Wat is een Versneller?

Transcriptie

1 I-versneller Geo-informatie Ernst Koperdraat projectleider 1 Wat is een Versneller? Intensivering van de ondersteuning aan gemeenten waarmee een significante stijging van het aantal aansluitingen op NUP-bouwstenen of resultaatsverplichtingen wordt bereikt. 2 1

2 Ontwikkelingen - NUP bouwstenen met Geo-informatie - Basisregistraties (BAG, BGT, BRK, BRT, BRO) - Koppelingen (basis)registraties (BAG-WOZ, BAG-GBA, BAG-BRK) - Webrichtlijnen MijnOverheid DIGI-levering koppeling en melding - Invoering Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT) - Decentralisatie jeugd, ondersteuning, zorg - Overige GEO-ontwikkelingen - PDOK en Geozet - Geo-standaarden - Inspire - Gezamenlijke inkoop beeldmateriaal I-versneller Geo-informatie 3 Waarom een geo-versneller Geo-informatie is van groot belang in de dienstverlening naar burgers en bedrijven Geo-informatie ondersteunt integraal werken en vraaggerichte dienstverlening. Geo-informatie biedt mogelijkheden voor het leggen van verbindingen De potenties van geo-informatie worden onvoldoende benut 4 2

3 Hoe staat de Geo-informatie er bij gemeenten voor? Plateau-aanpak: Van Geo-informatie naar locatie-gebonden informatie. 5 Plateau-aanpak 6 3

4 inwinnen van geo en beschikbaar stellen door middel van kaarten ten behoeve van de uitvoering van taken Zelf doen en/of deels uitbesteed. Samenwerking op incidentele basis door geo-afdeling Op zichzelf staande werkeenheid/afdeling geoinformatie/landmeten, die verantwoordelijk is voor inwinning en beheer van geo-informatie Geo-informatie is geen managementaangelegenheid. Gebruikersautonomie : gebruikers staan los van de geoafdeling Het beheer en gebruik van Geo-informatie vereist specialistische kennis. Afnemende gemeente: GIS kennis Zelfmetende gemeente: GIS kennis en landmeten proces van inwinnen en beheer is specialisme van het geowerkveld, maar wordt tevens op meerdere plakken in de organisatie uitgevoerd. Daarnaast wordt geoinformatie toegankelijk gemaakt voor de organisatie. aanbodgericht Processen voor het meervoudig gebruiken van geoinformatie ontbreken. Elke functionaris gebruikt en houdt zijn eigen gegevens naar eigen professionele inzicht bij. Elke basisregistratie is als een op zichzelf staande registratie ingevoerd en wordt ook als zodanig beheerd. GIS omgeving bij de specialist en basisregistratiesystemen. GEOviewer van geo voor het ontwerpen, plannen en beheer van de ruimte Efficiency door koppeling geo en administratie beheer openbare ruimte. Zelf doen en/of deels uitbesteden. Samenwerking met partners bij het plannen, ontwerpen en beheren van ruimtelijke objecten Verantwoordelijkheid van gebruik van geo-informatie is belegd bij het management van afdeling Ruimte. GEO is functioneel onderdeel van beheerafdeling: afspraken zijn gemaakt over de verdeling van verantwoordelijkheden voor eenmalige inwinning, beheer, opslag en meervoudig gebruik van geoinformatie bij het beheer van de openbare ruimte. Bij geo-deskundigen is kennis over het gebruik van geo in beheerprocessen aanwezig en vise versa Proces van inwinning en beheer van geo is afgestemd op de behoefte van de beheerders van de openbare ruimte en het beheer van geobasisregistraties. Daarnaast wordt geoinformatie toegankelijk gemaakt voor de organisatie. Vraaggericht op beheer, overige organisatie aanbodgericht. In processen rondom beheer openbare ruimte is gebruik van geo-informatie eenduidig opgenomen. Gegevens ten behoeve van het beheer van wegen, groen, gebouwen en Geo zijn onderling afgestemd en vastgelegd in een objectenhandboek. Geo-gerelateerde basisregistraties zijn op elkaar afgestemd en worden in samenhang beheerd. enkelvoudig beheer in het werkveld. GIS en geobasisiregistratiesystemen en beheersystemen gekoppeld. GEOviewer Berichtenstandaarden Visie en missie van geo-informatie is gericht op het organisatiebreed bruikbaar zijn van locatiegebonden informatie voor alle beleidsvelden en dienstverlening en is integraal onderdeel van de visie op informatievoorziening doelstelling is locatiegebonden informatie volgens afgepsroken kwaliteitseisen beschikbaar te hebben voor gebruik binnen de gehele organisatie. Geo-afdeling als onderdeel van een (al dan niet in samenwerking) opgezet facilitair bedrijf die adviserend optreedt binnen de organisatie met intern opdrachtgever/opdrachtnemerschap Verantwoordelijkheid van locatiegebonden informatie is integraal onderdeel van het management, er wordt gestuurd op gebruik en kwaliteit van locatiegebonden informatie. De verantwoordelijkheid voor de kwaliteit van (locatiegebonden) informatie is op concernniveau belegd Geo is makkelijk in gebruik en voor iedereen toepasbaar. Geo-adviseur heeft kennis van gebruik geo-informatie binnen alle werkprocessen Proces van inwinning en beheer van locatiegebonden informatie is afgestemd op de behoefte van de gehele organisatie Geheel vraaggericht. In de werkprocessen wordt afgestemd op de koppeling van informatie over subjecten, objecten, zaken en documenten In alle werkprocessen en in de communicatie/particpatie met de burger wordt locatiegebonden informatie geintegreerd. De vraag naar locatiegebonden informatie is georganiseerd Administratieve en geo-informatie wordt als locatiegebonden informatie organisatiebreed gebruikt en beheerd. Het stelsel van basis- en kernregistraties is ingevoerd en wordt beheerd. Kwaliteit van gegevens is middels gegevensmanagement in de organisatie belegd. Eenmalig inwinnen van basisinformatie en meervoudig gebruik is als standaard organisatieprincipe ingevoerd en geborgd. De inrichting van het ICT landschap volgt GEMMA, ook voor alle locatiegebonden informatie. Alle sytstemen mbt geo- en relevante NUP-bouwstenen zijn geimplementeerd GEMMA Basisregistraties en informatiemodellen. Berichtenstandaarden 6/17/2013 Karakteristieken per Plateau PLATEAU 1 PLATEAU 2 PLATEAU 3 PLATEAU 4 PLATEAU 5 Praktijkgericht werken vanuit de eigen functie Proceduregericht werken vanuit de eigen afdeling Doelgericht werken binnen de hele gemeente Mensgericht werken binnen de gehele maatschappelijke keten Samenlevingsgericht werken vanuit het perspectief van één samenleving 6 I-versneller juni 2013 Geo-informatie 7 Vertaald naar GEO Gemeenten Plateau 1 Plateau 2 Plateau 3 Aspect Werkplek Afdeling Sub-aspect Organisatie Geo is van de geo-specialist Geo is van het domein Openbare Ruimte Geo en administratie zijn geintegreerd tot locatiegebonden informatie voor de hele organisatie Bestuur Visie en Missie Er is geen visie en missie op de geo-informatie Visie en missie van geo-informatie is bezien vanuit de rol Strategie en doelen zelf doen of samenwerken/uitbesteden Organisatie Structuur Medewerkers en competenties Processen, Geo- werkprocessen Processen, overige processen Informatie Gegevens, beheer en gebruik Gegevens, basisregistraties Gegevens, kwaliteit Afhankelijk van de professionele gebruiker. Kwaliteit wordt geborgd door meervoudig gebruik en het Systemen Standaarden Basisregistraties en eigen Geo-standaarden. Basisregistraties en informatiemodellen. 8 4

