SLIEDRECHT 1e herziening Molendijk-Industrieweg

Transcriptie

1 SLIEDRECHT 1e herziening Molendijk-Industrieweg BESTEMMINGSPLAN

2

3 SLIEDRECHT EERSTE HERZIENING MOLENDIJK INDUSTRIEWEG BESTEMMINGSPLAN identificatie planstatus identificatiecode: datum: status: NL.IMRO.0610.bp07MolenIndustrh december 2013 concept voorontwerp projectnummer: 27 januari 2014 ontwerp vastgesteld opdrachtleider: mw. mr. drs. M.L. Lammens auteur: ing. N.H. Tiekstra aangesloten bij: Delftseplein 27b postbus AD Rotterdam T:

4

5 Rho Adviseurs bv Niets uit dit drukwerk mag door anderen dan de opdrachtgever worden verveelvoudigd en/of openbaar gemaakt door middel van druk, fotokopie, microfilm of op welke andere wijze dan ook zonder voorafgaande toestemming van Rho Adviseurs bv, behoudens voorzover dit drukwerk wettelijk een openbaar karakter heeft gekregen. Dit drukwerk mag zonder genoemde toestemming niet worden gebruikt voor enig ander doel dan waarvoor het is vervaardigd.

6 3 Inhoudsopgave Toelichting 5 Hoofdstuk 1 Inleiding Aanleiding Ligging plangebied Vigerende bestemmingsplan Planvorm Planproces Leeswijzer 9 Hoofdstuk 2 Achtergronden Bedrijfsactiviteiten Van Vliet Bedrijfsactiviteiten Havenstraat Afwijkingsbevoegdheid Beleidsaspecten Sectorale aspecten 13 Hoofdstuk 3 Inhoud van de herziening Inleiding Aanpassing in de regels Aanpassing op de verbeelding 15 Hoofdstuk 4 Uitvoerbaarheid Economische uitvoerbaarheid Maatschappelijke uitvoerbaarheid 17 Bijlagen bij toelichting 19 Bijlage 1 Bedrijfsinventarisatie 21 Regels 23 Hoofdstuk 1 Inleidende regels 25 Artikel 1 Begrippen 25 Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels 27 Artikel 2 Overig 27 Hoofdstuk 3 Overgangs en slotregels 29 Artikel 3 Overgangsrecht 29 Artikel 4 Slotregel 29

7 4

8 Toelichting

9 6

10 7 Hoofdstuk 1 Inleiding 1.1 Aanleiding Het bestemmingsplan Molendijk Industrieweg is op 26 juni 2013 vastgesteld. Gedurende de beroepsfase bleek uit nadere informatie dat in het bestemmingsplan een aantal aspecten niet volledig is geregeld. Om voor een deel aan de ingediende beroepen tegemoet te komen is deze herziening opgesteld. De 1e herziening Molendijk Industrieweg past de bestaande laad, los en overslagactiviteiten die op het perceel aan de Industrieweg 27 worden uitgevoerd planologisch in. Daarnaast is aan de Havenstraat de bedrijfsaanduiding op het water vergroot. Ten slotte is in de bestemmingsregels een afwijkingsmogelijkheid, waarvoor reeds een wijzigingsbevoegdheid was opgenomen geschrapt. 1.2 Ligging plangebied Omdat deze herziening een gebruiksregel toevoegt aan het vigerend bestemmingsplan Molendijk Industrieweg, heeft de herziening betrekking op het gehele plangebied van dit bestemmingsplan. Het plangebied wordt aan de noord westzijde begrensd door de Baanhoek Molendijk en aan de zuidzijde door de Beneden Merwede. De oostelijke grens wordt bepaald door de A.W. Landgraafstraat, de Havenstraat en de Merwestraat. Het plangebied bestaat grotendeels uit bedrijventerrein. Het bedrijventerrein is op te delen in twee afzonderlijke gebieden, namelijk Molendijk aan de noordkant en Industrieweg (Kerkerak) aan de zuidkant. Naast industrie bevinden zich in het plangebied ook de woningen aan de Molendijk , Baanhoek 12 20, de Kroonstraat en de L. van der Wielstraat. Binnen het plangebied valt ook de gemeentelijke (jacht)haven, het gemeentekantoor en het baggermuseum. In figuur 1.1 is de ligging van het plangebied weergegeven.

