Bestekhandboek digitale ruimtelijke plannen IMRO2012. Gemeente Beverwijk

Transcriptie

1 Bestekhandboek digitale ruimtelijke plannen IMRO2012 Gemeente Beverwijk Opgesteld door : NedGraphics B.V. en Gemeente Beverwijk Datum vastgesteld : 6 augustus 2013 (C ), versie 1.0 Status : Definitief Versie : 1.1 november 2017 NedGraphics B.V. / Gemeente Beverwijk

2 Inhoudsopgave INHOUDSOPGAVE INLEIDING Algemeen Standaarden Verplicht gebruik bestekhandboek Aanbesteding Acceptatie Project administratie Versie Opbouw bestekhandboek PLANOBJECTEN BESTEMMINGSPLAN Standaarden algemeen Inleiding Objectenstructuur Eenduidigheid Plangebied Algemeen Planidentificatie Specificaties Enkelbestemmingen Algemeen Detailleren hoofdgroep enkelbestemmingen Gemengde bestemmingen Horeca classificatie Wonen/erf/tuin Parken en wijkparken Groen en water Strand en Duin Verkeerbestemmingen Nutsvoorzieningen Garageboxen Specificaties enkelbestemmingen Beverwijk Dubbelbestemmingen Inleiding Stelling van Amsterdam Waterkering, primair Leidingen Bestekhandboek Gemeente Beverwijk pagina 2 van 64

3 2.5.5 Aanduidingen algemeen Gebiedsaanduiding Bouwvlak Bouwaanduiding Functieaanduiding Maatvoering Figuur BESTEMMINGSPLANREGELS Inleiding Opbouw regels Algemene structuur Structuur bestemmingen en aanduidingen Nummering regels Structuur hyperlinks/bladwijzers Lay-out Publicatie Lay-out normen Inhoudelijke eisen Begrippen en slotregel Vermeldingen BESTEMMINGSPLAN TOELICHTING Inleiding Gebruik onderwerpenlijst Lijst onderwerpen Structuur verwijzingen DE VERBEELDING Inleiding Verbeelding planobjecten Verbeelding legenda Teksten Verbeelding overig Ondergrond Algemeen Specificatie ondergrond AANLEVERING/UITLEVERING VAN BESTANDEN Algemeen Aanlevering extern bureau Voortraject Bestekhandboek Gemeente Beverwijk pagina 3 van 64

4 6.2.2 Aanlevering digitaal Aanlevering en controles Analoge levering Aanlevering bestandsnormen Ontvangstbevestiging Publicatie intern Uitlevering RO-Online GEBIEDSGERICHTE BESLUITEN Algemeen Inleiding Gebiedsgerichte besluiten Inleiding Besluitgebied Besluitvlak Besluitsubvlak Invulling attributen gebiedsgericht besluit Inleiding Besluitgebied Besluitvlak Besluit subvlak Bestanden Bestandsnamen en bestandstypen BIJLAGEN BIJLAGE 1 - BEVERWIJK STANDAARD PLANIDENTIFICATIE BIJLAGE 2 - SPECIFICATIES BIJ AANBESTEDING EN EXTERNE PARTIJEN BIJLAGE 3 - ACCEPTATIE EN CONTROLE STAPPEN BIJLAGE 4 - LIJST VAN HORECA-ACTIVITEITEN BIJLAGE 5 DOSSIERSTATUSSEN BESTEMMINGSPLANPROCEDURE Bestekhandboek Gemeente Beverwijk pagina 4 van 64

5 1. Inleiding 1.1 Algemeen Dit document is het bestekhandboek Digitale Ruimtelijke Plannen, voor bestemmingsplannen en gebiedsgerichte besluiten, van de gemeente Beverwijk. Per 1 juli 2008 is de nieuwe Wro van kracht geworden. De digitale verplichting is ingegaan op 1 januari Een digitaal ruimtelijk plan bestaat uit planobjecten verbeelding, de bijbehorende regels, een toelichting en een set daaruit verzamelde gestructureerde gegevens. Daarnaast is bij een bestemmingsplan ook altijd minimaal één analoge verbeelding aanwezig. Het doel van dit bestekhandboek is zowel om voor de interne als externe procesgang (uitbesteding) consistent, helder, tijd- en organisatieonafhankelijk vast te leggen hoe een digitaal ruimtelijk plan moet zijn opgebouwd. Dit omvat o.a. de IMRO-coderingen die moeten worden toegepast, de structuur van de regels (vroeger: voorschriften), de indeling van de toelichting en de wijze van verbeelding, zowel digitaal als analoog. Tevens staan beschreven de normen voor aanlevering door derden en uitlevering naar externe organisaties, zoals RO-Online. 1.2 Standaarden Dit bestekhandboek is gebaseerd op de RO Standaarden 2012 versie 1.1. RO Standaarden 2012 (gemeenten) o IMRO2012 : Informatiemodel Ruimtelijke Ordening o IMROPT2012 : Informatiemodel Ruimtelijke Ordening Planteksten o STRI2012 : Standaard Toegankelijkheid Ruimtelijke Instrumenten o SVBP2012 : Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen o PRPT2012 : Praktijkrichtlijn Planteksten o PRTRI2012 : Praktijkrichtlijn Toegankelijkheid Ruimtelijke Instrumenten o PRABPK2012 : Praktijkrichtlijn Analoge Bestemmingsplankaart o PRgSV2012 : Praktijkrichtlijn gemeentelijke structuurvisies o PRGB2012 : Praktijkrichtlijn gebiedsgerichte besluiten o PRBP2012 : Praktijkrichtlijn bestemmingsplannen RO Standaarden 2012 (andere overheden) o PRpSV2012 : Praktijkrichtlijn provinciale structuurvisies o PRrSV2012 : Praktijkrichtlijn rijksstructuurvisies o PRPV2012 : Praktijkrichtlijn provinciale verordening Bestekhandboek Gemeente Beverwijk pagina 5 van 64

6 o PRAMvB2012 : Praktijkrichtlijn Algemene maatregel van Bestuur Op de website van Geonovum is de meest recente versie van de standaarden beschikbaar: Verplicht gebruik bestekhandboek Aanbesteding Voor alle betrokkenen geldt dat dit handboek geen vrijblijvende zaak is. De specificaties die zijn opgenomen in dit handboek zijn bindend, zowel intern als extern. Bij een aanbesteding wordt vastgelegd welke versie van het handboek moet worden toegepast. Dit betekent expliciet dat een extern bureau zonder overleg met de beheerder van het bestekhandboek van de gemeente hiervan niet mag afwijken. Pas na toezending van een nieuwe versie van het bestekhandboek, waarin deze wijziging is opgenomen, kan die worden toegepast bij het betreffende ruimtelijke plan. De voorstellen voor wijziging kunnen ook worden aangedragen door de vakspecialisten van de gemeente Acceptatie Een belangrijke toepassing van dit bestekhandboek is gebruik als acceptatie- en controledocument. Op basis van deze informatie wordt alles gecontroleerd. Ter voorkoming dat er een grote diversiteit aan documenten moet worden geraadpleegd zijn ook die aspecten in dit bestekhandboek meegenomen die relevant zijn bij de toetsing van een levering. 1.4 Project administratie Er kan alleen van dit bestekhandboek worden afgeweken na goedkeuring van de beheerder van het bestekhandboek. Binnen de gemeente Beverwijk is ervoor gekozen dat deze taak wordt belegd bij de coördinator bestemmingsplannen (momenteel dhr. A. Rensen of dhr. R. Kleine Deters). De beheerder zal, afhankelijk van de vragen, de juiste specialisten erbij betrekken. De administratie van alle digitale plannen en besluiten wordt beheerd in NedPlan. Het opvoeren van een nieuw project wordt uitgevoerd door de projectleider. Die stelt de plannaam, planidentificatie en de plancontour vast. Deze contour wordt ingetekend door de CAD-tekenaar na opdracht van de projectleider. Bestekhandboek Gemeente Beverwijk pagina 6 van 64

7 1.5 Versie Op het voorblad worden de versies bijgehouden. Tevens wordt de datum van vaststelling door het College en/of de gemeenteraad bijgehouden. 1.6 Opbouw bestekhandboek Dit document heeft de volgende opbouw. Na dit inleidende hoofdstuk treft u in hoofdstuk 2 een algemene beschrijving aan van de planobjecten van een bestemmingsplan, met de invulling voor de gemeente Beverwijk. In hoofdstuk 3 en 4 worden respectievelijk de structuur van de regels en de toelichting behandeld. In hoofdstuk 5 wordt de verbeelding of presentatie besproken. In hoofdstuk 6 staat beschreven hoe de aan- en uitlevering van bestanden moet verlopen. In hoofdstuk 7 worden de gebiedsgerichte besluiten behandeld. Daarna zijn verschillende bijlagen opgenomen. Bestekhandboek Gemeente Beverwijk pagina 7 van 64

8 2. Planobjecten bestemmingsplan 2.1 Standaarden algemeen Inleiding Het digitale bestemmingsplan bevat alleen die onderdelen die juridisch relevant zijn. Dit betekent dat er altijd een relatie is met één of meerdere regels. Tekeningen of detailkaarten die geen juridische waarde hebben, worden een onderdeel van de regels of de toelichting. In het geval dat detailkaarten wel juridische waarde hebben, dan wordt deze informatie opgenomen als planobject. In dit hoofdstuk worden volgens de IMRO-structuur de verschillende onderdelen van het digitale bestemmingsplan beschreven. Conform RO Standaarden 2012 worden de begrippen bestemmingen, dubbelbestemmingen en aanduidingen (o.a. bouwvlak) gebruikt. Deze standaarden bevatten voor een gemeente (te)veel vrijheidsgraden en/of interpretatiemogelijkheden. Dit bestekhandboek definieert deze punten, zodat de standaarden eenduidig kunnen worden geïnterpreteerd en toegepast Objectenstructuur In de RO Standaarden 2012 worden een drietal groepen objecten onderscheiden: plangebied, bestemmingsvlak en aanduiding. Alle IMRO-objecten zijn altijd vlakken, met de daarbij behorende administratieve gegevens, met uitzondering van de aanduiding figuur. Bestekhandboek Gemeente Beverwijk pagina 8 van 64

