ADVISEURS VOOR HET BUITENGEBIED. Postbus 67 T: (0544) AB VRIEZENVEEN. : Maatschap Dekker-Van de Werfhorst

Transcriptie

1 VanWľstreenen Anthonie Fokkerstraat 1a 3772 MP Barneveld T: (0342) F: (0342) E: Gemeente Twenterand t.a.v. de gemeenteraad Varsseveldseweg 65d 7131 JA Lichtenvoorde Postbus 67 T: (0544) AB VRIEZENVEEN F: (0544) E: IIIIIIIIIIIIIIIIIIIMM Ons kenmerk : ws/ro Inzake : Maatschap Dekker-Van de Werfhorst Betreft : zienswijze ontwerpbestemmingsplan Bijlage : zoals genoemd D Gemeente Twenterand Lichtenvoorde, 18 juli 2017 Geachte raadsleden, Vanaf 9 juni 2017 tot en met 20 juli 2017 ligt het ontwerpbestemmingsplan "Buitengebied Twenterand" ter inzage. Tijdens deze inzage termijn kunnen reacties bij uw raad kenbaar worden gemaakt. Namens onze cliënt Maatschap Dekker-Van de Werfhorst, en hun bedrijf gelegen aan de Oostermaatweg 9 (7671 RM) te Vriezenveen, maken wij gebruik van deze mogelijkheid. Cliënt beschikt op de genoemde locatie over een agrarisch bedrijf in de vorm van een agrarisch bedrijf. De bestaande rundveehouderij op onderhavige locatie zal worden beëindigd en de bestaande rundveestallen worden gesloopt. Cliënt is voornemens een nieuwe stal op te richten voor het houden van gespeende biggen en vleesvarkens. Het benodigde vergunningentraject is hiervoor in mei jl. afgerond. Voorontwerpbestemingsplan In het kader van bovengeschetste bedrijfsontwikkeling is d.d. 11 februari 2016 een inspraakreactie ingezonden tijdens de ter inzage legging van het voorontwerp. Destijds is verzocht de vorm van het bouwvlak aan te passen zodat de te ontwikkeling varkenshouderij binnen het bouwvlak valt. Eveneens is verzocht de locatie op te nemen in bijlage 2 'Intensieve veehouderijen' van het bestemmingsplan. west reenen. nl VocthuLfBI JİİO- KvKVfJu.w tntwïw 090*035» * BTW w.- M 8023^25^ 601

2 VanWestreenen Als reactie hierop geeft uw gemeente aan dat er een aanvraag voor omgevingsvergunning voor een varkensstal is ingekomen. De wijziging van extensief naar intensief past in het vigerende bestemmingsplan. Over de vergroting van het bouwvlak wordt aangegeven dat dit niet aan de orde is, aangezien er geen concreet verzoek ligt waarin de haalbaarheid wordt aangetoond. Men geeft aan dat de intensieve veehouderij nog niet kan worden toegevoegd aan bijlage 2 'Intensieve veehouderijen' omdat het bedrijf nog niet beschikt over een onherroepelijke Nbw-vergunning voor de beoogde situatie. De inspraakreactie vormde geen directe aanleiding om wijzigen aan te brengen in het ontwerpbestemmingsplan. Ontwerpbestemmingsplan Het ontwerpbestemmingsplan "Buitengebied Twenteranď' bestaat uit drie delen, te weten de verbeelding, de planregels en de toelichting. Uit de verbeelding volgt dat aan het perceel de volgende bestemmingen zijn toegekend: «Enkelbestemming Agrarisch (met bijbehorend bouwvlak); * Dubbelbestemming Waarde - Archeologische lage verwachting. Afbeelding 1 Kaartuitsnede plonkaort behorend bij ontwerpbestemmingsplan (bron: ruimtelijkeplannen.nl) Het bedrijf is niet opgenomen in de adressenlijst in bijlage 2 'Intensieve veehouderijen' van het ontwerpbestemmingsplan. Wat betreft het strijdig gebruik in relatie tot de stikstofdepositie, is in bijlage 1 'Maximaal aantal dieren' (nog steeds) het onderstaande opgenomen: iashv*n?0 7A71 ON VwMjwm s Figuur 1 Tabeluitsnede bijlage 1 'Maximaal aantal dieren' behorend bij ontwerpbestemmingsplan nl XI /02861»? Tnifi

