Notitie over het aanmelden en toelaten van leerlingen (vastgesteld in de bestuursvergadering dd )

Transcriptie

1 Notitie over het aanmelden en toelaten van leerlingen (vastgesteld in de bestuursvergadering dd ) Inleiding Door de invoering van Passend onderwijs (met ingang van 1 augustus 2014) veranderen o.a. de wettelijke voorschriften voor de aanmelding en toelating van leerlingen. Vandaar deze notitie om alles op een rij te zetten. Deze notitie bestaat uit drie delen: I. In het eerste deel van de notitie staan de algemene afspraken die gemaakt zijn in het SWV Rijnstreek over het aanmelden van leerlingen. Dit is het meest praktische onderdeel van de notitie. II. In het tweede deel van de notitie staan de afspraken over aanmelden en toelaten per schoolsoort beschreven. Daarbij wordt explicieter ingegaan op de geldende wettelijke regelgeving. III. In het derde deel van de notitie staan een aantal wetteksten en wettelijke voorschriften IV. Een aantal bijlagen. Voor de duidelijkheid is het belangrijk om te weten dat bij de toelating onderscheid wordt gemaakt tussen leerlingen zonder en met extra ondersteuningsbehoeften. Voor de leerlingen zonder extra ondersteuningsbehoefte verandert er niet veel. Voor deze leerlingen geldt alleen wel de nieuwe regeling dat alle leerlingen schriftelijk aangemeld moeten worden. De leerlingen met extra ondersteuningsbehoefte zijn die leerlingen waar het samenwerkingsverband zorgplicht voor heeft. Zorgplicht geldt voor de volgende groepen leerlingen: Leerlingen die onderwijs volgen in het regulier basisonderwijs met extra ondersteuningsbehoefte Leerlingen op sbo scholen Leerlingen op het speciaal onderwijs De zorgplicht geldt pas vanaf het moment dat is vastgesteld dat het gaat om een leerling met extra ondersteuningsbehoefte. Het begrip zorgplicht wordt gebruikt om aan te geven dat het schoolbestuur er voor verantwoordelijk is dat een leerling die extra ondersteuning nodig heeft (en die zich bij de school aanmeldt) een zo passend mogelijke plek in het onderwijs krijgt. De zorgplicht geldt voor het schoolbestuur van de school van aanmelding. Dit betekent niet dat de leerling altijd op deze school wordt toegelaten. Het betekent wel dat het bestuur de leerling pas mag weigeren als er een andere school is gevonden die de leerling toelaat. DEEL I 1.1. Algemene afspraken over de aanmeldingsprocedure Voor zowel het primair onderwijs als het speciaal onderwijs geldt dat leerlingen aangemeld kunnen worden vanaf de leeftijd van 3 jaar. Kinderen die jonger zijn, kunnen op een wachtlijst (vooraanmeldingen) geplaatst worden.

2 Ouders melden hun kind ten minste 10 weken voor het begin van het schooljaar of de beoogde toelatingsdatum aan bij de school van hun keuze. De aanmelding gebeurt schriftelijk. De ouders maken daarbij gebruik van een aanmeldformulier (zie bijlage). Op dit formulier vermelden ouders of ze hun zoon/dochter ook bij andere scholen hebben aangemeld. Op het formulier geven ouders duidelijk aan welke school de school van eerste voorkeur is. Dat is de school waar de aanmeldingsprocedure start. De school heeft 6 weken de tijd om te onderzoeken of de school een passend aanbod heeft en te beslissen over toelaatbaarheid. Deze termijn gaat in vanaf het moment dat de school de schriftelijke aanmelding heeft ontvangen. De school stuurt de ouders een schriftelijke bevestiging van de ontvangst van het aanmeldingsformulier, met daarin de datum waarop het aanmeldingsformulier is ontvangen. De 6 weken termijn start vanaf die datum. Het gaat hier om gewone weken en geen schoolweken. Als het niet mogelijk is voor de school om binnen 6 weken te besluiten of de leerling wel/niet toegelaten kan worden, dan is er een verlenging van de procedure mogelijk van 4 weken. De school laat de ouders beargumenteerd en schriftelijk weten dat die extra 4 weken nodig zijn, voordat de eerste 6 weken zijn verlopen. De directeur en/of IB er houdt met de ouders een aanmeldingsgesprek. Indien er geen bijzonderheden zijn, dan vindt de inschrijving plaats (invullen inschrijvingsformulier, elke school gebruikt eigen inschrijfformulier) en laat de school de ouders weten dat de leerling met ingang van datum x op de school wordt toegelaten. Indien ouders vermoeden dat er extra ondersteuning nodig is bij het leren en verder ontwikkelen van hun kind, geven ze dit aan bij de school. Dit is een plicht van ouders. Voor 4 jarige kinderen kunnen ouders gegevens aanleveren uit de voorschoolse situatie (peuterspeelzaal, (medisch) kinderdag verblijf). Voor leerlingen die van een andere school komen is er in ieder geval een onderwijskundig rapport (en mogelijk een ontwikkelingsperspectief) aanwezig. Aan de hand van het aanmeldingsformulier, aanmeldingsgesprek en beschikbare gegevens beoordeelt de directie / IB-er of de leerling in het breed ondersteuningsteam besproken moet worden om vast te stellen of er sprake is van een leerling met extra ondersteuningsbehoefte. Als de school informatie wil opvragen bij andere instellingen en/of aanvullend onderzoek wil laten uitvoeren door een psycholoog of orthopedagoog, dan heeft de school hiervoor de toestemming van de ouders nodig. Als de aanvraag incompleet is (en de school meer informatie van ouders nodig heeft) wordt de tijd stil gezet. De school moet de ouders hierover schriftelijk informeren. De school geeft in die brief aan welke informatie aanvullend nodig is om een besluit te kunnen nemen. Dit is het tijdelijk opschorten van de procedure. Hierdoor kan de uiteindelijke procedure langer duren dan 10 weken. Kan de school de leerling niet toelaten, dan biedt ze binnen die 6 weken (uiterlijk 10 weken) een plek aan op een andere school waar het kind wel geplaatst kan worden. De ouders moeten hun kind dan schriftelijk aanmelden bij die nieuwe school. Heeft het bestuur na 10 weken nog geen besluit genomen? Dan heeft de leerling recht op tijdelijke plaatsing op de school van aanmelding tot de school wel een goede plek heeft gevonden.