9 2.2 Eenduidigheid Een belangrijk aspect, ook bij de toetsing van plannen, betreft dat de afkortingen maar éénmalig worden toegepast over alle bestemmingen en aanduidingen heen. Een ander aspect betreft dat toegevoegde bestemmingen en aanduidingen moeten passen in de logica van de planobjecten. Een bestemming Wonen Twee aaneen past niet, omdat twee aaneen een bouwaanduiding is. 2.3 Plangebied Algemeen Het digitale bestemmingsplan bevat minimaal één plangebied. Het plangebied omvat het totale gebied waarop een bestemmingsplan betrekking heeft. Het is binnen de IMRO-norm toegestaan dat er meerdere plangebieden voorkomen op één bestemmingsplan Planidentificatie Ieder ruimtelijk plan heeft een planidentificatie en een versienummer. De voorgeschreven structuur staat in Bijlage 1 - Beverwijk standaard planidentificatie beschreven Specificaties De volgende aanvullingen zijn gedefinieerd: 1. Beleidsmatig verantwoordelijke overheid: Waarde: Gemeentelijke overheid 2. Naam Overheid: Waarde: Gemeente Beverwijk 3. Overheidscode: Waarde: CBS gemeentecode: Naam bestemmingsplan: Waarde: Bepaalt de gemeente De exacte schrijfwijze moet worden toegepast, omdat die naam in alle digitale bestanden wordt opgenomen. Deze naam onderdeel van de GML met de plancontour. 5. Locatienaam: Waarde: Naam woonplaats (conform de BAG) o Beverwijk o Wijk aan Zee 6. Planstatus en datum Bestekhandboek Gemeente Beverwijk pagina 9 van 64

10 Waarde: De betreffende tabel moet worden toegepast. 7. Besluitnummer: verplicht bij planstatus vastgesteld. Waarde: Het vaststellingdocument met het besluit. 8. Hyperlink naar het document: Waarde: Dit kan zijn: de regels, toelichting en de bijbehorende bijlagen. 9. Ondergrond: verplicht, zie toelichting PRBP2012, meerdere voorkomens zijn toegestaan. De verwijzing moet worden opgenomen van de bestandsnaam van de ondergrond die bij de vervaardiging is gebruikt van het betreffende bestemmingsplan. In het kader van een levering wordt de ondergrond altijd meegezonden. Gezien de huidige wetgeving bestaat er een juridische relatie tussen de bestemmingen en de ondergrond. De naam van de ondergrond is als volgt: o_[idn].dxf/dwg. 10. Verwijzing naar externe planinfo. Waarde: Dit betreft de verwijzing naar het oorspronkelijke soort plan. De naam van het plan en het identificatienummer worden, indien beschikbaar, tevens opgenomen. De waarden zijn: o als mutatie o als gedeeltelijke herziening van een extern plan o ten gevolge van extern plan Verwijzing naar externe plan info is verplicht bij de volgende gemeentelijke plantypen: o Exploitatieplan o Gerechtelijke uitspraak o Uitwerkingsplan o Wijzigingsplan o Omgevingsvergunning 11. Verwijzingsnorm: Waarde: IMRO2012 en PRBP2012/PRGB Enkelbestemmingen Algemeen Een bestemmingsvlak is een gebied met één bestemming, eventueel opgebouwd uit meerdere functies. De bestemmingen zijn gegroepeerd in hoofdgroepen. Het is toegestaan binnen een hoofdgroep eigen bestemmingen te definiëren, maar dit mag geen andere, bestaande hoofdbestemming zijn. De verschillende bestemmingen worden op de analoge en digitale verbeelding in de kleuren van de hoofdgroep weergegeven. Bij de analoge verbeelding wordt dit aangevuld met een annotatie 1. Daarnaast heeft iedere bestemming een verwijzing naar een artikel in de regels. Bij de hoofdgroepen zoals Cultuur en ontspanning, Maatschappelijk, Gemengd en Centrum dient in de bestemmingsomschrijving steeds te worden aangegeven welke (hoofd)functies toelaatbaar zijn. 1 Indien de PRABPK2012 gevolgd wordt. Gemeente Beverwijk volgt deze praktijkrichtlijn. Bestekhandboek Gemeente Beverwijk pagina 10 van 64

11 In bijzondere situaties kan gebruik worden gemaakt van de hoofdgroep Overig. De naam van de bestemming zal dan de naam van de functie zijn. In de gevallen dat gebruik wordt gemaakt van de hoofdgroep Overig moet dit in de toelichting worden gemotiveerd Detailleren hoofdgroep enkelbestemmingen In het geval een hoofdgroep te algemeen is, zijn er een drietal opties beschikbaar. 1. Detaillering binnen een hoofdgroep. Binnen een hoofdgroep kan een specifieke bestemming worden toegevoegd met eigen regels, wanneer zich binnen dezelfde hoofdgroep functies voordoen die qua ruimtelijke kenmerken, en effecten, grote verschillen vertonen. Bijvoorbeeld de bestemmingsbenaming Agrarisch met waarden Grondgebonden veehouderij (AW-GV). Voor een specifieke bestemming komen alleen functies in aanmerking die binnen de betrokken hoofdgroep vallen. Dus wel Maatschappelijk - Religie (M-RE), maar niet Maatschappelijk - Detailhandel (M-DH). 2. Gebruik van functieaanduidingen. Op deze wijze kan bijvoorbeeld tot uitdrukking worden gebracht dat ter plaatse alleen een bepaalde, met name genoemde functie is toegestaan. Bijvoorbeeld voor Wonen met de aanduidingen die bij de afwijkende functies horen. In dit geval (dh) en (dv); (dv = dienstverlening, dh = detailhandel). NB. Bouwaanduidingen geven alleen specificaties ten aanzien van uiterlijk of soort object en spelen hier geen rol. Voorbeeld van de samenhang: Hoofdbestemming Bestemming Aanduiding Tekstlabel b.v. Maatschappelijk Maatschappelijk M b.v. Bedrijf Bedrijf - Veilingterrein B-VET b.v. Maatschappelijk Maatschappelijk Begraafplaats M(bp) 3. Splitsen van bestemmingen is zinvol, wanneer zich binnen dezelfde bestemming geheel verschillende stedenbouwkundige situaties voordoen. Dit laatste kan zich onder andere voordoen in geval van bestemmen in meerdere lagen. Bij splitsing van bestemmingen wordt altijd van Arabische cijfers gebruik gemaakt. Bijvoorbeeld: een plangebied met eengezinshuizen met erven en tuinen en appartementen zonder erf en tuin. Het kan dan om praktische redenen gewenst zijn de bestemming Wonen te splitsen in bestemmingen Wonen-1 (W-1) en Wonen-2 (W-2). Daarnaast kan er gebruik worden gemaakt van functie- of bouwaanduidingen. De gemeente Beverwijk heeft de voorkeur voor optie 2. Bestekhandboek Gemeente Beverwijk pagina 11 van 64

12 2.4.3 Gemengde bestemmingen Combinaties van bestemmingen, die nu als hoofdbestemmingen zijn gedefinieerd (bijv. Detailhandel + Wonen), mogen niet meer worden gecombineerd. De volgende opties zijn daarvoor beschikbaar. 1. Bestemming: Gemengd zonder verdere functieaanduidingen. Dit is een brede bestemming Gemengd, omdat er geen verdere functieaanduidingen zijn opgenomen. In de regels kan eventueel een nadere afbakening plaatsvinden, maar niet in ruimtelijke zin. 2. Bestemming: Gemengd met enkele functieaanduidingen. Bij deze bestemming gemengd heeft er een nadere functionele en ruimtelijke begrenzing plaatsgevonden. De functieaanduidingen hebben namelijk ieder hun eigen contour. 3. Bestemming: Gemengd met een negatieve begrenzing. Er is een brede regelgeving beschikbaar die behoort bij de bestemming Gemengd, maar er is een ruimtelijke negatieve afbakening plaatsgevonden door een negatieve functieaanduiding op te nemen, bijvoorbeeld Gemengd(-detailhandel). Binnen de aangegeven contour is detailhandel niet toegestaan. Afhankelijk van de ruimtelijke situatie of beleid zal er een keuze worden gemaakt. De gemeente Beverwijk heeft een voorkeur voor toepassing van optie Horeca classificatie De gemeente zal de numerieke classificatie van Horeca activiteiten als functieaanduiding opnemen b.v. Naam enkelbestemming : Horeca Label : H Naam functieaanduiding : Horeca tot en met horecacategorie 3 Label functieaanduiding : (h<=3) In Bijlage 4 - Lijst van Horeca-activiteiten is de beschrijving van deze Horecaclassificatie opgenomen Wonen/erf/tuin Er wordt een drietal situaties onderscheiden. Ten eerste is er de standaard situatie met twee bestemmingen respectievelijk Tuin en Wonen, waarbij in de bestemming Wonen een bouwvlak is getekend, waarbinnen de hoofdbouwmassa zich moet bevinden. Het gebied buiten dit bouwvlak wordt opgevat als erf. Hiervoor gelden de betreffende regels van onder andere vergunningvrije bouwwerken. Bestekhandboek Gemeente Beverwijk pagina 12 van 64

