Advies aan de gemeenteraad

Transcriptie

1 Advies aan de gemeenteraad Postregistratienummer * * Raadsvergadering: Voorstel:.. Agendapunt:.. Onderwerp Verordening Blijverslening gemeente Opmeer Behandeld door/in Commissie Ruimte & Samenlevingszaken Datum 28 november 2017 (commissie Ruimte) Sector Samenlevingszaken & Grondgebiedzaken Beslispunten 1. De Verordening Blijverslening gemeente Opmeer vast te stellen, waarin de volgende voorwaarden worden opgenomen: a. de regeling is voor huiseigenaren in Opmeer van minimaal 55 jaar of huiseigenaren in Opmeer die een zorgvraag hebben; b. de aanvrager mag minimaal 2.500,- en maximaal ,- lenen; c. de regeling geldt voor zowel bouwkundige als domotica toepassingen. Inleiding De overheid stimuleert mensen zo lang mogelijk zelfstandig te blijven wonen en legt daarbij steeds meer de verantwoordelijkheid bij de mensen zelf. Zo lang mogelijk zelfstandig en comfortabel blijven wonen, is ook de wens van de meeste senioren. Het aantal plekken in verpleeg- en verzorgingshuizen neemt daarom af. Ouderen zijn steeds meer op zichzelf aangewezen. Uit het onderzoek blijkt dat banken in beperkte mate leningen uitgeven aan ouderen. Ook kan de lening bijdragen aan het bewust worden van de eigen verantwoordelijkheid om de woning aan te passen. De Blijverslening is een product van Stimuleringsfonds Volkshuisvesting (SVn). De Blijverslening is een aantrekkelijke lening voor ouderen om aanpassingen in het huis te verrichten zodat ze langer zelfstandig thuis kunnen blijven wonen. Klaproos VS Opmeer Postbus ZK Spanbroek telefoon: fax: gemeente@opmeer.nl KvK nummer IBAN-nummer NL94 BNGH

2 De lening is bestemd voor huiseigenaren. Het betreft huiseigenaren met een zorgvraag en huiseigenaren van minimaal 55 jaar die hun woning levensloopgeschikt willen maken. De aanvrager kan minimaal 2.500,- en maximaal ,- lenen. De maatregelen die genomen kunnen worden zijn zowel bouwkundig als domotica (huisautomatiserings-) maatregelen. Bewoners kunnen bij verschillende specialisten navragen of de lening interessant is in hun situatie. De verordening treedt per 1 januari 2018 in werking. De lening kan op dat moment worden aangevraagd. Inmiddels hebben al 100 gemeenten in Nederland de Blijverslening geimplementeerd. Beoogd effect Het is van belang dat ouderen zelfredzaam blijven in de eigen gewenste omgeving. De Blijverslening moet bijdragen aan een toename van de kwaliteit van het leven. Door het inzetten van hulpmiddelen kunnen ouderen langer zelfstandig in de eigen omgeving blijven wonen. Argumenten 1.1 Het voorstel past in het ingezette beleid zoals is verwoord in de RAP/Regionale Woonvisie 1.2 Het voorstel past in het Raadsprogramma Ouderen krijgen niet eenvoudig extra financiering rond 1.1 Het voorstel past in het ingezette beleid zoals is verwoord in de RAP/Regionale Woonvisie Het onderzoek naar implementatie van de Blijverslening stond als actiepunt in het Activiteitenplan van het woningbedrijf. Binnen Opmeer is een haalbaarheidsonderzoek uitgevoerd. De resultaten van het haalbaarheidsonderzoek geven aanleiding om tot implementatie per over te gaan. 1.2 Het voorstel past in het Raadsprogramma Bij Zorg en Welzijn staat genoemd: Gemeente Opmeer streeft naar optimale participatie, waardoor sociale samenhang en leefbaarheid van de verschillende dorpskernen wordt gemaximaliseerd en inwoners zo lang mogelijk zelfstandig kunnen wonen. 1.3 Ouderen krijgen niet eenvoudig extra financiering rond Geld lenen voor ouderen is moeilijk. Banken verstrekken doorgaans geen leningen aan ouderen. Veel senioren hebben hun vermogen in hun woning zitten. Dat betekent dat hun hypotheek bijna of helemaal is afgelost. Deze overwaarde zit in de stenen en kan niet worden geconsumeerd. Om de waarde van de woning te kunnen gebruiken moet de woning worden verkocht. Dat is vaak niet gewenst en het vinden van een passende betaalbare woning is soms lastig. De Blijverslening draagt bij aan het beschikbaar stellen van geld voor ouderen om de woning aan te passen en zodoende niet gedwongen zijn om te verhuizen. Kanttekeningen Nvt.