3 1.2. Aanmeldingsprocedure (afspraken tussen scholen onderling) Uit de nieuwe voorschriften blijkt dat het belangrijk is dat het SWV duidelijke afspraken maakt over de aanmeldingsprocedure als het gaat om het aanleveren van gegevens. Een bao/sbo/so-school moet immers in principe binnen 6 weken een gewogen beslissing kunnen nemen over de toelating van een leerling. En om die beslissing te kunnen nemen is informatie van ouders en van de vorige school nodig. Als het gaat om een leerling die binnen het eigen SWV van school verandert, dan zal de toeleverende school tijdig de relevante leerling gegevens moeten aanleveren, om de collega-school in de gelegenheid te stellen aan de wettelijke termijn van 6 weken te kunnen voldoen Leerling met mogelijke extra ondersteuningsbehoefte De leerling wordt besproken in het brede ondersteuningsteam (directie, IB-er, leerkracht, ouders, gezinsspecialist en/of onderwijsspecialist). Indien gewenst kunnen andere deskundigen (vanuit onderwijs/jeugdhulp/gemeente) aan het brede ondersteuningsteam toegevoegd worden. De bespreking is er op gericht om vast te stellen of de leerling extra ondersteuning nodig heeft. Het groeidocument wordt opgesteld. Als blijkt dat er extra ondersteuning nodig is om de leerling het onderwijs goed te laten doorlopen gaat de zorgplicht voor het schoolbestuur in. Dat betekent dat de school de afweging moet maken of de school zelf de leerling een passend aanbod kan bieden. Als het antwoord positief is, dan meldt de school de ouders dat de leerling toegelaten kan worden met ingang van datum x. De school heeft vervolgens de plicht om binnen zes weken na toelating een ontwikkelingsperspectief voor de leerling op te stellen en een passend arrangement te realiseren. Daarbij kan de school een beroep doen op het SWV. De school maakt afspraken over de aanpak, de vervolgstappen en de terugkoppeling. Mocht de school zelf geen passend aanbod kunnen doen, dan gaat de school, in goed overleg met de ouders, op zoek naar een andere school binnen het SWV. Dit in het kader van de zorgplicht Leerlingen met een visuele of auditieve beperking Scholen voor leerlingen met een visuele beperking (cluster 1) of auditieve beperking (cluster 2) maken geen onderdeel uit van het SWV. Als bij het aanmeldingsgesprek of later bij nader onderzoek blijkt dat het een leerling is voor cluster 1 of cluster 2, dan moet de school de leerling doorverwijzen. Deze instellingen voor cluster 1 en 2 hebben een eigen toelatingsprocedure. Zorgtoewijzing in cluster 1 en 2 zal plaatsvinden door een Commissie van onderzoek die landelijk vastgestelde indicatiecriteria volgt. Voor de scholen (en ouders) van het SWV Rijnstreek zijn de volgende contactgegevens relevant: Voor cluster 1: Bartiméus en Visio hebben een website ontwikkeld met de naam eduvip. Op deze website is veel informatie te vinden over het onderwijs aan en de begeleiding van visueel beperkte leerlingen en studenten ( Een leerling kan worden aangemeld door de ouders of de school (na toestemming van ouders). Dit kan via de Bartiméus Infolijn, telefoon: (lokaal tarief) of via info@bartimeus.nl.

4 Voor cluster 2: Het SWV heeft reeds een goede samenwerking met de Weerklank en de AED, die de ambulante begeleiding voor onder andere cluster 2 uitvoert. Het aanmelden van leerlingen voor de instelling i.o. in deze regio kan vanaf 1 augustus 2014 bij de Commissie van Onderzoek via het aanmeldpunt in onze regio. Dit aanmeldpunt is: Auris Aanmeldpunt Cluster 2 Leiden e.o. Robijnstraat KV Leiden Telefoon: administratie@deweerklank.nl

5 DEEL II A AANMELDING EN TOELATING LEERLING ZONDER EXTRA ONDERWIJSBEHOEFTE BIJ EEN BAO-SCHOOL Aanmelding door ouders Ouders Met de invoering van de wetgeving passend onderwijs is de aanmeldingsprocedure op de volgende punten gewijzigd: a. schriftelijke aanmelding: de ouders zijn verplicht om hun zoon/dochter schriftelijk bij de school aan te melden; b. wettelijke termijn: de aanmelding gebeurt zo mogelijk 10 weken voor de datum waarop toelating wordt gevraagd; c. de ouders moeten melden of en zo ja bij welke andere scholen zij om toelating hebben gevraagd. Als de ouders hun zoon/dochter bij andere basisscholen heeft aangemeld, dan kan de school contact opnemen met die andere scholen met het oog op afstemming over de aanmeldingsprocedure en het voorkomen van dubbel werk. Ouders kunnen hun zoon/dochter aanmelden vanaf de dag waarop het kind de leeftijd van 3 jaar bereikt. Gegevens Als het een leerling is voor het eerste leerjaar en er zijn geen bijzonderheden te melden over de ontwikkeling van de leerling, dan zijn er geen verdere gegevens nodig. Als de leerling van een andere reguliere basisschool afkomstig is, dan is een onderwijskundig rapport beschikbaar. Sinds mei 2012 zijn er wettelijke voorschriften waarin staat beschreven welke gegevens door scholen onderling over een leerling mogen worden uitgewisseld. Het belangrijkste is dat alleen die gegevens uitgewisseld mogen worden die strikt noodzakelijk zijn voor het leren en begeleiden van de leerling op een volgende school op het moment dat een leerling overstapt. (Zie voor een uitgebreide toelichting op OKR en gegevensuitwisseling, deel IV bijlage I.) Toelating BAO-school Het schoolbestuur heeft de verplichting om binnen een termijn van zes weken op een verzoek van toelating te reageren. Indien de beslissing niet binnen zes weken kan worden gegeven, deelt het schoolbestuur dit (schriftelijk) mee aan de ouders. De extra tijd die het schoolbestuur kan nemen voor het besluit is ten hoogste vier weken. De bao-school beoordeelt of het gaat om de aanmelding van een leerling met extra ondersteuningsbehoefte. Als het een leerling is zonder extra ondersteuningsbehoefte, geldt de zorgplicht niet. Indien het bestuur besluit om de leerling niet toe te laten, dan deelt het bestuur dit schriftelijk mee aan de ouders en vermeldt daarbij de mogelijkheid van bezwaar. Uitgangspunt is dat een kind zo veel mogelijk wordt geplaatst op de school van de eerste voorkeur van de ouders. Tijdelijke plaatsing Indien de ouders de leerling minimaal 10 weken voor aanvang van het schooljaar (1 augustus) hebben aangemeld bij de school en de school heeft op 1 augustus nog geen toelatingsbeslissing genomen, dan heeft de leerling recht op een tijdelijke plaatsing met ingang van 1 augustus. (artikel 40, lid 7 WPO). Zie voor nadere toelichting deel III, paragraaf 1.2.

6 (niet) toelaten of verwijdering Ouders Ouders kunnen in alle gevallen waarin er sprake is van een besluit tot (niet) toelaten of verwijdering bezwaar maken bij het bestuur. Ouders kunnen binnen zes weken bezwaar aantekenen bij het schoolbestuur. Het schoolbestuur neemt binnen 4 weken nadat de termijn voor indienen bezwaar is verstreken een besluit. Ouders kunnen ook naar de rechter stappen. Voor het bijzonder onderwijs kan dat direct (gewone rechter, meestal kort geding), voor het openbaar onderwijs (bestuursrechter) alleen maar als eerst de bezwaarprocedure is gevolgd.

