Verslag van de commissie Algemene Zaken en Middelen, gehouden op 19 september 2008.

Transcriptie

1 Verslag van de commissie Algemene Zaken en Middelen, gehouden op 19 september Aanwezig: Met kennisgeving afwezig: Verslaglegging: mr. J.H. Oosters, voorzitter; drs. A.J.B. van der Klugt en drs. M.J. van Ravesteyn-Kramer, hoogheemraden; drs. J.C. van Duin, ir. C.M. Mannesse, mr. V.C. Postma, drs. J.A.J.M. Oomen, Th.P.M. Heemskerk, G. de Jonge, A. Reijm, J. Soet, W. Stolk en J.A.M. Vollebregt, leden; P. Boesberg, plv. directeur en secretaris commissie; I.C.M. Baltus, adviseur concernstaf; W. Froentjes, adviseur. drs. G.J.M. Derksen M.M. Albronda 1. Opening De voorzitter opent de bijeenkomst om uur en heet de aanwezigen welkom. 2. Mededelingen De voorzitter deelt mee geen berichten van verhindering te hebben ontvangen. Spreker deelt mee dat de heer Sigmond al langere tijd met ziekteverlof is in verband met trombose. Zijn taken op directieniveau en als secretaris van deze commissie worden waargenomen door de heer Piet Boesberg. Namens de commissie zal de heer Sigmond een bloemetje worden toegezonden. De heer Van der Klugt deelt mee dat er toentertijd ten behoeve van grondaankopen (om snel te kunnen handelen zonder eerst naar de verenigde vergadering te gaan) een speciale afspraak is gemaakt over de besteding van het krediet voor grondaankopen. Er is toen een krediet gevoteerd van 2.5 miljoen, waarvan inmiddels is gebruikt. Afgesproken is dat als er van het krediet gebruik moet worden gemaakt de commissie AZM eerst in kennis wordt gesteld. Dit is nu het geval, al betreft het hier een grondaankoop met een andere aanleiding en voorgeschiedenis. Bij de aanleg van het gemaal Lansingerland moest grond worden aangekocht van het Recreatieschap Rottemeren. Hierbij ontstond discussie over het bedrag en de overdracht van de grond. Er werd gevraagd voor de grond, maar deze zou geen eigendom worden van het hoogheemraadschap. De afspraak is toen gemaakt dat HHSK de niet zou betalen aan het Recreatieschap, maar zou gebruiken voor de aanleg van waterstaatkundige voorzieningen in het aan te leggen Hoeksepark. Hiervoor heeft HHSK in de meerjarenbegroting dit bedrag gereserveerd. De waterstaatkundige voorzieningen zijn inmiddels door het Recreatieschap aangelegd en deze vraagt nu om betaling daarvan. In de lopende onderhandelingen over een aantal bruggen met het

