gemeenteraad Gemeenteraad van maandag 26 maart 2018 Openbare zitting

Transcriptie

1 gemeenteraad Gemeenteraad van maandag 26 maart 2018 Openbare zitting 1 Secretariaat. Notulen. Goedkeuring verslag 26 februari De notulen van vorige zitting worden goedgekeurd. 2 Agendapunt van raadslid Winny Van Calster. Nieuwe voordracht kandidaat werkend lid en opvolger ocmw-raad. Op 1 april 2018 neemt Isabel Van Leuffelen van rechtswege ontslag als ocmwraadslid. Mevrouw Winny Van Calster neemt afstand van mandaat als opvolger van rechtswege. Er zijn geen andere opvolgers. Er werd een nieuwe voordrachtsakte ingediend met als kandidaat werkend lid de heer Maurice Van Hemelen met als opvolger Winny Van Calster. Na onderzoek van de geloofsbrieven worden de kandidaten van rechtswege verkozen verklaard. De gemeenteraad neemt kennis van het ontslag van rechtswege van Isabel Van Leuffelen als OCMW-raadslid. De heer Maurice Van Hemelen wordt van rechtswege verkozen verklaard als kandidaat werkend lid van de OCMW-raad. Mevrouw Winny Van Calster wordt aangesteld als 1e opvolger. Aansluitend legt ook Katrijn van Riet de eed af als raadslid OCMW, als opvolger van Patrick Vercauteren. 3 Basisonderwijs. Aansluiting bij een openbaar ondersteuningsnetwerk vanaf 1 januari Bekrachtiging. De voorbije maanden werden de openbare netwerken gevormd. Op 19 februari 2018 verscheen de omzendbrief (NO/2017/01) over de samenstelling ondersteuningsnetwerken in het basis- en secundair onderwijs met de richtlijnen voor het melden van de ondersteuningsnetwerken. Conform de omzendbrief (NO/2017/02) over het ondersteuningsmodel in het basis- en secundair onderwijs en in het hoger onderwijs moeten alle officiële scholen aansluiten bij een netwerk van het officiële net. Samenwerkingen met een ander net kunnen nadien nog afgesproken worden in een samenwerkingsovereenkomst De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 26 februari 2018 om aan te sluiten bij een openbaar ondersteuningsnetwerk. Het schoolbestuur sluit met haar scholen gewoon basisonderwijs aan bij het openbaar ondersteuningsnetwerk Antwerpen. 4 Ruimtelijke Ordening. Goedkeuring wegtracé en uitrustingsvoorwaarden aanleg nieuwe weg vanuit de Rodekruisstraat en de Guldensporenlaan voor de ontsluiting van het bouwproject. 2017/248/D. De voorliggende aanvraag voorziet de bouw van 44 sociale woningen langsheen een nieuw aan te leggen weg vanuit Rodekruisstraat (trage weg) en de Guldensporenweg (autoverkeer) in 2260 Westerlo. Het wegtracé en de uitrustingsvoorwaarden van de nieuw aan te leggen weg worden aan de gemeenteraad voorgelegd ter goedkeuring. De voorliggende aanvraag betreft de bouw van 44 sociale huurwoningen in gekoppelde woningtypologie als inbreidingsproject Den Dreef op het perceel sectie B, nr. 141T en 141G, gelegen tussen de Rodekruisstraat en de Guldensporenlaan. De ontwikkeling ontsluit via een nieuw aan te leggen toegangsweg vanuit de Guldensporenlaan voor alle verkeer en een verbindingspad voor traag verkeer en hulpdiensten via de Rodekruisstraat. Het wegtracé en de uitrustingsvoorwaarden van 1

2 de nieuw aan te leggen weg worden goedgekeurd door de gemeenteraad. 5 Secretariaat. Aanstelling algemeen en financieel directeur van rechtswege. Kennisname. Het Decreet Lokaal Bestuur, gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad op 15 februari 2018, voorziet dat er in elke gemeente één algemeen en één financieel directeur is die zowel de gemeente als het OCMW bedient. De gemeenteraad neemt kennis van de naamswijziging van secretaris naar algemeen directeur en van financieel beheerder naar financieel directeur. De gemeenteraad neemt kennis van de aanstelling van rechtswege van de secretaris gemeente en OCMW als algemeen directeur bij de gemeente en van de aanstelling van rechtswege van de financieel beheerder gemeente en OCMW als financieel directeur bij de gemeente. De algemeen en financieel directeur wordt overeenkomstig artikel 588 DLB, met behoud van zijn geldelijke anciënniteit, ingeschaald in de salarisschaal van algemeen /financieel directeur en dit vanaf de aanstelling van rechtswege. Deze salarisschaal is gelijk aan de salarisschaal van de gemeentesecretaris of financieel beheerder van de gemeente verhoogd met 30%. De vigerende rechtspositieregeling van de secretaris is van toepassing op de algemeen / financieel directeur. De algemeen / financieel directeur wordt geacht de proefperiode te hebben volbracht. 