7 B AANMELDING EN TOELATING LEERLING MET EXTRA ONDERWIJSBEHOEFTE BIJ BAO-SCHOOL Aanmelding door ouders Ouders Met de invoering van de wetgeving Passend onderwijs is de aanmeldingsprocedure op de volgende punten gewijzigd: a schriftelijke aanmelding: de ouders zijn verplicht om hun zoon/dochter schriftelijk bij de school aan te melden; b wettelijke termijn: de aanmelding gebeurt zo mogelijk 10 weken voor de datum waarop toelating wordt gevraagd; c de ouders moeten melden of en zo ja bij welke andere scholen zij om toelating hebben gevraagd. Als dat laatste het geval is kan de school contact opnemen met de andere scholen, met het oog op afstemming over de aanmeldingsprocedure en het voorkomen van dubbel werk. Ouders kunnen hun zoon/dochter aanmelden vanaf de dag waarop het kind de leeftijd van 3 jaar bereikt. Als de ouders bewust kiezen voor onderwijs van een bepaalde richting, dient de school van aanmelding daar rekening mee te houden bij de invulling van de zorgplicht. Maar de mogelijkheid van toelating wordt ook door leerling- en school gebonden factoren bepaald. Het is telkens een individuele afweging. Gegevens over extra ondersteuning Ouders kunnen aangeven dat ze het vermoeden hebben dat hun kind extra ondersteuning nodig heeft. Als het een leerling met extra ondersteuningsbehoefte betreft dan kan het schoolbestuur de ouders verzoeken gegevens te overleggen over de stoornissen of beperking van de leerling of de beperkingen in de onderwijsparticipatie. Het kan zijn dat de extra onderwijsbehoefte van de leerling al bekend is. Bij een leerling die wordt aangemeld voor het eerste leerjaar is wellicht informatie beschikbaar vanuit de peuterspeelzaal/het (medisch) kinderdagverblijf. Bij een leerling die eerder op een andere school (bao/sbo of so) heeft gezeten, staat de onderwijsbehoefte beschreven in het onderwijskundig rapport (waar het ontwikkelingsperspectief deel van uitmaakt). Sinds mei 2012 zijn er wettelijke voorschriften waarin nader wordt beschreven welke gegevens door scholen onderling over een leerling mogen worden uitgewisseld. Het belangrijkste is dat alleen die gegevens uitgewisseld mogen worden die strikt noodzakelijk zijn voor het leren en begeleiden van de leerling op een volgende school op het moment dat een leerling overstapt. (Zie voor een uitgebreide toelichting op OKR en gegevensuitwisseling, deel IV bijlage 1.) Toelating BAO school BAO school De school beoordeelt of het gaat om de aanmelding van een leerling met extra ondersteuningsbehoefte. Het schoolbestuur heeft de verplichting om binnen een termijn van zes weken op een verzoek van toelating te reageren. Indien de beslissing niet binnen zes weken kan worden gegeven, deelt het schoolbestuur dit (schriftelijk) mee aan de ouders. De extra tijd die het schoolbestuur kan nemen voor het besluit is ten hoogste vier weken. De school bekijkt de mogelijkheden om in de ondersteuningsbehoefte te voorzien.

8 Op grond van de Wet gelijke behandeling op grond van handicap of chronische ziekte heeft de school de plicht om te onderzoeken of de school de extra ondersteuning, in de vorm van doeltreffende aanpassingen, zelf kan bieden. Deze mogelijkheden hangen samen met de expertise en het schoolondersteuningsprofiel, maar ook met de afspraken die met andere bevoegde gezagsorganen in het samenwerkingsverband zijn gemaakt over de begeleiding van leerlingen met een ondersteuningsbehoefte. De school moet extra ondersteuning bieden tenzij deze voor de school een onevenredige belasting vormt. Wat is een onevenredige belasting? Zie het huidige toetsingskader van het College Rechten van de Mens (zie hiervoor bijlage III). Uitgangspunt is dat een kind zo veel mogelijk wordt geplaatst op de school van de eerste voorkeur van de ouders. Opschorten 10 weken termijn Zorgplicht geldt niet: In de WPO is een artikel opgenomen dat in een bepaalde situatie de aanmeldingsprocedure langer kan duren dan 10 weken. Dat geldt in die situaties waarin de ouder of de meerderjarige leerling in eerste instantie onvoldoende gegevens aanlevert die wel noodzakelijk zijn voor een gewogen beslissing door het schoolbestuur. Als de aanvraag incompleet is (en de school meer informatie van ouders nodig heeft) wordt de tijd stil gezet. De aanmeldingstermijn kan dan worden opgeschort. (voor bijzonder onderwijs artikel art. 63 lid 4 WPO, voor openbaar onderwijs art. 4:5 Awb). Zie voor nadere toelichting deel III, paragraaf 1.1. Er zijn twee situaties waarin de zorgplicht niet geldt: 1. de zorgplicht geldt niet als er geen plaatsruimte beschikbaar is op de school; (WPO, artikel 40, lid 5 a) 2. de zorgplicht geldt niet wanneer de ouders weigeren te verklaren dat zij de grondslag van het onderwijs aan de school respecteren dan wel onderschrijven; (WPO, artikel 40, lid 5.b.) Extra toelichting bij punt 1. Het komt in het basisonderwijs voor dat scholen een wachtlijst hebben omdat meer kinderen zich aanmelden dan dat er plaatsen beschikbaar zijn. De school is verplicht om aan ouders transparant te maken welk beleid wordt gevoerd ten aanzien van de plaatsing van de kinderen die op de wachtlijst staan. Van de school mag verwacht worden dat het plaatsingsbeleid consistent en consequent wordt uitgevoerd. In de nieuwe wetgeving is geregeld dat voor leerlingen die extra ondersteuning nodig hebben en die op een wachtlijst staan, de zorgplicht geldt wanneer zij aan de beurt zijn om op de school geplaatst te kunnen worden. Wanneer de school de leerling dan niet kan plaatsen vanwege de ondersteuningsbehoefte, dan moet de school een andere school zoeken die bereid is om de leerling toe te laten. Dus zolang de leerling nog op de wachtlijst staat en er nog geen plek op de school beschikbaar is, geldt de zorgplicht (nog) niet. Deze regeling geldt ook wanneer scholen kiezen voor een wachtlijstprocedure in de vorm van een loting. Tijdelijke plaatsing Als de school de leerling heeft toegelaten, dan heeft de school de verplichting om zo spoedig mogelijk, maar uiterlijk binnen zes weken na inschrijving van de leerling, het ontwikkelingsperspectief (OPP) vast te stellen. Indien de ouders de leerling minimaal 10 weken voor aanvang van het schooljaar (1 augustus) hebben aangemeld bij de school en de school heeft op 1 augustus nog geen toelatingsbeslissing genomen, dan heeft de leerling recht op een tijdelijke plaatsing met ingang van 1 augustus. (WPO, artikel 40, lid 7) Zie voor nadere toelichting deel III, paragraaf 1.2.

