Sint-Niklaas. GEMEENTERAAD Zitting van 20 december Agenda openbare zitting. t/8 Grote Markt Sint-Nikl.aas. Mijnheer

Transcriptie

1 ,i.,. 1-1 r.:; \.-i Sint-Niklaas GEMEENTERAAD Zitting van Agenda openbare zitting Mevrouw Mijnheer Overeenkomstig artikelen 19 en 20 van het gemeentedecreet nodigen wij u uit tot het bijwonen van de vergadering van de gemeenteraad op donderdag om 18:00 uur in de gemeenteraadzaal van het stadhuis voor de afhandel.ing van de agendapunten zoa[s vermetd in de bijlage. Hoogachtend Johan Verhulst a[gemeen directeur llse Bats raadsiid-voorzitter t/8 Grote Markt Sint-Nikl.aas

2 OPENBARE ZITTING ONDERSTEUNING FI NANCIËN Belastingen t 2018 GR Gemeentebelastingen : aanvullende gemeentebelasting op de personenbelasting : Voor het dienstjaar 201"9 moet de heffing van de aanvullende gemeentebetasting op de personenbelasting worden hernieuwd. De belastingvoet blijft behouden op 8,5 % van het bedrag van de personenbetasting dat voor hetzelfde jaar aan de staat is verschuldigd. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de heffing van de aanvuttende gemeentebetasting op de personenbel.asting goed te keuren. (Dit punt zai worden behandeld in de commissie voor financiën) GR OO343 Gemeentebelastingen: opcentiemen op de onroerende voorheffing : Voor het dienstjaar 2019 moet de heffing van de opcentiemen op de onroerende voorheffing worden hernieuwd. Het aantai opcentiemen btijft behouden op 834,38. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd hiertoe over te gaan. (Dit punt zai worden behandeld in de commissie voor financiën) GR OO344 Gemeentebelastingen: belasting ter bestrijding van leegstand en verkrotting van bedrijfsruimten, gebouwen en woningen: aanvulling en wijziging Een gemeente mag haar leegstandsbe[asting niet baseren op het kadastraal inkomen (artikel. 464,1." van WIB). ln het bestaande bel.astihgregl.ement wordt evenwel indirect gebruik gemaakt van het kadastraai inkomen om het belastingtarief van Leegstaande en/of verwaarloosde bedrijfsruimten te berekenen. Het is daarom aangewezen om het reglement aan te passen, teneinde mogel.ijke betwistingen te vermijden. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd hiertoe over te gaan. (Dit punt zal worden behandeld in de commissie voor financiën) GR OO345 Gemeentebelastingen: belasting op de verspreiding van nietgeadresseerd reclamedrukwerk en daarmee gel,ijkgestel.de producten: aanvu[[ing Uit de praktijk is het noodzaketijk gebleken om het reglement op de belasting op de verspreiding van niet-geadresseerd reclamedrukwerk en daarmee_gelijkgestelde producten aan te vutlen met een ctausu[e die het mogel,ijk maakt in wetbepaalde gevallen vermindering van de 2/8 Grote Markt Sint-Nikl.aas

3 belasting te bekomen. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd deze aanvul,l.ing goed te keuren. (Dit punt zai worden behandeld in de commissie voor financiën) Boekhouding GR OO3s7 Politieaangelegenheden : politiezone : begrotin g 2OL9 : Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de begroting2ot9 van de loka[e politiezone goed te keuren. (Dit punt zai worden behandeld in de commissie voor algemeen beteid, veitigheid, internationa[e samenwerking en erediensten) GR Brandweer : H u lpverleni n gszone Waasla nd : gemeentelij ke dotatie 2OL9 : De hulpverleningszones traden in werking op L januar:i De Hutpverleningszone Waasland verenigt de korpsen van Beveren, Kruibeke, Sint-GiLtis-Waas, Sint-NikLaas, Stekene, Temse en Waasmunster. De gemeenteraad van Sint-NikLaas besliste in zittíng van 24 oktober 2014 akkoord te gaan met de afspraken in verband met de criteria op grond waaryan de verdeetsl.eutel tussen de gemeenten voor de Hulpverleningszone Waasland werd bepaa[d en in te stemmen met de verdeelsleutel voor de stad Sint-Nikl.aas ten bel.ope van 34,5 % die in acht zou worden genomen bij het berekenen van de gemeentetijke dotatie. De dotatie voor 2019 van de stad Sint-Niktaas bedraagt EUR EUR voor de 24/7 permanentie. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de gemeentel.ijke dotatie 2019 aan de Hulpverteningszone Waastand goed te keuren. (Dit punt zat worden behandeld in de commissie voor atgemeen beleid, veiligheid, internationale samenwerking en erediensten) GR Kerkfabrieken Heitig Hart en Sint-Nicolaas: budgetten 2018: consolidatie : kennisneming De kerkfabriek HeiLig Hart is officieel ontbonden. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd kennis te nemen van de consolidatie van de budgetten 2018 van de voormalige kerkfabriek HeiLig Hart en deze van Sint-Nicotaas in eén budget. (Dit punt zai worden behandeld in de commissie voor algemeen beleid, veitigheid, ínternationa[e samenwerking en erediensten) GR Verenigingen, vennootschappen en samenwerkingsverbanden autonoom gemeentebedrijf 't Bau-huis: prijssubsidiereglement 2OL9 : 3/8 Grote Markt Sint-NikLaas

