ALGEMENE OFFEERTEAANVRAAG VOOR EEN ONDERZOEK INZAKE (LAAG)GELETTERDHEID IN HET BRUSSELS HOOFDSTEDELIJK GEWEST

Transcriptie

1 BIJLAGE Bijlage nr. 1. ALGEMENE OFFEERTEAANVRAAG VOOR EEN ONDERZOEK INZAKE (LAAG)GELETTERDHEID IN HET BRUSSELS HOOFDSTEDELIJK GEWEST BIJZONDER BESTEK OND/GELETTERDHEID/001 Opdrachtgevend bestuur: Vlaamse Gemeenschapscommissie van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest Directie Onderwijs Technologiestraat Brussel (Sint-Agatha-Berchem) Datum opening inschrijvingen: vrijdag 7 december 2007 om 10 uur Plaats opening inschrijvingen: Technologiestraat 1, 3 de verdieping te 1082 Brussel (Sint-Agatha-Berchem) VGC directie Onderwijs - vgc clb-gv bij1-ond-ao-bvdcas-geletterdheid07021.doc pagina 1 van 9

2 BIJZONDERE ADMINISTRATIEVE BEPALINGEN 1. Voorafgaande bepalingen 1.1 Opdrachtgevend bestuur Het opdrachtgevend bestuur is de Vlaamse Gemeenschapscommissie van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, hoofdgebouw Sainctelettesquare 17 te 1000 Brussel. 1.2 Opening van de inschrijvingen De opening van de inschrijvingen vindt plaats op vrijdag 7 december 2007 om 10 uur in de vergaderzaal 1 van het administratiehuis van de Vlaamse Gemeenschapscommissie, directie Onderwijs, Technologiestraat 1, 1082 Sint-Agatha-Berchem. 2. Administratieve bepalingen 2.1 Voorwerp van opdracht De opdracht omvat het uitvoeren van een kwantitatief onderzoek naar het geletterdheidsniveau van inwoners in het Brussels hoofdstedelijk gewest. 2.2 Wetgeving Voor zover er niet van afgeweken wordt zijn van op deze aanneming van toepassing: 1. de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten: 2. het Koninklijk Besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken; 3. het Koninklijk Besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken. 4. Alle wijzigingen en aanvullingen van voormelde voorschriften, normen, omzendbrieven, enz... zijn van toepassing indien ze minstens 30 kalenderdagen voor de datum der aanbesteding bekend gemaakt werden. 2.3 Wijze waarop de overeenkomst wordt gesloten De opdracht wordt gegund na algemene offerteaanvraag. 2.4 Prijsbepaling De opdracht wordt gegund met een overeenkomst. 2.5 Gunningscriteria Bij gunning van de opdracht wordt rekening gehouden met volgende criteria: de inhoudelijke kwaliteit van het voorstel tot onderzoek; de haalbaarheid van het onderzoeksvoorstel in de Brusselse context; wijze van rapportering; de voorgestelde periode van uitvoering; waarborgen en referenties; kostprijs: totaliteit; verdeling over werkingskosten, personeel en overhead. 2.6 De inschrijvingen De inschrijvingen worden in drievoud opgemaakt volgens het bij dit bestek gevoegde model. De dienstverlener is verplicht de volgende stukken te voegen bij zijn inschrijving: VGC directie Onderwijs - vgc clb-gv bij1-ond-ao-bvdcas-geletterdheid07021.doc pagina 2 van 9