9 Geen toelating en zorgplicht BAO schoolbestuur heeft zorgplicht Als het schoolbestuur van een school niet zelf de leerling toelaat, moet het in overleg met de ouders nagaan welke andere school of instelling wel een passend onderwijsaanbod heeft voor desbetreffende leerling. De wet schrijft voor dat een school een leerling met extra ondersteuningsbehoefte pas mag weigeren, nadat een andere school bereid is gevonden om de leerling toe te laten (zorgplicht). Bij de keuze voor een andere school wordt een afweging gemaakt tussen enerzijds de ondersteuningsbehoefte van de leerling en anderzijds de schoolondersteuningsprofielen van diverse scholen. Met andere school wordt bedoeld een andere BAO school, een SBO school, een SO school, een SOVSO school of een instelling voor speciaal en voortgezet speciaal onderwijs (cluster 1 en 2). De school verstrekt aan de nieuwe school de gegevens over desbetreffende leerling. Ouders Als de ouders en school het niet eens kunnen worden over verwijdering of plaatsing, dan kunnen ouders een beroep doen op mediation/second opinion. Ouders kunnen ook contact opnemen met de onderwijsconsulenten van het ministerie. Onderwijsconsulenten zijn onafhankelijke deskundigen met veel kennis en ervaring op het gebied van onderwijs aan kinderen met een handicap, ziekte of stoornis. Onderwijsconsulenten zijn aangesteld met het doel het kind uiteindelijk geplaatst te krijgen op een geschikte school met de juiste begeleiding en speciale voorzieningen. Advies en ondersteuning van de onderwijsconsulenten is kosteloos voor ouders. Als de bemiddeling door de onderwijsconsulenten niet succesvol is, dan hebben de ouders de volgende mogelijkheden: a de ouders dienen bezwaar in bij het schoolbestuur. Voordat het schoolbestuur de beslissing op bezwaar neemt, moet het schoolbestuur de ouders horen; b de ouders kunnen ook een oordeel vragen aan het College voor de Rechten van de Mens, wanneer zij menen dat bij de toelatingsbeslissing verboden onderscheid is gemaakt op grond van handicap of chronische ziekte; c in het uiterste geval kunnen ouders beroep instellen tegen de beslissing op bezwaar bij de bestuursrechter (openbaar onderwijs) of kunnen deze aanvechten bij de burgerlijke rechter (bijzonder onderwijs). De rechter doet een bindende uitspraak. De ouders hebben ook de mogelijkheid om naar de geschillencommissie passend onderwijs te gaan. Zij brengt op verzoek van de ouders binnen 10 weken een oordeel uit aan het schoolbestuur (zie voor nadere toelichting deel III, bijlage 2.

10 C TOELATING VAN EEN LEERLING MET EXTRA ONDERSTEUNINGSBEHOEFTE TOT HET SBO Aanmelding door ouders Ouders Met de invoering van de wetgeving Passend onderwijs is de aanmeldingsprocedure op de volgende punten gewijzigd: a schriftelijke aanmelding: de ouders zijn verplicht om hun zoon/dochter schriftelijk bij de school aan te melden; b wettelijke termijn: de aanmelding gebeurt zo mogelijk 10 weken voor de datum waarop toelating wordt gevraagd; c de ouders moeten melden of en zo ja bij welke andere scholen zij om toelating hebben gevraagd. Als dat laatste het geval is kan de school contact opnemen met de andere scholen, met het oog op afstemming over de aanmeldingsprocedure en het voorkomen van dubbel werk. Ouders kunnen hun zoon/dochter aanmelden vanaf de dag waarop het kind de leeftijd van 3 jaar bereikt. De ouders kunnen hun kind direct aanmelden bij het speciaal basisonderwijs. Gegevens over extra ondersteuning Ouders kunnen aangeven dat ze het vermoeden hebben dat hun kind extra ondersteuning nodig heeft. Als het een leerling met extra ondersteuningsbehoefte betreft dan kan het schoolbestuur de ouders verzoeken gegevens te overleggen over de stoornissen of beperking van de leerling of de beperkingen in de onderwijsparticipatie. Als de aanvraag incompleet is (en de school meer informatie van ouders nodig heeft) wordt de tijd stil gezet. De procedure start dus niet pas op het moment dat alles er ligt. Het kan zijn dat de extra onderwijsbehoefte van de leerling al bekend is. Bij een leerling die wordt aangemeld voor het eerste leerjaar is wellicht informatie beschikbaar vanuit de peuterspeelzaal/het (medisch) kinderdagverblijf. Bij een leerling die eerder op een andere school (bao/sbo of so) heeft gezeten, staat de onderwijsbehoefte beschreven in het onderwijskundig rapport (waar het ontwikkelingsperspectief deel van uitmaakt). Sinds mei 2012 zijn er wettelijke voorschriften waarin nader wordt beschreven welke gegevens door scholen onderling over een leerling mogen worden uitgewisseld. Het belangrijkste is dat alleen die gegevens uitgewisseld mogen worden die strikt noodzakelijk zijn voor het leren en begeleiden van de leerling op een volgende school op het moment dat een leerling overstapt. (Zie voor een uitgebreide toelichting op OKR en gegevensuitwisseling deel IV, bijlage 1.) Opschorten 10 weken termijn In de WPO is een artikel opgenomen dat in een bepaalde situatie de aanmeldingsprocedure langer kan duren dan 10 weken. Dat geldt in die situaties waarin de ouder in eerste instantie onvoldoende gegevens aanlevert die wel noodzakelijk zijn voor een gewogen beslissing door het schoolbestuur. Als de aanvraag incompleet is (en de school meer informatie van ouders nodig heeft) wordt de tijd stil gezet.

11 De aanmeldingstermijn kan dan worden opgeschort. (voor bijzonder onderwijs artikel art. 63 lid 4 WPO, voor openbaar onderwijs art. 4:5 Awb). Zie voor nadere toelichting deel III, paragraaf 1.1. Toelating SBO school SBO school De school beoordeelt of het gaat om de aanmelding van een leerling met extra ondersteuningsbehoefte. Het schoolbestuur heeft de verplichting om binnen een termijn van zes weken op een verzoek van toelating te reageren. Indien de beslissing niet binnen zes weken kan worden gegeven, deelt het schoolbestuur dit (schriftelijk) mee aan de ouders. De extra tijd die het schoolbestuur kan nemen voor het besluit is ten hoogste vier weken. Er zijn twee situaties waarin de zorgplicht niet geldt: 1 de zorgplicht geldt niet wanneer de ouders weigeren te verklaren dat zij de grondslag van het onderwijs aan de school respecteren dan wel onderschrijven; (WPO, artikel 40, lid 9) 2 de zorgplicht geldt niet als er geen plaatsruimte beschikbaar is op de school (* zie hierboven) De SBO school kan alleen leerlingen toelaten die in het bezit zijn van een toelaatbaarheidsverklaring (TLV). De school waar de leerling is aangemeld (of ingeschreven) vraagt een toelaatbaarheidsverklaring aan bij het SWV als de school van mening is dat het SBO het meest passende onderwijsarrangement is voor de leerling. Samenwerkingsverband Voor de toelating tot het SBO moet het samenwerkingsverband zich laten adviseren door deskundigen. Dat zijn: een orthopedagoog/psycholoog en als tweede deskundige een kinder- of jeugdpsycholoog, een pedagoog, een maatschappelijk werker, een arts of een kinderpsychiater. Zie voor nadere richtlijnen de AMvB (zie bijlage V). Het SWV bepaalt de criteria en de procedure op grond waarvan leerlingen kunnen worden geplaatst in het SBO. Een leerling wordt niet toegelaten tot een SBO dan nadat het samenwerkingsverband waartoe de SBO behoort de leerling toelaatbaar heeft verklaard tot het onderwijs aan een SBO in het samenwerkingsverband. Een toelaatbaarheidsverklaring voor het SBO moet aangevraagd worden bij het samenwerkingsverband uit de regio van de SBO school. Toelaatbaarheidsverklaring Tegen de beslissing van het samenwerkingsverband over de al dan niet toelaatbaarheid van een leerling tot het SBO kan bezwaar worden ingediend. Een bezwaar kan worden ingediend door het bestuur van de school van aanmelding als door de ouders/verzorgers van de leerling voor wie de toelaatbaarheidsverklaring geldt. Zij hebben namelijk een rechtstreeks belang bij de beslissing over de toelaatbaarheid van de leerling. Elk samenwerkingsverband is wettelijk verplicht voor deze bezwaarschriftprocedure een (bezwaar)adviescommissie te hebben. SWV