13 De tweede situatie is dat er wijzigingen in onder andere de hoogte of het bebouwingspercentage worden beperkt in de tuin, of juist toegestaan. Dit wordt geheel behandeld in de regels die aan deze bestemming zijn gekoppeld. De derde situatie heeft betrekking op een nadere detaillering van het erf. Er is voor gekozen deze aanvullende regelgeving in de regels op te nemen Parken en wijkparken Deze parken worden met de bestemming: Groen - Park vastgelegd. Als er een bijzondere waarde aanwezig is, bijvoorbeeld voor archeologie, wordt de dubbelbestemming Waarde - Archeologie toegevoegd. Bij het park Scheybeeck wordt Waarde - Cultuurhistorie opgenomen. Voor deze objecten geldt dat in de toelichting een nadere beschrijving van deze objecten moet worden opgenomen Groen en water In de bestaande plankaarten is de bestemming Groen - Water opgenomen. In de nieuwe situatie is er voor gekozen dat water binnen de bestemming Groen een zelfstandige bestemming Water wordt. Het waterschap krijgt daarmee direct inzicht over de begrenzing van het water. Als dit noodzakelijk is, dan wordt er een dubbelbestemming Waarde - Archeologie toegevoegd Strand en Duin In bijgaand schema wordt een overzicht gegeven van de verschillende soorten van bestemmingen zoals die worden toegepast bij duinen, strand en water. Het schema moet worden gelezen vanuit zee, met de bestemming Water - Zee, dan Recreatie - Strand. In deze zone worden strandactiviteiten toegestaan. In de regels kunnen beperkingen worden opgenomen voor bepaalde sporten als kite-surfen. Tevens is dit het gebied van de strandpaviljoens en strandhuisjes. De Natuur - Duin zone is het duingebied, dat in beheer is van het hoogheemraadschap. Aan de landzijde wordt dit begrensd door de bestemming Verkeer, de boulevard. Daarna beginnen de verschillende bestemmingen. Als voorbeeld is de bestemming Wonen opgenomen. Bestekhandboek Gemeente Beverwijk pagina 13 van 64

14 2.4.9 Verkeerbestemmingen Er worden twee bestemmingen Verkeer onderscheiden: Verkeer en Railverkeer. De vroeger gebruikte bestemming Verblijfsgebied wordt niet meer gebruikt. Voor de burger is dit onderscheid lastig uit te leggen. Daarom wordt alles geregeld in de regels bij Verkeer. Er worden indien noodzakelijk nog wel functieaanduidingen onderscheiden. Vrijliggende fiets- en voetpaden worden niet apart onderscheiden. Dit speelt in het duingebied. In de regels van de bestemming waar dit relevant is wordt er een onderzoeksplicht opgenomen om te voorkomen dat de paden ongecontroleerd worden aangelegd en/of gewijzigd. Parkeren wordt geregeld binnen de bestemming verkeer. In elk bestemmingsplan wordt verwezen naar het vigerend gemeentelijk parkeerbeleid, waarin de vastgestelde parkeernormen zijn aangegeven. Binnen de verkeersbestemming zijn ook groen- en watervoorzieningen mogelijk Nutsvoorzieningen In het bestekhandboek zijn nutsvoorzieningen opgenomen als bestemming onder de hoofdgroep Bedrijf. Dit zijn de grote, omvangrijke trafo- en verdeelstations. De kleinere objecten, waarvan de plaatsing/ligging van belang is, worden als functieaanduiding opgenomen onder verschillende bestemmingen, waaronder Bedrijf, Verkeer, Groen. Ten derde, kleine objecten waarvan de ligging niet wordt bestemd, worden in de regels van een bestemming zoals Verkeer, Groen, Wonen of Bedrijf opgenomen Garageboxen De garageboxen worden als functieaanduiding garage opgenomen. Dit biedt de vrijheid om deze functieaanduiding aan diverse bestemmingen te koppelen, zoals Verkeer, Wonen, Centrum of Gemengd. Er is aangesloten met het onderscheid dat ook wordt gemaakt in de Basisregistraties Adressen en Gebouwen (BAG), waarbij deze objecten ook een verblijfsobject zijn met een adres. Als de garageboxen een directe relatie hebben met een woning worden deze garages niet bestemd met een aparte functieaanduiding Specificaties enkelbestemmingen Beverwijk Toelichting gegevens bij een enkelbestemming Type planobject: enkelbestemming. Naam bestemming: zie voorstel Beverwijk, zie onderstaande tabel. Bestekhandboek Gemeente Beverwijk pagina 14 van 64

15 Naam van de hoofdgroep, wordt altijd meegeleverd of ingevuld. Artikelnummer, conform SVBP2012. Type tekst: uit het domein met de waarden: regels bijlage bij regels bijlage bij toelichting toelichting De labelgegevens en de plaatsing van de label. De laatste gegevens worden door de applicatie ingevuld, na opgeven door de gebruiker van het plaatsingspunt. Er kunnen meerdere labels worden geplaatst. Voorstel Beverwijk Bestemming Label Kleur Opmerkingen Agrarisch A Agrarisch met waarden AW Bedrijf B Bedrijf Uit te werken B-U Bedrijf Nutsvoorziening B-NV Grote nuts objecten; kleine als functieaanduiding Bedrijf Staal B-ST Tata Steel staalfabrieken Bedrijf Gassen B-GAS Tata Steel gasfabrieken Bedrijventerrein BT Centrum C Cultuur en Ontspanning CO Detailhandel DH Dienstverlening DV Gemengd GD Zie paragraaf Groen G Groen Park G-PA Afhankelijk van de situatie wordt dubbelbestemming toegevoegd Horeca H Zie Lijst van Horeca-activiteiten Kantoor K Maatschappelijk M Natuur N Natuur Duinpark N-D Met aanduiding landgoed (lgo) Recreatie Dagrecreatie R-DR Met aanduiding kampeerterrein Recreatie Verblijfsrecreatie R-VR Recreatie Strand R-STR Sport S Tuin T Verkeer V Verkeer Railverkeer V-RV Water WA Bestekhandboek Gemeente Beverwijk pagina 15 van 64

16 Water Zee Wonen Woongebied Woongebied uit te werken WA- ZEE W WG WG-U 2.5 Dubbelbestemmingen Inleiding Naast enkelbestemmingen kunnen er ook dubbelbestemmingen voorkomen. Dit zijn bestemmingen die over één of meerdere bestemmingen heen liggen. Er is een vaste, standaard lijst met drie hoofdgroepen voor opgesteld. In onderstaande tabel is het voorstel van gemeente Beverwijk opgenomen. De functies binnen de hoofdgroepen zijn uitbreidbaar, mits er wel een relatie met de hoofdgroep aanwezig is. Voorstel Beverwijk Hoofdgroep Dubbelbestemming Label Opmerkingen Leiding Leiding L Leiding Brandstof L-B Leiding Gas L-G Leiding Leidingstrook L-L Leiding Hoogspanning L-H Leiding Hoogspanningsverbinding L-HV Leiding Olie L-O Leiding Riool L-R Leiding Water L-W Leiding K1 L-K1 K1, k2, k3 typering Leiding K2 L-K2 vloeistof, materiaal en Leiding K3 L-K3 bijbehorende berekeningen Waarde Waarde WR Waarde Archeologie WR-A Waarde beschermd stads en WR-BSD dorpsgezicht Waarde- Zichtlijn WR-ZL Waarde Cultuurhistorie WR-C Waarde Ecologie WR-E Waarde Geomorfologie WR-G Bestekhandboek Gemeente Beverwijk pagina 16 van 64

17 Waarde Landschap WR-L Waarde Natuur en landschap WR-NL Waarde Natuur WR-N Waarde Stelling van Amsterdam WR-STA Waterstaat Waterstaat WS Waterstaat Waterkering WS-WK Waterstaat Waterlopen WS-WL Waterstaat Waterbergingsgebied WS-WB Waterstaat - Waterstaatkundige functie WS-WS Stelling van Amsterdam Een belangrijke groep van functies omvat de objecten van de stelling van Amsterdam. Dit wordt op onderstaande wijze vastgelegd. Enkelbestemming: Overig Stelling. Dubbelbestemming: Waarde - Zichtlijn. Dit zijn de zichtlijnen, schootsvelden vanuit de verschillende militaire objecten. In het artikel, de regels bij deze dubbelbestemming, wordt de verticale hoogte vastgelegd. Dubbelbestemming: Waarde - Stelling van Amsterdam. Dit omvat het totale gebied. Functieaanduiding(en) specifieke bouwwerken/objecten, lunet, fort, geniedijk, inundatiesluis Waterkering, primair In de gemeente Beverwijk heeft het Waterschap door middel van een lijn de ligging van de primaire waterkering vastgelegd. Deze lijn ligt voor een deel langs het Noordzeekanaal en deels door het bebouwde gebied. Het voorstel is dat de primaire waterkering geen enkelbestemming wordt. De enkelbestemmingen worden afgeleid van de huidige situatie o.a. verkeer, groen e.a. Er wordt gebruik gemaakt van de dubbelbestemming Waterstaat Waterkering. Het waterschap moet de lijn vertalen in een zone of gebied. Er wordt voorlopig uitgegaan van het gebied tussen de waterkant, waterhoogte en de voet van de dijk, landzijde. Bestekhandboek Gemeente Beverwijk pagina 17 van 64