6 Secretariaat. Auditrapport Audit Vlaanderen. Kennisname. De gemeenteraad neemt kennis van het auditrapport van Audit Vlaanderen. 7 Overheidsopdrachten. Renovatiewerken polyvalente zaal Voortkapel. Goedkeuring lastvoorwaarden en wijze van gunning. Aan de polyvalente zaal te Voortkapel, gevestigd in de Stijn Streuvelsstraat 9 zijn dringende aanpassingswerken nodig. De TV Architectenbureau Sarah Theeuws/Ardesc Architectuur uit Westerlo stelde een bestek op voor o.m. dakrenovatie, vervanging buitenschrijnwerk e.d. De totale kosten worden geraamd op ,42 EUR incl. 21% btw. De gemeenteraad hecht goedkeuring aan het bestek ikv de opdracht Aanstellen ontwerper voor onderhoudswerken aan diverse schoolgebouwen perceel 1 kleuteren lagere school Voortkapel, inclusief polyvalente zaal Voortkapel. 8 Overheidsopdrachten. Scholencomplex Heultje. Aanvraag bij AGION tot het omzetten van dossier O van 'wachtlijstaankoop' naar 'standaardprocedure' + goedkeuring organogram 'uitbreiding kleuterschool' ifv de actualisatie van de AGION-princiepsaanvraag + goedkeuring globaal investeringsplan. Het scholencomplex in Heultje, waarvan lagere school gevestigd in de Schoolstraat 1 en de kleuterschool in de Gravin de Merodestraat 17, is dringend toe aan instandhoudingswerken, renovatie en/of uitbreiding. Architectenvennootschap Beneens-Heynen uit Herk-de-Stad stelde een globaal investeringsplan op, bestaande uit: Fase 1: instandhoudingswerken aan kleuter- en lagere school (niet gesubsidieerd) Fase 2: renovatie + uitbreiding kleuterschool (gesubsidieerd door Agion) In eerste instantie dient de gemeente bij AGION een aanvraag in te dienen tot het omzetten van dossier O 'Aankoop Loofven 5' van 'wachtlijstaankoop' naar 'standaardprocedure'. In functie van de actualisatie van de AGION-princiepsaanvraag stelde Architectenvennootschap Beneens-Heynen in uitvoering van het globaal 2

3 investeringsplan een organogram op voor fase 2 'renovatie + uitbreiding kleuterschool (gesubsidieerd door Agion). De gemeenteraad beslist om bij AGIO? De vraag te richten om dossier O.13472, met behoud van originele aanmeldingsdatum 31 maart 2010 om te zetten naar een standaardprocedure voor GBS Heultje. De gemeenteraad verleent goedkeuring aan het globaal investeringsplan. Het globaal investeringsplan voorziet een aanpak in fasen. Verder bevestigt de gemeenteraad ook dat de gemeente Westerlo het aanbestedingsklaar ontwerpdossier fase 2 voor de renovatie en uitbreiding kleuterschool (= Agion-dossier) wenst in te zetten als reservedossier 2018/dossier Overheidsopdrachten. Scholencomplex Heultje - fase 1 'renovatie- en instandhoudingswerken. Goedkeuring lastvoorwaarden en wijze van gunning. Het scholencomplex in Heultje, waarvan lagere school gevestigd in de Schoolstraat 1 en de kleuterschool in de Gravin de Merodestraat 17, is dringend toe aan instandhoudingswerken, renovatie en/of uitbreiding. Architectenvennootschap Beneens-Heynen uit Herk-de-Stad stelde een globaal investeringsplan op, bestaande uit: Fase 1: instandhoudingswerken aan kleuter- en lagere school (niet gesubsidieerd) Fase 2: renovatie + uitbreiding kleuterschool (gesubsidieerd door Agion) Thans wordt het uitvoeringsdossier 'Fase 1' ter goedkeuring voorgelegd. De gemeenteraad verleent goedkeuring aan het uitvoeringsdossier van fase 1 instandhoudingswerken aan kleuter- en lagere school. 