12 Rijnstreek heeft ervoor gekozen om deze samen met SWV Duin- en Bollenstreek en SWV PPO Leiden in te richten. Opschorten 10 weken termijn Tijdelijke plaatsing Geen toelating In de WPO is een artikel opgenomen dat in een bepaalde situatie de aanmeldingsprocedure langer kan duren dan 10 weken. Dat geldt in die situaties waarin de ouder of de meerderjarige leerling in eerste instantie onvoldoende gegevens aanlevert die wel noodzakelijk zijn voor een gewogen beslissing door het schoolbestuur. Als de aanvraag incompleet is (en de school meer informatie van ouders nodig heeft) wordt de tijd stil gezet. De aanmeldingstermijn kan dan worden opgeschort. (voor bijzonder onderwijs artikel art. 63 lid 4 WPO, voor openbaar onderwijs art. 4:5 Awb). Zie voor nadere toelichting deel III, paragraaf 1.1. Indien de ouders de leerling minimaal 10 weken voor aanvang van het schooljaar (1 augustus) hebben aangemeld bij de school en de school heeft op 1 augustus nog geen toelatingsbeslissing genomen, dan heeft de leerling recht op een tijdelijke plaatsing met ingang van 1 augustus. (WPO, artikel 40, lid 7) Zie voor nadere toelichting deel III, paragraaf 1.2. SBO school en zorgplicht Als het schoolbestuur van een school niet zelf de leerling toelaat, moet het in overleg met de ouders nagaan welke andere school of instelling wel een passend onderwijsaanbod heeft voor desbetreffende leerling. De wet schrijft voor dat een school een leerling met extra ondersteuningsbehoefte pas mag weigeren, nadat een andere school bereid is gevonden om de leerling toe te laten. Bij de keuze voor een andere school wordt een afweging gemaakt tussen enerzijds de ondersteuningsbehoefte van de leerling en anderzijds de schoolondersteuningsprofielen van diverse scholen. Met andere school wordt bedoeld een andere BAO school, een SBO school, een SO school, een SOVSO school of een instelling voor speciaal en voortgezet speciaal onderwijs (cluster 1 en 2). De school verstrekt aan de nieuwe school de gegevens over desbetreffende leerling. Ouders Als de ouders en school het niet eens kunnen worden over verwijdering of plaatsing, dan kunnen ouders een beroep doen op second opinion/mediation. Ouders kunnen ook contact opnemen met de onderwijsconsulenten van het ministerie. Onderwijsconsulenten zijn onafhankelijke deskundigen met veel kennis en ervaring op het gebied van onderwijs aan kinderen met een handicap, ziekte of stoornis. Onderwijsconsulenten zijn aangesteld met het doel het kind uiteindelijk geplaatst te krijgen op een geschikte school met de juiste begeleiding en speciale voorzieningen. Advies en ondersteuning van de onderwijsconsulenten is kosteloos voor ouders. Als de bemiddeling door de onderwijsconsulenten niet succesvol is, dan hebben de ouders de volgende mogelijkheden: d de ouders dienen bezwaar in bij het schoolbestuur. Voordat het schoolbestuur de beslissing op bezwaar neemt, moet het schoolbestuur de ouders horen; e de ouders kunnen ook een oordeel vragen aan het College voor de Rechten van de Mens, wanneer zij menen dat bij de toelatingsbeslissing verboden onderscheid is gemaakt op grond van handicap of chronische ziekte; f in het uiterste geval kunnen ouders beroep instellen tegen de beslissing op bezwaar bij de bestuursrechter (openbaar onderwijs) of kunnen deze aanvechten bij de burgerlijke rechter (bijzonder onderwijs). De rechter doet een bindende uitspraak.

13 De ouders hebben ook de mogelijkheid om naar de geschillencommissie passend onderwijs te gaan. Deze commissie wordt ingesteld met ingang van 1 augustus Zij brengt op verzoek van de ouders binnen 10 weken een oordeel uit aan het schoolbestuur (zie voor nadere toelichting deel III, bijlage 2.

14 D TOELATING VAN EEN LEERLING MET EXTRA ONDERSTEUNINGSBEHOEFTE TOT HET SO Aanmelding door ouders Ouders Met de invoering van de wetgeving Passend onderwijs is de aanmeldingsprocedure op de volgende punten gewijzigd: schriftelijke aanmelding: de ouders zijn a. verplicht om hun zoon/dochter schriftelijk bij de school aan te melden; b. wettelijke termijn: de aanmelding gebeurt zo mogelijk 10 weken voor de datum waarop toelating wordt gevraagd; c. de ouders moeten melden of en zo ja bij welke andere scholen zij om toelating hebben gevraagd. Als dat laatste het geval is kan de school contact opnemen met de andere scholen, met het oog op afstemming over de aanmeldingsprocedure en het voorkomen dubbel werk. De aanmelding kan worden gedaan vanaf de dag waarop het kind de leeftijd van 3 jaar bereikt. De ouders kunnen hun kind direct aanmelden bij het speciaal onderwijs. Gegevens over extra ondersteuning Ouders kunnen aangeven dat ze het vermoeden hebben dat hun kind extra ondersteuning nodig heeft. Als het een leerling met extra ondersteuningsbehoefte betreft dan kan het schoolbestuur de ouders verzoeken gegevens te overleggen over de stoornissen of beperking van de leerling of de beperkingen in de onderwijsparticipatie. Als de aanvraag incompleet is (en de school meer informatie van ouders nodig heeft) wordt de tijd stil gezet. De procedure start dus niet pas op het moment dat alles er ligt. Het kan zijn dat de extra onderwijsbehoefte van de leerling al bekend is. Bij een leerling die wordt aangemeld voor het eerste leerjaar is wellicht informatie beschikbaar vanuit de peuterspeelzaal/het (medisch) kinderdagverblijf. Bij een leerling die eerder op een andere school (bao/sbo of so) heeft gezeten, staat de onderwijsbehoefte beschreven in het onderwijskundig rapport (waar het ontwikkelingsperspectief deel van uitmaakt). Sinds mei 2012 zijn er wettelijke voorschriften waarin nader wordt beschreven welke gegevens door scholen onderling over een leerling mogen worden uitgewisseld. Het belangrijkste is dat alleen die gegevens uitgewisseld mogen worden die strikt noodzakelijk zijn voor het leren en begeleiden van de leerling op een volgende school op het moment dat een leerling overstapt. (Zie voor een uitgebreide toelichting op OKR en gegevensuitwisseling deel IV, bijlage 1) Opschorten 10 weken termijn In de WEC is een artikel opgenomen dat in een bepaalde situatie de aanmeldingsprocedure langer kan duren dan 10 weken. Dat geldt in die situaties waarin de ouder of de meerderjarige leerling in eerste instantie onvoldoende gegevens aanlevert die wel noodzakelijk zijn voor een gewogen beslissing door het schoolbestuur. Als de aanvraag incompleet is (en de school meer informatie van ouders nodig heeft) wordt de tijd stil gezet De aanmeldingstermijn kan dan worden opgeschort. (artikel 61 lid 5 WEC). Zie voor nadere toelichting deel III, paragraaf 1.1.