4 Om economisch leefbaar te zijn, is het nodig dat het autonoom gemeentebedrijf 't Bau-huis van de stad Sint-Niklaas prijssubsidies ontvangt a[s compensatie voor de lage gebruikerstarieven van 't Bau-huis. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het prijssubsidieregl.ement 2019 goed te keuren. (Dit punt zal worden behandel.d in de commissie voor mobil.iteit, economie en werk) GR Verenigingen, vennootschappen en samenwerkingsverbanden : autonoom gemeentebedrijf 't Bau-huis: aanpassing meerjarenplan : De raad van bestuur van het autonoom gemeentebedrijf 't Bau-huis heeft op 13 november 2018 de aanpassing van het meerjarenptan 2Ot vastgestel.d Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de aanpassing van het meerjarenplan2ot4-20!9 goed te keuren. (Dít punt zai worden behandel.d in de commissie voor mobil,iteit, economie en werk) GR Verenigingen, vennootschappen en samenwerkingsverbanden : autonoom gemeentebedrijf 't Bau-huis: budget 2OL9: De raad van bestuur van het autonoom gemeentebedrijf 't Bau-huis heeft op 13 november 2018 het budget 2019 vastgeste[d. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het budget 2019 van het autonoom gemeentebedrijf 't Bau-huis goed te keuren. (Dit punt zai worden behandeld in de commissie voor mobiliteit, economie en werk) Lt 2018 GR Verenigingen, vennootschappen en samenwerkingsverbanden : autonoom gemeentebedrijf 't Bau'huis: annex beheersovereenkomst stad Sint-Niklaas en AGB 't Bau-huis: Per legislatuur sluiten stad Sint-Niktaas en AGB't Bau-huis een beheersovereenkomst, waarin de taken en doelstettingen van het AGB 't Bau-huis concreter worden omschreven en waarbij de stad middelen toekent Het decreet lokaai bestuur bevat voor autonome gemeentebedrijven een be[angrijke wijziging wat betreft de uitgavencyclus. De gemeentel.ijke rege[ing, incl.usief visum, dubbele handte'kening bij giral.e betalingen... wordt van toepassing tenzij de beheersovereenkomst een eigen regeling bevat. Autonome gemeentebedrijven die vanaf 1 januari 2079 de gemeentelijke uitgavencyctus niet wensen toe te passen, moeten nog in 20L8 de beheersovereenkomst aanvuiten. Aan de gemeenteraad wordt in die zin gevraagd een annex aan de beheersovereenkomst goed te keuren. (Dit punt zal worden behandeld in de commissie voor mobititeit, economie en werk) 4/8 Grote Markt Sint-NikLaas

