In antwoord op het aan den kant "vermeld schrijven. (Afdeolirjg voor het algemeen vormend lager onderwijs en het

Transcriptie

1 X ONDERWIJSRAAD. Wf/ N A. Bericht op schiujven van Kp : ""; 14...Hofr. *2ä». n 2562(4«afd.). Betreffende : v ey-ofd-en-ing-bewaar s chol en Hillagarsherg. 'S-GRAVENHAGE, Frankenstraat 39. /ƒ Januari 192ß. Men gelieve bij het antwoord dagteekening en nummer van dit schrijven te vermelden. In antwoord op het aan den kant "vermeld schrijven en onder wederaanbieding van de deshetreffende stukken heeft d e Onderwijsraad (Afdeolirjg voor het algemeen vormend lager onderwijs en het bewaarschoolonderwijs) de eer Uw College het navolgende te "berichten: De Af d e el ing z*$t voorop, dat zoolang het voorbereidend onderwijs niet wettelijk is geregeld, over het algemeen de Gemeentebesturen 4 4 in de inrichting daarvan haar s inziens vrij moeten worden gelaten. l)e vraag, of aan zulk eene wettelijke regeling behoefte bee taat, staat daar r. a tuur lij K bulten. Zon ook bij eene wettelijke regeling dezer materie alle noodelooze uniforoie^ring moeten worden vermeden, nu zoodanige regeling ontbreekt, kunnen de opmerkingen over de aanhangige verordening zeker niet anders zijn d<kn vingerwijzingen» Onder dit voorbehoud wensent de Afdeel ing op de volgende punten te wijzen, «In» AAN G ed epu te er d e S- ta t en in de provincie ijuid Holland te ism.mawmaoe...

2 2. In de ^erjb^ft plaats meent zij er nadruk op te moeten leggen, dat de verordening uitsluitend betrekking heeft op het openbaar onderwijs* Indien het haar niet bekend ware, dat de gebeente Hillegersberg het bijzonder voorbex^io^snd onderwijs op denzelfden voet wenschte te behandelen, zou zij in die omstandigheid aanleiding kunnen vinden, omtrent de financieel e verhouding van openbaar en bijzonder^ bewaarschoolonderwijs. haar meening te uitenj thans kan zij deze zaak laten rusten. De vraag is voort 1 * bi.i de Afdeeling gerezen, of de benaming voorbereidend la.ier onderwijs wel juist ia. Heeft men bezwaar ^ete*^ den vroege ren in zwang zijnden term bewaar schoolonderwi.is, omdat 7té wellicht te veel nadruk legt op het "bewaren", he t "opbergen** der kinderen, de benaming voorbereid,end lager onderwijs schijnt te ver te gaan in de andere richting: het hier bedoelde onderwijs bereid t wel in zekeren zin voor veer het ^tger onderwijs, maar alleen indirect: het. geeft aan de eene zijde meer, aan den anderen kent minder: van rechtstreeksche voorbereiding voor de voornaamste vakken van het lager enderwijs-lezen, schrijven, rekenen, is, wanneer men van het ^onteasori-onderwijs afziet, absoluut geen sprake meer* bovendien gaat de lager onderwijswet ervan uit, dat het gewone lager onderwijs aan, vangson/jggw,ij.s, is, en schijnt het dus uit dien hoofde niet zonder bedenking, voet te geven aan de opvatting, als zou daaraan noodzakelijk nog eene speciale voorbereiding moeten vpcrafgaanj en eindelijk blijft, wanneer men den term voorbereidend lager, onderwijs houdt, de vrees bestaan, dat het bewaarschoolonderwijs zich geheel gaat richten naar het lager onderwijs, terwijl het toch een ruimer doel heeft» Aan den anderen kant zou zich tegen de benaming voorbereidend o,n,derwi,.i8 r die thans in de meester^ gemeenten( bijv,amsterdam en -ook-

3 3. ook Rotterdam, welks verordening wel is waar in het opschrift van Openbare bewaarscholen» spreekt, maar in artikel 1 aanstonds van -Y9ftrï?tt»f,i&gnJL jamerw,j,j.,a) gebruikt wordt, wellicht laten aanvoeren, dat ze te vaag is, daar men bijv.ook voorbereidend hoogerr onderwijs heeft, maar, aangezien hier nauwlijks misverstand kan ontstaan, schijnt dit cezwaar niet ZOG overwegend, dat deze naam niet te verkiezen zou zijn, te meer waar ook de lager onderwijswet«t920 den term voorberlidend onderwijl kent(artt.'ivy, 169) In elk geval acht de Af deel ing het juister, te lezen: "Openbaar voorbereidend lager ón^erwi js 9 *»^*^ ^^^^C^tk^y^o^-^^ï «ff<*f Ten opzichte ve^i d«3 afzonderlijke artikelen merkt de Âf d e el ing»a e t volgende op: Ar t,1. He t minimum- aan tal van 20 leerlingen schijnt althans voor de tegenwoordige omstandigheden aan den lagen kant. Het minimumaantal kinderen voor een bijzondere school voor gewoon lager onderwijs bedraagt thans 40; weliswaar geldt het hier bijzonder onderwijs, maar daartegenover staat, dat het verplicht is. In tus sehen heeft de Gemeente zelve ten slotte uit te maken, waar ze de grens wil leggen. In verbaan d mei h e-t vroeger opgemerkte /keht de Af deel ing voorts de in de tweede zinsnede gegeven omschrijving te wijdach.beter schijnt haar bijv.: Deze schelen, hebben en <joel f _djf leerlingen QJD zo cd an irren wijze bezife J^ houden en ycp.r, te berelclenj'of: %^ ontwikkelen), Jlâi -Zâ jati.$&..xroiskü i*si Ääiaasa IM&L onderwijs k.unn.en &&«nieten. Art«2.0ok he t toezicht berust bij Burgemeester en Wethoudersj derhalve verdient het aanbeveling te lezenrllet bestuur van ~ms -het toezicht on

