Zwaneveld, Jan; Kraaijkamp, Gerard; Viveen, Diana; Kraan, Corina

Transcriptie

1 VOORSTEL AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS Van: L. Brekelmans Tel.nr. : Datum: 16 juni Tekenstukken: Nee Bijlagen: 1 Afschrift aan: N.a.v. (evt. briefnrs.): Onderwerp: Over Rood Team: Ruimtelijk Beleid en Projecten Zwaneveld, Jan; Kraaijkamp, Gerard; Viveen, Diana; Kraan, Corina Nummer: 14A Advies: In stemmen met: - Het plan van aanpak Over Rood (zie bijlage). - Een pilotperiode van een half jaar (1 juli 2014 tot 1 januari 2015), waarin onderzocht wordt of ondernemers geholpen kunnen worden met slechte bedrijfsresultaten door deelname aan het traject Over Rood. Begrotingsconsequenties NEE B. en W. d.d.: Portefeuillehouder: wethouder Koster

2 Inleiding: Jaarlijks sneuvelen verschillende bedrijfseigenaren, omdat deze ondernemers onvoldoende bedrijfsresultaten boeken. Dit heeft (financiële) gevolgen voor deze personen, zoals het terechtkomen in een schuld- of bijstandssituatie. Bij wet is geregeld dat in bepaalde situaties ondernemers gebruik kunnen maken van het Besluit bijstandsverlening zelfstandigen (Bbz), om hun onderneming financieel weer op orde te brengen. Het betreft echter een kleine groep die hier gebruik van kan maken. Over Rood gaat aan de slag met de ondernemers die (nog) geen gebruik kunnen maken van de Bbz-regeling. Over Rood stelt dat er veel gewonnen kan worden door deze ondernemers bewust te maken van hun risico s, knelpunten en mogelijkheden. Inwoner en ondernemer Diny Wijnmaalen is trajectmanager bij Over Rood. Ondernemers die zich melden bij Over Rood worden afzonderlijk met haar en/of in groepen met meerdere ondernemers begeleid, waarbij zij zelf aan de slag gaan en de regie houden. In het coalitieakkoord is opgenomen dat een goed ondernemersklimaat van groot belang is voor de leefbaarheid van en werkgelegenheid in Woerden en haar kernen. Er wordt in de pilotperiode onderzocht of Over Rood hier een bijdrage aan kan leveren. Bevoegdheid: Instemmen met het plan van aanpak Over Rood is een bevoegdheid van B en W. Beoogd effect: In de pilotperiode worden ondernemers uit Woerden met slechte bedrijfsresultaten bewust gemaakt van de risico s, knelpunten en mogelijkheden van hun onderneming om te komen tot een gezonde onderneming. Argumenten: Mogelijkheid voor ondernemers in zwaar weer Ondernemers uit Woerden die geen gebruik kunnen maken van de Bbz-regling en er zelf niet uitkomen, kunnen deelnemen aan het traject Over Rood. In dit traject worden deze ondernemers bewust gemaakt van hun risico s, knelpunten en mogelijkheden. Dit gebeurt afzonderlijk met de trajectmanager en/of in groepen. Het is het onderzoeken waard of deze vorm van begeleiden effect heeft en er voldoende animo voor is in Woerden. Verschillende stakeholders Naast gemeente Woerden leveren de Rabobank en Stadshart Woerden een financiële bijdrage aan het project. Ondernemersvereniging ZOOOM levert haar bijdrage door er publiciteit aan te geven. Door deze stakeholders kan de pilot gestart. Kanttekening: Draagvlak Belangrijk is dat zich meer stakeholders verbinden aan het project Over Rood. Trajectmanager Diny Wijnmaalen is verantwoordelijk voor het verbinden van meer stakeholders. In het plan van aanpak zijn duidelijk de resultaten afgesproken die na afloop van de pilotperiode geëvalueerd worden.

