Mit. Gemeente Delft VERZONDEN 1 1 APR Geach te I eden van de raad,

Transcriptie

1 Ruimte en Economie Mit Gemeente Delft bezoekadres: Stationsplein BV Delft IBAN NL21 BNGH t.n.v. gemeente Delft Retouradres : Postbus 78, 26 ME Delft De gemeenteraad van Delft Behandeld door Steven Menke T elefoon smenke@delft.nl Internet Telefoon 1415 VERZONDEN 1 1 APR. 218 Datum Ons kenmerk Uw brief van Onderwerp Dashboard Delft Zuidoost Uw kenmerk Bijlage 1 Geach te I eden van de raad, Bijgevoegd vindt u het dashboard Delft Zuidoost. Dit dashboard monitort op overzichtelijke wijze ontwikkelingen, effecten en maatregelen die in het Milieu Effect Rapportage (MER)-rapport Delft Zuidoost uit 21 O zijn voorzien. Daarnaast zijn enkele andere ontwikkelingen in het gebied meegenomen. ln 21 O is het project-mer bestemmingsplannen Delft Zuidoost afgerond. ln deze MER zijn de voorgenomen bouwactiviteiten in Delft Zuidoost beoordeeld op diverse milieuaspecten. De conclusie van het MER is - samengevat en algemeen gesteld- dat ontwikkelingen mogelijk zijn, op voorwaarde dat beleid op het gebied van water, groen en verkeer wordt uitgevoerd. Het dashboard is ontwikkeld om de voortgang van de ontwikkelingen, hun milieu-effecten en de uitvoering van de beleidsmaatregelen (inclusief groenblauwe maatregelen) te monitoren. Gegevens worden eens in de vier jaar door mid del van dit dashboard - conform raadsbesluit van 24 maart 21 O - gerapporteerd aan de gemeenteraad. De laatste update was in mei 215. Dit was een, op verzoek van de raad en inwoners, aangepaste versie van de update uit mei 214. Voorafgaand aan het opstellen van deze versie van het dashboard (218) zijn belanghebbenden gevraagd om hun wensen en aandachtspunten, waar mogelijk zijn deze meegenomen. Het nieuwe dashboard blijft in vorm en inhoud zo dicht mogelijk bij de versie uit mei 215. Hierdoor wordt het mogelijk om te vergelijken en trendontwikkelingen te onderscheiden. ln deze update van het dashboard zijn de meest actuele gegevens opgenomen die in 217 bekend waren. Samenvatting en conclusie eind 217 De woningbouwontwikkelingen in het MER gebied zijn tot dus ver nog altijd langzamer gegaan dan voorzien, maar de kernende jaren staan forse bouwactiviteiten in de planning. De verwachting is echter dat de aantallen onder de raming van de MER blijven.

2 Datum Ons kenmerk De studentenaantallen van de TU Delft en van de hogescholen groeier meer dan verwacht. Het aantal arbeidsplaatsen blijft toenemen. De autoverkeer-intensiteiten houden ongeveer gelijke tred met ontwikkelingen en blijven binnen de raming. Op het gebied van geluid geldt dat voldaan wordt aan de wettelijke normen. De luchtkwaliteit is verbeterd. Er zijn geen noemenswaardige veranderingen in de leefomgevingskwaliteit. Groene en Blauwe maatregelen zijn uitgevoerd en hebben bijgedragen aan een toegenomen biodiversiteit in het gebied. Hoofdconclusie: er is geen reden om bij te sturen op maatregelen. ln volgt nog eenmaal een update van het dashboard. Dit zal tevens de eindrapportage zijn. Hoogachtend, het college van burgemeester en wethouders van Delft,, burgemeester F. Förster, MSc l.b. ~retaris 2/2