2 recreatieschap lijkt het dienstig dit nu af te wikkelen. Hiertoe willen wij graag mandaat van de commissie om het krediet van de grondverwerving te gebruiken, het bedrag van zal in mindering worden gebracht van de meerjarenbegroting. De commissie stemt in met het voorstel. 3. Ingekomen stukken Er zijn geen ingekomen stukken. 4. Verslag van de vergadering van de commissie Algemene Zaken en Middelen van 6 juni 2008 Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld. 5. Agendapunten voor de verenigde vergadering van woensdag 8 oktober 2008 De voorzitter stelt voor om agendapunt 8.2. aan het eind van de vergadering te behandelen zonder zijn aanwezigheid. Mevrouw Van Ravesteyn zal dit agendapunt afhandelen. De commissie stemt hiermee in. Ter kennisname: 7.1 Bestuursinformatie 1 e halfjaar 2008 De heer Soet vraagt of dit een financieel overzicht is van de baten en lasten of een kasstroomoverzicht? Het valt hem tegen dat de prestaties achterblijven. Graag een verduidelijking bij het punt stortingen aan voorzieningen op pagina 2. Spreker verwijst naar het punt risico s, naheffing belastingdienst en vraagt of dit komt door slecht functioneren van de salarisadministratie. De heer De Jonge merkt op blij te zijn met dit stuk, al is het beperkt. Spreker vraagt waarom de stortingen aan voorzieningen zo hoog zijn. Tevens vraagt hij een toelichting bij het punt personeel over de allocatie van Met betrekking tot de dotatie aan de voorziening wachtgelden van vraagt hij of dit niet te voorzien was. Tenslotte vraagt hij wat er gaat gebeuren om de weg te werken. Met betrekking tot pagina 2, kosten grensoverschrijdend afvalwater vraagt de heer Vollebregt waarom dit niet geleidelijk over het jaar kan worden verspreid. Voor wat betreft de inhuur van personeel zou hij graag een nadere toelichting willen. Spreker zou willen weten of de dotatie aan de voorziening wachtgelden niet was voorzien bij de voorjaarsnota. De heer Mannesse vraagt wat de consequenties zijn van de naheffing van de belastingdienst. Worden de vergoedingen nu gebruteerd? De heer Van der Klugt merkt op dat dit stuk geen kasstroomoverzicht is. Dit stuk is bedoeld om tussentijds een overzicht te geven over het verloop van de jaarrekening. Voor wat betreft het achterblijven van de prestaties deelt hij de zorg. Intern is al afgesproken hier extra aandacht aan te besteden. Met betrekking tot het punt risico s, naheffing belastingdienst, merkt spreker op dat het hier geen risico betreft. Het is zeker dat deze naheffing er komt, alleen het bedrag is nog niet zeker. De voorzitter voegt toe dat hierover al eerder in deze commissie is gesproken. De heer Van der Klugt merkt ten aanzien van de stortingen in de voorzieningen op dat deze wel waren voorzien. De allocatie is nog niet gebeurd, is een boekhoudkundige handeling. De dotatie aan de voorziening wachtgelden was niet voorzien, maar is een wettelijk voorgeschreven maatregel. Het spreiden van de kosten voor grensoverschrijdend afvalwater is niet mogelijk omdat het opgelegde aanslagen zijn van andere waterschappen. 2

3 De voorzitter deelt mee dat in de volgende commissievergadering zal worden teruggekomen op de stand van zaken met betrekking tot de naheffing van de belastingdienst. 2 e termijn De heer Soet doet de suggestie om kosten voor dotaties elke maand te boeken. Tevens vraagt hij nog of de salarisadministratie wordt uitbesteed, dit in verband met de kwaliteit van de salarisadministratie en het voorkomen van naheffingen van de belastingdienst. De heer Vollebregt deelt mee het zeer op prijs te stellen dat deze rapportage wordt verstrekt. Mevrouw Van Ravesteyn deelt mee dat HHSK door de belastingdienst is uitgekozen voor een diepgaand onderzoek. De regels waren op zich duidelijk, maar de regelgeving moet scherper gehanteerd gaan worden. De administratie wordt in eigen beheer gedaan. Voor kennisgeving aangenomen. Hamerstukken: 8.1 Nota afschrijvingsbeleid en nota reserves en voorzieningen De heer De Jonge verwijst naar pagina 2, bijdrage eigendommen van derden en merkt op bij de bullits het in stand houden van het actief te missen. Op dezelfde pagina, activeren onderhoud, vraagt hij een toelichting. Tevens zou hij willen weten waaruit de rente van de egalisatiereserves bestaat. De heer Soet vraagt met betrekking tot het activeren van onderzoekskosten waarom deze in 5 jaar moeten worden afgeschreven en waarom niet de afschrijvingstermijn van het project wordt gehanteerd. De heer Vollebregt waarom het HHSK het afschrijven op baggerwerk niet wil toepassen. Op pagina 4, punt 7 staat dat de nota s intern worden gepubliceerd, is dat juist? De heer Van der Klugt merkt ten aanzien van het instandhouden van het actief op dat dit in de overeenkomsten bij het betreffende werk zijn opgenomen. Voor wat betreft de rente van de reserves merkt hij op dat dit een verplichting is. Dit geldt ook voor de afschrijvingstermijn van onderzoekskosten. 8.2 Ambtstoelage dijkgraaf Voorafgaand aan de behandeling van dit agendapunt geeft mevrouw Van Ravesteyn een korte toelichting. Na discussie concludeert mevrouw Van Ravesteyn dat de commissie overwegend positief adviseert. In de beschouwingen zullen nadere opmerkingen worden opgenomen. 3