11 8 figuur 1.1 Ligging plangebied 1.3 Vigerende bestemmingsplan Ter plaatse van het plangebied vigeert momenteel het bestemmingsplan Molendijk Industrieweg, dit bestemmingsplan is op 26 juni 2013 vastgesteld door de gemeenteraad. Dit bestemmingsplan kent een overwegend consoliderende regeling voor de bedrijventerreinen aan de Molendijk en de Industrieweg. 1.4 Planvorm De herziening richt zich op het op enkele onderdelen aanpassen van het vigerend bestemmingsplan Molendijk Industrieweg. Uit de regels en verbeelding blijkt op welke punten het bestemmingsplan is aangepast. In het plan zijn dan ook geen complete bestemmingen weergegeven, alleen de wijzingen zijn beschreven. Voor de volledige regeling wordt verwezen naar het reeds vastgestelde Molendijk Industrieweg.

12 9 1.5 Planproces Gezien de beperkte wijzigingen die de herziening voorstaat, zoals zijn beschreven in Hoofdstuk 2 wordt geen inspraakprocedure gevolgd in het kader van het voorontwerpbestemmingsplan. Het ontwerpbestemmingsplan zal vervolgens gedurende 6 weken ter visie worden gelegd. Hierbij wordt eenieder in de gelegenheid gesteld zienswijzen in te dienen. 1.6 Leeswijzer In hoofdstuk 2 worden de aanpassingen die de herziening tot doel heeft beschreven. In hoofdstuk 3 wordt een toelichting gegeven op de regeling. In hoofdstuk 4 wordt het voor dit bestemmingsplan relevante beleid kort samengevat. In hoofdstuk 5 wordt de herziening getoetst aan de diverse milieu en andere sectorale aspecten. Hoofdstuk 6 gaat in op de economische en maatschappelijke uitvoerbaarheid van dit bestemmingsplan.

13 10

14 11 Hoofdstuk 2 Achtergronden In de herziening wordt het bestemmingsplan Molendijk Industrieweg op een aantal punten aangepast. Deze aanpassingen zijn nodig, vanwege nadere informatie die na vaststelling van het bestemmingsplan bekend is geworden. Het bestemmingsplan zal op de onderstaande punten worden aangepast: Op perceel van Vliet aan de Industrieweg 27 worden ook laad, los en overslagactiviteiten toegestaan (SBI code ); Aan de Havenstraat worden de bedrijfsactiviteiten op het water mogelijk gemaakt, gemeten vanaf 25 meter uit de kade; In de regels wordt de (dubbele) afwijkingsmogelijkheid in artikel 3 lid en artikel 11 lid geschrapt. In dit hoofdstuk worden deze wijzigingen nader toegelicht. 2.1 Bedrijfsactiviteiten Van Vliet Uit aanvullende informatie van de omgevingsdienst Zuid Holland Zuid blijkt dat op het perceel van Van Vliet aan de Industrieweg 27 naast een puinbreker, maalerij en afvalscheidingsinstallaties ook laad en losactiviteiten en overslagactiviteiten ten behoeve van de binnenvaart in ertsen en mineralen met een oppervlak kleiner dan m 2 plaatsvinden. Deze activiteiten vallen onder milieucategorie 4.1. Op een deel van het perceel van Van Vliet is een algemene toelaatbaarheid van 3.2 toegestaan. De activiteiten zijn daarmee (voor zover uitgevoerd ter plaatse van de algemene toelaatbaarheid van 3.2) in het vigerend bestemmingsplan onder het overgangsrecht geplaatst. Omdat het bestaande activiteiten zijn die reeds in uitvoering zijn voor dat het bestemmingsplan in werking trad, zijn deze activiteiten per abuis onder het overgangsrecht geplaatst. Omdat de gemeente deze vergunde activiteiten wel mogelijk wil houden op het perceel, is in de herziening opgenomen dat ter plaatse van de op het perceel van van Vliet reeds opgenomen aanduiding 'specifieke vorm van bedrijf 4' ook de bedrijfsactiviteiten met de SBI code uit ten hoogste categorie 4.1 mogelijk zijn. In onderstaande figuur is de aanduiding zoals deze reeds is opgenomen op het perceel van Van Vliet weergegeven in de rode arcering. De aanduiding ligt over het hele perceel, zodat geen onduidelijkheid kan bestaan dat de activiteiten overal op het perceel mogelijk zijn (voor zover in het milieuspoor ook toegestaan). Dit heeft geleid tot aanpassing van artikel 3.1 en tot de bedrijfsinventarisatie in de toelichting (Bijlage 1).