3 Editie 3 218

4 Inleiding & Achtergrond Voor u ligt het dashboard Delft Zuidoost. Dit dashboard monitort op overzichtelijke wijze ontwikkelingen, effecten en maatregelen die in het MER-rapport uit 21 zijn voorzien. Daarnaast zijn enkele andere ontwikkelingen in het gebied meegenomen. In 21 is het project-mer bestemmingsplannen Delft Zuidoost afgerond. In dit MER zijn de voorgenomen bouwactiviteiten in Delft Zuidoost beoordeeld op diverse milieuaspecten. De conclusie van het MER is samengevat en algemeen gesteld dat ontwikkelingen mogelijk zijn, op voorwaarde dat beleid op het gebied van water, groen en verkeer wordt uitgevoerd. Het dashboard is ontwikkeld om de voortgang van de ontwikkelingen, hun milieu-effecten en de uitvoering van de beleidsmaatregelen (inclusief groen-blauwe maatregelen) te monitoren. Gegevens worden eens in de vier jaar door middel van dit dashboard conform raadsbesluit van 24 maart 21 gerapporteerd aan de gemeenteraad. Omdat het beleid voor water en groen nog niet concreet genoeg was uitgewerkt, is na afronding van het MER het project Groen-blauw gestart. In dit project zijn concrete maatregelen en kansen geformuleerd die kunnen worden uitgevoerd in het gebied. Medio 216 heeft uw raad de eindrapportage over het gehele project ontvangen. Het project is afgerond, maar de samenwerking en de werkwijze blijven bestaan: stakeholders werken samen aan een groene en toekomstbestendige wijk. Grens MER-gebied Het dashboard is op 22 mei 214 voor het eerst besproken in de Commissie RVW. Tijdens deze bespreking zijn diverse suggesties gedaan voor verbetering van het dashboard, door de commissie en Belangenvereniging TU Noord. Een aangepast dashboard is daarna op 8 april 215 aan de raad aangeboden. In deze update van het dashboard zijn de meest actuele gegevens opgenomen die in 217 bekend waren. Na deze update volgt in nog eenmaal een eindrapportage in dezelfde vorm. Samenvatting en conclusie eind 217 Bouwontwikkelingen in het MER gebied zijn tot dus ver nog altijd langzamer gegaan dan voorzien, maar de komende jaren staan forse bouwactiviteiten in de planning. De verwachting is echter op dit moment niet dat de ramingen van de MER gehaald zullen worden. De studentenaantallen van de TU Delft en van de hogescholen groeier meer dan verwacht. Het aantal arbeidsplaatsen blijft toenemen. De autoverkeer-intensiteiten houden ongeveer gelijke tred met ontwikkelingen en blijven binnen de raming, Op het gebied van geluid geldt dat voldaan wordt aan de wettelijke normen. De luchtkwaliteit is verbeterd. Er zijn geen noemenswaardige veranderingen in de leefomgevingskwaliteit. Groene en Blauwe maatregelen zijn uitgevoerd en hebben bijgedragen aan een toegenomen biodiversiteit in het gebied. Conclusie: er is geen reden om bij te sturen op maatregelen Leeswijzer Meters geven vier waarden aan: 1. een (vaak 27, omdat dit in het MER als -jaar gold), 2. een meting uit het peiljaar, 3. een meting uit peiljaar 216 en 4. een voorziene waarde aan het eind van de looptijd van het MER:. Voortgangsinformatie die zich beter leent voor een andere presentatievorm is gerapporteerd in tabellen, grafieken, kaartjes en tekst.

5 19% () 21% (216) Dashboard Delft Zuidoost - Groei en ontwikkeling (1/3) DEMOGRAFIE & WERKGELEGENHEID BOUWONTWIKKELINGEN Bevolkingsgroei Bezoekers culturele instellingen Woningen Overige bouwprojecten 51% () 115% () 9% () % () 8% () 55% (216) 1% (216) 1% (216) 3% (216) 21% () % Groei aantal inwoners t.o.v. prognose % Bezoekers t.o.v. toekomstig maximum % Groei reguliere woningen t.o.v. prognose % Groei m 2 bedrijven/kantoren/ onderwijsinstellingen t.o.v prognose % (21*) 1% () % (27) 1% () % (27) 1% () % (27) 1% () Populatie Zuidoost Prognose * Inwoners * 21 als nulmeting voor bevolkingsgroei omdat de woningbouwprojecten in de eerste jaren na 27 als autonome ontwikkeling meegeteld waren in het MER. Groei HBO- en TU-studenten 57% () 94% (216) 83% () 16% (216) Bezoekers aantallen Maximaal toegestaan 216 Maximaal toegestaan 27 Lijm en Cultuur 25. onbekend onbekend 165. Porceleyne Fles Science Centre Arbeidsplaatsen Opgeleverde en geplande woningbouw Reguliere woningen * Streefwaarde Gepland & gebouwd totaal Gebouwd t/m 216 Gebouwd t/m Sociale huur Markthuur Koop Studenten woningen * Gebouwd t/m m 2 Bouwkunde Robovalley Learningcentre (in aanbouw) Bandbreedte oppervlakte zoals in MER beschreven 4% van min. bandbreedte minimum: 65.3 m 2 21% van max. bandbreedte maximum: m 2 * Exclusief de autonome ontwikkelingen uit het MER Bron: afdeling Onderzoek & Statistiek, gemeente Delft % (27) % Groei aantal studenten aan HBO of TU t.o.v. prognose 1% () Arbeidsplaatsen Project Voortgang woningbouwplannen Kloosterkade Prof. Schoemaker Plantage -Klinkerbuurt 1 en 2 Planfase september 217 realisatie Aantal studenten Prognose TU HBO's Science Centre Delft Prof. Schoemaker Plantage Klinkerbuurt 3 en 4 Prof. Schoemaker Plantage Entreegebied (fase 5) Prof. Schoemaker Plantage Grasbuurt 1-5 (fase 6-1) Pauwmolen definitie Kanaalweg 3 Prof. Schermerhornstraat - ISH (was onderdeel van TU- Noord Botanie) Julianalaan 67 (was onderdeel van TU-Noord Botanie) Deltares/Stieltjesweg TU-middenwest veld 2/ "Balthasar van der Polweg" vervallen (geen woningbouw) 4 2 TU-middenwest veld 3 & 5 Nieuwe Haven (Tussen de Schie en Rotterdamseweg) Schoemakerstraat 97 a-c - Camelot vervallen start bouw Groene daken TU Delft Linker kolommen zijn netto (personen die 12 uur of meer p/w werken). Rechter kolommen zijn bruto (alle werkzame personen) Alle cijfers op dit blad zijn afkomstig van de afdeling Onderzoek & Statistiek, gemeente Delft, tenzij anders aangegeven. Schoemakerstraat 97 a-c - Omzetten kantoor Totaal woningbouw 217 en later Regulier Sociale huur initiatief Huur Koop Studenten Aantal Bron: Bronbestand woningbouwprojecten gemeente Delft, afdeling Programma s & Projecten Bron: Voorkeursalternatief uit Project-MER bestemmingsplannen Delft Zuidoost 21