5 GR 003s2 Verenigingen, vennootschappen en samenwerkingsverbanden : Audio : actualisering meerjarenptan : goedkeuri ng en budget 2OL9: kennisneming De stad Sint-NikLaas is deelgenoot van Audio, een vereniging opgericht overeenkomstíg titel Vlll, hoofdstuk lvan het OCMW-decreet. Audio werd opgerichtvoor het uitvoeren van interne audits bij de Leden van Audio. De raad van beheervan Audio heeft in zitting van26 oktober 2018 de actualisering van het meerjarenplan en het budget 2019 goedgekeurd. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het aangepast meerjarenptan van Audio goed te keuren en kennis te nemen van het budget 2019, dat past binnen het meerjarenptan. (Dit punt zal worden behandeld in de commissie voor financiën) L3 2018_GR_00350 OCMW: aanpassing meeriarenplan 2OL9-2021: Het bevoegd Bijzonder Comité gaf in zitting van 15 november 20L8 gunstig advies aan het aangepast meerjarenpl.an van het OCMW. De raad voor maatschappel.ijk welzijn heeft, na gunstig advies van het coltege van burgemeester en schepenen, in zitting van 22 november 2018 het aangepast meerjarenptan vastg este [d. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het aangepast meerjarenplan L van het OCMW goed te keuren. (Dit punt zal worden behandeld in de commissie voor financiën) t4 2018_GR OCMW: budget 2Ot9: kennisneming Het Bijzonder Comité gaf in zitting van L5 november gunstig advies aan het budget 2019 van het OCMW. De raad voor maatschappel,ijk welzijn heeft, na gunstig advies van het college van burgemeester en schepenen, in zitting van22 november 2018 het budget 2019 vastgesteld. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd kennis te nemen van het budget 2019 van het OCMW. (Dit punt zat worden behandeld in de commissie voor financiën) _GR_00348 OCMW: verenigingen: SociaaI Verhuurkantoor Waasland: éénjarig meerjarenptan 2019 en budget 2OL9: De algemene vergadering van het SociaaL Verhuurkantoor Waastand (Soveka) heeft in zitting van L5 november 2018 het eénjarig meerjarenpl,an 2019 en het budget 2019 goedgekeurd. Via het voormeld bestuit werd het budget 20t9lKA 2018 van Soveka vastgesteld. Een aanpassing van het bestaande meerjarenptan is niet vereist voor het eerste jaar na de gemeenteraadsverkiezingen, waardoor een aanpassing van het meerjarenptan facultatief is bij de opmaak van de planning voor Het budget 2OL9 of desgevallend het eénjarig meerjarenplan voor 2019 moet ook niet passen in het lopende meerjarenplan20t Soveka heeft ervoor geopteerd om enkel een budget 2019 op te stellen conform de omzendbrief van de Vlaamse overheid van 20 juti s/8 Grote Markt Sint-Nikl.aas

6 Het budget 2019 van Soveka past evenwel binnen het lopende meerjarenpl.an en het financieel evenwicht en de.autofinancieringsmarge zijn positief en in evenwicht tot en met Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het éénjarig meerjarenplan 2019 en het budget 2019 van het SociaaI Verhuurkantoor Waas[and goed te keuren. (Dit punt zat worden behandeld in de commissie voor financiën) t GR OCMW: verenigingen : Dienst voor Schuldbemiddel,ing Waastand: éénjarig meerjarenptan 2019 en budget 2019 De algemene vergadering van de Dienst voor Schuldbemiddeling Waasland (DSVV) heeft in zitting van 15 novemben 20L8 het éénjarig meerjarenpl.an 20L9 en het budget 2019 goedgekeurd. Via het voormeld bestuit werd het budget 2079lKA 2018 van DSW vastgestetd. Een aanpassing van het bestaande meerjarenplan is niet vereist voor het eerste jaar na de gemeenteraadsverkiezi ngen waardoor een aanpassi n g van het meerja renp Lan 2Ot4-20L9 facultatief is bij de opmaak van de planning voor Het budget 20L9 of desgevallend het éénjarig meerjarenptan voor 2019 moet ook niet passen in het lopende meerjarenplan 2014' DSW heeft ervoor geopteerd om enkel een budget 2079 op te stetten conform de omzendbrief van de Vlaamse overheid van 20 juti Het budget 2019 van DSW past evenwel binnen het lopende meerjarenplan 2Ot en het fínancieel evenwicht en de autofinancieringsmarge zijn positief en in evenwicht tot en met Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het éénjarig meerjarenpl.an 2019 en het budget 2019 van de Dienst voor Schutdbemiddeling Waasland goed te keuren. (Dit ilunt zal worden behandetd in de commissie voor financiën) t GR Beleids- en beheerscyclus: meerjarenptan : aanpassing naar aanleiding van het budget 2Ot9:. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het naar aanleiding van de opmaak van het budget 2019 aangepaste meerjarenplan 20L goed te keuren. (Dit punt zai worden behandeld in de commissie voor personeel, interne organisatie en sport) (Dit punt zal worden behandeld in de commissie voor mobititeit, economie en werk) (Dit punt zal worden behandeld in de commissie voor openbare werken, waterbeheersing, foren en kermissen) (Dit punt zal worden behandetd in de commissie voor jeugd, duurzaamheid en natuur) (Dit punt zai worden behandel.d in de commissie voor wel.zijn en diversiteit, ftankerend onderwijsbeteid en burgerzaken) (Dit punt zal worden behandeld in de commissie voor ruimtel.ijke ordening en stadsvernieuwing, groen en stadsreiniging, seniorenbeteid en evenementen) (Dit punt zai worden behandeld in de commissie voor cultuur, toerisme en landbouw) 6/8 Grote Markt Sint-Nikl.aas

