen de kwetsbaarheid voor onregelmatigheden van het budgetbeheerproces. De meeste OCMW s zijn zich onvoldoende bewust van de belangrijkste risico s in het proces en hebben globaal gezien onvoldoende beheersmaatregelen genomen om deze risico s af te dekken. raad voor maatschappelijk welzijn dinsdag 02 juli

6 Het proces voor budgetbeheer verloopt in veel OCMW s onvoldoende transparant. Er zijn te weinig richtlijnen en afspraken. Ook in OCMW Waregem worden heel wat mensen en middelen ingezet in de cluster schuldhulpverlening. In het jaarverslag 2018 lezen we dat het hier over 474 dossiers gaat, verdeeld over alle maatschappelijk werkers en twee juristen. Om een beeld te krijgen van de werking in OCMW Waregem, krijgen wij graag een antwoord op volgende vragen. ONZE VRAGEN 1 Werd de thema-audit Budgetbeheer van audit Vlaanderen in OCMW Waregem uitgevoerd? Zo ja, hoe gebeurde dit en waar is het rapport? 2 Wat is de visie op budgetbeheer en hoe is die naar de praktijk vertaald? Welke zijn de beleidskeuzes over de doelgroep en het begeleidingstraject naar zelfstandigheid? 3 Welke zijn de concrete richtlijnen om te beoordelen welke vorm van hulpverlening het best past bij elke individuele cliënt en hoe zijn die richtlijnen geformaliseerd? Welke is de garantie voor de cliënten om gelijkwaardig behandeld te worden? 4 Hoe is de functiescheiding georganiseerd in de cluster SHV: intake, begeleiding, betalingen, vierogenprincipe, nazorg? 5 Hoe worden de cliënten geïnformeerd over het verloop van het budgetbeheer en de financiële verrichtingen? 6 Hoe gebeurt de periodieke evaluatie en welke zijn de criteria voor de afbouw van de budgetbeheerdossiers? 7 Zal OCMW Waregem gebruik maken van de detectie-oefening voor zelfinschatting, die door audit- Vlaanderen ter beschikking wordt gesteld? 7. goedkeuren notulen en zittingsverslag vorige zitting De raad geeft zijn goedkeuring aan de notulen en het zittingsverslag van de zitting van de raad voor Maatschappelijk Welzijn van 4 juni Uitslag van de stemming: - voor: 32 Kurt Vanryckeghem, Rik Soens, Jo Neirynck, Kristof Chanterie, Pietro Iacopucci, Philip Himpe, Maria Polfliet, Joost Kerkhove, Jules Godefroid, Xavier Wyckhuyse, Bart Kindt, Henri Destoop, Guy Van den Eynde, Charka Dewaele, Kathleen Ravelingien, Geert Deroose, Inge Vandevelde, Tom Demunter, Nancy Vandenabeele, Kim Deplancke, Michiel Vandewalle, An Vanheusden, Margot Desmet, Elise Deprez, Sophie Demeulenaere, Jan De Graeve, Sven Goethals, Maxim Laporte, Marijke Vanlauwe, Patrick Desmet, Hilde Malfait, Patrick Balcaen - tegen: 0 - onthoudingen: 0 Einde van de vergadering om: uur Gedaan in bovenvermelde zitting Namens de raad voor maatschappelijk welzijn (get) Guido De Langhe Algemeen directeur (get) Kurt Vanryckeghem Voorzitter Voor eensluidend afschrift Waregem, 3 juli 2019 raad voor maatschappelijk welzijn dinsdag 02 juli

7 Guido De Langhe Algemeen directeur Kurt Vanryckeghem Voorzitter raad voor maatschappelijk welzijn dinsdag 02 juli