3 Financiën: De ondernemer die deelneemt aan een traject van Over Rood, met de duur van gemiddeld 9 maanden, betaalt een vast bedrag van 20,- per maand aan Over Rood. Daarnaast betalen de gemeente en de Rabobank gezamenlijk 20,-, excl. BTW per maand (dus 10,-, excl. BTW), met een maximum van 3.000,-, excl. BTW voor de pilot van 1 juli 2014 tot 1 januari Stadshart Woerden levert een bijdrage van 250,- aan de pilotperiode. Als een ondernemer zich aanmeldt voor Over Rood dient Over Rood een factuur in bij de gemeente voor het gehele traject met daarbij een rapport van aanmelding. Het betreft een factuur met een maximum van 90,-, exclusief BTW ( 10,- excl. BTW per maand met een maximale duur van 9 maanden). Voor het evaluatiemoment van een half jaar is het van belang dat de resultaten op dat moment bekend zijn, middels een rapport dat Diny Wijnmaalen aanlevert. In 2015 wordt bekeken of het project een vervolg krijgt. De totale kosten, inclusief interne uren, bedragen en worden betaald uit het participatiebudget (FCL: ). Uitvoering: Het plan van aanpak is gezamenlijk met de initiatiefnemers en de Rabobank tot stand gekomen. Andere stakeholders (Stadshart Woerden en ZOOOM) zijn ook op de hoogte gesteld van het plan van aanpak. De pilotperiode is van 1 juli 2014 tot 1 januari In januari wordt geëvalueerd aan de hand van een aantal evaluatiecriteria die opgenomen zijn in het plan van aanpak. Communicatie / Website: Er wordt 'Over Rood' gecommuniceerd door de gemeente via de gebruikelijke communicatiekanalen van de gemeente (persoverleg/persbericht, Informatiepagina Woerdense Courant, woerden.nl, Ook informeert de gemeente Ferm Werk en Woerden Wijzer. Trajectmanager Diny Wijnmaalen is verder zelf verantwoordelijk voor extra exposure m.b.t. Over Rood. Ondernemingsraad: n.v.t. Samenhang met eerdere besluitvorming: n.v.t. Bijlagen: Plan van aanpak Over Rood (d.d. 16 juni 2014)

4 Plan van aanpak: Over Rood Ondernemers in zwaar weer helpen elkaar Inleiding Peter van Bergen (ondernemer in Utrecht) is één van de initiatiefnemers van Over Rood. Hij ziet jaarlijks verschillende bedrijfseigenaren sneuvelen, omdat deze ondernemers onvoldoende bedrijfsresultaat boeken. Dit heeft (financiële) gevolgen voor deze personen, zoals het terechtkomen in een schuld- of bijstandssituatie. Bij wet is geregeld dat in bepaalde situaties ondernemers gebruik kunnen maken van het Besluit bijstandsverlening zelfstandigen (Bbz), om hun onderneming financieel weer op orde te brengen. Het betreft echter een kleine groep die hier gebruik van kan maken. Over Rood gaat aan de slag met de ondernemers die (nog) geen gebruik kunnen maken van de Bbzregeling. Over Rood stelt dat er veel gewonnen kan worden door deze ondernemers bewust te maken van hun risico s, knelpunten en mogelijkheden. Over Rood is een project wat op dit moment in Utrecht draait. Peter van Bergen is hier één van de trajectmanagers die ondernemers begeleid. Hij is in contact gekomen met Diny Wijnmaalen, inwoner uit Woerden. Zij wil zich inzetten als trajectmanager voor ondernemers uit Woerden die dreigen om te vallen. Zij draait momenteel mee in Utrecht. Het doel van Over Rood is ondernemers uit Woerden met slechte bedrijfsresultaten bewust te maken van de risico s, knelpunten en mogelijkheden van hun onderneming om te komen tot een gezonde onderneming. Een onderneming is gezond zodra de inkomsten en uitgaven in balans zijn. Dit betekent dat de cliënt van Over Rood zijn/haar vaste lasten en noodzakelijke kosten voor levensonderhoud kan betalen en geen nieuwe schulden maakt. Begeleiding vindt plaats door trajectmanager Diny Wijnmaalen door intervisiebijeenkomsten en dergelijke. Werkwijze Een ondernemer die dreigt om te vallen, meldt zich bij Over Rood (actief in Utrecht). Middels een intakegesprek bepaalt de trajectmanager of Over Rood een waardevolle bijdrage kan leveren aan de ondernemer. Als dit zo is dan wordt de ondernemer toegelaten tot Over Rood. Elke maand kunnen er afzonderlijk met de trajectmanager en in groepen (met andere ondernemers) gesprekken plaatsvinden om ondernemers verder te helpen met het op orde brengen van hun onderneming. Belangrijk is wel dat de cliënt zelf aan de slag gaat en de regie houdt. Dit traject heeft de duur van gemiddeld 9 maanden. Pilot Van 1 juli 2014 tot 1 januari 2015 wordt gestart met een pilot. Met de pilot wordt aangesloten bij het bestaande project in Utrecht. Na een half jaar zal geëvalueerd worden aan de hand van evaluatiecriteria en vervolgens afgewogen worden of het programma ook in Woerden uitgerold gaat worden. Stakeholders Op dit moment steunen financieel de gemeente Woerden, Rabobank en Stadshart Woerden het project. Daarnaast faciliteert ondernemersvereniging ZOOOM in de vorm van publiciteit. Uit de publiciteit die er nu aan is gegeven, is reeds bedrijfsruimte voortgekomen om gesprekken te voeren. Trajectmanager Diny Wijnmaalen draagt er zorg voor dat gedurende de pilot zich meer stakeholders verbinden aan Over Rood, waardoor draagvlak gecreëerd wordt. Rol gemeente Over Rood betreft geen Woerden Werkt! initiatief. Het project voldoet niet aan alle criteria voor een Woerden Werkt! initiatief. De gemeente heeft een faciliterende rol. Voor de uitvoering is Diny Wijnmaalen verantwoordelijk.

