Schurende rechtsordes

Transcriptie

1 Schurende rechtsordes Over de Europese Unie, het Koninkrijk en zijn Caribische gebieden Onder redactie van: H.E. Bröring, D. Kochenov, H.G. Hoogers, J.H. Jans groningen faculteit rechtsgeleerdheid

2 INHOUDSOPGAVE Voorwoord v HFDST i Inleiding H.E. Bröring 1.1 Aanleiding en achtergrond Centrale onderzoeksvraag en clusters nadere vragen Karakter, methoden, bronnen en beperkingen Verschillende rechtsordes LGO en UPG Opbouw van het boek 14 HFDST 2 Rapportage 2.1 Belangrijke bevindingen (H.E. Bröring) Europeesrechtelijke aspecten; vragen 1, 2, 3, 4, 5,13,14 (D. Kochenov) Staatsrechtelijke aspecten; vragen 7, 8, 26, 27, 28, 29 (DJ. Elzinga, H.G. Hoogers, M. Nap) Bestuursrechtelijke aspecten; vragen 6,15 (J.H. Jans, G.E.J. Thiel) Strafrechtelijke aspecten; vragen 9,10,11 en 12 (B.F. Keulen) Fiscale aspecten; vragen 16,17,18,19, 20, 21 (J.N. Bouwman, I.J.J. Burgers, N.J. Schutte, M.G. de Weerdt, C. Wierda) Europese buiten- en binnengrens eilandgebieden; vragen 6, 22, 23, 24, 25 (H.B. Winter, M.H. Wissink, V. Heutger, J.B. Wezeman, M.H. ten Wolde) 54 HFDST 3 Achtergrondstudies 3.1 Vooraf Europeesrechtelijke aspecten (D. Kochenov) Opzet De territoriale werkingssfeer van het EU-recht: algemene kwesties Vooraf Het EU-recht en het concept territorialiteit De territoriale werkingssfeer van het EG-Verdrag De territoriale werkingssfeer van het Euratom-Verdag De territoriale werkingssfeer van het EU-Verdrag 8i De verschillen in territoriale werkingssfeer binnen het Europees recht en de gevolgen daarvan Het Verdrag van Lissabon en territorialiteit Gebieden met een bijzondere Status 91

3 SCHURENDE RECHTSORDES Vooraf Ultraperifere gebieden Landen en gebieden overzee Gebieden sui generis Wijziging van de territoriale werkingssfeer van EU-recht Vooraf Toelating van nieuwe lidstaten Verandering van het grondgebied van de lidstaten Verandering van Status van een deel van het grondgebied van een lidstaat De Status van ultraperifeer gebied en de aard van mogelijke derogaties Vooraf Aard en omvang van derogaties De praktische toepassing van artikel 299, tweede lid, EG als grondslag voor derogaties ' Casus: Artikel 299, tweede lid, EG-derogaties op het gebied van belastingen H Het Schengen-acquis en de grenzen van de Gemeenschap Staatsrechtelijke aspecten De BES-eilanden als openbaar lichaam met LGO-status (DJ. Elzinga) M Inleiding Keuze voor "openbaar lichaam"; consequenties Toepassing van Nederlandse wetgeving; mogelijkheid tot differentiatie Europeesrechtelijke dimensie Conclusie UPG voor Curacao, Aruba en St. Maarten (H.G. Hoogers) Inleiding De landen en het Koninkrijk Curacao, Aruba en St. Maarten als UPG in het Koninkrijk (I) Curacao, Aruba en St. Maarten als UPG in het Koninkrijk (II) Gevolgen van de UPG-status voor de interne rechtsorde van de landen Curacao, Aruba en St. Maarten Implementatie van richtlijnen in ultraperifere gebieden (M. Nap) Inleiding Wie is bevoegd tot implementatie? Bestuursrechtelijke aspecten (J.H. Jans, G.E J. Thiel) Deugdelijk bestuur en rechtszekerheid in de context van het Statuut 209