18 2.5.4 Leidingen Leidingen worden weergegeven met behulp van de dubbelbestemming Leiding. Zie onderstaande afbeelding: Eventueel kan, indien van toepassing, gebruik worden gemaakt van de figuur hartlijn leiding, om de hartlijn van de leiding aan te geven. Buiten de standaard leidingen wordt er drietal typen onderscheiden. Leiding K1 Leiding K2 Leiding K3 De voorkeur is dat de leidingen die vallen onder de externe veiligheid ook met de hartlijn in beeld worden gebracht Aanduidingen algemeen Binnen het bestemmingsvlak kan een gebied aanvullende kenmerken hebben, zogenaamde aanduidingen. De aanduiding kan aangeven waar een bepaalde functie, waarde of object zich kan bevinden of niet kan plaatsvinden. Kenmerken kunnen alleen in de vorm van een vlak op de analoge en digitale verbeelding worden geplaatst. Een uitzondering betreft de aanduiding Figuur, dat is een lijnobject. De volgende soorten aanduidingen worden er onderscheiden. Bouwvlak Bestekhandboek Gemeente Beverwijk pagina 18 van 64

19 Bouwaanduiding Functieaanduiding Gebiedsaanduiding Maatvoering Figuur In bijgaand schema worden de verschillende situaties/relaties getoond die bij de verschillende soorten aanduidingen kunnen optreden. In het geval dat een bepaalde functie of gebruiksbeperking moet worden aangegeven, moet er gebruik worden gemaakt van een minteken voor de betreffende aanduiding. Bijvoorbeeld horeca toegestaan (h) en niet toegestaan (-h). Maatvoeringen zijn die aanduidingen die betrekking hebben op de afmetingen, percentages en oppervlakten ten aanzien van het bouwen en het gebruiken. 2.6 Gebiedsaanduiding De regels kunnen verwijzen naar benoemde gebieden, waar bijzondere of extra regels voor gelden, of waar nadere afwegingen moeten worden gemaakt. Bij gebiedsaanduidingen gaat het veelal om zones en gebieden die aan sectorale regelgeving zijn ontleend. Te denken valt aan veiligheidszones, milieuzones, wetgevingszones, etc. Er kunnen meerdere gebiedsaanduidingen voorkomen in het digitale bestemmingsplan. Het gaat hierbij om zones die vragen om een beperking of norm van ruimtegebruik, maar geen gebruiksdoel of ruimtelijk object zijn. Als hoofdgroepen van gebiedsaanduidingen zijn aangemerkt en mogen worden gebruikt: Geluidzone Luchtvaartverkeerzone Milieuzone Reconstructiewetzone Veiligheidszone Vrijwaringszone Wetgevingzone Overige zone Zie verder voor de door Gemeente Beverwijk geselecteerde waarden onderstaande tabel. Deze limitatieve lijst kan worden uitgebreid door gebruik te maken van de hoofdgroep Overige zone, Bestekhandboek Gemeente Beverwijk pagina 19 van 64

20 maar de keuze Overige zone moet tot een minimum worden beperkt. De toevoeging van een gebiedsaanduiding binnen een bestaande hoofdgroep heeft de voorkeur. Bijvoorbeeld Wetgevingszone - aanlegvergunning. Hoofdgroep Gebiedsaanduiding Arcering Geluidzone Geluidzone Geluidzone industrie Geluidzone industrie Geluidzone industrie Luchtvaartverkeerzone Luchtvaartverkeerzone Milieuzone Milieuzone Milieuzone bodembeschermingsgebied Milieuzone geluidsgevoelige functie Milieuzone geurzone Milieuzone - grondwaterbeschermingsgebied Milieuzone stiltegebied Milieuzone waterwingebied Milieuzone zones Wet milieubeheer Overige zone Reconstructiewetzone Veiligheidszone Overige zone Reconstructiewetzone Reconstructiewetzone extensiveringsgebied Reconstructiewetzone landbouwontwikkelingsgebied Reconstructiewetzone - verwevingsgebied Veiligheidszone Bestekhandboek Gemeente Beverwijk pagina 20 van 64

21 Veiligheidszone bevi Veiligheidszone leiding Veiligheidszone lpg Veiligheidszone munitie Veiligheidszone vervoer gevaarlijke stoffen Veiligheidszone vuurwerk Veiligheidszone - windturbine Vrijwaringszone Vrijwaringszone Vrijwaringszone- buisleidingenstraat Vrijwaringszone dijk Vrijwaringszone duin Vrijwaringszone molenbiotoop Vrijwaringszone radar Vrijwaringszone spoor Vrijwaringszone straalpad Vrijwaringszone vaarweg Vrijwaringszone weg Wetgevingzone Wetgevingzone Wetgevingzone afwijkingsgebied Wetgevingzone moderniseringsgebied Wetgevingzone wijzigingsgebied Wetgevingzone verwezenlijking in naaste toekomst Bestekhandboek Gemeente Beverwijk pagina 21 van 64

22 Wetgevingzone wet geluidhinder Wetgevingzone natura 2000 Wetgevingzone tracéwet Wetgevingzone - waterwet 2.7 Bouwvlak Bijna ieder bestemmingsplan zal ook bouwvlakken bevatten. Bouwvlakken behoren altijd bij een bestemmingsvlak. De insteek van gemeente Beverwijk is zoveel mogelijk door gebruik van bouwvlakken aan te geven waar de hoofdbouwmassa binnen een bepaalde bestemming ligt c.q. moet komen te liggen. 2.8 Bouwaanduiding Bouwaanduidingen worden gebruikt als aanduiding met betrekking tot de wijze van bouwen, dan wel de verschijningsvorm van bouwwerken. De volgende bouwaanduidingen mogen worden gebruikt, conform de SVBP2012: aaneengebouwd antennemast bijgebouwen gestapeld kap karakteristiek nokrichting onderdoorgang plat dak twee-aaneen vrijstaand specifieke bouwaanduiding In het geval een bepaalde gemeentelijke specifieke bouwaanduiding ontbreekt dan geldt de onderstaande notatie: Specifieke bouwaanduiding -.; bijvoorbeeld Specifieke bouwaanduiding hoofdgebouw [sbahg] Specifieke bouwaanduiding uitgesloten -.; bijvoorbeeld Specifieke bouwaanduiding uitgesloten appartementgebouw [-sba-apg] Bestekhandboek Gemeente Beverwijk pagina 22 van 64

23 De presentatie op de verbeelding (analoog en digitaal) vindt plaats door de cursieve tekst tussen [ ] te plaatsen. Een overzicht van de bouwaanduidingen die binnen gemeente Beverwijk worden gebruikt is weergegeven in onderstaande tabel. Bouwaanduidingen Beverwijk Naam Label Opmerking Aaneengebouwd [aeg] Antennemast [am] Bijgebouwen [bg] Vervallen Gestapeld [gs] Kap [kap] Vervallen Karakteristiek [ka] Nokrichting [nk] Vervallen Onderdoorgang [ond] Plat dak [pd] Vervallen Twee-aaneen [tae] Vrijstaand [vrij] Specifieke bouwaanduiding [sba-nr1] nokrichting 1 Specifieke bouwaanduiding [sba-nr2] nokrichting Functieaanduiding Een functieaanduiding wordt gebruikt om de gebruiksmogelijkheden binnen een bestemming of een gedeelte daarvan nader te specificeren. Het kan hierbij gaan om een nadere specificatie van de gebruiksmogelijkheden, een expliciete verruiming daarvan of juist een beperking. In het geval er enkele functieaanduidingen moeten worden toegevoegd of uitgesloten dan gelden de volgende situaties: Specifieke vorm van - ; bijvoorbeeld specifieke vorm van bedrijf autoreparatiebedrijf. Specifieke vorm van uitgesloten - ; bijvoorbeeld: specifieke vorm van bedrijf uitgesloten autoreparatiebedrijf; (-sb aur). Bedrijf van categorie ; op de punten een categorie waarde, bijvoorbeeld (b=2). Deze functieaanduidingen moeten tussen ( ) worden geplaatst, in kleine letters. Bij de functieaanduidingen wordt gebruik gemaakt van letterlabels. Voor het buitengebied wordt gekozen voor een combinatie tussen de voorgeschreven letteraanduiding en een volgnummer, mits Bestekhandboek Gemeente Beverwijk pagina 23 van 64

24 noodzakelijk. Een numeriek label wordt dan gebruikt als nadere detaillering van een lettercodering bijv. sb-tb1 en sb-tb2, van een tuinbouwbedrijf (tb). Voor een overzicht van de mogelijke bijzondere aanduidingen van gemeente Beverwijk zie onderstaande tabel. Tevens staan ingevuld de functieaanduidingen die aanvullend moeten worden opgenomen. Bestemming Functieaanduiding Label Opmerking Maatschappelijk Bejaardenhuis (sm-bej) Maatschappelijk Dierenpension Dierencrematorium (sm-dp) (sm-cd) Maatschappelijk Gemeentewerf (sm-gemw) Natuur Duinpark Landgoed (sndpa-lgo) Water Steiger (sw-ste) Water of Tuin Oeverzone (sw-oev of st-oev) Divers Lunet (s?-lu)? = afhankelijk van de enkelbestemming Divers Fort (s?-fo)? = afhankelijk van de enkelbestemming Divers Geniedijk (s?-ged)? = afhankelijk van de enkelbestemming Divers Inundatiesluis (s?-ins)? = afhankelijk van de enkelbestemming 2.10 Maatvoering De SVBP2012 geeft aan dat alle aanduidingen die betrekking hebben op afmetingen, percentages, oppervlakten en aantallen ten aanzien van het bouwen of gebruiken met deze aanduiding moeten worden vastgelegd. Ieder maatvoeringobject heeft daarbij zijn eigen vlakgeometrie. Bij een bestemmingsvlak, bouwvlak of aanduiding kunnen één of meerdere maatvoeringgegevens worden vastgelegd. Ze worden als maatvoeringsymbool weergegeven op de analoge verbeelding. Er zijn in de RO Standaarden 2012 drie varianten mogelijk om te werken met de maatvoering. 1. Maatvoering uit de lijst gebruiken In deze variant wordt een maatvoeringsaanduiding uit de standaardlijst gebruikt. Bij iedere aanduiding behalve bij de aanduidingen aantal en maatvoering kan de aanduiding voorafgegaan worden door het voorvoegsel [minimum] of [maximum]. Voorbeeld: bouwhoogte (m) óf minimum bouwhoogte (m) Bestekhandboek Gemeente Beverwijk pagina 24 van 64