15 Toelating SO-school De school beoordeelt of het gaat om de aanmelding van een leerling met extra ondersteuningsbehoefte. Het schoolbestuur heeft de verplichting om binnen een termijn van zes weken op een verzoek van toelating te reageren. Indien de beslissing niet binnen zes weken kan worden gegeven, deelt het schoolbestuur dit (schriftelijk) mee aan de ouders. De extra tijd die het schoolbestuur kan nemen voor het besluit is ten hoogste vier weken. Met andere woorden: een schoolbestuur heeft maximaal 10 weken de tijd om over de toelating van een leerling te beslissen. Er zijn twee situaties waarin de zorgplicht niet geldt: 1 de zorgplicht geldt niet als er geen plaatsruimte beschikbaar is op de school (WEC, artikel 40, lid 6 a * zie hierboven) 2 de zorgplicht geldt niet wanneer de ouders weigeren te verklaren dat zij de grondslag van het onderwijs aan de school respecteren dan wel onderschrijven; (WEC, artikel 40, lid 6 b) Extra toelichting bij punt 1. Het komt in het so voor dat scholen een wachtlijst hebben omdat meer kinderen zich aanmelden dan dat er plaatsen beschikbaar zijn. De school is verplicht om aan ouders transparant te maken welk beleid wordt gevoerd ten aanzien van de plaatsing van de kinderen die op de wachtlijst staan. Van de scholen wordt verwacht dat ze het plaatsingsbeleid consistent en consequent uitvoeren. In de nieuwe wetgeving is geregeld dat voor leerlingen die extra ondersteuning nodig hebben en die op een wachtlijst staan, de zorgplicht geldt wanneer zij aan de beurt zijn om op de school geplaatst te kunnen worden. Wanneer de school de leerling dan niet kan plaatsen vanwege de ondersteuningsbehoefte, dan moet de school een andere school zoeken die bereid is om de leerling toe te laten. Dus zolang de leerling nog op de wachtlijst staat en er nog geen plek op de school beschikbaar is, geldt de zorgplicht (nog) niet. Deze regeling geldt ook wanneer scholen kiezen voor een wachtlijstprocedure in de vorm van een loting. De SO school kan alleen leerlingen toelaten die in het bezit zijn van een toelaatbaarheidsverklaring (TLV). De school beoordeelt of het gaat om de aanmelding van een leerling met extra ondersteuningsbehoefte die al wel/niet in het bezit is van een toelaatbaarheidsverklaring. Er zijn twee situaties denkbaar: a. de leerling heeft al een TLV (bijv. in geval van verhuizing). b. de leerling heeft geen TLV, maar wel extra ondersteuningsbehoefte. De school waar de leerling is aangemeld vraagt een toelaatbaarheidsverklaring aan bij het SWV als de school van mening is dat het so het meest passende onderwijsarrangement is voor de leerling. Samenwerkingsverband Voor de toelating tot het speciaal onderwijs moet het samenwerkingsverband zich laten adviseren door deskundigen. Dat zijn: een orthopedagoog of psycholoog en als tweede deskundige een kinder- of jeugdpsycholoog, een pedagoog, een maatschappelijk werker, een arts of een kinderpsychiater. Het SWV bepaalt de criteria en de procedure op grond waarvan leerlingen kunnen worden geplaatst in het so. Het SWV geeft een toelaatbaarheidsverklaring af waarin de duur van de plaatsing in het SO (minimaal één schooljaar) en de

16 bekostigingscategorie staat vermeld. Tijdelijke plaatsing Geen toelating en zorgplicht Tegen de beslissing van het samenwerkingsverband over de al dan niet toelaatbaarheid van een leerling tot het SO kan bezwaar worden ingediend. Elk samenwerkingsverband is wettelijk verplicht voor deze bezwaarschriftprocedure een (bezwaar)adviescommissie te hebben. Op de bezwaarschriftprocedure is de Algemene wet bestuursrecht van toepassing. Het samenwerkingsverband heeft hiervoor een bezwaarprocedure ingericht (WEC, artikel 17a, lid 13) (zie bijlage IV, bijlage 2) en in samenwerking met SWV Duin-en Bollenstreek en SWV PPO Leiden een eigen bezwaar en adviescommissie ingericht. Indien de ouders de leerling minimaal 10 weken voor aanvang van het schooljaar (1 augustus) hebben aangemeld bij de school en de school heeft op 1 augustus nog geen toelatingsbeslissing genomen, dan heeft de leerling recht op een tijdelijke plaatsing met ingang van 1 augustus. (artikel 40 lid 9 WEC). Zie voor nadere toelichting deel III, paragraaf 1.2. SO-school en zorgplicht Als het schoolbestuur van een so-school niet zelf de leerling toelaat, moet het in overleg met de ouders nagaan op welke andere school of instelling toelating van de desbetreffende leerling wel mogelijk is. Dat houdt in dat een so-school een leerling met extra ondersteuningsbehoefte pas mag weigeren, nadat een andere school bereid is gevonden om de leerling wel toe te laten. De school moet dit overleggen met de ouders en zal de ondersteuningsbehoefte van de leerling en de schoolondersteuningsprofielen van de betrokken scholen mee moeten nemen in de keuze voor een andere school. De so-school overlegt aan de nieuwe school de gegevens over desbetreffende leerling. Ouders Als de ouders en school het niet eens kunnen worden over verwijdering of plaatsing, dan kunnen ouders een beroep doen op second opinion/mediation. Ouders kunnen ook contact opnemen met de onderwijsconsulenten van het ministerie. Onderwijsconsulenten zijn onafhankelijke deskundigen met veel kennis en ervaring op het gebied van onderwijs aan kinderen met een handicap, ziekte of stoornis. Onderwijsconsulenten zijn aangesteld met het doel het kind uiteindelijk geplaatst te krijgen op een geschikte school met de juiste begeleiding en speciale voorzieningen. Advies en ondersteuning van de onderwijsconsulenten is kosteloos voor ouders. Als de ouders het niet eens zijn met de school om een leerling met extra ondersteuningsbehoefte niet toe te laten, dan hebben de ouders de volgende mogelijkheden: a de ouders dienen bezwaar in bij het schoolbestuur. Voordat het schoolbestuur de beslissing op bezwaar neemt, moet het schoolbestuur de ouders horen; b de ouders kunnen ook een oordeel vragen aan de Commissie Gelijke Behandeling, wanneer zij menen dat bij de toelatingsbeslissing verboden onderscheid is gemaakt op grond van handicap of chronische ziekte; c in het uiterste geval kunnen ouders beroep instellen tegen de beslissing op bezwaar bij de bestuursrechter (openbaar onderwijs) of kunnen deze aanvechten bij de burgerlijke rechter (bijzonder onderwijs). De rechter doet een bindende uitspraak.