3 VanWestreenen Omgevingsvergunning Wabo De planregels beoordelende, komen we tot de conclusie dat uw gemeente de bestaande situatie met rundvee heeft opgenomen in het ontwerpbestemmingsplan. Er is geen rekening gehouden met de inmiddels onherroepelijk verleende omgevingsvergunning Wabo voor de onderdelen 'Omgevingsvergunning Beperkte Milieutoets' (OBM) + bouw welke de realisatie van de varkensstal mogelijk maakt. De op d.d. 17 mei 2017 verleende omgevingsvergunning is als bijlage achter deze brief gevoegd. In de beoogde bedrijfsopzet worden gespeende biggen en vleesvarkens gehouden. Met de verleende Omgevingsvergunning wabo als uitgangspunt, vragen wij uw gemeente de hierna opgesomde onderwerpen aan te passen in het ontwerpbestemmingsplan. Nadere aanduiding 'intensieve veehouderij' Op grond van artikel 3.1 zijn de voor 'Agrarisch' aangewezen gronden bestemd voor: de uitoefening van een agrarisch bedrijf (sub a), met dien verstande dat: een intensieve veehouderij uitsluitend is toegestaan ter plaatse van de in Bijlage 2 'Intensieve veehouderijen' opgenomen adressen. Onderhavig initiatief ontbreekt in bijlage 2. De Omgevingsvergunning Wabo is verleend op basis van het bestemmingsplan "Buitengebied, herziening 2005". Onderhavig perceel heeft in dit plan de bestemming "agrarisch gebied". In dit plan werd nog geen onderscheidt gemaakt in type agrarische bedrijven (extensief vs. intensief) waardoor het omschakelen van rundvee naar varkens, geen strijdigheid met de planregels uit 2005 oplevert. Aangezien de onherroepelijk verleende Omgevingsvergunning wabo de oprichting van een varkensstal mogelijk maakt, verzoeken wij u onderhavig bedrijf op te nemen in de adressenlijst in bijlage 2 van het bestemmingsplan. Eveneens verzoeken wij u de nadere aanduiding 'intensieve veehouderij' ook te verbeelden in de plankaart. Strijdig gebruik Tot een met de bestemming strijdig gebruik wordt op grond van de planregels in artikel 3.4.2, sub a onder andere verstaan: 1. de depositie conform het gebruik dat op het moment van het vaststellen van het bestemmingsplan onherroepelijk is vergund op grond van de vergunning als bedoeld in artikel 2.7 lid van de Wet natuurbescherming dan wel het gebruik waarvan van het bevoegd gezag een verklaring is ontvangen dat een vergunning op grond van de Wet natuurbescherming niet nodig is, waarvan datum en kenmerk zijn opgenomen in Bijlage 1, kolom 5, inclusief de aantoonbaar gedane meldingen in het kader van het Programma Aanpak Stikstof voor de vaststelling van het plan, of;