25 2. Specifieke maatvoeringsaanduiding gebruiken maximaal drie maatvoeringsaanduidingen die niet in de standaardlijst voorkomen en die beginnen met het voorvoegsel [minimum]; maximaal drie maatvoeringsaanduidingen die niet in de standaardlijst voorkomen en die beginnen met het voorvoegsel [maximum]; maximaal drie maatvoeringsaanduidingen die niet in de standaardlijst voorkomen en die niet beginnen met een van beide voorvoegsels. 3. Gecombineerde maatvoeringsaanduiding Alle combinaties die wenselijk zijn voor een goede ruimtelijke ordening zijn toegestaan. De naam van de gecombineerde aanduiding wordt opgenomen door de aanduidingen achter elkaar te plaatsen, gescheiden met een komma en een spatie: De volgende maatvoeringen mogen, al dan niet in combinatie, worden gebruikt, conform de SVBP2012: aantal aantal aaneen te bouwen wooneenheden aantal bedrijven aantal bezoekers aantal bouwlagen aantal gebouwen aantal parkeerplaatsen aantal rijstroken aantal sporen aantal winkels aantal wooneenheden bebouwd oppervlak (m2) bebouwingspercentage (%) bouwhoogte (m) breedte (m) dakhelling (graden) diepte (m) goothoogte (m) hoogte (m) hoogteligging vlak (m) lengte (m) maatvoering oppervlakte (m2) verticale bouwdiepte (m) vloeroppervlakte (m2) vloeroppervlakte; bruto (m2) vloeroppervlakte; bvo (m2) vloeroppervlakte; netto (m2) vloeroppervlakte; vvo (m2) volume (m3) 2.11 Figuur De onderstaande figuren kunnen aanwezig zijn in het bestemmingsplan. Conform de SVBP2012 kunnen de volgende figuren worden gebruikt: as van de weg dwarsprofiel gevellijn hartlijn leiding Bestekhandboek Gemeente Beverwijk pagina 25 van 64

26 relatie Bij het dwarsprofiel is van belang dat er een verwijzing kan worden opgenomen naar de afbeelding van het dwarsprofiel. Bestekhandboek Gemeente Beverwijk pagina 26 van 64

27 3. Bestemmingsplanregels 3.1 Inleiding In dit hoofdstuk wordt de standaard inhoudsopgave van de bestemmingsplanregels beschreven. Het streven is het wijzigen van de regels per plan zo beperkt mogelijk te houden. 3.2 Opbouw regels Algemene structuur De regels moeten in hoofdstukken worden geplaatst, hierbij wordt de volgende structuur aangehouden: Hoofdstuk 1 Inleidende regels o Begrippen o Wijze van meten Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels o Bestemmingen o Voorlopige bestemmingen o Uit te werken bestemmingen o Dubbelbestemmingen Hoofdstuk 3 Algemene regels o Anti-dubbeltelregel o Algemene bouwregels o Algemene gebruiksregels o Algemene aanduidingsregels o Algemene afwijkingsregels o Algemene wijzigingsregels o Verwezenlijking in de nabije toekomst o Algemene procedureregels o Overige regels Hoofdstuk 4 Overgangs- en slotregels o Overgangsrecht o Slotregel De regels hoeven niet alle elementen te bevatten. In hoofdstuk 2 van de regels worden de bestemmingsartikelen in alfabetische volgorde geplaatst. Datzelfde geldt voor achtereenvolgens de voorlopige bestemmingen, de uit te werken bestemmingen en de dubbelbestemmingen. Bestekhandboek Gemeente Beverwijk pagina 27 van 64

28 De in hoofdstuk 3 op te nemen algemene regels kunnen in één artikel worden opgenomen of kunnen per onderwerp een eigen artikel krijgen, indien dit de leesbaarheid en de raadpleegbaarheid ten goede komt. In hoofdstuk 3, onder algemene aanduidingsregels kunnen zo nodig ook de regels met betrekking tot één of meer gebiedsaanduidingen een plaats krijgen. Per gebiedsaanduiding wordt deze in een artikel opgenomen. Onder overige regels in hoofdstuk 3 kunnen die regels worden geplaatst die niet onder een andere regel te vatten zijn. Het Bro stelt de verplichting het overgangsrecht en de anti-dubbeltelregel over te nemen in het bestemmingsplan. Dit wordt in hoofdstuk 3 respectievelijk 4 van de regels opgenomen Structuur bestemmingen en aanduidingen In de regels moet de volgorde conform de SVBP2012 worden gehanteerd. In het geval een bepaald onderdeel niet van toepassing is, dan vervalt het betreffende onderdeel. Een artikel is als volgt opgebouwd: Bestemmingsomschrijving Bouwregels Nadere eisen Afwijken van de bouwregels Specifieke gebruiksregels Afwijken van de gebruiksregels Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden Omgevingsvergunning voor het slopen van een bouwwerk Wijzigingsbevoegdheid De regels van een voorlopige (en definitieve) bestemming zijn als volgt opgebouwd: Voorlopige bestemming o Zie indeling bestemming Geldigheidstermijn van de voorlopige bestemming Definitieve bestemming o Zie indeling bestemming De regels van een uit te werken bestemming zijn als volgt opgebouwd: Uit te werken bestemming: Bestemmingomschrijving Uitwerkingsregels Bouwregels Afwijken van de bouwregels Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden. Bestekhandboek Gemeente Beverwijk pagina 28 van 64

29 Dubbelbestemming: Voor de bestemmingsregels behorend bij een dubbelbestemming geldt, in zoverre relevant, dezelfde opbouw en hoofdstuk- en paragraafkoppen als bij bestemmingen Nummering regels De regels van een bestemmingsplan moeten worden genummerd. De wijze van nummering luidt als volgt: De artikelen worden van het begin tot het einde doorgenummerd; De leden binnen een artikel worden doorgenummerd met een getal dat achter de nummering van het artikel wordt geplaatst en dat daarvan door een punt wordt gescheiden. Voorbeeld: 2.1 Bestemmingsomschrijving 2.2 Bouwregels 2.3 Nadere eisen Indien verdere onderverdelingen gewenst is, mag er nog een derde getal achter het lidnummer worden geplaatst, daarvan door een punt gescheiden. Voorbeeld: Het aantal getallen bedraagt nooit meer dan drie. Als dit om praktische redenen wenselijk is, kan een getal gevolgd worden door een letter. Voorbeeld: 2a of 2.3a of 2.3.1a. Bij opsommingen wordt alleen van letters gebruik gemaakt. 3.3 Structuur hyperlinks/bladwijzers Er zijn verschillende methodes voor het koppelen van de regels aan de bijbehorende bestemmingen. Er is in de gemeente Beverwijk gekozen voor onderstaande methodiek. Bij de gebruikte applicaties kan het gebruik van hyperlinks naar posities binnen een document worden ondersteund door bladwijzers. Uitgangspunt is dat de hyperlinks zonder relatieve padverwijzing en inclusief bladwijzers worden toegevoegd, overeenkomstig de eisen die de STRI2012 stelt. De volgende bladwijzerstructuur moet aanwezig zijn: Inhoudsopgave Hoofdstukken en paragrafen/artikelnummers zijn bladwijzers naar de betreffende hoofdstukken en paragrafen. Hoofdstuk 1: Inleidende regels Per artikel zijn de volgende bladwijzers/hyperlinks aanwezig: Kop document o Hoofdstuk 2 o Hoofdstuk 3 o Hoofdstuk 4 o Bestemmingsplan toelichting Bestekhandboek Gemeente Beverwijk pagina 29 van 64

30 Hoofdstuk 2: Bestemmingsregels Per artikel, iedere bestemming, zijn de volgende bladwijzers/hyperlinks aanwezig: o Kop document o Hoofdstuk 1 o Hoofdstuk 3 o Hoofdstuk 4 o Bestemmingsplan toelichting Hoofdstuk 3: Algemene regels Per artikel, ieder onderwerp, zijn de volgende bladwijzers/hyperlinks aanwezig: o Kop document o Hoofdstuk 1 o Hoofdstuk 2 o Hoofdstuk 4 o Bestemmingsplan toelichting Hoofdstuk 4: Overgangs- en slotregel Per artikel, ieder onderwerp, zijn de volgende bladwijzers/hyperlinks aanwezig: o Kop document o Hoofdstuk 1 o Hoofdstuk 2 o Hoofdstuk 3 o Bestemmingsplan toelichting 3.4 Lay-out Voor de regels geldt dat ze qua lay-out, lettertype, lettergrootte moeten voldoen aan de gemeentelijke standaarden, zoals in de onderstaande paragrafen weergegeven Publicatie De regels, de toelichting, de verschillende bijlagen en de analoge verbeelding worden in één publicatie opgenomen, de analoge levering. De indeling en opmaak hiervan zal in overleg met de gemeente en de opdrachtnemer worden vastgesteld. Er zal in ieder geval een scheiding zijn in de verschillende soorten documenten, die verschillend worden gecodeerd conform de STRI2012. Het eindverslag van de inspraakprocedure en het vooroverleg worden als bijlage bij de toelichting opgenomen. De eventuele onderzoeksrapporten (akoestisch onderzoek, bodemonderzoek, archeologisch onderzoek, natuurwaardenonderzoek en dergelijke) worden ook opgenomen in deze publicatie als bijlage bij de toelichting. Bestekhandboek Gemeente Beverwijk pagina 30 van 64