4 4. Art.3. De Afdeeling zou de voorkeur geven aan eene redactie als deze: & xa&ejuag, van pg fiflftftp,l.ul&aa sa. X^il Je. vaca,ntien ff benevens Ji&.-a.gt.g,tekUng -2m het leerplan geschieden door ffu r qeme e s ter, en let^ftu<?er,e > Jà& V.P.9Jr.9,t.e.3r. X3& ÂSL gezamenlijk^, ïm&î&sxl AftE scholen. Burgemeester jgn. Wethouders bepalen h et aantal klassen van elke g ch.no, 3^» hsx JSJMSatol JESS. AS JSASJ&X,,W.a.^rMfrai^ed^, ge^ffhjed t ypor, el ken school afzonderlijk jso_oj het hqo d, onder goedkeuring van Surg eue e s te r en Wethouders, Ter toelichting merk t zij op, dat de aanschaffing van de leer middelen toch moeilijk uitdrukkelijk aan Burgemeester en Wethouders opgedragen kan worden-, bedoeld is waarschijnlijk de aanwijzinfir f hetgeen men hier zou kunnen lezen; de zaak is echter geregeld in art. 1l(de redactie van dit artikel verdient nadere overweging). Over het getal der klassen kunnen de gj y,amen i i jï^bezwaar 1 i.i k een voorstel doen. En eindelijk moeten de roos teas voor elk* school afzonderlijk gelden. Art.4.Be Afdeeling mist eene bepaling omtrent den normalen tijd van plaatsing en om^trent de mogelijkheid van tus sehen tijd sehe plaatsing. De normale tijd van plaatsing is natuurlijk het begin van den cursus, dat nader ware aan te huiden..evenmin blijkt, op welke wijze de gezondheid moet worden geconstateerd. Daarentegen schijnt het voorschrift omtrent de vaccinatie achterwege te kunnen blijven, daar hierin bij de wet is voorzien. Voorts z«u de Afdeeling aan eene andere redactie van de tweede zinsnede de voorkeur gevett. En eindelijk is niet bepaald, wanneer zou men kunnen nemen den leertij f waarop e leerlingen de kinderen per j de school moeten verlaten. Als normale-maximum^leeftijd -tot-

5 5. Jifil Û L Mgâxe SChOfiA, kannen, word en,, toegelaten (klingen, dan zoowel volgens de wet, als feitelijk). Natuurlijk moeten er echter uitzonderingen mogelijk zijn. Art.ó.De minimum»leeftijd positie schijnt van 21 jaar voor deze verantwoordelijke te laag; Amsterdam en HO t te rd am eischen 25. jaar: voor eene kleine plaats als Hillegersberg zou men met 2S jaar genoegen kunnen nemen: de Candida ten kunnen dan alé^ary eenige jaren praktijk hebben.!de naam JaeJL&äitSX geeft niet zelden tot verwarming aanleiding; bedoeld «orden hier bl i.i kbaar X^AtX^X i.r^n van d e vor me che c 1; d e benaming kweekei inj;, schijnt daarom de voorkeur te verdienen. Voorts verdient het aanbeveling, indien mogelijk, geen helpsters te te laten, die geen cursussen bezoeken. In verband daarmede rijst de vraag, of aan deze personen salaris mo«t worden toegekend: evenals bij de kweekeiingen van het gewoon lager onderwijs moet het helpen een deel van de opleiding zijn; wellicht is eene regeling in dezen zin te treffen.»let duidelijk is, wat in de laatste alinea onder YQ\ledige Uittel i.jke bevoegdheden te verstaan zij (dezelfde opmerking geldt ten opzichte van art.9»2> en voorlaatste alinea). De bestaande bewaarschoolakten zijn geen wettelijke akten; worden één of meerdere^ van deze akten bedoeld, dan ware aan te g^v^n, I welke- Xn aanmerking koraerhals akten A.en B. der gemengde/commissie van Rotterdam,»s-Gravenhage, Groningen en Arnhem; die van Amsterdam; de Christelijke bewaarschoolakten; de akten van den H.K.Schoolraad) Ten slotte mist de Afdeeling eene omschrijving van de werkzaamheden(spelen, aanschouwingsoefeningen, vertellen, zingen enz.). In het algemeen merkt zij nog op, dat ook in andere opzichten de verordening niet volledig is. Behalve eene instractie(vgl.art.8) -schijnt-

6 6. schijnt ook een door Burgemeester en Wethouders vast te»tellen Reglement gewenscht: daarin zouden dan tevens bepalingen als die van artikel 4, zin 2, en artikel 5, eene plaats kunnen vinden. Ten opzichte van de salarisregel ing meent de Afdeeling zich van beschouwingen te mogen onthouden: zij volstaat met de opmerking, dat haar de verhouding van artikel 9, laatste zinsnede, tot artikel 10, zin 2, niet duidelijk is (één van beide s dijn t < ver tollig), en dat artikel 1o het tegendeel is van eene overgangsbepaling: zij heeft zich afgevraagd, of het bijv.wel wenschelijk is, artikel 10, zin?, ook op reeds in functie zijnde onderwijzeressen toe te passen. Hamens de Afdeeling voornoemd, ^7-7^^'^-^ f H //Cc*A /<4J.Voorzitter. Seere-taasis.