Bouwbesluit 2012 Verbouwniveau van theorie naar praktijk

Transcriptie

1 Bouwbesluit 2012 Verbouwniveau van theorie naar praktijk Verbouw is nieuwbouw Gemeente kan ontheffing verlenen Niveau staat in Bouwbesluit 2003 Artikel 6, Woningwet (oud) 1

2 Niet alle gemeenten werken mee Soms is nieuwbouw te duur! Soms is nieuwbouw niet nodig We hebben heel veel leegstand Problemen met ontheffing Artikel 1.12 Op het geheel of gedeeltelijk vernieuwen of veranderen of het vergroten van een bouwwerk zijn wat betreft de hoofdstukken 2 tot en met 5 de voorschriften van een te bouwen bouwwerk van toepassing tenzij in de desbetreffende afdeling voor een voorschrift anders is aangegeven. Dus: Geen ontheffing meer nodig bij verbouw Bouwbesluit schrijft minimum voor Zelf bepalen welk niveau wenselijk is! Bouwbesluit

3 Bouwbesluit betrekking op: Bouwwerken Voor de toepassing van het bij of krachtens deze wet bepaalde wordt onder bouwwerk mede verstaan de daarvan deel uitmakende installaties (artikel 1, derde lid, Ww) Bouwen plaatsen, geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen, veranderen of vergroten (artikel 1, eerste lid, Ww) Verbouw Waar gaat het Bouwbesluit over?? Bouwwerk Elke constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of ander materiaal, die op de plaats van bestemming hetzij direct of indirect met de grond verbonden is, hetzij direct of indirect steun vindt in of op de grond, bedoeld om ter plaatse te functioneren Waar moet bouwen aan voldoen? 6 3

4 Bouwwerk Gebouwen Dierenkooien (LJN BV9131) Walbeschoeiing (LJN BV5064) volledig vervangen geen onderhoud Recreatieschepen (LJN BV2137) Strijdig met geldende uitleg! Ondergrondse containers (LJN BU4878) Afvalsorteerinstallatie in een loods (LJN BR6262) Fundering wel, woonboot erboven niet (LJN AE5971) Verplaatsbare objecten (LJN BB9443 BA2217 etc.) Geen bouwwerk Kunstgrasveld (LJN BW1560) Groenvoorzieningen Betonvloer in een werkplaats (LJN BR3236) Tent die af en toe wordt verplaatst (RWS, Moerdijkbrug, AZ8968) Meerpalen (LJNAJ 3370) Drijvende boeien (LJN AN6548) Rotonde (LJN AE3982) Dijklichaam (LJN AE7218) Intermezzo Bouwwerk Verbouwvoorschriften Het rechtens verkregen niveau, een theoretische benadering 4

5 BB2012 Art. 1.1 Het niveau dat een gevolg is van de toepassing op enig moment van de relevante op dat moment van toepassing zijnde technische voorschriften en dat niet lager ligt dan het niveau van de desbetreffende voorschriften voor een bestaand bouwwerk en niet hoger dan het niveau van de desbetreffende voorschriften voor een te bouwen bouwwerk Samengevat: kwaliteitsniveau van een rechtmatig gebouwd bouwwerk dat: feitelijk aanwezig is voor de verbouwing naar onderen is begrensd door het niveau voor bestaande bouw naar boven is begrensd door het niveau voor nieuwbouw Rechtens verkregen niveau Uitgangspunt Actueel kwaliteitsniveau = niveau verkregen door toepassing voorschriften Rechtens verkregen niveau = Actueel kwaliteitsniveau Minimaal bestaande bouw Maximaal nieuwbouw Basis voor bepaling verbouwniveau 5

6 Dan is er nog geen actueel kwaliteitsniveau, dus: Rechtens verkregen niveau wordt bepaald door de ondergrens BESTAANDE BOUW Let op ondergrens in Bouwbesluit 2012 Rc=1,3 WBDBO=30 minuten Als iets er nog niet is. Artikel 4 Ww Indien een bouwwerk [..] gedeeltelijk wordt vernieuwd, veranderd of vergroot, zijn de voorschriften, bedoeld in artikel 2, voor zover zij betrekking hebben op dat bouwen, slechts van toepassing op die vernieuwing, verandering of vergroting. Nieuwbouw of verbouw? 6