17 De ouders hebben ook de mogelijkheid om naar de geschillencommissie passend onderwijs te gaan. Deze commissie wordt ingesteld met ingang van 1 augustus Zij brengt op verzoek van de ouders binnen 10 weken een oordeel uit aan het schoolbestuur (zie voor nadere toelichting deel IV, bijlage 2).

18 DEEL III WETTELIJKE REGELINGEN INZAKE AANMELDING EN TOELATING 1.1 Aanmelding niet in behandeling nemen en termijn opschorten In de WPO en WEC is een artikel opgenomen dat in een bepaalde situatie de aanmeldingsprocedure langer kan duren dan 10 weken. Dat geldt in die situaties waarin de ouder in eerste instantie onvoldoende gegevens aanlevert die wel noodzakelijk zijn voor een gewogen beslissing door het schoolbestuur. De aanmeldingstermijn kan dan worden opgeschort. Voor het openbaar onderwijs is dit geregeld in artikel 4.5 Awb. Voor het bijzonder onderwijs is deze mogelijkheid geregeld in de WPO en WEC Het artikel 63, lid 4 van de WPO regelt dat het schoolbestuur van een bijzondere school een aanmelding buiten behandeling kan laten wanneer de verstrekte gegevens onvoldoende zijn voor de beoordeling van de aanmelding of de voorbereiding van de toelatingsbeslissing. De school moet wel de ouder in de gelegenheid gesteld hebben om de aanmelding binnen een door het schoolbestuur gestelde termijn aan te vullen. De beslissing dat het schoolbestuur de aanmelding niet in behandeling neemt moet aan de ouders van de leerling bekend gemaakt worden. Dit moet binnen vier weken gebeuren nadat de aanmelding is aangevuld of nadat de daarvoor gestelde termijn is verstreken. Ook regelt dit nieuwe wetsartikel dat de beslistermijn wordt opgeschort indien sprake is van aanvulling van de aanmelding en dat ouders in kennis worden gesteld van een buitenbehandelingstelling. Hiermee wordt aangesloten bij de voorschriften die voor het openbaar onderwijs gelden op grond van de Algemene wet bestuursrecht. De aanvulling en buitenbehandelingstelling van ongenoegzame aanvragen (in dit geval aanmeldingen) en de opschorting van de beslistermijn gedurende de aanvulling van een aanvraag (aanmelding) is geregeld in de artikelen 4:5 en 4:15 Awb. WPO, artikel 63, lid 4. Het schoolbestuur van een bijzondere school kan beslissen een aanmelding voor toelating niet te behandelen, indien de verstrekte gegevens en bescheiden onvoldoende zijn voor de beoordeling van de aanmelding of voor de voorbereiding van de toelatingsbeslissing, mits de ouders de gelegenheid hebben gehad de aanmelding binnen een door het bevoegd gezag gestelde termijn aan te vullen. Een beslissing om de aanmelding niet te behandelen wordt aan de ouders bekendgemaakt binnen vier weken nadat de aanmelding is aangevuld of nadat de daarvoor gestelde termijn ongebruikt is verstreken. De termijn voor het nemen van de toelatingsbeslissing wordt opgeschort met ingang van de dag waarop het bevoegd gezag krachtens de eerste volzin de ouders uitnodigt de aanmelding aan te vullen, tot de dag waarop de aanmelding is aangevuld of de daarvoor gestelde termijn ongebruikt is verstreken. In de WEC staat een vergelijkbaar artikel. WEC artikel 61 lid 5 Het schoolbestuur van een bijzondere school kan beslissen een aanmelding voor toelating niet te behandelen, indien de verstrekte gegevens en bescheiden onvoldoende zijn voor de beoordeling van de aanmelding of voor de voorbereiding van de toelatingsbeslissing, mits de ouders dan wel, indien de leerling meerderjarig en handelingsbekwaam is, de leerling, de gelegenheid hebben gehad de aanmelding binnen een door het schoolbestuur gestelde termijn aan te vullen. Een beslissing om de aanmelding niet te behandelen wordt aan de ouders dan wel de leerling bekendgemaakt binnen vier weken nadat de aanmelding is aangevuld of nadat de daarvoor gestelde termijn ongebruikt is verstreken. De termijn voor het nemen van de toelatingsbeslissing wordt opgeschort met ingang van de dag waarop het schoolbestuur krachtens de eerste volzin de ouders dan wel de leerling uitnodigt de aanmelding aan te vullen, tot de dag waarop de aanmelding is aangevuld of de daarvoor gestelde termijn ongebruikt is verstreken. 1.2 Tijdelijke plaatsing van leerling die wordt aangemeld en niet is ingeschreven op andere bao, sbo, so/sovsoschool of instelling voor cluster 1 of 2. Het artikel 40, lid 7 van de WPO regelt de tijdelijke plaatsing van leerlingen. Tijdelijke plaatsing is alleen aan de orde bij leerlingen die niet reeds op een andere school zijn ingeschreven (eerste aanmelding) en waarvoor de toelatingsbeslissing nog niet is genomen bij de aanvang van het schooljaar. De school is dan verplicht om de leerling tijdelijk te plaatsen en als leerling in te schrijven. Als de leerling op een later moment wordt toegelaten, wordt de