15 Bedrijfsactiviteiten Havenstraat In het bestemmingsplan Molendijk Industrieweg is ten behoeve van de bedrijfsactiviteiten die op het water plaatsvinden voor de geluidshinderlijke activiteiten de aanduiding 'bedrijf' opgenomen. De breedte van deze aanduiding bedraagt 25 m, gemeten vanaf de oeverlijn. Echter is direct aan de kade bij de Havenstraat een steiger gelegen, waardoor op deze locatie minder ruimte over blijft om schepen af te meren. In de herziening is de breedte van de aanduiding 'bedrijf' aan dit deel van de kade verbreed door te meten vanaf de buitenzijde van de steiger. Hierdoor is het nodig ook de aanduiding voor het gezoneerd industrieterrein te vergroten. Dit heeft geen gevolgen voor de geluidszone van het industrieterrein. 2.3 Afwijkingsbevoegdheid In het vigerend bestemmingsplan is in artikel 3.4 onder b en artikel 11.3 onder b opgenomen dat alleen bedrijfsactiviteiten zijn toegestaan indien deze niet meer geluid produceren op dat op basis van het geluidsverdeelplan is toegestaan. In de bestemming Bedrijf 1 onder lid en in de bestemming Water onder lid is een afwijkingsmogelijkheid opgenomen ten behoeve van de vestiging van bedrijven indien het geluidsverdeelplan is geactualiseerd.bij afwijkingsbevoegdheid is een koppeling gemaakt met een wijzigingsbevoegdheid (3.6 en 11.5) die het mogelijk maakt het bestemmingsplan te wijzigingen indien het geluidsverdeelplan is geactualiseerd. Omdat als voorwaarde voor toepassing van de afwijkingsmogelijkheid geldt dat toepassing gegeven moet zijn aan de wijzigingsbevoegdheid en de gebruiksregels onder 3.4 onder b en 11.3 onder b zodanig zijn geformuleerd dat deze zowel verwijst naar het geluidsverdeelplan uit februari 2012 als naar een op basis van de wijzigingsbevoegdheid geactualiseerd plan, is de in artikel en artikel opgenomen afwijkingsbevoegdheid niet langer noodzakelijk. In het kader van deze herziening is de afwijkingsbevoegdheid dan ook geschrapt.

16 Beleidsaspecten Voor de beschrijving van het rijks, provinciaal en gemeentelijk beleid wordt verwezen naar het vigerend bestemmingsplan Molendijk Industrieweg. De wijzigingen die worden voorgestaan met deze herziening zijn niet van dusdanige aard dat deze wijzigingen leiden tot een wezenlijk ander plan. De herziening past binnen de reeds in het vigerend bestemmingsplan beschreven beleidsdocumenten. 2.5 Sectorale aspecten In het kader van het vigerend bestemmingsplan Molendijk Industrieweg is voor alle sectorale aspecten uitgebreid beschreven wat de huidige situatie is. Deze beschrijving wordt ook voor deze herziening nog actueel geacht. De wijzigingen die deze herziening voorstaat ten opzichte van het vigerend bestemmingsplan zijn niet van dergelijke aard dat deze wijzigingen leiden tot andere conclusies dan reeds in het vigerend bestemmingsplan zijn opgenomen. De herziening past binnen de huidige sectorale wet en regelgeving.

17 14

18 15 Hoofdstuk 3 Inhoud van de herziening 3.1 Inleiding Nadere informatie die tijdens de beroepsfase beschikbaar kwam, geeft aanleiding voor aanpassingen in het vigerend bestemmingsplan door middel van een herziening van het bestemmingsplan. Hiervoor worden zowel in de regels als op de verbeelding een aanpassing gedaan. In deze herziening gelden voor de gronden in het plan dezelfde regels als voor het reeds vigerende bestemmingsplan. De wijzigingen die deze herziening voorstaat worden in dit hoofdstuk nader beschreven. 3.2 Aanpassing in de regels In de regels is opgenomen dat de regels van het bestemmingsplan Molendijk Industrieweg overeenkomstig van toepassing zijn. Deze regels worden op de volgende punten gewijzigd. Bedrijf 1 Van Vliet Ten behoeve van de laad en los en overslag activiteiten wordt aan de tabel in artikel 3.1 van het vigerend bestemmingsplan een nieuwe regel toegevoegd die de activiteiten met SBI code uit ten hoogste categorie 4.1 mogelijk maken. Hiermee zijn ook de andere activiteiten van Van Vliet mogelijk gemaakt op zijn perceel. Afwijkingsbevoegdheid Vanwege de dubbeling met de wijzigingsbevoegdheid in combinatie met de gebruiksregels is de afwijkingsbevoegdheid zoals deze is opgenomen in artikel 3 lid van het vigerend bestemmingsplan niet langer noodzakelijk. Door middel van deze herziening wordt de afwijkingsbevoegdheid in geschrapt in de regeling voor het plangebied. Water Afwijkingsbevoegdheid Vanwege de dubbeling met de wijzigingsbevoegdheid in combinatie met de gebruiksregels is de afwijkingsbevoegdheid zoals deze is opgenomen in artikel 11 lid van het vigerend bestemmingsplan niet langer noodzakelijk. Door middel van deze herziening wordt de afwijkingsbevoegdheid in geschrapt in de regeling voor het plangebied. 3.3 Aanpassing op de verbeelding Bedrijfsactiviteiten aan de Havenstraat Op de verbeelding wordt de aanduiding 'bedrijf', ten behoeve van geluidshinderlijke bedrijfsactiviteiten op het water, ter plaatse van de Havenstraat verbreed.