5 9 Twee sporen voor de I-versneller Geo-informatie. 1. Op de korte termijn gemeenten helpen bij het opstellen van een realistische planning voor de transitie naar de BGT 2. Het creëren van randvoorwaarden, w.o. bewustwording en urgentie bij gemeentelijke stakeholders dat locatiegebonden informatie belangrijke bijdrage kan leveren aan de realisering van beleidsdoelstellingen en in de communicatie met de burger en dat de realisering daarvan een integrale en organisatiebrede aanpak vraagt. I-versneller Geo-informatie 10 5

6 Spoor 1: Ondersteuning gemeenten bij de voorbereiding van de transitie naar de BGT. Doelstelling: Deze impuls moet eraan bijdragen dat een substantieel aantal (en bij voorkeur alle)gemeenten aan het eind van het jaar een op basis van vastgesteld transitieplan realistische planning hebben afgegeven voor de transitie naar de BGT

7 BGT-Transitie-mijlpalen Transitie-voorbereid ( ) BGT-voorbereid ( ) BGT-proof ( ) BGT-conform ( ) 13 Wat maakt die BGT zo uniek Niet één maar zeven bronhouders Je kan het als bronhouder niet in je eentje: samenwerken moet Meerdere ambitieniveau s mogelijk Veel GBKN-Afnemende gemeenten Niet elk wetje zijn pakketje Het lijkt specialistisch Wijziging financieringsstromen Inhoudelijk ingrijpend: van lijnen naar objecten 14 7

8 Spoor 1: Ondersteuning gemeenten bij de voorbereiding van de transitie naar de BGT. 5 stappen: 1. Ontwerpen van scenario s opbouw en gebruik BGT en een aantal standaard-instrumenten. 2. Selectie van de te ondersteunen gemeenten. 3. Kick off bijeenkomst. 4. Transitieplan opstellen. 5. Transitieplan uitvoeren. 15 Adviezen Afnemende gemeenten laat je ontzorgen door: - SVB-BGT - andere bronhouder - geo-business Belast opbouw BGT niet met opstarten van samenwerking Invoering BGT in elke fase van ontwikkeling is mogelijk Scenario 1 en