7 (Dit punt zat worden behandeld in de commissie voor stedelijk basisonderwijs en kinderopvang, wonen, inburgering en participatie) (Dit punt zai worden behandeld in de commissie voor algemeen beteid, veitigheid, internationale samenwerking en erediensten) (Dit punt zai worden behandeld in de commissie voor financiën) _GR_00323 Beleids- en beheerscyctus: budget Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het budget 2019 goed te keuren. (Dit punt zai worden behandeld in de commissie voor personeel, interne organisatie en sport) (Dit punt zai worden behandeld in de commissie voor mobiliteit, economie en werk) (Dit punt zai worden behandeld in de commissie voor openbare werken, waterbeheersing, foren en kermissen) (Dít punt zal worden behandeld in de commissie voor jeugd, duurzaamheid en natuur) (Dit punt zat worden behandeld in de commissie voor welzijn en diversiteit, flankerend onderwijsbeleid en burgerzaken) (Dit punt zai worden behandetd in de commissie voor ruimtelijke ordening en stadsvernieuwing, groen en stadsreiniging, seniorenbeleid en evenementen) (Dit punt zai worden behandeld in de commissie voor cultuur, toerisme en Landbouw) (Dit punt zai worden behandel,d in de commissíe voor stedetijk basisonderwijs en kinderopvang, wonen, inburgering en participatie) (Dit punt zal worden behandeld in de commissie voor atgemeen beleid, veiligheid, internationa[e samenwerking en erediensten) (Dit punt zal worden behandeld in de commissie voor financiën) ONDERSTEUNING Beleidsondersteuning L GR Beleids- en beheerscyclus: verrichtingen die niet worden beschouwd als zijnde van dagelijks bestuur: dienstjaar 2Ot9: Ín uitvoering van het decreet LokaaL bestuur moet er voor 1 juli 2019 een nieuw systeem voor organisatiebeheersing worden vastgesteld, gel.ijk voor gemeente en OCMW. Dit bevat onder meer de toewijzing van financiële verantwoordelijkheden. De definitie dagel.ijks bestuur is hier een onderdeel van. Er wordt voorgesteld de huidige definitie dagel,ijks bestuur van de stad, én de uitzonderingen die hierop in 20L8 door de raad werden vastgesteld, over te nemen voor 2019 tot wanneer het nieuwe organisatiesysteem in voege treedt. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de tijst met acties uit het budget 2019 vast te stellen waaryan de verrichtingen die op het budget ervan worden gevoerd aan de gemeenteraad worden voorgelegd ongeacht het bedrag, tenzij met inachtneming van de algemene rekeningnummers opgenomen in de definitie 'dagel.ijks bestuur'en van de machtigingsgrens van EUR, exclusief btw. (Dit punt zal worden behandeld in de commissie voor financiën) 7/a Grote Markt Sint-NikLaas

8 PLANNING COMMISSIES Votgende commissiezittingen zutlen plaatshebben in de gemeenteraadzaal: De algemene commissie: op maandag 3 december 2018 om 19 uur. De commissie voor personeel, interne organisatie en sport:op maandag 10 december 2018 om 19 uur. De commissie voor mobiliteit, economie en werk: op maandag 10 december 2018 om 20 uur De commissie voor openbare werken, waterbeheersing, foren en kermissen: op dinsdag 11 december 2018 om 19 uur. De commissie voor jeugd, duurzaamheid en natuur: op dinsdag 11 december 2018 om 20 uur De commissie voor welzijn en diversíteit, flankerend onderwijsbeleid en burgerzaken: op woensdag 12 december 2OtB om 19 uur. De commissie voor ruimtelijke ordening en stadsvernieuwing, groen en stadsreiniging, seniorenbeleid en evenementen: op woensdag 12 december 2018 om 20 uur. De commissie voor cuttuur, toerisme en landbouw: op donderdag t3 december 2018 om 19 uur De commissie voor stedetijk basisonderwijs en kinderopvang, wonen, inburgering en participatie: op donderdag 13 december 2018 om'20 uur. De commissie voor atgemeen be[eid, veitigheid, internationa[e samenwerking en erediensten op maandag 17 december 2018 om t9 uur. De commissie voor financiën: op dinsdag 18 december 2018 om 19 uur. 8/8 Grote Markt Sint-Niktaas