7 Uitspraken Raad van State: Gedeelte dat wordt verbouwd moet voldoen aan de nieuwbouwvoorschriften LJN: BH4630, /1 (april 2009) dat gedeelte van het bouwwerk dat is veranderd LJN: BI8425, /1/H1 (juni 2009) de zelfstandige wooneenheden TK , 29392, nr. 14 Overigens zijn die nieuwbouwvoorschriften dan alleen van toepassing op die bouwingreep en dus niet op de delen van dat bouwwerk die ongewijzigd blijven." Nieuwbouw of verbouw? Bouwbesluit 2012 geeft duidelijkheid Alleen de fysieke ingrepen bij de verbouwing behoeven dus te voldoen aan de voorschriften die op grond van dit besluit daarop van toepassing zijn en de onderdelen van de ruimte die bij de verbouwing ongewijzigd blijven moeten daarbij buiten beschouwing worden gelaten. Breuk met jurisprudentie! Overigens weinig problemen ivm rechtens verkregen niveau Nieuwbouw of verbouw? 7

8 Bouwdelen die je veranderd of vergroot: Actueel kwaliteitsniveau, minimaal bestaande bouw LET OP: ondergrens geluid, brandwerendheid Nieuwe bouwdelen Geen actueel kwaliteitsniveau Rechtens verkregen niveau wordt bestaande bouw Veranderen van een bouwwerk Voorbeelden!! Dan snappen we het misschien. 8

9 Nieuwe dakkapel Dak Rc = 2,5 Verbouwen? Welk Rc heeft dakkapel? Welk U-waarde heeft kozijn/glas in het dakkapel? Vergroten bouwwerk Vergroten, veranderen, of Optoppen bouwwerk Nieuwe woning Verbouwen? Afmeting toilet in de nieuwe woning? Hoogte afscheiding dakterras? 9

10 BC m2 WBDBO 48 min BC 2 Nieuw 300 Nieuw m2 BC: m2 90 min m2?wbdbo BC m2 Uitbreiding bedrijf 300 -> 1000 m2 Industriefunctie Vraagstuk: Voldoen de bestaande WBDBO tussen bestaande BC? Wat is WBDBO tussen de nieuwe ruimten? Omvang brandcompartiment BC m2 WBDBO 28 min Bedrijf met 4 BC Industiefunctie Elk BC: eigen omvang BC m2 WBDBO 60 minwbc 4 BC m m2 Vraagstuk: Aanbrengen toegang tussen BC 3 BC 4 Samenvoeging BC 3- BC 4 Welk niveau? Omvang brandcompartiment 10

11 Brandwerende scheidingen die niet voldoen Hoe nu verder? WBDBO : 58 minuten WBDBO : 6 minuten Aanschrijven? Welk niveau? Bouwen? Verbouwen? Brandwerende scheidingen Hoe nu verder? stand van de kennis, en; de stand van de techniek ten tijde van de vergunning Aanschrijven? Welk niveau? Scheidingen met veel draadglas werden vroeger als brandwerend beschouwd Brandwerende scheidingen 11

12 Ter afronding Nog even dit Als ik klaar ben met bouwen Als een gebouw x jaar oud is Als ik voldaan heb aan de Woningwet Wat is bestaande bouw? 12

13 Gebouwen op niveau houden Veroudering is toegestaan Bewust verslechteren niet Handhaven? Bouwbesluit 2003: voldoet toch aan bestaande bouw? Bouwbesluit 2012: de kwaliteit is achteruit gegaan, hoe kan dat? Waarom ook verbouw? Rechtens verkregen niveau aangeven Aanvrager geeft aan wat het niveau is Hoe nog te controleren? Bestaande bouw Hoe oud is het eigenlijk? Wat was het oorspronkelijke niveau? Kan dat niveau wel legaal ontstaan zijn? Bij twijfel Verbouwniveau is niet aannemelijk Ga eens buiten kijken! Vergunningaanvragen? 13

14 Op papier klopt het! Uitleg volgens artikel 4 Woningwet Sluitende uitleg Wat te doen bij onduidelijkheid? Uitgangspunt niet slechter dan aanwezig Kom tot een redelijke uitleg Overleg samen Collega s, Helpdesk, LinkedIn, etc. Jurisprudentie moet het uitwijzen Samengevat 14