19 tijdelijke plaatsing omgezet in een definitieve plaatsing. Als de leerling niet wordt toegelaten of er wordt besloten de aanmelding niet te behandelen dan wordt de tijdelijke plaatsing beëindigd en wordt de leerling uitgeschreven. De bestaande bepaling dat pas mag worden verwijderd als het bestuur ervoor gezorgd heeft dat de leerling op een andere school terecht kan, wordt gehandhaafd met de aanvulling dat die andere school ook een school voor so/sovso kan zijn, dus niet alleen een school die onder de WPO valt. WPO, artikel 40, lid 7 Indien de aanmelding een kind betreft dat niet is ingeschreven op een andere school, een school voor speciaal onderwijs, een school voor speciaal en voortgezet speciaal onderwijs of een instelling voor speciaal en voortgezet speciaal onderwijs, en de beslissing over de toelating is 10 weken na de dag waarop het verzoek om toelating is gedaan nog niet genomen, wordt het kind met ingang van de dag volgend op bedoelde 10 weken, doch niet eerder dan de datum waarop het kind de leeftijd heeft bereikt om te kunnen worden toegelaten tot de school, tijdelijk geplaatst op de school en als leerling ingeschreven. Indien de leerling wordt toegelaten, wordt de tijdelijke plaatsing omgezet in een definitieve plaatsing. Indien de toelating van de leerling wordt geweigerd of een beslissing wordt genomen de aanmelding niet te behandelen, wordt de tijdelijke plaatsing beëindigd en wordt de leerling uitgeschreven met ingang van de dag die volgt op de dag waarop de toelating wordt geweigerd of de beslissing wordt genomen de aanmelding niet te behandelen. Een vergelijkbare regeling staat in de WEC WEC, artikel 40, lid 9 Indien de aanmelding voor een school voor voortgezet speciaal onderwijs, een school voor speciaal en voortgezet speciaal onderwijs of een instelling voor wat betreft het daaraan verzorgde voortgezet speciaal onderwijs, een leerling betreft die niet is ingeschreven op een andere zodanige school of instelling of op een school als bedoeld in de Wet op het primair onderwijs, en de beslissing over de toelating is 10 weken na de dag waarop het verzoek om toelating is gedaan nog niet genomen, wordt het kind met ingang van de dag volgend op bedoelde 10 weken, doch niet eerder dan de datum waarop de leerling voldoet aan de voorwaarden om te kunnen worden toegelaten tot de school, tijdelijk geplaatst op de school en als leerling ingeschreven. Indien de leerling wordt toegelaten, wordt de tijdelijke plaatsing omgezet in een definitieve plaatsing. Indien de toelating van de leerling wordt geweigerd of een beslissing wordt genomen de aanmelding niet te behandelen, wordt de tijdelijke plaatsing beëindigd en wordt de leerling uitgeschreven met ingang van de dag die volgt op de dag waarop de toelating wordt geweigerd of de beslissing wordt genomen de aanmelding niet te behandelen Overige wettelijke voorschriften Een aantal wetteksten die verband houden met de aanmelding en toelating van leerlingen met extra ondersteuningsbehoefte op het sbo en so - SWV stelt procedure en criteria vast voor plaatsing op so/sovso (artikel 18 a, lid 8 c WPO) - SWVV beoordeelt toelaatbaarheid leerling tot sbo, so of sovso (artikel 18 a, lid 6c WPO). - Geen toelating tot het sbo zonder toelaatbaarheidsverklaring van het SWV (artikel 40, lid 8 WPO) - Geen toelating tot so zonder toelaatbaarheidsverklaring van het SWV (artikel 40, lid 10 WEC). - Een toelaatbaarheidsverklaring voor het so heeft betrekking op een periode van één of meer schooljaren (artikel 40, lid 15 WEC). WEC, artikel 40, lid 8 Indien de aanmelding voor een school voor speciaal onderwijs, een school voor speciaal en voortgezet speciaal onderwijs of een instelling voor wat betreft het daaraan verzorgde speciaal onderwijs, een kind betreft dat niet is ingeschreven op een andere zodanige school of instelling of op een school als bedoeld in de Wet op het primair onderwijs, en de beslissing over de toelating is 10 weken na de dag waarop het verzoek om toelating is gedaan nog

20 niet genomen, wordt het kind met ingang van de dag volgend op bedoelde 10 weken, doch niet eerder dan de datum waarop het kind de leeftijd heeft bereikt om te kunnen worden toegelaten tot de school, tijdelijk geplaatst op de school en als leerling ingeschreven. Indien de leerling wordt toegelaten, wordt de tijdelijke plaatsing omgezet in een definitieve plaatsing. Indien de toelating van de leerling wordt geweigerd of een beslissing wordt genomen de aanmelding niet te behandelen, wordt de tijdelijke plaatsing beëindigd en wordt de leerling uitgeschreven met ingang van de dag die volgt op de dag waarop de toelating wordt geweigerd of de beslissing wordt genomen de aanmelding niet te behandelen. WEC, artikel 40, lid 10 Een leerling wordt niet toegelaten tot een school voor speciaal onderwijs of tot een school voor speciaal en voortgezet speciaal onderwijs voor wat betreft het daaraan verzorgde speciaal onderwijs, behorend tot cluster 3 of cluster 4, dan nadat de leerling toelaatbaar is verklaard tot het speciaal onderwijs. WEC, artikel 40, lid 13 De beslissing over toelaatbaarheid, bedoeld in het tiende lid, wordt genomen: a. indien de leerling onmiddellijk voorafgaand aan de toelating was ingeschreven op een school als bedoeld in de Wet op het primair onderwijs of een school voor speciaal onderwijs of speciaal en voortgezet speciaal onderwijs behorend tot cluster 3 en 4: door het samenwerkingsverband waartoe die school behoort; b. indien de leerling onmiddellijk voorafgaand aan de toelating niet was ingeschreven op een school als bedoeld in de Wet op het primair onderwijs of een school voor speciaal onderwijs of speciaal en voortgezet speciaal onderwijs behorend tot cluster 3 en 4 en de leerling was aangemeld bij een school, niet zijnde een instelling, of een school als bedoeld in de Wet op het primair onderwijs, die behoort tot een samenwerkingsverband als bedoeld in artikel 18a, tweede lid, van de Wet op het primair onderwijs: 1. door het samenwerkingsverband in het gebied waarvan de leerling woonachtig is, indien de leerling woonachtig is in Nederland; 2. door het samenwerkingsverband waartoe de school, niet zijnde een instelling, waarvoor toelating wordt verzocht behoort, indien de leerling buiten Nederland woonachtig is; c. indien de leerling onmiddellijk voorafgaand aan de toelating niet was ingeschreven op een school als bedoeld in de Wet op het primair onderwijs of een school voor speciaal onderwijs of speciaal en voortgezet speciaal onderwijs behorend tot cluster 3 en 4 en de leerling was aangemeld bij een school, niet zijnde een instelling, of een school als bedoeld in de Wet op het primair onderwijs, die behoort tot een landelijk samenwerkingsverband als bedoeld in artikel 18a, vijftiende lid, van de Wet op het primair onderwijs: door het landelijk samenwerkingsverband waartoe de school, niet zijnde een instelling, of de school, bedoeld in de Wet op het primair onderwijs, waar de leerling was aangemeld behoort. WEC, artikel 40, lid 14 De beslissing over de toelaatbaarheid, bedoeld in het tiende en twaalfde lid, is geen besluit als bedoeld in artikel 8:4 onder e van de Algemene wet bestuursrecht. Indien de leerling onmiddellijk voorafgaand aan de toelating was ingeschreven op een school voor speciaal onderwijs of speciaal en voortgezet speciaal onderwijs behorend tot cluster 3 en 4 op grond van een toelaatbaarheidsverklaring waarvan de periode, bedoeld in het vijftiende lid, bij de toelating nog niet is verstreken, is geen nieuwe toelaatbaarheidsverklaring vereist. WEC, artikel 40, lid 15 De toelaatbaarheidsverklaring, bedoeld in het tiende onderscheidenlijk twaalfde lid, heeft betrekking op een periode van één of meer schooljaren. Indien de toelaatbaarheidsverklaring in de loop van een schooljaar wordt gegeven, wordt de periode tot de eerste dag van het eerstvolgende schooljaar toegevoegd aan de in de eerste volzin bedoelde periode. In het laatste schooljaar waarop de toelaatbaarheidsverklaring betrekking heeft, draagt het schoolbestuur van de school er zorg voor dat terugplaatsing of overplaatsing van de leerling naar het basisonderwijs of voortgezet onderwijs plaatsvindt, tenzij het schoolbestuur van oordeel is dat voortgezet verblijf van de leerling in het speciaal onderwijs dan wel voortgezet speciaal onderwijs noodzakelijk is en het samenwerkingsverband, bedoeld in het tiende onderscheidenlijk.