6 BEREIKBAARHEIDS EFFECTEN Verkeer en vervoer Het aantal autovervoersbewegingen in Delft Zuidoost zal naar verwachting stijgen door de ontwikkelingen die in het gebied plaats zullen gaan vinden. Op onderstaand kaartje is te zien dat het autoverkeer op vier belangrijke meetpunten tussen 27 en 216 niet veel drukker is geworden, afgezien van de intensiteit op de Schoemakerstraat-N47 Zuid. Van de Rotterdamseweg zijn geen cijfers bekend over 216 wegens een defecte tellus. Om de geplande ontwikkelingen mogelijk te maken, worden er diverse verkeerswerkzaamheden uitgevoerd in het gebied. Zo is er een sterk verbeterde fietsaansluiting gemaakt tussen de Rotterdamseweg en de Kruithuisweg en is eind 217 een fietsstraat op de Leeghwaterstraat gerealiseerd. Dit gaat gepaard met tijdelijke overlast, maar uiteindelijk zorgen deze maatregelen voor een goed bereikbare wijk waarin het verkeer zo optimaal mogelijk kan doorstromen. Dashboard Delft Zuidoost - Effecten van groei en ontwikkeling (2/3) Geluid Naarmate de woningbouw en overige ontwikkelingen in Delft Zuidoost worden gerealiseerd, zullen de verkeersbewegingen en dus de geluidsbelasting toenemen. Op basis van de Wet geluidhinder en het Beleid Hogere waarden van de gemeente Delft, geldt bij nieuwbouw een maximaal toelaatbare gecumuleerde gevelbelasting van 7 decibel (dove gevels uitgezonderd). In 217 zijn geen plannen bekend die boven deze norm uitschieten. Voor bestaande woningen geldt deze norm niet. In het kader van de Wet geluidhinder en het Actieplan geluid van de gemeente Delft worden toch maatregelen getroffen om de geluidsituatie te verbeteren. Enerzijds door het treffen van maatregelen aan de weg (bijv. stil asfalt), anderzijds door geluidsanering (gevelisolatie) van woningen. Daarnaast stimuleert de gemeente het gebruik van fiets en OV via maatregelen uit het Fietsactieplan en het LVVP. In het kader van de Wet geluidhinder wordt eens per vijf jaar de totale geluidsituatie in beeld gebracht in zgn. geluidsbelastingkaarten. Dit is recentelijk in 217 gebeurd. Op onderstaand kaartje is de totale geluidsbelasting vanwege verkeer over een etmaal weergegeven. MILIEU EFFECTEN Lucht De realisatie van ontwikkelingen en de toename van verkeersbewegingen zal ook gevolgen hebben voor de luchtkwaliteit in Delft Zuidoost. Luchtkwaliteit wordt beschouwd op basis van stikstofdioxide (NO 2 ) en fijnstof (PM 1 ). In het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (NSL) zijn de volgende maximum concentraties opgenomen: Maximum jaargemiddelde NO 2 = 4 µg/m 3 Maximum jaargemiddelde PM 1 = 4 µg/m 3 Om zeker te stellen dat de doelstellingen van het NSL worden gerealiseerd, wordt de voortgang in de uitvoering van het NSL sinds 21 jaarlijks in kaart gebracht, 22 is het standaard zichtjaar in de monitoringstool van de NSL en daarom ook vermeld. In het kaartje zijn de gegevens weergegeven op vier belangrijke meetpunten met veel verkeer. Hierop is te zien dat de waarden niet boven de maxima uitkomen en dalende zijn. De daling zal naar verwachting voortzetten als gevolg van schonere auto s en andere duurzaamheidsmaatregelen. SOCIALE EFFECTEN Leefomgevingskwaliteit Is uw buurt er in de afgelopen 12 maanden op vooruit gegaan, op achteruit gegaan of gelijk gebleven? Een hoger cijfer houdt een verbetering in, een lager cijfer een verslechtering van de situatie. (bron: Omnibus enquêtes Delft 28, en 215, Delft Zuidoost) Algemene ontwikkeling van de buurt Geluidsoverlast 5,9 6,4 6,5 6,2 6, Bouwoverlast 5,5 5,9 6, Verkeersveiligheid , Verkeersdrukte 28 5,9 6, , Hoeveelheid groen * de etmaalintensiteiten weergegeven voor Julianalaan Noord gelden in één richting (oostelijke rijstrook). Op de overige toetspunten gelden twee richtingen. De tellus op de Rotterdamseweg bleek sinds 214 defect. Die wordt inmiddels gerepareerd. Bron: verkeerstellingen gemeente Delft 216 Bron: geluidsbelastingkaart 217 gemeente Delft Bron: NSL monitoring 214 en , 6,