31 3.4.2 Lay-out normen De regels, de toelichting, de verschillende bijlagen en de analoge verbeelding (conform PRABPK 2012) worden in één publicatie opgenomen, de analoge levering. De indeling en opmaak hiervan zal in overleg met de gemeente en de opdrachtnemer worden vastgesteld. Er zal in ieder geval een scheiding zijn in de verschillende soorten documenten, die verschillend worden gecodeerd conform de STRI2012. Het eindverslag van de inspraakprocedure en het vooroverleg worden als bijlage bij de toelichting opgenomen. De eventuele onderzoeksrapporten (akoestisch onderzoek, bodemonderzoek, archeologisch onderzoek, natuurwaardenonderzoek en dergelijke) worden ook opgenomen in deze publicatie als bijlage bij de toelichting. 3.5 Inhoudelijke eisen Begrippen en slotregel In hoofdstuk 1 van de regels worden begrippen verklaard die in de regels voorkomen en een nadere omschrijving behoeven. Deze standaardbegrippen en bijbehorende definities zijn te vinden in de SVBP2012, hoofdstuk 6.4. In de regels van het bestemmingsplan wordt in de slotregel aangegeven op welke wijze de regels van het bestemmingsplan moeten worden aangehaald. Deze tekst dient te luiden: Regels van het bestemmingsplan "., gevolgd door de naam van het bestemmingsplan Vermeldingen De wijze en formulering voor de vermelding van de bestemmingen, aanduidingen in de regels zijn vastgelegd. De naam van een bestemming wordt als volgt in de bestemmingsomschrijving in de regels opgenomen: De voor naam bestemming (voluit) aangewezen gronden zijn bestemd voor: De dubbelbestemming wordt als volgt in de bijbehorende bestemmingsomschrijving in de regels opgenomen: De voor naam dubbelbestemming (voluit) aangewezen gronden zijn, behalve voor de andere daar voorkomende bestemming(en), mede bestemd voor:. Alle aanduidingen, met uitzondering van de bouwvlakken worden met de volgende woorden in de regels opgenomen: ter plaatse van de aanduiding. Achter het woord 'aanduiding' volgt de volledige naam van de aanduiding. Bij functieaanduidingen en bouwaanduidingen kan worden gewerkt met het verzamelbegrip specifieke vorm van. In deze gevallen luidt de redactie in de regels als volgt: ter plaatse van de aanduiding specifieke vorm van.. eventueel aangevuld met een liggend streepje en een Bestekhandboek Gemeente Beverwijk pagina 31 van 64

32 specifieke functiebenaming of een cijfer. Dit cijfer wordt gebruikt als specificatie voor het splitsen van de aanduidingen. Naar bouwvlakken wordt in de regels als volgt verwezen: 'de gebouwen dienen binnen het bouwvlak te worden gebouwd' of 'buiten het bouwvlak mag alleen worden gebouwd. Bestekhandboek Gemeente Beverwijk pagina 32 van 64

33 4. Bestemmingsplan toelichting 4.1 Inleiding De toelichting wordt verdeeld in hoofdstukken. Deze hoofdstukken kunnen worden verdeeld in twee of meer paragrafen, die weer kunnen worden verdeeld in twee of meer subparagrafen. Er worden dus maximaal 3 niveaus gebruikt. Dit wordt als volgt weergegeven: 3. Stedenbouwkundige structuur (hoofdstuk) 3.1. Beschrijving stedenbouwkundige structuur (paragraaf) Ruimtelijke hoofdstructuur (subparagraaf) Vet Onderstreept Cursief N.b. in de inhoudsopgave worden maximaal 2 niveaus weergegeven, sub paragrafen worden niet genummerd. De toelichting bij een bestemmingsplan geeft een overzicht van de uitgangspunten, de argumenten, een toelichting op de opzet en doelstellingen van het bestemmingsplan en de onderzoeken die aan het bestemmingsplan ter grondslag hebben gelegen. De toelichting moet een juiste relatie hebben tussen de twee juridische onderdelen, planobjecten en de regels. De toelichting is verplicht, maar maakt geen onderdeel uit van het juridische kader dat wordt gegeven door de verbeelding en de regels. 4.2 Gebruik onderwerpenlijst In de volgende paragraaf wordt een lijst van onderwerpen aangereikt. Voor of na de formele aanbesteding zal met het externe bureau worden afgesproken welke onderwerpen deel uit gaan maken van de toelichting. 4.3 Lijst onderwerpen De volgende onderwerpenlijst zal worden gehanteerd bij de toelichting. Inleiding o Aanleiding o Ligging plangebied o Leeswijzer Bestekhandboek Gemeente Beverwijk pagina 33 van 64

34 Beleidskaders o Rijk Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR)/Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro) o Provincie Provinciale verordening o Regionaal o Gemeente Vigerende plannen Huidige situatie o Wonen o Bedrijvigheid en andere economische aspecten o Verkeer en vervoer o Ondergrondse infrastructuur o Landschap, natuur en ecologie o Waterhuishouding o Sociale en maatschappelijke samenhang o Leefbaarheid en veiligheid Planopzet, ruimtelijke structuur o Doelstelling o Hoofdstructuur o Bedrijven o Wonen o Verkeer o Groen/natuur o Water o Archeologie en cultuurhistorie Planopzet, milieu aspecten o Geluid o Bodem o Lucht (o.a. geur, stof, kwaliteit) o Verkeer o Afval o Ecologie (incl. flora en fauna) o Externe veiligheid o Waterhuishouding / Watertoets Uitvoerbaarheid o Economische uitvoerbaarheid o Maatschappelijke uitvoerbaarheid o Handhaving Juridische planopzet o Planvorm o Systematiek regels o Systematiek bestemmingen Bestekhandboek Gemeente Beverwijk pagina 34 van 64

35 Procedure bestemmingsplan o Vooroverleg o Inspraak (ook zienswijzen) o Vaststellingsprocedure 4.4 Structuur verwijzingen In de inhoudsopgave wordt door middel van hyperlinks gesprongen naar de verschillende hoofdstukken en paragrafen. Per paragraaf is er altijd een bladwijzer aanwezig naar de kop van het document. Bestekhandboek Gemeente Beverwijk pagina 35 van 64

36 5. De verbeelding 5.1 Inleiding De verbeelding is bijna altijd de ingang tot een vraag met betrekking tot ruimtelijke ordening. Het digitale bestemmingsplan mag alleen die zaken bevatten die juridisch relevant zijn. De zaken die op de verbeelding staan moeten daarom altijd terug te vinden zijn in de regels. Andere aspecten moeten worden opgenomen in de toelichting. In de SVBP2012 zijn de objecten opgenomen zoals weergegeven in het digitale bestemmingsplan. De richtlijnen voor de analoge verbeelding zijn opgenomen in de PRABPK2012. De richtlijnen voor de analoge verbeelding zijn niet verplicht. De Gemeente Beverwijk heeft er voor gekozen dat analoge verbeeldingen worden weergegeven, zoals beschreven in de PRABPK2012. In dit hoofdstuk worden alleen die aspecten benoemd, die specifiek zijn voor Beverwijk of een nadere detaillering vragen. De analoge verbeelding van een bestemmingsplan leidt altijd tot een concreet en afgerond product, te weten: een analoge verbeelding (papieren kaart). Bij de eisen die worden gesteld aan de digitale verbeelding is dit niet het geval. Dit komt omdat er bij de digitale verbeelding niet alleen sprake is van een standaard cartografische weergave door middel van kleuren en symbolen, maar ook van dynamiek en interactie met de digitale informatie. 5.2 Verbeelding planobjecten De basis voor ieder digitaal bestemmingsplan wordt gevormd door de bestemmingsvlakken. Ze worden als vlakken getekend, met een kleur en lettercodering (label). Daarnaast kunnen er dubbelbestemmingen en/of gebiedsaanduidingen worden getekend die over één of meerdere enkelbestemmingen heen liggen. Er is geen beperking gesteld aan het aantal dubbelbestemmingen en/of gebiedsaanduidingen. Dit betekent dat de leesbaarheid van de analoge verbeelding niet optimaal zal zijn. In onderstaande tabel staat een samenvatting van de wijze van verbeelding van de planobjecten. Bestekhandboek Gemeente Beverwijk pagina 36 van 64