3 Burgerparticipatie Het initiatief tot implementatie van de Blijverslening is in april 2017 besproken met de adviesraad Sociaal Domein Opmeer (ASDO). Zij hebben in april 2017, (voor vaststelling van het convenant ASDO) positief gereageerd. Financiën Uitgaande van een investering van (minimaal en maximaal per lening, onder voorwaarde hypotheek, met maandannuïteit), kunnen minimaal circa 5 leningen worden verstrekt. Investering kan ten laste van de gemeente in een rekening-courantverhouding met Svn. En kan in overleg met Svn in delen worden gestort. Hoe wordt het bedrag gedekt? Ingevolge de wijziging van de voorschriften (BBV) met ingang van 2017 worden geen rentelasten toegerekend, tenzij gemeente zelf hiervoor een vaste lening heeft afgesloten. Hiervan is geen sprake, gemeente heeft overschot liquiditeiten. Voor de rekening-courantverhouding (de storting door de gemeente) heeft dit geen consequenties voor de exploitatie (nb. Grootboek kassier). Ten aanzien van het verloop van de daadwerkelijk verstrekte blijversleningen wordt een zelfde systematiek gevolgd als bij de startersleningen. De daadwerkelijk verstrekte leningen, en ontvangen aflossingen worden in de materiële vaste activa vermeld. Voor de beheerkosten brengt Svn een bedrag in rekening. Dit kan worden gedekt uit de bestaande raming op post / bankkosten. Uitvoering Vaststellen in Gemeenteraad en implementatie per 1 januari Uitvoering van de aanvraag Blijverslening ligt bij de Wmo-consulent/Wijkteam. Kijkend naar ervaringscijfers in den lande dan is niet direct sprake van een grote vraag, wel kan de gemeente een goede rol op informatief gebied spelen, zie onderstaand communicatietraject. Communicatie Implementatie van de Blijverslening behoeft wel communicatie. Het vaststellen van de verordening wordt gepubliceerd. Daarnaast wordt het volgende communicatietraject opgezet: 1 Doel: informeren inwoners van Opmeer over de Blijverslening 2 Doelgroep: senioren in leeftijd 55+ of mensen met een zorgvraag 3 Middelen: - Via de websites en - Flyer Blijverslening (bestaande flyer van SVn) bij de receptie neerleggen. - De vrijwilligers vanuit het project Opmeer actief leggen bij alle mensen die 70 jaar zijn een huisbezoek af. - De Adviesraad Sociaal Domein en de dorpsraden worden geïnformeerd over deze lening. - De Wmo-consulenten en medewerkers van het Wijkteam Opmeer informeren/adviseren onze inwoners. 4 Tijdpad: doorlopend (kracht van herhaling) totdat de investering volledig gebruikt is. 5 Budget: er is geen apart budget voor het communicatietraject Blijverslening.

4 Bijlagen digitaal en in raadsleeskamer 1. De Verordening Blijverslening gemeente Opmeer Burgemeester en wethouders gemeente Opmeer Datum: 31 oktober 2017 Naam: A. van Neure

5 Raadsbesluit De raad van de gemeente Opmeer, Besluit, gelezen het voorstel van de burgemeester en wethouders van 7 november 2017, en gelet op het advies van de Commissie Ruimte het volgende; Raadsbesluit: 1. De Verordening Blijverslening gemeente Opmeer vast te stellen; 2. Hiervoor een krediet van beschikbaar te stellen; Dit is besloten in de openbare vergadering van de gemeenteraad van Opmeer op: Mevrouw M.C.G.M. de Vree-Bekker Raadsgriffier de heer G.J.A.M. Nijpels Raadsvoorzitter