19 16

20 17 Hoofdstuk 4 Uitvoerbaarheid 4.1 Economische uitvoerbaarheid De inhoud van deze herziening noodzaakt niet tot onderzoek inzake de economische uitvoerbaarheid of het opstellen van een exploitatieplan. 4.2 Maatschappelijke uitvoerbaarheid Gegeven de beperkte inhoud van deze herziening heeft de gemeente besloten af te zien van inspraak en overleg en direct over te gaan tot het opstellen van een ontwerpbestemmingsplan. Het ontwerpbestemmingsplan zal met ingang van p.m. gedurende een periode van 6 weken ter inzage worden gelegd. In deze periode kunnen belanghebbenden hun zienswijze kenbaar maken.

21 18

22 bijlagen bij de Toelichting

23 20

24 21 Bijlage 1 Bedrijfsinventarisatie

25 22

26 Bijlage 1 Bedrijveninventarisatie straat nr. naam en aard van het bedrijf SBI- code (2008) categorie S.v.B. algemene toelaat- baarheid opmerkingen/ bijzonderheden Baanhoek 4/ 22a Floatex KSC B.V B (b 2) Baanhoek 22 Van Eijk, scheepsbouw- en -reparatie 301, Schepen < 25m en incidenteel bouwen bestemmings- regeling B (b 2) (sb-3) Industrieweg 4 Drukkerij Van den Dool / 3.1 / 3.2 B (b 2) / B (b 3.1) / B (b 3.2) Industrieweg 6 D. van Beest B.V. 259, / 3.1 / 3.2 / 4.1 / 4.2 B (b 2) (sb 1) / B (b 3.1) (sb 1) / B (b 3.2) / B (b 4.1) / B (b 4.2) Industrieweg 18 L.J. Boer B.V. Scheeps- en Jachtwerf 301, / 4.2 B (b 4.1) / B (b 4.2) Industrieweg 20 Triton Las- en Snijtechniek B.V / 4.2 B (b 4.1) / B (b 4.2) Industrieweg 24 Van Den Herik Beheer B.V. 301, / 5.1 B (b 4.2) / B (b 5.1) Industrieweg 27 Van Vliet Handels-/ Aannemingsbedrijf A1 en C B.V / / 4.1 B (b 3.2) / B (b 4.1) (sb 4) B (b 3.2) / B (b 4.1) (sb 4) Industrieweg 30 IHC 2561, / 5.1 B (b 4.2) / B (b 5.1) Industrieweg 39a De Gelder molenmakers- en aannemersbedrijf B.V / 4.2 B (b 4.1) / B (b 4.2) Industrieweg 39b Spie Hofman 251, / 4.2 B (b 4.1) / B (b 4.2) Industrieweg 39 Rob Snel Technische groothandel / 4.2 B (b 4.1) / B (b 4.2) Industrieweg 41 Rob Snel Metaal & Techniek Ba / 4.2 B (b 4.1) / B (b 4.2) Industrieweg 41a Spie Hofman Sliedrecht B.V. 41, 42, , , / 4.2 B (b 4.1) / B (b 4.2)