10 Overheidsopdrachten. Studieopdracht 'Rioleringsproject St. Annekestraat + Maaldonk/deel en bijhorende wegeniswerken (incl. technisch verslag, veiligheidscoördinatie) + aanstelling van een afkoppelingsdeskundige voor de optimale afkoppeling op particulier domein. Goedkeuring lastvoorwaarden en wijze van gunning. De gemeente plant de aanleg van een 2DWA-stelsel met RWA-infiltratie of open grachten (afhankelijk van het resultaat bodemonderzoeken) en de bijhorende wegeniswerken in St. Annekestraat en Maaldonk/deel (vanaf Hoog Heultje tot laatste woning). Dit project A werd opgenomen op het definitief subsidieprogramma (GIP 2018/2) bij de Vlaamse Milieumaatschappij en komt daardoor in aanmerking voor subsidies. De gemeente dient nog een ontwerper/ studiebureau aan te stellen, alsook een veiligheidscoördinator en een afkoppelingsdeskundige voor de optimale afkoppeling op particulier domein. De gemeenteraad hecht goedkeuring aan het bijzonder bestek voor de opdracht Aanstelling van een ontwerper voor de riolering en bijhorende wegeniswerken in St. Annekestraat + Maaldonk /deel (incl. technisch verslag, veiligheidscoördinatie) + aanstelling van een afkoppelingsdeskundige voor de optimale afkoppeling op particulier domein. 11 Patrimonium. Baksveld/Sint-Martinusstraat. Goedkeuren verkoop deel van een perceel grond. De gemeente wenst een perceel te verkopen aan de aangelande buur. De raad gaat akkoord met de verkoop van een deel van een perceel grond (eerste afdeling sectie B nummer 299H, groot 142m² te Westerlo. 12 Patrimonium. Boerenkrijglaan/Sint-Martinusstraat. Goedkeuren verkoop 3

4 deel van een perceel grond. De gemeente wenst een perceel grond te verkopen aan de aangelande buren. De raad gaat akkoord met de verkoop van een deel van een perceel grond (eerste afdeling sectie B nummer 293X2, groot 354m²) te Westerlo. 13 Patrimonium. Kosteloze grondverwerving. Aanvaarding van een strook grond Het Locht. Naar aanleiding van de verkavelingsvergunning dient kosteloos grond afgestaan te worden aan de gemeente ter realisatie van het wegtracé. De gemeenteraad aanvaardt de kosteloze afstand van strook grond gelegen te Westerlo, verkaveling Het Locht. Het dossier en ontwerpakte worden goedgekeurd. 14 Patrimonium. Kosteloze grondverwerving. Aanvaarding van een strook grond Zandstraat 33. Naar aanleiding van de verkavelingsvergunning dient kosteloos grond afgestaan te worden aan de gemeente ter realisatie van het wegtracé. De gemeenteraad aanvaardt de kosteloze afstand van strook grond gelegen Zandstraat 33. Het dossier en ontwerpakte worden goedgekeurd. 15 Wonen. Kempens Woonplatform. Goedkeuren verlenging van het project en subsidieaanvraag Kempens Woonplatform Zuid. De huidige subsidieperiode van het Kempens Woonplatform eindigt op 31 oktober 2018 en dient verlengd te worden. De gemeenteraad beslist om verder deel te nemen aan het project Kempens Woonplatform Zuid. De gemeenteraad keurt het voorliggend dossier met betrekking tot de subsidieaanvraag voor het project Kempens Woonplatform Zuid goed. 16 Cultuur. Internationale relaties. Aanvraag en goedkeuring Peterschap tussen de Voortkapelse Fuldavrienden en het Sportgemeinschaft Johannesberg Fulda. Reeds 50 jaar bestaat er een vriendschapsband tussen de Voortkapelse Fuldavrienden en het Sportgemeinschaft Johannesberg Fulda. Beide comités vragen aan het gemeentebestuur om officieel het 'Patenschaft' (Peterschap) te willen opnemen. De gemeenteraad neemt kennis van de vraag naar Peterschap door de Voortkapelse Fuldavrienden en de Sportgemeinschaft Johannesberg. De gemeenteraad beslist om het Peterschap te aanvaarden van de vriendschapsband tussen Voortkapel en Fulda. 