4 Kredietvoorstellen 8.3 Groen dak kantoor Maasboulevard De heer Heemskerk verwijst naar punt 5 van het voorstel waar bij subsidie staat niet van toepassing. Vervolgens wordt in de bijlage de mogelijkheid van subsidie genoemd. Spreker vraagt een toelichting. De heer Mannesse vraagt waaruit de monitoring bestaat. De voorzitter zegt toe dat hierop in de beschouwingen zal worden teruggekomen. 8.4 Integraal Plan Kralingse Plas De heer Heemskerk merkt op verheugt te zijn met de keuze voor de tussenvariant. Hij vraagt of er rekening is gehouden met puin. De heer De Jonge vraagt of er iets meer te vermelden is over het financiële gat. Spreker vindt de bijgevoegd tabel niet duidelijk en vraagt een toelichting. De heer Van der Klugt deelt mee dat er een financieel gat is van waarover al veel discussie is geweest en dat mogelijk over de drie partijen zal worden verdeeld. De heer Boesberg merkt op dat de tabel leesbaarder wordt als de kolom HHSK achter de kolom gemeente wordt geplaatst. Mevrouw Van Ravesteyn deelt mee dat er voor het verwijderen van puin geen post is opgenomen. 8.5 Opstellen stedelijke waterplannen 8.6 Deelgemeentelijk waterplan Rotterdam Centrum De heer Heemskerk vraagt of hier, net als bij de ondergrondse waterberging in het Museumpark, ook het risico bestaat dat het uit de hand gaat lopen. Spreker vraagt of er een overzicht is van de ruimtes die eventueel nog beschikbaar zijn voor waterberging. De heer De Jonge verwijst eveneens naar het Museumpark en vraagt of er nu ook goede afspraken zijn gemaakt. Ten aanzien van de risico s deelt de voorzitter mee dat hierover afspraken zijn gemaakt in de lijn zoals die voor een waterplan van toepassing zijn. 8.7 Voorbereidingswerkzaamheden zuiveringstechnisch werk De Groote Zaag De heer Heemskerk vraagt of dat hiermee wordt bereikt dat deze installatie dan ook dezelfde norm heeft als de overige installaties van HHSK. De heer De Jonge verwijst naar pagina 2, 3 e alinea waar staat dat 1,4 miljoen voor rekening van HHSK komt, terwijl in de tabel 2,4 miljoen staat en vraagt een toelichting. De heer Van Duin vraagt of dit een lijkje uit de kast is. 4