27 Industrieweg 43d Thoka Reclame b.v B (b 4.1) Industrieweg 43 J.J. Verschoor 466, B (b 4.1) Industrieweg 45 Bouwbedrijf P. Visser en Zonen B.V. 41, 42, B (b 4.1) Industrieweg 47 T. Barten Slacht- en Grossierbedrijf B (b 4.1) B.V. Industrieweg 51a K.H. Visser Marine Service 301, B (b 4.1) Industrieweg 51b Visscher Scheepsreparatie 27, 28, 33, 301, B (b 4.1) Industrieweg 57 Kraaijeveld machine en lerenfabriek 27,28, B (b 4.1) Industrieweg 63/ 65 Van Noordenne Sliedrecht Beheer, baggermaatschappij 301, / 4.2 B ((b 4.1) / B (b 4.2) Industrieweg 67 T. Hoogendijk Beheer B.V., pooltrading 301, / 4.2 B (b 4.1) / B (b 4.2) en elektronic powercontrol Industrieweg 79 Verhoef B.V / 4.2 B (b 4.1) / B (b 4.2) Molendijk 80 De Jong s Pijpleidingfabriek BV 2529, 3311, 255, / 3.1 / 3.2 B (b 2) (sb 2) / B (b 3.1) / B (b 3.2) Molendijk 90 RVM Kunststoffen BV 464, / 3.1 / 3.2 B (b 2) / B (b 3.1) / B (b 3.2) Molendijk 120 Van Ooyen Transport / 3.1 / 3.2 B (b 2) / B (b 3.1) / B (b 3.2) Molendijk 136 Lasco Staalbouw BV 251, / 3.2 / 4.1 B (b 3.1) / B (b 3.2) / B (b 4.1) Molendijk 160 ABB Bouw BV 41, 42, / 3.1 / 3.2 B (b 2) / B (b 3.1) / B ( 3.2)

28 Regels

29 24

30 25 Hoofdstuk 1 Inleidende regels Artikel 1 Begrippen 1.1 plan het bestemmingsplan 1e herziening Molendijk Industrieweg als vervat in het GML bestand NL.IMRO.0610.bp07MolenIndustrh van de gemeente Sliedrecht. 1.2 bestemmingsplan de geometrisch bepaalde planobjecten met de bijbehorende regels en de daarbij behorende bijlagen.

31 26

32 27 Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels Artikel 2 Overig 2.1 Regels Molendijk Industrieweg De regels van het bestemmingsplan Molendijk Industrieweg met identificatienummer NL.IMRO.0610.bp07MolenIndustrie 3001 zijn op dit plan van overeenkomstige toepassing en worden als volgt gewijzigd. 2.2 Bedrijf Van Vliet In artikel 3 Bedrijf 1 wordt in lid 3.1 onder g in de tabel de volgende regel toegevoegd: aanduiding SBI code (2008) uit ten hoogste milieucategorie specifieke vorm van bedrijf A1 en C en Afwijkingsbevoegdheid 'gezoneerd industrieterrein' De in artikel 3 Bedrijf 1 in lid opgenomen afwijkingsbevoegdheid zal worden geschrapt. 2.3 Water Afwijkingsbevoegdheid 'gezoneerd industrieterrein' De in artikel 11 Water in lid opgenomen afwijkingsbevoegdheid zal worden geschrapt.

33 28

34 29 Hoofdstuk 3 Overgangs en slotregels Artikel 3 Overgangsrecht 3.1 Overgangsrecht gebruik Voor gebruik luidt het overgangsrecht als volgt: a. het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van dit bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet; b. het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld in dit lid onder a, te veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind; c. indien het gebruik, bedoeld in dit lid onder a, na het tijdstip van de inwerkingtreding van het plan voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten hervatten; d. dit lid onder a is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan. Artikel 4 Slotregel Deze regels worden aangehaald als: 'Regels van het bestemmingsplan 1e herziening Molendijk Industrieweg'.

35

36 Verbeelding

37 Plangebied Plangrens Enkelbestemmingen WA Water (b) Gebiedsaanduidingen overige zone - gezoneerd industrieterrein Functieaanduidingen (b) bedrijf (b) WA gemeente bestemmingsplan Sliedrecht Herziening Molendijk-Industrieweg identificatie planstatus tekening noordpijl identificatiecode datum status schaal : 1:2000 NL.IMRO bp07MolenIndustrh concept afmeting : A0 n.v.t. voorontwerp bladnummer : 1 projectnummer ontwerp aantal bladen : vastgesteld bestand : 0YIZ-BPL postbus AD Rotterdam info@rho.nl referte : mw. mr.drs. M.C. Lammens getekend : f.t.