AGENDA VERGADERING ALGEMEEN BESTUUR

Transcriptie

1 AGENDA VERGADERING ALGEMEEN BESTUUR Datum : 6 juni 2018 Tijd : uur Plaats : Bestuurskamer Regio Achterhoek CONCEPT AGENDA 1. Opening en vaststelling agenda 2. Verslag van de vergadering van 25 april 2018 (bijlage) Vaststellen van het verslag. 3. Mededelingen, mondelinge terugkoppelingen en ingekomen stukken (mondeling) De AB vergadering van september is i.v.m. met het indienen van de zienswijzen op de begroting verzet naar 3 oktober. Er zal een ondersteuningsbrief aan de VNG worden gezonden voor de Achterhoekse kandidaten voor de VNG commissies. Er wordt nu een inventarisatie gemaakt van de kandidaten. Regio Achterhoek 4. Doorontwikkeling regionale samenwerking (bijlagen) Terugblik op radenconferentie 14 mei, besluitvorming in de raden is tussen 5 en 14 juni. GS heeft 22 mei positief besloten over deelname en financiële bijdrage aan de Board (bijgevoegd is het voorstel dat voorlag in GS) Bespreken voortgang selectiecommissie Achterhoek Board (bijgevoegd is de profielschets) 5. Lobby (bijlagen) Kennis nemen van de lobby gerelateerde zaken en activiteiten. Bespreken werkbezoek GS 4 september Bijgevoegd is ter informatie de Statenbrief over de Gebiedsopgave Achterhoek (behandeling in PS van 4 juli, commissie ABF 13 juni) en de GS-brief over de doorontwikkeling 6. College tweedaagse 13 en 14 september (bijlage) Bespreken van de college tweedaagse. 7. Financiering volgende fase Asbesttrein (bijlagen) Akkoord gaan met inzetten van middelen uit de decentralisatie uitkering (krimpgelden) voor voortgang project Asbesttrein. 3O samenwerking 8. Verantwoording Gebiedsopgave over 2017 t.b.v. provincie (bijlage) Akkoord gaan met de verantwoording. 9. Terugkoppeling Stuurgroep 2020 van 31 mei (mondeling door A. Spekschoor) Bijgevoegd is de conceptagenda.

2 10. Goedkeuring projecten t.b.v. aanvraag Gebiedsopgave (bijlage) Akkoord gaan met het indienen van het project Urban Oasis in het kader van de gebiedsopgave (mits stuurgroep A2020 positief adviseert). Het projectformulier Urban Oasis is bijgevoegd. Intergemeentelijke samenwerking 11. Afstemmingspunten uit de poho s en commissie grens (bijlage) Bespreken van de afstemmingspunten. 12. Rondvraag en sluiting Doetinchem, 23 mei 2018 Namens de voorzitter van Regio Achterhoek, mevrouw S. Veneman, secretaris/directeur

3 Verslag van de vergadering d.d. 25 april 2018 Aanwezig : De heren M. Boumans (voorzitter), J. Bengevoord, A. Spekschoor, G. Nijland, B. Kuster en de dames A. Bronsvoort, M. van Haaren, M. Sluiter en S. Veneman (secretaris) Verslag : Mevrouw W. Stortelder Afwezig : Tevens aanwezig : De heer H. Haggeman 1. Opening en vaststellen agenda De heer Boumans opent de vergaderingen en heet welkom aan mevrouw M. Sluiter. De heer Boumans moet wat eerder weg, de heer Spekschoor neemt daarna het voorzitterschap over. 2. Verslag van de vergadering van 14 maart 2018 Akkoord. 3. Mededelingen, mondelinge terugkoppelingen en ingekomen stukken Mevrouw Veneman geeft aan dat nog niet begonnen is met het voorbereiden van de provinciale verkiezingsprogramma s. De heer Drenth heeft inmiddels afscheid genomen. Afgesproken wordt dat mevrouw Van Haaren en de heer Bengevoord samen met mevrouw Veneman de voorbereiding doen. Actie: S. Veneman 4. Doorontwikkeling regionale samenwerking De heer Boumans licht toe dat de juridische adviezen een verschil van inzicht geven. Er zijn twee mogelijkheden: 1. Juridisch regelen door de Achterhoek Board en Achterhoek Raad als commissies in te stellen. 2. Achterhoek Board en Achterhoek Raad een informele status geven en werken vanuit vertrouwen zoals het vanaf het begin de bedoeling was. Dus versterken van de huidige vorm van samenwerking. Het DB heeft alles afwegende gekozen voor de tweede optie. Dit mede naar aanleiding van een gesprek met het ministerie van BZK. BZK is enthousiast over de nieuwe vorm en ziet het als een cases die zij kunnen gebruiken bij de mogelijke aanpassing van de WGR. Mevrouw Sluiter: Doetinchem wil de uitdaging graag aangaan en is akkoord met het voorstel. Kijk samen met BZK hoe dit juridisch uitpakt. Ze vraagt om de route richting raden goed af te stemmen met de griffies. Beslispunt 4 (evaluatie) was naar haar idee al eerder besloten. De heer Bengevoord: Winterswijk vindt het voorstel innovatief en ambitieus. Ook constateert hij dat de andere O s al bezig zijn met de invulling van de nieuwe samenwerking. Dat is positief. De heer Kuster: Het college van Oude IJsselstreek heeft besloten het voorstel met een positief advies voor te leggen aan de raad. Wel geeft het college nog een paar punten mee:

4 De besluitvormingslijnen zijn lang. Is dit niet beperkend voor de slagkracht. Communiceer helder naar de andere O s en raden dat de Board en Achterhoek Raad geen juridische status hebben (verwachtingsmanagement). Positief is dat de raden veel beter betrokken worden bij de regionale samenwerking. De individuele raden blijven uiteindelijk bevoegd. Het kan spannend worden als individuele raden anders besluiten dan waar de Achterhoek Raad mee instemt. Oude IJsselstreek ziet graag een sterkere (frequenter) en onafhankelijke monitoring. Behoudt de huidige structuren (poho s) totdat de nieuwe structuur (thematafels) staat. De beantwoording van de vragen vanuit de raden mist nog. Mevrouw Veneman antwoordt dat die beantwoording bij het raadsvoorstel wordt gevoegd. De beantwoording verwacht ze deze week. Mevrouw Van Haaren: ze herkend de punten vanuit Oude IJsselstreek. Wel constateert ze dat we in Nederland te veel gejuridificeerd zijn, dat is geen goede ontwikkeling. Ze onderstreept nog eens dat de raden geen bevoegdheden uit handen geven. De Achterhoek Raad heeft wat Berkelland betreft een adviesrol richting individuele raden. Als het voorstel juridisch mag, ziet Berkelland geen belemmeringen. We willen van de samenwerking een succes te maken. We zetten nu stappen in de goede richting en dit is nu het hoogst haalbare. Ze geeft mee om de evaluatiepunten en monitoring vooraf af te benoemen en onafhankelijk (extern) uit te laten voeren. Mevrouw Bronsvoort: Oost Gelre hecht eraan om de samenwerking goed juridisch te regelen. Dat doet niets af aan de bedoeling en is een kleine moeite. Met het instellen van commissies door het AB bedienen we de raden ook beter. Verwarring zoals nu bij de regionale omgevingsvisie moeten we voorkomen. Verder benadrukt ze dat ook de andere O s mee moeten financieren en dat de evaluatie belangrijk is. Voor wat betreft het proces richting te raden hecht Oost Gelre eraan dat behandeling in de raadscommissie mogelijk moet zijn. 12 juni raad betekent in Oost Gelre 22 mei commissie. De heer Spekschoor: college van Bronckhorst is akkoord. De heer Nijland: college Aalten is akkoord. Wel wordt gevraagd naar de hardheid van de provinciale bijdrage. Dat kan een punt van discussie worden in de raad, omdat het niet structureel is. Aalten gaat uit van vertrouwen en vindt de juridische discussie minder interessant. De termijn van verzenden van de stukken (14 dagen) wordt wat kort gevonden. De heer Boumans concludeert dat duidelijkheid over verantwoordelijkheden erg belangrijk is. Je zou kunnen zeggen dat er sprake is van een gentleman s agreement, de raden blijven bevoegd. De invloed van de raden wordt wel groter, met name in de kader stellende rol via de Achterhoek Raad. Uitgegaan wordt van maximale transparantie en samenwerking. Dit vraagt wel om alertheid bij de onafhankelijk voorzitter. Wat betreft het juridisch verankeren stelt hij voor om dit nu niet te doen, maar wel samen het ministerie van BZK goed vinger aan de pols te houden, zij willen ons hierin ook faciliteren. Levert de samenwerking op wat we voor ogen hadden? Hij stelt voor om over een jaar te kijken of het gelukt is met BZK. Zo nodig kan het altijd nog op een later moment juridisch worden geregeld. Mevrouw Bronsvoort geeft aan dat we moeten voorkomen dat onduidelijkheid ontstaat wie waar over gaat. Kijk naar de regionale omgevingsvisie.