4 VXnWestreenen 2. de depositie behorende bij de feitelijke emissie van een bedrijf met de diersoorten, stalsystemen en maximaal aantal dieren zoals opgenomen in Bijlage 1, inclusief de aantoonbaar gedane meldingen in het kader van het Programma Aanpak Stikstof voor de vaststelling van het plan; In bijlage 1 van het ontwerpbestemmingsplan is onderhavig initiatief opgenomen, er wordt verwezen naar een vergunning inzake de Natuurbeschermingswet 1998 d.d Deze vergunning komt niet overeen met de gewenste bedrijfsopzet! Op het moment dat het ontwerpbestemmingsplan ongewijzigd wordt vastgesteld ontstaat er een strijdigheid; het bedrijf beschikt nog niet over een Wet natuurbescherming vergunning voor de beoogde bedrijfssituatie (sub a, onder 1), en de vleesvarkens en gespeende biggen zullen nog niet feitelijk aanwezig zijn ten tijde van het vaststellen van het bestemmingsplan (sub a, onder 2). Wel kan het bedrijf de beoogde bedrijfsopzet realiseren op grond van de verleende vergunning. We verzoeken namens cliënt om daarom in de planregels in artikel sub a ook een verwijzing te maken naar onherroepelijk verleende Omgevingsvergunningen ten tijde van het vast stellen van het plan, hetzij in combinatie met een verwijzing naar de lijst in bijlage 1. Op deze manier wordt voorkomen dat onderhavig bedrijf tussen 'wal en schip' valt omdat het zich op dit moment in de 'transitieperiode' van rundvee naar varkens bevindt. Wellicht ten overvloede merken wij op dat de afwijkingsbevoegdheid in artikel geen soelaas biedt voor bovengeschetst probleem. Het bevoegd gezag kan bij een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in artikel onder a ten behoeve van het vergroten of wijzigen van de diersoorten, de stalsystemen en het maximaal aantal dieren, onder o.a. de voorwaarde dat is aangetoond dat de stikstofdepositie op voor stikstof gevoelige habitats in Natura 2000-gebieden niet toeneemt. Dit is met het omschakelen van rundvee naar varkens in onderhavige situatie węļ het geval.

5 VanWestreenen Verruimen c.g. vergroten bouwvlak Uit de verbeelding blijkt dat een 'zeer krap bouwvlak aan de westzijde van het perceel is opgenomen, al erkennen we dat het opmeten van een luchtfoto op ruimtelijkeplannen.nl enige onnauwkeurigheid bevat. We verzoeken u te controleren of de 'diepte' van het bouwvlak correct is ingetekend. Ondernemers hebben eveneens de wens om in de nabije toekomst (na het realiseren van de varkensstal) een mestvergistingsinstallatie op te richten. Op grond van artikel van het ontwerpbestemmingsplan dient deze installatie binnen het bouwvlak te worden opgericht. Het huidig toegekende bouwvlak kent hiervoor geen ruimte, we verzoeken u dan ook het onderstaande bouwvlak over te nemen (eveneens in A4 als bijlage toegevoegd) zodoende dat alvast is voorgesorteerd op de beoogde ontwikkelingen op het perceel. - a Figuur 2 Voorgesteld bouwvlak Mestvergisting (algemene opmerking) Uit de planregels, artikel volgt dat het bevoegd gezag bij een omgevingsvergunning kan afwijken van het bepaalde in artikel 3.1 ten behoeve van een (co-)vergistingsinstallatie met inachtneming van een aantal voorwaarden. In de begripsbepaling is geen definiëring van 'mestvergisťmg' opgenomen. Het (co-) vergisten van mest is een vorm van mestverwerking. Het scheiden of indikken van mest is echter ook een vorm van mestverwerking, hierbij wordt geen gebruik gemaakt van een biogasinstallatie. Het is een vorm van een verwerking van mest waarbij geen chemische proces plaatsvinden en daardoor milieutechnisch tot minder milieueffecten leidt. In de begripsbepaling wordt mestvergisting niet gedefinieerd. Hierdoor wordt naar ons inzien, wellicht onbedoeld, op dit moment de eenvoudige vorm van mestverwerking uitgesloten. Wij verzoeken uw gemeente dan ook om eenvoudigere vormen van mestverwerking ook mogelijk te maken in het bestemmingsplan.

6 VanWestreenen Afsluiting Wij verzoeken u om de ontvangst van deze zienswijze schriftelijk te bevestigen en om zowel cliënt als ondergetekende schriftelijk van het verdere verloop van deze procedure op de hoogte te houden. Heeft u nog vragen of opmerkingen of wilt u nog nader overleg voeren, dan kunt u natuurlijk altijd even contact opnemen. Hoogachtend, VANWESTREENEN BV l' «man MSc Bijlagen: - Verleende Omgevingsvergunning Wabo d.d. 17 mei 2017; - Schets voorgesteld bouwvlak incl. maatvoering.