7 Dashboard Delft Zuidoost - Maatregelen om ongewenste effecten tegen te gaan (3/3) GRIJZE MAATREGELEN GROEN-BLAUWE MAATREGELEN GROEN-BLAUWE MAATREGELEN Uitvoering LVVP en Fietsactieplan Project Groen-blauw Delft Zuidoost Natuurvriendelijke oevers Uit het MER volgt dat de geplande ontwikkelingen mogelijk zijn. De voorwaarde is daarbij wel dat het gemeentelijk beleid op het gebied van verkeer wordt uitgevoerd. Uit het MER volgt dat de geplande ontwikkelingen mogelijk zijn. De voorwaarde is daarbij wel dat het gemeentelijk beleid op het gebied van water en ecologie wordt uitgevoerd. In het project Groen-blauw werd samen met partners in het De aanleg van natuurvriendelijke oevers heeft bijgedragen aan het bevorderen van biodiversiteit. Bij de inrichting is rekening gehouden met het creëren van kansen voor vlinders, libellen, amfibieën en vissen. De aanleg van de lijnvormige gebied gewerkt aan integrale oplossingen voor de water en groenopgave. Medio oeverbegroeiing draagt ook bij aan het netwerk voor vleermuizen in de stad. 216 heeft uw raad de eindrapportage over het gehele project ontvangen. Het project is afgerond, maar de samenwerking en de werkwijze blijven bestaan: stakeholders werken samen aan een groene en toekomstbestendige wijk. Als gemeente nemen wij daarin nu een faciliterende rol in. Door het organiseren en ondersteunen van bijeenkomsten met de verschillende stakeholders in het gebied waar ook vanuit de gemeente de relevante beleidsadviseurs aanwezig zijn proberen we uitwisseling van ideeën en wensen te stimuleren. Dit wordt door betrokkenen positief gewaardeerd. Natuurvriendelijke oever aan de Schoemakerstraat De afgelopen jaren zijn vele verkeersmaatregelen uit het LVVP en Fietsactieplan uitgevoerd in het gebied: Kruispunt Julianalaan-west / Rotterdamseweg-noord hoofdstroom naar Jaffalaan ombuigen Verlenging Tramlijn 19 + keerlus Herinrichting naar verkeersveiliger profiel: Rotterdamseweg tussen Jaffalaan - B van der Polweg Julianalaan west is heringericht conform een 3km/u straat Kruispunt Zuidplantsoen - Schoemakerstraat gereed als een met verkeerslichten geregeld kruispunt. Reeds gepland staan: Mijnbouwplein Mijnbouwstraat oost Poortlandplein Bron: Autonome verkeersituatie uit Project-MER bestemmingsplannen Delft Zuidoost Biodiversiteit De toename van het aantal soorten planten en dieren is voor een groot deel te herleiden naar de maatregelen die genomen zijn. Daarnaast speelt de betrokkenheid van bewoners bij het groen in de directe omgeving ook een rol vaatplanten vogels Bron: Eindrapportage Groen-blauw Delft Zuidoost 216 Bron: Nationale Databank Flora en Fauna