37 Object Bijl. Lettertype Lijndikte SVBP2012 Lijndikt Opmerkingen e Plangebied 2 3x ondergrond 0,30 Lijn met bollen Enkelbestemming 3 Arial 3x ondergrond 0,30 Dubbelbestemming 4 Cursief Arial 2x ondergrond 0,20 Gebiedsaanduiding 5 Cursief Arial 2x ondergrond 0,20 Functieaanduiding 6 Arial 2x ondergrond 0,20 Lijn met driehoeken, tekst tussen ( ) Bouwvlak 7 2x dikte bestemmingsgrens 0,60 Bouwaanduiding 8 Cursief Arial 2x ondergrond 0,20 Maatvoering 9 Arial 3x ondergrond 0,30 Voor detailaspecten en een totaal overzicht op welke wijze bestemmingen en aanduidingen (qua kleuren, symbolisatie, teksten, arceringen e.d.) moeten worden weergegeven, wordt naar de bijlagen van de SVBP2012 verwezen. De lijndikte is afgeleid van de lijndikte van de onderliggende GBKN, de waarde 0,10 is gehanteerd. 5.3 Verbeelding legenda Bij de analoge verbeelding wordt ook een legenda gepresenteerd. De legenda structuur is: 1. Plangebied 2. Bestemmingen a. enkelbestemmingen b. voorlopige bestemmingen c. uit te werken bestemmingen d. dubbelbestemmingen 3. Aanduidingen a. gebiedsaanduidingen b. functieaanduidingen c. bouwvlak d. bouwaanduidingen e. maatvoeringaanduidingen f. figuren 4. Verklaringen De digitale verbeelding kent geen vaste indeling van de legenda. Wel moet de digitale verbeelding van het bestemmingsplan een legenda bevatten, waarin in ieder geval de volgende onderdelen zijn opgenomen: hoofdgroepen van bestemmingen, dubbelbestemmingen en aanduidingen. Bestekhandboek Gemeente Beverwijk pagina 37 van 64

38 5.4 Teksten De toe te passen lettertypen en lettergrootten zij afhankelijk van de functionaliteit in de CADapplicaties. 5.5 Verbeelding overig Aan de analoge verbeelding worden nog de volgende, verplichte, eisen gesteld: Een noordpijl moet aanwezig zijn. Coördinaten van de planobjecten in het RD-stelsel. Schaalaanduiding De schaal is relevant in relatie met de ondergrond en de schaal geeft in samenhang met de verschillende lijndiktes een indicatie van de nauwkeurigheid van de opgenomen begrenzingen. Dit wordt de tekenschaal genoemd. Voor ruimtelijke plannen is dit de schaal 1:1.000, zowel voor de kernen als het buitengebied. Een analoge verbeelding wordt geplot op deze schaal. Voor plannen binnen de bebouwde kom is dat een schaal 1: Voor het buitengebied wordt nu ook deze tekenschaal aangehouden. De inhoud maakt het mogelijk dat voor het buitengebied een analoge verbeelding van een schaal 1:2.000 kan worden geplot. Voor de digitale verbeelding is de schaal in principe niet van belang.. Bij het publiceren van het bestemmingsplan op het intra- of internet zal in overleg met de vakspecialisten de maximale schaalgrootte worden bepaald. Hiermee wordt bereikt dat er niet onbeperkt kan worden in- of uitgezoomd. Bij een schaal 1:1.000 is dit meestal een schaal 1: Ondergrond Algemeen De ondergrond is de basis om de verbeelding te positioneren in de ruimte en de gebruiker te oriënteren ten aanzien van de geografische omgeving. Dit gebeurt door toepassing van het landelijk uniforme RD-stelsel. Er wordt onderscheid gemaakt in de statische ondergrond en een dynamische of actuele ondergrond. De statische ondergrond is de ondergrond, die door de gemeenteraad tegelijk met de analoge verbeelding wordt vastgesteld. De wet en het besluit ruimtelijke ordening verplicht de gemeente wel dat altijd de ondergrond op het moment van vaststelling kan worden geraadpleegd. Bestekhandboek Gemeente Beverwijk pagina 38 van 64

39 De dynamische ondergrond is de actuele ondergrond zoals die op het moment van raadplegen actueel is en onder het bestemmingsplan wordt gelegd. Binnen de doelstelling van de ondergrond past dit, voornamelijk bij actieve planontwikkeling, het beste. De ondergrond bestaat uit topografische objecten, die zijn gebaseerd op de grootschalige basiskaart zoals die in gebruik is bij de gemeente Beverwijk, namelijk de GBKN van de stichting GBKN Noord-Holland Specificatie ondergrond In de ondergrond worden geen kadastrale objecten en gegevens opgenomen. De praktijk is dat de meeste raadpleging plaatsvindt met een dynamische ondergrond, waardoor deze gegevens niet meer direct worden gepresenteerd. De kadastrale kaart wordt wel gebruikt bij het opstellen van de verbeelding. De bebouwing in de GBKN is een weergave op maaiveld niveau. De BAG gaat echter uit van een projectie van een gebouw op maaiveldniveau. Dit levert zeker met de moderne architectuur een verschillende weergave op. Beverwijk heeft gekozen voor het maaiveld. Bij het bovenaanzicht kan het voorkomen dat een gebouw in een andere bestemming komt te liggen. Bestekhandboek Gemeente Beverwijk pagina 39 van 64

40 6. Aanlevering/Uitlevering van bestanden 6.1 Algemeen Het gehele proces van digitale ruimtelijke plannen is een combinatie van gegevens in de NedPlan database (met geometrische en administratieve gegevens) en bestanden met regels, toelichting, ondergrond, illustraties. In dit hoofdstuk staan de verschillende bestanden en bestandsformaten beschreven, die worden toegepast. Er is voor gekozen om deze beschrijving aan de hand van onderstaand processchema uit te voeren. Er kunnen verschillende soorten van uitwisseling worden onderscheiden naar organisaties en een beheeromgeving. Dit zijn respectievelijk: Levering door een extern bureau aan de gemeente. Levering door de gemeente aan RO-Online. o Andere externe organisaties, private en publieke, moeten daar de gemeentelijke ruimtelijke plannen ophalen. 6.2 Aanlevering extern bureau Voortraject In de praktijk wordt er op een tweetal manieren gestart met een ruimtelijk project. Enerzijds zal dat gaan om een initiatief vanuit de gemeente, anderzijds zijn dat de particuliere initiatieven. In beide gevallen zal een extern bureau het bestemmingsplan, wijzigingsplan, uitwerkingsplan danwel de uitgebreide omgevingsvergunning verzorgen en aanleveren. Dit bestekhandboek is daarbij de leidraad waaraan deze bureaus zich dienen te houden bij het opstellen van de toelichting, verbeelding en planregels. Bij het uitzetten van de opdracht door de gemeente zullen geografische bestanden, administratieve bestanden en beleidsnota s door de gemeente beschikbaar worden gesteld. In het geval van een bureau ingeschakeld door een particulier initiatief zal vanuit de opdrachtgever worden aangegeven welk bureau de ruimtelijke onderbouwing dan wel het bestemmingsplan zal verzorgen. Het zal de voorkeur verdienen om vervolgens rechtstreeks met het betreffende bureau te communiceren over de inhoud van het plan. Ook hiervoor zal de gemeente bepaalde gegevens ter beschikking stellen en dient het handboek als leidraad. Wanneer duidelijk is hoe het (bouw)plan vorm zal krijgen zal de gemeente aangeven welke standaarden (bestemmingen) uit het handboek door de opdrachtnemer gebruikt kunnen worden. In Bijlage 2 staan verder uiteengezet welke documenten, kaarten en andere informatie door de opdrachtnemer (het bureau) worden verzameld. Bestekhandboek Gemeente Beverwijk pagina 40 van 64

41 In het geval van een opdracht vanuit de gemeente zal het externe bureau bij iedere planfase, vanaf het concept voorontwerp bestemmingsplan conform de gestelde eisen in het bestekhandboek een levering verzorgen. Iedere levering heeft een uniek, opvolgend versienummer. In overleg met de gemeente kunnen de regels en de toelichting separaat ter beoordeling worden toegezonden. Een gehele levering is dan niet noodzakelijk. In het geval van een opdracht door een derde partij kunnen ook dergelijke afspraken worden gemaakt maar ligt het initiatief bij de opdrachtgever. De gemeente heeft hier een toetsende rol. Er zal altijd ook een analoge levering van het digitale bestemmingsplan (toelichting, planregels, verbeelding),inclusief de bijlagen, plaatsvinden. In overleg met de gemeente kan dit worden beperkt tot bepaalde onderdelen, waarvoor alleen digitale levering zal plaatsvinden Aanlevering digitaal Levering van een ruimtelijk plan vindt plaats via of via internet. In alle gevallen ligt de verantwoordelijkheid van de complete en leesbare levering bij de opdrachtnemer. De gemeente Beverwijk ontvangt de levering van de concept/ontwerpversies m.b.t. de Regels en Toelichting tevens graag in Word. Op die wijze kan de gemeente eenvoudiger tekst corrigeren en/of opmerkingen maken Aanlevering en controles In deze paragraaf staat beschreven op welke wijze de controles moeten worden uitgevoerd. Hierbij zijn ook juridische aspecten van belang, namelijk of de opdracht conform de eisen is uitgevoerd. Een extern bureau zal zijn opdracht volgens de gestelde afspraken uitvoeren. In het offertetraject en bij de opdracht is dit bestekhandboek meegestuurd, waarin de specificaties staan beschreven waaraan de opdrachtnemer moet voldoen. In het geval hierover vragen zijn, dan moeten die in het offertetraject worden gesteld. In dit traject moet hiervoor tijd worden gereserveerd. De gemeente onderscheidt een aantal stappen in het controle en acceptatieproces. In Bijlage 1 - Acceptatie en controle stappen zijn deze stappen uitgewerkt. Bij het retour zenden zal de gemeente aangeven binnen welke termijn er een nieuwe levering zal moeten plaatsvinden. In het offertetraject zijn deze termijnen al opgenomen, maar nu geconcretiseerd naar exacte datums. Een (her)levering zal altijd alle bestanden en analoge materialen omvatten, met een hoger versienummer. Een uitzondering kan worden gemaakt in als de levering de status concept heeft. Bestekhandboek Gemeente Beverwijk pagina 41 van 64