4 INHOUDSOPGAVE Artikel 43 Statuut voor het Koninkrijk Het proces van de staatkundige hervormingen Rapportage Werkgroep Rechtszekerheid en Deugdelijkheid van Bestuur Conclusie Een Europees recht op behoorlijk bestuur? Artikel 41 Handvest van de Grondrechten van de EU Conclusie De UPG als onderdeel van de Europese rechtsgemeenschap Legaliteit, rechtszekerheid, grondrechten, toegang tot de rechter Transparant openbaar bestuur UPG en een Europeesrechtelijke inbedding van de rechtshandhaving Landsverordeningen administratieve rechtspraak (LAR) Nederlandse Antillen en Aruba Mogelijkheden en voordelen van EU-lidmaatschap voor rechtszekerheid en deugdelijk bestuur Voordelen Keerzijde Terzijde Casus: de toepassing van de Europese milieuwetgeving op de Isla-raffinaderij te Curacao Strafrechtelijke aspecten (B.F. Keulen) Strafrecht en strafvordering in de Nederlandse Antillen en Aruba De huidige strafrechtelijke samenwerking binnen het Koninkrijk De afspraken over de toekomstige staatkundige verhoudingen en het strafrecht Bonaire, St. Eustatius en Saba Curacao en St. Maarten Aruba De invloed van Europa op het straf- en strafprocesrecht: rechtsinstrumenten Inleiding Richtlijn witwassen Verordening rij-en rusttijden Richtlijn voorwetenschap en marktmanipulatie Kaderbesluiten op het terrein van het materiele strafrecht Kaderbesluiten op het terrein van het strafprocesrecht Kaderbesluit Europees aanhoudingsbevel Europol, Eurojust, gemeenschappelijke onderzoeken 244

5 SCHURENDE RBCHTSORDES 3.6 Fiscale aspecten (J.N. Bouwman, IJJ. Burgers, N.J. Schutte, M.G. de Weerdt, C. Wierda) Algemeen Europeesrechtelijke regeis op het terrein van de fiscaliteit Overname van het Nederlandse belastingstelsel Bijzondere maatregelen voor de huidige UPG Tussenconclusie De Europese houdbaarheid van het huidige Nederlands- Antilliaanse en Arubaanse belastingrecht Vooraf Winstbelasting / Nederlandse Antillen Winstbelasting / Aruba Dividendbelasting / Nederlandse Antillen Dividendbelasting / Aruba Inkomstenbelasting / Nederlandse Antillen Successiebelasting / Nederlandse Antillen en Aruba Omzetbelasting / Nederlandse Antillen en Aruba Formeel belastingrecht / Nederlandse Antillen en Aruba Eindconclusie Eventuele noodzaak tot overname Nederlands fiscaal recht Gevolgen UPG-status voor de afdrachten aan de EU Gevolgen UPG-status voor de huidige door Nederland gesloten fiscale verdragen Eventuele gezamenlijke verdragen met derde landen Verschillen douanetarief van Aruba en de Nederlandse Antillen ten opzichte van douanetarief EG Europese buiten-en binnengrens eilandgebieden Personenverkeer (H.B. Winter) Inleiding Juridisch kader Migratie: de huidige situatie De Canarische eilanden Conclusie Burgerlijk recht en consumentenrecht (M.H. Wissink, V. Heutger) Algemeen Karakteristiek van de invloed van het Europees recht op het privaatrecht Verschillen tussen het huidige recht van de Nederlandse Antillen en Aruba en het Europees recht Handelsbelemmeringen Conclusie Ondernemings- en handelsrecht (J.B. Wezeman) Algemeen 281

6 1NHOUDS0PGAVE Schets van het Arubaanse vennootschapsrecht Schets van het Antilliaanse vennootschapsrecht Schets van het Europese vennootschapsrecht Vennootschapsrechtelijke gevolgen UPG-status Gevolgen toepassing van het Europese incorporatiebeginsel Overig handelsrecht Internationaal privaatrecht (M.H. ten Wolde) Algemeen Schets van het huidige Nederlandse internationaal en interregionaal privaatrecht Schets van het huidige Nederlands-Antilliaanse internationaal en interregionaal privaatrecht Schets van het huidige Arubaanse internationaal en interregionaal privaatrecht Toekenning van de UPG-status Behoud van de LGO-status voor Curacao, Aruba en St. Maarten Conclusie met betrekking tot de gevolgen voor het ipr en irpr 297 Litemtuur 301 Jurisprudentie 319 De onderzoeksvragen 327 Het onderzoeksteam 323