5 Doel In de pilotfase (tot 1 januari 2015) worden ondernemers uit Woerden met slechte bedrijfsresultaten bewust gemaakt van de risico s, knelpunten en mogelijkheden van hun onderneming om te komen tot een gezonde onderneming. De volgende resultaten zijn afgesproken om te behalen binnen de start van de pilot en 1 januari Resultaat Ondernemers met slechte bedrijfsresultaten starten met het programma Over Rood. Ondernemers hebben binnen een half jaar een gezonde onderneming door deelname aan Over Rood. Ondernemers weten/verwachten na deelname aan het programma hoe nu verder: of verder gaan met een gezonde onderneming of op een goede manier kunnen stoppen met hun onderneming (enquête aan ondernemers december 2014). Prestatie-indicator (wat wordt Streefwaarde gemeten) Aantal ondernemers 25 % van de ondernemers die deelnemen % van de ondernemers die deelnemen 10% 75% De enquête aan de ondernemers is belangrijk voor de evaluatie in januari Het evaluatieformulier wordt gezamenlijk opgesteld. Diny Wijnmaalen is als trajectmanager verantwoordelijk dat dit formulier ook ingevuld wordt. Planning Wanneer (gereed) Wat Wie Voorbereiding 18 juni 2014 Tekst Over Rood aanleveren t.b.v. Diny Wijnmaalen Woerden Wijzer. 18 juni 2014 Ferm Werk informeren Lisette Brekelmans 18 juni 2014 Rapport aanmelding en afmelding Lisette Brekelmans ondernemer 24 juni 2014 (11 Collegebesluit (go of no go) Lisette Brekelmans juni aanleveren) 25 juni 2014 Evaluatieformulier aan ondernemers Diny Wijnmaalen, Denny van Drogenbroek en Lisette Brekelmans 25 juni 2014 Getekende overeenkomst gemeente Over Rood Lisette Brekelmans en Diny Wijnmaalen 1 juli 2014 Publicatie reguliere media Over Rood Lisette Brekelmans Uitvoering 1 juli 2014 t/m 1 januari 2015 Evaluatie Januari 2015 Ondernemers coachen c.q. begeleiden Evalueren aan de hand van de evaluatiecriteria Diny Wijnmaalen Diny Wijnmaalen, Denny Drogenbroek en Lisette Brekelmans Kosten De ondernemer betaalt een vast bedrag van 20,- per maand aan Over Rood. Daarnaast betalen de gemeente en de Rabobank gezamenlijk 20,- per maand (dus 10,-), met een maximum van 3.000,- voor de pilot van 1 juli 2014 tot 1 januari Deze kosten worden maandelijks vergoed nadat een ondernemer zich aangemeld heeft. Gemeente ontvangt een aanmelding van Diny Wijnmaalen, zodat de vergoeding van 10,- per maand kan worden gestart. Na afloop van het traject

6 ontvangen gemeente en Rabobank een rapport met de resultaten van de ondernemer. Stadshart Woerden levert een bijdrage van 250,- aan de pilotperiode. Nr. Fase Uren intern (Diana, en Lisette) Kosten uren intern Externe kosten Totaal 1. Voorbereiding = 12 uur Uitvoering 4 = 4 uur Evaluatie 8 = 8 uur De interne uren en externe kosten worden betaald uit het participatiebudget, FCL: Evaluatiecriteria Aan de hand van de resultaten wordt er achteraf (januari 2015) geëvalueerd middels onderstaande criteria: 1. Aantal ondernemers die deelnemen aan Over Rood 2. Aantal gezonde ondernemers 3. Aantal verwachte gezonde ondernemers 4. Aantal ondernemers weten/verwachten op een goede manier te stoppen met hun onderneming 5. Aantal stakeholders Vervolg Na de evaluatie wordt besloten om wel of niet een vervolg te geven aan deze vorm van begeleiding. Lisette Brekelmans Projectleider Economische Zaken 16 juni 2014