17 Agendapunt van raadslid Frans De Cock. Omwille van nieuwe recente feiten en ontwikkelingen, blijft er een dringende nood aan een langdurige meting en monitoring van de gehalten aan "fijnstof" en van "stikstofdioxide" in bepaalde straten en buurten in Westerlo. Vaak zijn deze straten - met zeer druk autoverkeer en met overmatig zwaar vrachtverkeer - gelegen vlakbij een schoolomgeving met honderden schoolgaande jongeren. Zo maakte Greenpeace op 15 maart alarmerende resultaten bekend van een grootschalig onderzoek naar de luchtkwaliteit in de Vlaamse scholen. Hoe is het gesteld met de luchtkwaliteit in de Westelse scholen? Anderzijds gaat de stad Herentals zelf een groot eigen onderzoek doen naar de luchtkwaliteit, waarvoor wordt samengewerkt met het VITO. Het betreft zowel vaste meetpunten als een rijdend onderzoek per fiets. Enkele kritische locaties in Westerlo zouden kunnen zijn: de dorpskern van Heultje o.a. ter hoogte van de kerk, lagere school, kruispunten Industrieweg/Heultjedorp. 4

5 de woonkern en het schoolcomplex van Oevel, gelegen naast de E313 en de Nijverheidsweg. de woonkern en het scholencomplex van Westerlo-centrum, gelegen naast de drukke N19 (De Merodedreef / ring rond Westerlo) de dorpskern van Tongerlo ter hoogte van de scholen (kruispunt met de Abdijstraat) diverse drukke punten op de Olenseweg (N 152) Het project "Curieuze Neuzen" kan een goede aanvulling zijn op dit eigen onderzoek, maar bij dit project wordt enkel het gehalte aan stikstofdioxide gemeten en dus niet het "fijnstof" gehalte in de lucht. Daarom in het belang van de volksgezondheid vragen wij volgende beslissing: De gemeenteraad geeft opdracht tot een langdurige meting en monitoring van de gehalten aan fijnstof en van stikstofdioxide in de lucht in hogergenoemde en eventueel bijkomende buurten. De gemeente vergoedt de kost van 10 euro per geselecteerd meetpunt in Westerlo (project Curieuze Neuzen) via een Westelse cadeaubon(cheque) van 10 euro. Bespreking en principiële beslissing. Verschillende raadsleden namen deel aan het debat. Er werd gestemd maar het agendapunt werd niet weerhouden. 18 Agendapunt van raadslid Frans De Cock. Omwille van recente ontwikkelingen in dit dossier (zowel qua inhoud en perimeter van de opdracht als qua informatie naar de buurtbewoners toe) is het evident en noodzakelijk dat de gemeenteraad en de raadscommissie Infrastructuurwerken correcte antwoorden krijgen op een aantal vragen. Daarom deze herneming van volgend agendapunt. Concrete vragen aan het schepencollege over de verkoop en de herbestemming/invulling van de "Oude Rijkswachtkazerne" op de Vismarkt. Tevens mijn voorstel om op korte termijn te komen tot een uitvoerige, transparante en open bespreking van dit dossier (met alle stukken) op een extra vergadering van de raadscommissie Infrastructuurwerken. Bespreking en beslissing. Verschillende raadsleden namen deel aan het debat. Er werd niet gestemd. 19 Agendapunt van raadslid Rita Moons. Openbaar vervoer in Westerlo: de gemeente pleit bij de De Lijn voor een mobiele lijnwinkel op de wekelijkse openbare markt. De burger in Westerlo is voor het openbaar vervoer volledig afhankelijk van de Lijn. Een lijnwinkel is er niet in de buurt; in Turnhout is de dichtstbijgelegen lijnwinkel. Er is ook geen mobiele lijnwinkel aanwezig. Die is er wel op de openbare markt in Herentals (elke week) en in Geel en Heist-op-den-Berg telkens 1 keer per maand. De rechtstreekse rol van steden en gemeenten bij de ontwikkeling van het openbaar vervoer is beperkt. Toch hebben steden en gemeenten mogelijkheden om het gebruik van het openbaar vervoer te bevorderen: In de eerste plaats kunnen steden en gemeenten een actieve lobbyrol opnemen naar De Lijn bij het bepleiten van frequent en comfortabel openbaar vervoer. Ik stel daarom voor dat de gemeente deze lobbyrol op zich neemt en bij de Lijn pleit voor een wekelijkse mobiele lijnwinkel op de woensdagmarkt. Zo kan men tenminste in eigen gemeente terecht voor alle informatie, aankoop van kaarten en abonnementen. Daarenboven lijkt het me aangewezen om de verbindingen en frequenties opnieuw te laten bekijken en te pleiten voor een rechtstreekse busverbinding naar het centrum vanuit elk deeldorp. 5