9 Spoor 2: Verbeteren van de gebruiksmogelijkheden van locatie-gebonden informatie. Doelstelling: De meerwaarde van het gebruik van Geo-informatie in de communicatie met de burger en de voorbereiding en uitvoering van beleid benadrukken bij bestuurders, lijnmanagers en andere doelgroepen 17 Spoor 2: Verbeteren van de gebruiksmogelijkheden van locatie-gebonden informatie. Thema s: 1. Geo en Webrichtlijnen 2. Geo in werkprocessen 1. Beheer openbare Ruimte 2. Handhaving en toezicht 3. Geo en Mijn Overheid Lopende Zaken. 4. Gebruik locatie-gebonden informatie bij ondersteuning, zorg en participatie. 18 9

10 Mate van locatiegebondenheid Bron: Geo in GEMMA (in wording) Administratie van taxivervoer 10

11 Inzicht in individuele ritten Bron: project Zorg in Kaart, gemeente Borger-Odoorn/Geon Overzicht over groepen ritten Speel animatie Bron: project Zorg in Kaart, gemeente Borger-Odoorn/Geon 11

12 Leidend principe Ruimtelijke agenda Alle projecten worden via geo-informatie weergegeven Projecten worden in de tijd weergegeven ( ) Projecten worden voorzien van projectfasen Projectfinanciering wordt gekoppeld aan geo-informatie Niet op de kaart = geen geld Niet op de kaart = niet in de Concernbegroting Niet in de Concernbegroting = geen tijd aan besteden 12

13 Aandachtspunten vaststellen Ruimtelijke Agenda Vaste input-momenten door de afdelingen: Ruimtelijk Milieu Beleid: gebiedsontwikkeling Sociaal Economisch Beleid: nieuwbouw monitor Grondzaken: grondexploitaties Projectmanagementbureau: fysieke projecten Stedelijk beheer: meerjarenonderhoudplannen Realisatie: sport- en cultuurontwikkelingen Geen losse tekeningen, maar databasebeheer Geo-informatie en de politieke besluitvorming Concerndirectie biedt het College de Ruimtelijke ag College biedt de Raad de Ruimtelijke agenda aan b College legt verantwoording af over de gerealiseer 13

14 Doelgroepen Bestuur Directie en lijnmanagement GGB Informatiemanagement I-NUP Academy Geo-specialisten Dataland, SVB-BGT Gebruikersgroepen GGB 27 Planning 14

15 Gemeente GEMMA referentiecomponenten met GEO aspect frontoffice midoffice (generieke functies) backoffice (sectorspecifiek) Publiceren GEO 1.1 Openbare orde en veiligheid 8 Ruimtelijke ordening en volkshuisvesting Analyseren GEO Gemeentelijk website GEO webservice gemeente Geografisch Informatie Systeem (GIS) Beheren GEO GEOZET viewer CAD (Computer-Aided Design) instelling Relevante GEO Informatiemodellen Basismodel Geo-informatie (NEN3610) Ruimtelijke plannen (IMRO) Ruimelijke objecten (WMS, WFS en WMTS) Gegevens (RSGB en StUF) GEO magazijn Gegevensmagazijn Rampenbestrijding en risicomanagement Publiekrechtelijke beperkingen beheer Grond-exploitatie beheer Bouw- en woningtoezicht Rioolbeheer Groenbeheer Bodembeheer Wegbeheer Publiekrechtelijke beperkingen beheer BAG administratie Monumentenbeheer Kadastraal register BGT administratie Bestemmingsplan beheer WION systeem (KLIC) Beheer Openbare Ruimte (IMBOR en IMSW) Bodem en milieu beheer (IM0101) Kabels en Leidingen (IMKL) Verbinden BGT (IMGeo) Gemeente kadaster (IMKAD) Verbinden op landelijk niveau Verbinden Website met GEO publicatie GEO webservice overig Risicoregister gevaarlijke stoffen GEOZET viewer GEO webservice BRT, BAG en BGT (via PDOK) Wkpb landelijke registratie Website ruimtelijkeplannen.nl GEO webservice ruimtelijkeplannen.nl BAG Basisregistraties Adressen en Gebouwen GEO webservice Risicokaart BRK - Basisregistratie Kadaster Website met GEO publicatie (o.a. BAGviewer, Risicokaart) BAG-geocodeer service BGT Basisregistratie Grootschalige Topografie BRO - Basisregistratie Ondergrond Ruimtelijke plannen (Kadaster) instelling Publiceren GEO BRT - Basisregistratie Topografie KLIC service Kabels en Leidingen Informatiecentrum (Kadaster) Beheren GEO frontoffice midoffice (generieke functies) Overige organisaties federatieve overheid, waaronder ketenpartners en aanbieders landelijke voorzieningen backoffice (sectorspecifiek) 29 15