3 1. Een volledige beschrijving van de voorgestelde diensten, door hem ondertekend en aangevuld met het totale bedrag (indien er bijkomende onderzoeksdaden voorgesteld worden, worden deze apart beschreven en gebudgetteerd); 2. Het volledig ingevulde inschrijvingsformulier; 3. Al de stukken die mogelijk worden geëist bij het algemeen bestek en het bijzonder bestek; 4. Documentatie en referenties van gelijkaardige opdrachten die worden opgegeven aan de hand van een lijst met vermelding van de instanties waarvoor ze bestemd waren 5. Documentatie en referenties van andere opdrachten die worden opgegeven aan de hand van een lijst met vermelding van de instanties waarvoor ze bestemd waren 6. Vermelding van de studie- en beroepskwalificaties van de dienstverlener of in het bijzonder van de verantwoordelijke(n) voor de uitvoering van de diensten De inschrijvingen worden, ofwel onder enkele enveloppe afgegeven aan de voorzitter van de openingszitting der inschrijvingen en dit voordat hij de zitting voor geopend heeft verklaard, ofwel onder dubbele enveloppe gericht aan de Vlaamse Gemeenschapscommissie, directie Onderwijs, Technologiestraat 1 3 de verdieping te 1082 Sint-Agatha-Berchem, én die aankomt voor de opening van de inschrijvingen. De binnenste enveloppe draagt de vermelding BESTEK OND/GELETTERDHEID/001 en de datum van de zitting waarop de offertes worden geopend. Bij de inschrijving is de leverancier verplicht het volledig ingevulde inschrijvingsformulier bij te voegen. BELANGRIJKE OPMERKING Het bestuur houdt zich het recht om een onvolledige inschrijving zonder meer te weren, bij gebrek aan beoordelingsgegevens, die van essentieel belang zijn voor de conformiteit van de inschrijving. 2.7 Kennisgeving van de keuze van inschrijven De opdracht is gegund wanneer aan de betrokken inschrijver kennis wordt gegeven van de goedkeuring van zijn inschrijving. Deze kennisgeving geschiedt met een gewone brief. 2.8 Leiding van en toezicht op de uitvoering De gemachtigde ambtenaar is de directeur van de directie Onderwijs. Alle briefwisseling wordt aan de directeur gericht. De leiding en het toezicht op de uitvoering wordt verzekerd door de heer Bart Vandecasteele (tel ). 2.9 Betaling en borgstelling De betaling van de onderzoeksopdracht gebeurt in driemaandelijkse schijven, nadat eerst telkens een rapport over de vordering van het onderzoek voorgelegd werd. Er wordt een borgsom geëist overeenkomstig de vigerende wettelijke voorschriften voor overheidsopdrachten nl. 5 % van de oorspronkelijke aannemingssom exclusief BTW Geldigheidsduur der inschrijvingen In afwijking van de bepalingen van artikel 116 van het KB van 8 januari 1996 blijven de inschrijvers gebonden door hun inschrijving gedurende een termijn van 120 kalenderdagen. De andere bepalingen blijven geldig Duur van de overeenkomst De opdracht moet uitgevoerd worden in de loop van De eindrapportering gebeurt uiterlijk op 31 december VGC directie Onderwijs - vgc clb-gv bij1-ond-ao-bvdcas-geletterdheid07021.doc pagina 3 van 9

4 De overeenkomst kan evenwel verlengd worden, zoals bepaald in artikel 17, 2, 2, b, van de wet van 24 december In dat geval zal - op basis van een herbespreking - een nieuw voorstel geformuleerd worden. De kredieten worden jaarlijks door de Vlaamse Gemeenschapscommissie bepaald Eigendom van het onderzoek De Vlaamse Gemeenschapscommissie blijft eigenaar van het onderzoek. Gegevens of resultaten uit het onderzoek mogen enkel worden gepubliceerd mits voorafgaande schriftelijke toestemming van de Vlaamse Gemeenschapscommissie. VGC directie Onderwijs - vgc clb-gv bij1-ond-ao-bvdcas-geletterdheid07021.doc pagina 4 van 9