6 De gemeenteraad is akkoord om aan De Lijn te vragen aanwezig te zijn op de wekelijkse markt. Er werd niet gestemd. 20 Agendapunt van raadslid Rita Moons. Op de gemeenteraad van 20 maart 2017 werd ingestemd met mijn voorstel om het FANC (Federaal Agentschap voor Nucleaire Controle) te vragen naar een infomoment samen met OVAM en eventuele andere betrokken instanties inzake hun syntheseverslag van 2014 over het Radiologisch Toezicht inzake de situatie van de Grote Nete. In januari 2018 was er een bijeenkomst ivm het beschrijvend bodemonderzoek van de Grote Nete. Hier was een vertegenwoordiger van het FANC aanwezig, die verklaarde nog geen aanvraag tot verduidelijking van het rapport 2014 te hebben ontvangen, maar zeker bereid was dit alsnog te doen. Schepen Iris De Wever, milieuambtenaar Annie Verachtert en ikzelf waren hier aanwezig. Op mijn latere vraag van februari 2018 om alsnog een infomoment aan te vragen, kreeg ik geen antwoord. Er is geen enkele reden om dit uit te stellen. Het rapport dateert van Alle metingen die later werden uitgevoerd, kunnen eventueel ook aan bod komen op zo'n infovergadering, Werd de vraag ondertussen gesteld aan het FANC? Wanneer zal de infovergadering plaatshebben? Als de vraag nog niet werd gesteld, wat is daarvoor dan de reden en wanneer gaat de vraag wel gesteld worden? Kan hiervoor eindelijk een deadline worden afgesproken? Verschillende raadsleden namen deel aan het debat. Er werd niet gestemd. 21 Agendapunt van raadsleden Winny Van Calster en Jef Van den Eynde. Eerstelijnszone Geel - Laakdal - Meerhout - Westerlo - Hulshout - Herselt. Indiening dossier. De gemeenteraad gaat akkoord met de indiening van het aanvraagdossier en ondertekening van de engagementsverklaring voor de gemeente Westerlo en zodoende de vorming van volgende eerstelijnszone Geel - Laakdal - Meerhout - Hulshout - Herselt - Westerlo. 22 Agendapunt van raadslid Frans De Cock. (te behandelen samen met agendapunt 3 van de reguliere agenda) Ruimtelijke Ordening. Stedenbouwkundige aanvraag met aanleg van nieuwe weg vanuit de Rodekruisstraat en de Guldensporenlaan voor de ontsluiting van het bouwproject 2017/248/D. Weigering wegtracé en uitrustingsvoorwaarden. De gemeenteraad weigert het wegtracé en de uitrustingsvoorwaarden van de nieuw aan te leggen weg zoals aangeduid op het inplantingsplan. De gemeenteraad geeft opdracht om een ruimtelijk visieplan te ontwikkelen voor de gehele buurt tussen Guldensporenlaan, de Merodedreef, Boerenkrijglaan en het park van de Trannoy. De opmaak van een doordachte totaalvisie op de verdere ruimtelijke ontwikkeling en mobiliteitsontwikkeling van dit ganse gebied is nodig vooraleer nieuwe grote woonprojecten kunnen beoordeeld worden. Dit ruimtelijk visieplan vormt nadien een leidraad bij de beoordeling van nieuwe, grote woonprojecten in dit gebied. De gemeenteraad doet een gemotiveerd verzoek aan het Westelse schepencollege om de stedenbouwkundige vergunning van het bouwproject 2017/248/D te weigeren. Omstandige motivering ter zitting. Bespreking en stemming. Dit agendapunt werd behandeld bij agendapunt Agendapunt van raadslid Frans De Cock. De plaatsing van extra fietsenrekken op de Grote Markt in Westerlo en in 6

7 de nabijheid van andere handelskernen in onze gemeente. Het aantal fietsenrekken op en rond de Grote Markt is klein. Daardoor staan er vaak fietsen tegen muren, winkeletalages, straatmeubilair,... en belemmeren ze soms de vrije doorgang. Dit strookt niet met een fietsvriendelijk beleid. Het winkelen met de fiets moet aangemoedigd worden! Bovendien heeft Westerlo-centrum een grote scholengemeenschap met vele honderden fietsende jongeren. Bespreking en stemming. Verschillende raadsleden namen deel aan het debat. Er werd niet gestemd. 7