Realistisch sturen op veiligheid

Transcriptie

1 Realistisch sturen op veiligheid Dag van het veiligheidshuis COT: oefenen, onderzoek en advies 1

2 2

3 Kenmerken complexe problemen 1. Niet één, maar meerdere (onderling verbonden) problemen 2. Diverse factoren beïnvloeden het probleem 3. Meerdere partijen betrokken 4. Normatieve problemen Mogelijke reacties op complexe problemen? 3

4 Muddling through Blikvernauwing 4

5 Hoe meer regie op veiligheid krijgen? 5

6 Praktijkvoorbeeld: Koninginnedag Amsterdam Stap 1 en 2: einddoel en knoppen (1) Publieksstromen Veilig, gemoedelijk en sfeervol (2) Gedragingen publiek 6

7 Stap 3: Uitwerking knoppen Regiemodel veiligheid CONCENTRATIE IN EN OM HET CENTRUM Crowdstromen Water verder beheersen/minder aantrekkelijk maken Verdergaande crowmanagement maatregelen Koninginnedag Amsterdam als stad minder aantrekkelijk maken voor bezoekers uit de rest van het land MENSEN IN AMSTERDAM Toegankelijkheid centrum beperken/ minder aantrekkelijk maken Crowdeffecten verder beperken/ opvangen Spreiding van publiek over een groter gebied in de regio Koninginnedag in andere steden en locaties aantrekkelijker maken Evenementen locaties verplaatsen naar buiten het centrum Spreiding van publiek over een groter gebied in Amsterdam RISICO S VAN DE MENSENMASSA Minder publiek trekken Alcohol en drugs misbruik verminderen (gelegenheid en gedrag) Verkleinen anonimiteit Vergroten pakkans (gericht en professioneel handhaven) Ongewenst gedrag beperken/ bestraffen Meerjaren visie Koninginnedag Amsterdam RISICO S VAN HET GEDRAG VAN PUBLIEK Locatie van typen publiek beïnvloeden Homogeniteit van centrum bezoekers verminderen door vergunningverlening en evenementenlocaties Communicatie over Gewenst ongewenst gedrag en gedrag sancties (normen belonen/ stellen/moreel appél) stimuleren Alcoholmatiging stimuleren Communicatie over gewenst gedrag en voordelen/ beloning Risicoperceptie stimuleren/verbeteren Mede verantwoordelijk maken voor evenement, mede door goed gastheerschap. Type publiek beïnvloeden Weren ongewenste populatie/minder aantrekkelijk maken Stimuleren komst ander typen publiek DIVERSITEIT 7

8 Casus 1: stelselmatige overlast Het veiligheidshuis wordt ingeschakeld om een overlastcasus te beoordelen. Het betreft een gezin dat stelselmatig overlast veroorzaakt in de buurt. De gemeente blijft klachten ontvangen uit de omgeving over bedreigingen en intimidaties. De vader Koos, werkeloos en alcoholist, heeft een uitgebreid strafblad. Ook moeder Tiny is geen onbekende van de politie. Jeugdinstanties geven signalen af van huiselijk geweld. Wat zou u doen? Hoe verloopt de bespreking? Hoe beoordeelt u het probleem? Wat is het beoogde doel? Welke beinvloedingsmogelijkheden zijn er? Aan welke knoppen kun je draaien? Casus 2: Martin, 19 jaar, veelpleger Martin, 19 jaar, zwakbegaafd, veelpleger. Martin is verslaafd aan alcohol en drugs. Hij heeft een dochter van 2 jaar, die hij nooit ziet. Zijn vrouw weigert elk contact. Martin is al meerdere malen in beeld van instanties geweest. Ook is al een traject in het veiligheidshuis doorlopen. Met beperkt resultaat. In januari wordt Martin, na een aangifte van geweldsgebruik en intimidatie, opnieuw ingebracht in het casusoverleg. In het casusoverleg bespreken de partners wat er met Martin moet gebeuren. Wat zou u doen? Hoe verloopt de bespreking? Hoe beoordeelt u het probleem? Wat is het beoogde doel? Welke beinvloedingsmogelijkheden zijn er? Aan welke knoppen kun je draaien? 8

9 Reality check: is het beoogde doel (1) Uitvoerbaar? (2) Juridisch mogelijk? (3) Politiek haalbaar? (4) Betaalbaar? Wat levert het nu op? Inzicht in realistische mogelijkheden Inzicht in sturingsvariabelen (de knoppen) om verschil te maken Meer overzicht, samenhang en focus in maatregelen Meer controle en regie CONCENTRATIE IN EN OM HET CENTRUM MENSEN IN AMSTERDAM REGULERING DIVERSITEIT 9

10 COT Instituut voor Veiligheids en Crisismanagement Laurens van der Varst Admiraliteitskade AM Rotterdam COT is een onderdeel van Aon Nederland t +31 (0) m +31 (0) e l.vandervarst@cot.nl i 10