5 TECHNISCHE BEPALINGEN 1. Beschrijving van het onderzoek Laaggeletterden zijn mensen die onvoldoende vaardigheden hebben om met geschreven of gedrukte informatie overweg te kunnen om goed te kunnen functioneren in de samenleving. Laaggeletterd komt niet overeen met analfabetisme (in het geheel niet kunnen lezen en schrijven) of laaggeschooldheid (geen of een laag diploma bezitten). Het gaat om volwassenen die niet (kunnen) voldoen aan de hoge eisen die de samenleving is gaan stellen aan lees-, schrijf en rekenvaardigheid. Wie laaggeletterd of laaggecijferd is, heeft vaak weinig kansen op de arbeidsmarkt, en/of wordt gehinderd in zijn of haar ontwikkeling. Volgens de International Adult Litteracy Survey, een internationaal onderzoek uit 1996, kan 42% van de Vlaamse inwoners als laaggeletterd of laaggecijferd beschouwd worden. Dit onderzoek maakt een onderscheid tussen 5 geletterdheidniveaus, waarbij een individu minimaal niveau 3 moet halen om vlot te kunnen functioneren in onze hedendaagse samenleving. O.a. op basis van deze vaststellingen heeft de Vlaamse overheid het zgn. Plan Geletterdheid goedgekeurd. Dit plan bevat 10 actielijnen waarin heel wat partners betrokken worden om acties te ontwikkelen naar laaggeletterden toe (detectie, sensibilisering, toeleiding naar onderwijs en werk, taalniveau in documenten optimaliseren ) Voor de Brusselse omgeving bestaat geen vergelijkbare analyse. Wel wordt vermoed dat de situatie zeker niet beter is dan de Vlaamse situatie (gezien o.a. de Brusselse context met zijn multicultureel en multilinguaal karakter met vele kansengroepen). De Vlaamse Gemeenschapscommissie wil - op basis van een beperkt onderzoek - een actueel zicht op de kwantitatieve situatie van laaggeletterdheid/laaggecijferdheid in de multilinguale en multiculturele context van het Brusselse hoofdstedelijke gewest. Doelgroep van het onderzoek is het publiek dat in Brussel woont, ongeacht de thuistaal en of het al dan niet gebruik maakt van Nederlandstalige voorzieningen in de Brusselse regio. Het moet evenwel mogelijk zijn in de onderzoeksgegevens het publiek dat gebruik maakt van de Nederlandstalige diensten in Brussel (door het inschrijven van kinderen in het Brussels Nederlandstalig onderwijs, deelnemen aan taallessen Nederlands, contact hebben met gemeenschapscentra, aangeschreven vanuit de Vlaamse Gemeenschapscommissie bij verhuis van Vlaanderen naar Brussel.) af te zonderen. Referentietalen zijn het Nederlands, Frans of Engels; het schrifttype is het Westers alfabet. Bij de subjecten moet minstens indicatief nagegaan worden wat de geletterdheid in de eigen taal en schrifttype is (voor zover dit uiteraard niet het Nederlands, Frans of Engels is). De gehanteerde definitie van laaggeletterdheid/laaggecijferdheid volgt de IALS-omschrijving, of heeft deze als basis. De onderzoeksopzet moet toelaten correlaties te zoeken tussen het geletterdheidsniveau en onderwijscarrière, thuistaal, werksituatie en (voor immigranten) land van herkomst en aantal jaar in België. Het onderzoek dient afgerond te zijn op 31 december Het bereik van de doelgroep(en) kan immers afhangen van tijdsgebonden factoren (manifestaties, werking van verenigingen ). Het onderzoeksvoorstel moet evenwel een duidelijk tijdspad aangeven, met verschillende tussentijdse rapporteringen. Het onderzoek dient te gebeuren in nauw overleg met de directie Onderwijs van de Vlaamse Gemeenschapscommissie en zal worden ondersteund door een werkgroep, waarin ook het Brusselse Centrum voor Basiseducatie (Brusselleer) zetelt. VGC directie Onderwijs - vgc clb-gv bij1-ond-ao-bvdcas-geletterdheid07021.doc pagina 5 van 9