5 De heer Boumans antwoordt dat hier geen onduidelijkheid over is. De gemeenten gaan over die visie, maar het is wel belangrijk om dit af te stemmen met de Achterhoek Board zodat de beide visies elkaar versterken en niet uit elkaar gaan lopen. Het AB stemt in met het voorstel. De heer Spekschoor vraagt in het proces richting raden aandacht voor het goed meenemen van nieuwe collegeleden. 5. Selectiecommissie Achterhoek Board Akkoord. 6. Lobby Regiodeal Mevrouw Veneman meldt dat er in Den Haag (BZK / LNV) verschillend wordt gedacht over de deals en dan vooral over de omvang. LNV gaat uit van 5-15 miljoen per deal en denkt aan het houden van pitches. Vanuit BZK komt het geluid dat meer gedacht wordt aan grotere deals. We werken nu beide sporen uit. De provincie Gelderland heeft aangegeven in te willen zetten op twee deals: een voor de Achterhoek en een voor FoodValley. Vanuit Limburg is er al een groot aanbod gedaan. Dit bod is echter weinig concreet. Als Achterhoek zetten we in op langjarig commitment. Lentediner De heer Spekschoor vraagt aandacht voor de delegatie vanuit de gemeenten gelet op collegevorming. De stuurgroep A2020 vraagt aandacht voor de delegatie vanuit de Kamerleden. Is die breed genoeg? De heer Bengevoord antwoordt dat er nog een reminder uitgaat en dat hij de uitnodiging vanmiddag ook mee neemt naar het Algemeen Overleg over de grensoverschrijdende samenwerking. De heer Nijland meldt dat hij de heer Stapelkamp vervangt, omdat deze vakantie heeft. De heer Spekschoor vraagt om de Open Days te agenderen voor het AB. Belangrijk om nieuwe wethouders aan te laten sluiten. De heer Bengevoord geeft aan dat het idee is om ons als grensregio te presenteren i.p.v. samen met Twente. 7. Terugkoppeling uit de stuurgroep A2020 d.d. 19 april De heer Spekschoor meldt dat de projecten Park Achterhoek en Urban Oasis goed zijn ontvangen. Er is nog wel uitwerking nodig. Verder vraagt de Stuurgroep aandacht voor de overgang naar de Board. Belangrijk is om geen gat te laten vallen. Tot slot wordt gewerkt aan een financiële doorkijk voor de middelen van de gebiedsopgave. In de Statenbrief voor PS van 4 juni a.s. wordt de voortgang gemeld en wordt een voorstel gedaan voor extra budget voor de komende periode. Dit budget moet in 2019/begin 2020 worden weggezet om afronding van de projecten in 2020 te kunnen waarborgen. 8. Afstemmingspunten uit de poho s De heer Nijland meldt dat geprobeerd wordt de Buslijn Aalten-Bocholt per 1 mei te continueren. Verder is met Prorail afgesproken om de onbewaakte overgangen versneld op te pakken. Dus niet meer één bestek voor het totale traject, maar aansluiten op de maatregelen waar consensus over is. De snelheid kan dus per gemeente verschillen. De heer Bengvoord meldt dat de financiering van de grensinfopunten actueel is. Insteek is 50% Nederland en 50% Duitsland. Staat vanmiddag op de agenda van het Algemeen Overleg.

6 De heer Bengevoord meldt dat hij samen de heer Scheffer deelneemt aan de Association of European Border Regions. De heer Bengevoord meldt dat hij deel gaat uitmaken van de Governance-structuur GEA (Grensoverschrijdende Economie en Arbeidsmarkt), onder leiding de CdK van de provincie Limburg. Naast Twente en Arnhem/Nijmegen is nu ook de Achterhoek vertegenwoordigd. 9. Rondvraag en sluiting Er zijn geen vragen. Vastgesteld d.d. 6 juni 2018 secretaris, drs. S. Veneman MBA voorzitter, mr. M. Boumans MBA MPM terug naar agenda