5 De voorzitter antwoordt dat met 2,4 miljoen het totale pakket wordt bedoeld. Voor wat betreft de norm merkt spreker op dat dat juist is. In antwoordt op de opmerking van de heer Van Duin merkt spreker op dat het hier zeker geen lijk uit de kast betreft, het was al bekend bij de overname. Hier kwam nog bij dat ook de capaciteit van deze zuivering tegen de grens aan zat. Er is gekozen voor een tussenstap, vandaar dit voorbereidingskrediet, zodat meer duidelijkheid wordt verkregen. 8.8 Waterketensluiting glastuinbouw Overbuurtsche Polder: AquaReUse Bespreekstukken 9 Samenspel VV/D&H 2007 en deel 2008 De voorzitter deelt mee dat hij voornemens is de categorievoorzitters te vragen om voor het einde van deze bestuurlijk periode iemand af te vaardigen voor een gesprek. De heer Soet merkt ten aanzien van de vergaderduur en vergaderdiscipline opdat hij van mening is dat er niet efficiënt wordt vergaderd. Ten aanzien van de agendapunten merkt de heer Oomen op dat hij van mening is dat er een ongelijke verdeling over de drie commissies. De heer De Jonge vindt de wijze waarop vergaderd wordt uiterst plezierig. Door de verslaglegging zou een en ander kunnen worden opgelost. De heer Vollebregt merkt op tevreden te zijn over de wijze waarop de vergadering van commissie verloopt. Spreker is geen voorstander van avondvergaderingen. De heer Heemskerk sluit zich aan bij de opmerking van de heer Oomen over de verdeling van de agendapunten. De heer Stolk merkt op te weinig te weten van het hetgeen er in de andere commissies gebeurt. De voorzitter deelt mee dat de secretaris-directeur bezig is met een onderzoek naar de mogelijkheden van verslaglegging. Spreker vraagt de commissieleden nu hun mening te geven over het functioneren van de verenigde vergadering. Hij concludeert dat alle commissieleden tevreden zijn over de huidige gang van zaken. Dit is ook van toepassing op de rol van de portefeuillehouders. Spreker stelt nu het punt voorstellen en overige informatievoorziening aan de orde. De heer Van Duin merkt op het op prijs te stellen dat er informele v.v. s worden gehouden. Er zou echter wel meer aandacht aan de planning daarvan kunnen worden besteed. De heer Soet sluit zich hierbij aan. De voorzitter deelt mee dat een samenvatting van de opmerkingen vanuit alle commissies bij de beschouwingen wordt gevoegd. 10 Prolongatie Banger Pilot De heer De Jonge wil nogmaals benadrukken dat dit soort projecten niet zouden moeten worden betaald door de belastingplichtigen. De heer Manesse deelt mee dat bekend is wat zijn standpunt in deze is. 5

6 De voorzitter respecteert het standpunt van de leden en concludeert dat het merendeel van de commissie instemt met het voorstel. 11 Kostentoedelingsverordening Schieland en de Krimpenerwaard 2009 Voorafgaand aan de behandeling van dit agendapunt geeft de heer Van der Klugt een korte toelichting. De heer Heemskerk merkt op dat dit onderwerp al eerder uitvoerig is besproken en vraagt of er nog wijzigingen zijn ten opzichte van het vorige stuk. Spreker vraagt hoe de bezwaarschriften worden afgehandeld. De heer De Jonge deelt mee het een goed verhaal te vinden. In grote lijnen onderschrijft de heer Vollebregt het voorstel. Hij kan zich voorstellen dat er wel een groot aantal bezwaren wordt ingediend. Spreker mist de overzichten die normaliter ook bij de begroting worden verstrekt. Met deze overzichten zou een en ander verduidelijkt worden. De heer Soet stelt voor om de brief die aan de indieners van een bezwaar wordt gestuurd aan te vullen met meer informatie. De heer Van der Klugt deelt mee dat er geen wijzigingen zijn. De ingediende zienswijzen zullen apart worden beantwoord. De tekst zal nog worden aangescherpt. Duidelijke communicatie is hier zeker van belang, gezien ook de situatie bij aangrenzende waterschappen. De heer Vollebregt deelt mee zich nog van een standpunt te onthouden. 12 Financiële verordeningen 6. Rondvraag De heer Mannesse complimenteert de organisatie met het jaarverslag. Spreker vraagt naar de kosten van HHSK bij het feest van de Algerabrug. Mevrouw Van Ravesteyn antwoordt dat HHSK een bijdrage heeft geleverd van Dit wordt gebruikt voor het ontwikkelen van een educatief programma. De heer Mannesse vraagt of ten aanzien van de verkiezingen alles volgens schema verloopt. De voorzitter deelt mee dat er afgelopen donderdag een zitting van het stembureau is geweest. Van de lijsten van twaalf partijen is vastgesteld dat er bij negen van de elf lijsten er geen verzuimen zijn. De lijsten met verzuimen zijn in de gelegenheid gesteld om tot aanstaande dinsdag de verzuimen te herstellen. Woensdag, 25 september, om uur is er een openbare zitting van het stembureau waar de definitieve goedkeuring van de lijsten zal plaatsvinden. 6

7 7. Sluiting De voorzitter bedankt de leden voor hun aanwezigheid en sluit om uur de vergadering. Aldus vastgesteld in de vergadering van 7 november 2008 secretaris, voorzitter, 7