6 Het budgettair kader voor dit onderzoek is beperkt. De offertes mogen evenwel voorstellen tot bijkomende onderzoeksdaden bevatten die, indien ze uitgevoerd zouden worden, de onderzoeksresultaten op een hoger niveau tillen (validiteit, betrouwbaarheid) en beter toepasbaar zouden maken. De offerte moet evenwel duidelijk onderscheid maken tussen het onderzoek binnen het hieronder vermelde budgettair kader en mogelijke bijkomende onderzoeksdaden (die, indien ze niet uitgevoerd worden, het basisonderzoek niet in het gedrang mogen brengen). Op basis van de vaststellingen uit dit onderzoek kunnen dan vanuit het Nederlandstalig beleid doelgerichte acties geconcipieerd worden om de geletterdheid in het Brussels hoofdstedelijk gewest te verhogen (eigen acties, sensibilisering van andere overheden en werkingen, toeleiding naar onderwijs of werk ). Literatuur die als achtergrondsinformatie kan dienen: Ella Bohnenn, Christine Ceulemans, Carry van de Guchte, Jeanne Kurvers, Tine Van Tendeloo (2004). Laaggeletterdheid in de Lage Landen. Den Haag: Nederlandse taalunie. Op Internet ( ): Centre for Education Statistics (s.d.) International Adult Literacy Survey - Microdata User s Guide. Op internet ( ): 2. Budget Er wordt een algemene offerteaanvraag uitgeschreven voor het uitvoeren van een onderzoek inzake (laag)geletterdheid in het Brussels hoofdstedelijk gewest voor een maximumbedrag van euro, inclusief btw. VGC directie Onderwijs - vgc clb-gv bij1-ond-ao-bvdcas-geletterdheid07021.doc pagina 6 van 9

7 INSCHRIJVING INLICHTINGEN Ondergetekende: Naam en voornaam: Adres: Hoedanigheid of beroep: Nationaliteit: Telefoonnummer: Ofwel in geval van een vennootschap Handelsnaam: Maatschappelijke zetel: Rechtsvorm: Nationaliteit: BTW-nummer: Naam/adres/hoedanigheid van de ondertekenaar:.. Telefoonnummer: Inschrijvingsnummer RSZ:. VGC directie Onderwijs - vgc clb-gv bij1-ond-ao-bvdcas-geletterdheid07021.doc pagina 7 van 9

8 VERKLARING De ondergetekende wiens identificatiegegevens hierboven werden opgegeven, verbindt zich ertoe op zijn/haar roerende en onroerende goederen, de bovengenoemde opdracht uit te voeren volgens de bepalingen en de voorwaarden vastgesteld door de Vlaamse Gemeenschapscommissie. De opdracht zal uitgevoerd worden op basis van de staat die bij deze inschrijving is gevoegd en voor de forfaitaire som van (bedrag in letters, btw inbegrepen): Ondergetekende verklaart tevens dat hij/zij in alle nodige werken, leveringen en diensten heeft voorzien om een volledige uitvoering van de opdracht te realiseren. Ondergetekende geeft de Vlaamse Gemeenschapscommissie de toelating om bij andere organismen of inrichtingen alle nuttige inlichtingen van financiële en morele aard over hem/haar in te winnen, meer in het bijzonder bij de R.S.Z. in verband met zijn/haar rekening bij voornoemde dienst. BETALINGEN De verschillende bedragen dienen gestort te worden op rekeningnummer:.. op naam van:.. VOERTAAL Voor alle bepalingen omtrent bovengenoemde opdracht en de betrekkingen met het opdrachtgevend bestuur, is de voertaal het Nederlands. BIJLAGEN Bij de inschrijving is de leverancier verplicht in drievoud de documenten toe te voegen vermeld in punt 2.6 van de administratieve bepalingen van het bestek. VGC directie Onderwijs - vgc clb-gv bij1-ond-ao-bvdcas-geletterdheid07021.doc pagina 8 van 9

9 Opgemaakt te:. Op: De inschrijver, (handtekening): Gezien om gevoegd te worden bij collegelidbesluit nr. 07/106 houdende goedkeuring van het bijzonder bestek en het uitschrijven van een algemene offerteaanvraag voor een onderzoek naar laaggeletterdheid in het Brussels hoofdstedelijk gewest Het collegelid, Guy VANHENGEL VGC directie Onderwijs - vgc clb-gv bij1-ond-ao-bvdcas-geletterdheid07021.doc pagina 9 van 9