42 6.2.4 Analoge levering Bij iedere opdracht en iedere officiële levering zal er ook een analoge levering van het bestemmingsplan plaatsvinden. Dit betekent een analoge plankaart, opgesteld conform richtlijnen zoals beschreven in de PRABPK2012. Daarnaast wenst de gemeente Beverwijk ook de regels, toelichting en eventuele bijlagen analoog te ontvangen Aanlevering bestandsnormen Ieder bureau moet leveren conform onderstaande schema s. Hierbij wordt onderscheid gemaakt tussen het aanleveren conform de STRI2012 zonder plantekst, en het aanleveren van bestanden conform de STRI2012 mét plantekst.. Daarnaast bevat groep 2 aanvullende bestanden. De gemeente Beverwijk heeft geen voorkeur voor het gebruik van html, dan wel plantekst. Groep 1: Basis STRI2012 (zonder plantekst) Bestand Naamconventie Bestandstype Aantal plan besluit IMRO [idn] GML 1 1 Regels r_[idn] HTML Beleids/-besluitdocument d_[idn] HTML of PDF Toelichting t_[idn] HTML of PDF Vaststellingsbesluit vb_[idn] HTML of PDF 0 1 Bijlage b_[idn]_[xxx] als A>1 PDF Illustratie i_[idn]_[xxx] als A>1 JPG, PNG of PDF Geleideformulier g_[idn] XML [idn] = identificatie plangebied, [xxx] =tekstuele uitbreiding 1 het onderdeel komt altijd precies 1 keer voor en is daarmee dus verplicht; 0..1 het onderdeel komt 0 of 1 keer voor en is dus optioneel; 0..* het onderdeel komt 0 of meer keer voor en is dus optioneel. 0 * 0 * 1 Groep 1: Basis STRI2012 (met plantekst) Bestand Naamconventie Bestandstype Aantal IMRO [idn] GML 1 Plantekst pt_[idn] XML Vaststellingsbesluit vb_[idn] HTML of PDF 0 1 Bijlage b_[idn]_[xxx] als A>1 PDF 0 * Illustratie i_[idn]_[xxx] als A>1 JPG, PNG of PDF 0 * Geleideformulier g_[idn] XML 1 [idn] = identificatie plangebied, [xxx] =tekstuele uitbreiding 1 het onderdeel komt altijd precies 1 keer voor en is daarmee dus verplicht; 0..1 het onderdeel komt 0 of 1 keer voor en is dus optioneel; 0..* het onderdeel komt 0 of meer keer voor en is dus optioneel. Bestekhandboek Gemeente Beverwijk pagina 42 van 64

43 Groep 2: Aanvullend Bestand Naamconventie Bestandstype Aantal Ondergrond Plotfile o_[idn] o_[idn]_[xxx], als A>1 p_[idn] p_[idn]_[xxx], als A >1 DWG of DXF PDF 1 Validatie rapport val_[idn] HTML 1 [idn] = identificatie plangebied, [xxx] =tekstuele uitbreiding 1 het onderdeel komt altijd precies 1 keer voor en is daarmee dus verplicht; 0..1 het onderdeel komt 0 of 1 keer voor en is dus optioneel; 0..* het onderdeel komt 0 of meer keer voor en is dus optioneel. 1 n Ontvangstbevestiging Bij ontvangst van de levering zal de gemeente altijd een ontvangstbevestiging sturen, na controle, dat de bestanden leesbaar en volledig (juiste naamgeving en type bestanden) zijn. Is dit niet het geval, dan wordt een bericht gestuurd waarin wordt aangegeven waarom de levering niet is geaccepteerd. In de opdracht staat beschreven binnen welke termijnen er een nieuwe levering moet plaatsvinden. 6.3 Publicatie intern Dit omvat de activiteiten die moeten leiden tot het intern publiceren, via de themamodule RO in NedBrowser. De themamodule RO haalt de bestanden van de weblocatie 2 van de gemeente Beverwijk, net als de landelijke voorziening. 6.4 Uitlevering RO-Online Dit omvat conform de gestelde eisen de levering van een bepaalde versie van een ruimtelijk plan voor publicatie op RO-Online. De bestanden worden daarbij op een bepaalde locatie op de gemeentelijke website geplaatst. Verplicht is het gebruik van een digitale handtekening voor zowel het geleideformulier als het manifest. Het 2012 manifest bezit naast de planstatus ook informatie over de dossierstatus. De volgende stappen worden onderscheiden: 1. Verzamelen van de bestanden De onderstaande normen moeten worden toegepast Bestekhandboek Gemeente Beverwijk pagina 43 van 64

44 2. Vervaardigen van de GML. Inclusief de metadata gegevens. 3. Geleideformulier vervaardigen. Bij iedere levering moet er een (digitaal) geleideformulier worden meegestuurd. In dit geleideformulier staan o.a. gegevens over verzender, geadresseerde, welke bestanden en het aantal bestanden. 4. Manifest vervaardigen/bijwerken, inclusief dossierstatus. 5. Digitale handtekening manifest en geleideformulier. 6. Plaatsen van de bestanden op de juiste locatie op de website. Na de planstatus vastgesteld wijzigt het gml-bestand niet meer, maar wordt alleen de dossierstatus aangepast in manifestbeheer. Daarna moet het manifest ondertekend worden, en op de juiste weblocatie worden geplaatst. In Bijlage 5 Dossierstatussen bestemmingsplanprocedure is een overzicht opgenomen van de dossierstatussen, en de onderdelen die bij een wijziging van de dossierstatus moeten worden toegevoegd, of juist verwijderd kunnen worden. Bestekhandboek Gemeente Beverwijk pagina 44 van 64

45 7. Gebiedsgerichte besluiten 7.1 Algemeen Inleiding In dit hoofdstuk worden gebiedsgerichte besluiten (PRGB2012) behandeld. De opbouw en structuur van de PRGB2012 standaard wordt beknopt beschreven. Daarna worden de gegevens beschreven voor een interne en externe vervaardiging en aanlevering. De structuur van deze besluiten is zodanig afwijkend van de reeds behandelde bestemmingsplannen dat een aparte beschrijving noodzakelijk is Gebiedsgerichte besluiten In de Wro wordt een aantal ruimtelijke instrumenten onderscheiden, die met verschillende standaarden digitaal moeten worden opgesteld en beheerd. De PRGB2012 standaard heeft betrekking op de onderstaande, gemeentelijke besluiten: Voorbereidingsbesluit (art.3.7) Beheersverordening (art.3.38) Omgevingsvergunning (Wabo art. 2.12, eerste lid, onderdeel a, onder 3) Gerechtelijke uitspraak (Bro art lid 3) Exploitatieplan (art. 6.12) Er wordt in de PRGB 2012 onderscheid gemaakt tussen inhoudelijke gebiedsgerichte besluiten, namelijk de beheersverordening en het exploitatieplan, en de kennisgevingsbesluiten: voorbereidingsbesluit, omgevingsvergunning en gerechtelijke uitspraak. In het geval er gekozen wordt voor een beheersverordening in plaats van een bestemmingsplan, dan wordt door het extern bureau met de gemeente overlegd over de vorm en invulling daarvan. Hierbij wordt vanuit de gemeente verlangd dat de plancontouren op ruimtelijkeplannen.nl moeten komen (conform de PRGB2012) maar ook dat de voorkeur uniformiteit betreft en dat derhalve aansluiting moet worden gezocht bij de reeds gepubliceerde beheersverordening(en) van de gemeente Beverwijk. Bestekhandboek Gemeente Beverwijk pagina 45 van 64

46 Structuur gebiedsgerichte besluiten Inleiding Deze standaard heeft een andere structuur dan de PRBP2012, met de bijbehorende SVBP2012. De verbeelding of cartografische weergave is niet gestandaardiseerd en niet verplicht. De producent van een plan en de afnemer kunnen en zullen daarom een andere presentatie geven van hetzelfde ruimtelijke instrument. In dit hoofdstuk zal daarop verder worden ingegaan. In de PRGB2012 worden een drietal objecttypen onderscheiden. Een objecttype is altijd een ruimtelijk object waarop tekst (besluittekst, toelichting, regels) betrekking heeft. Een objecttype bevat ook geometrie. Het oogmerk van deze standaard is een volledig digitaal werkproces. Dit is de reden dat er geen verbeelding wordt meegestuurd of door de software wordt opgebouwd. Als tussenoplossing is het toegestaan om de eigen verbeelding als plaatje digitaal mee te sturen Besluitgebied Het objecttype Besluitgebied legt het werkingsgebied van een gebiedsbesluit vast. Het is toegestaan dat dit fysiek meerdere vlakken kunnen zijn. Aan het objecttype Besluitgebied worden de algemene gegevens gekoppeld die betrekking hebben op het besluitgebied Besluitvlak Er is minimaal één objecttype besluitvlak aanwezig, als dat het geval is, dan heeft die dezelfde geometrie als het besluitgebied. Aan dit objecttype worden o.a. de specifieke besluittekst, voorschriften/regels, bijlagen en toelichting gekoppeld. Alle besluitvlakken moeten het besluitgebied geheel omvatten, maar ze mogen ook overlappend zijn. Bestekhandboek Gemeente Beverwijk pagina 46 van 64