Akoestisch onderzoek Gevolgen doortrekking A4 bij Helwijk e.o.

Transcriptie

1 Akoestisch onderzoek Gevolgen doortrekking A4 bij Helwijk e.o. Opdrachtgever: Gemeente Moerdijk Datum rapport: 17 november 2017 Zaaknummer: Status rapport: Definitief Uitvoering: Auteur: Geaccordeerd door: Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant Team Metingen en Onderzoek Postbus AB Tilburg J.G.M. Hermus G.B.A. Mogot Handtekening (auteur) Handtekening akkoord Dit advies is gebaseerd op de geldende wet- en regelgeving. Indien u het advies niet direct gebruikt, dient u er rekening mee te houden dat wet- en regelgeving aan verandering onderhevig zijn en het advies naar verloop van tijd mogelijk (op onderdelen) niet meer correct is. Bij twijfel hierover kunt u met ons contact opnemen, zodat wij u kunnen adviseren over de bruikbaarheid van het advies.

2 SAMENVATTING Als gevolg van de doortrekking van de A4 tussen Dinteloord en Bergen op Zoom is de verkeersintensiteit op de A4 ter hoogte van Helwijk drastisch toegenomen. In de akoestische rapportage behorende bij het Tracébesluit Dinteloord Bergen op Zoom, gedeelte Steenbergen is niet ingegaan op de akoestische gevolgen van de doortrekking van de A4 bij Helwijk en omgeving. Op grond van de toen geldende regelgeving was dit wel noodzakelijk. In dit onderzoek zijn de akoestische gevolgen van de doortrekking van de A4 inzichtelijk gemaakt bij Helwijk en omgeving. Uit dit onderzoek is gebleken dat als gevolg van de doortrekking de geluidbelasting bij Helwijk is toegenomen en in de toekomst nog verder toeneemt. Verder is gebleken dat in de toekomstige situatie de vastgestelde geluidproductieplafonds (GPP s) worden overschreden. Afschermende maatregelen in de vorm van geluidschermen en een aarden wal zijn als gevolg van de toenemende geluidbelasting meer dan wenselijk. Daarnaast zijn aanvullende maatregelen nodig om te kunnen blijven voldoen aan de GGP s. Zaaknr.: / 17 november /28

3 INHOUDSOPGAVE PAGINA 1. INLEIDING 4 2. WETTELIJK KADER Wgh 2007, aanpassing van een weg Wgh 2012, geluidproductieplafonds 7 3. UITGANGSPUNTEN VOOR HET ONDERZOEK Onderzochte situaties Saneringsgevallen Rekenmodel Verkeersgegevens Snelheden van de voertuigen Type wegdek BEREKENINGEN EN TOETSING Wgh 2007, aanpassing van een weg Wgh 2012, geluidproductieplafonds MAATREGELENONDERZOEK Bronmaatregelen Wgh 2007, aanpassing van een weg Wgh 2012, geluidproductieplafonds Afschermende maatregelen Wgh 2007, aanpassing van een weg Wgh 2012, geluidproductieplafonds Gevelmaatregelen CONCLUSIES 28 Bijlagen Figuur 1: overzicht computermodel wegverkeerslawaai Figuur 2: overzicht ligging geluidproductieplafonds (GPP s) Figuur 3 t/m 5: grafische weergaven van ligging geluidcontouren Bijlage 1: verkeersgegevens Bijlage 2 t/m 8: berekeningsresultaten Bijlage 9: doelmatigheidsbepaling Zaaknr.: / 17 november /28

4 1. INLEIDING Op verzoek van de gemeente Moerdijk is door de Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant een akoestisch onderzoek uitgevoerd naar de geluiduitstraling vanwege de A4 bij Helwijk en omgeving. Aanleiding hiertoe vormen een sterke toename van het verkeer sinds de doortrekking van de A4 bij Steenbergen en geluidsklachten van bewoners van Helwijk. Gemeente en bewoners willen graag inzicht in de geluidbelasting vanwege de A4 en mogelijke maatregelen om deze overlast te verminderen. In onderstaande figuur 1 is de ligging van de A4 nabij Helwijk weergegeven. Figuur 1. Overzicht ligging A4 bij Helwijk 1 Als gevolg van de doortrekking van de A4 tussen Dinteloord en Bergen op Zoom is de verkeersintensiteit op de A4 drastisch toegenomen. Voor het Tracébesluit Dinteloord Bergen op Zoom 2, gedeelte Steenbergen zijn diverse akoestisch onderzoeken uitgevoerd op grond van de destijds geldende Wet geluidhinder (Wgh 2007). In deze wet staan regels en normen voor geluid bij aanleg van en wijzigingen aan een weg. 1 Bron: Google Earth 2 Tracébesluit van 18 februari 2011 en wijzigingsbesluit van 14 oktober 2011 Zaaknr.: / 17 november /28

5 Op grond van artikel 87d, derde lid, van de Wgh 2007 dient ook akoestisch onderzoek te worden gedaan naar de geluidsbelasting vanwege andere wegen dan de te wijzigen hoofdweg of de niet te wijzigen gedeelte van de hoofdweg, indien redelijkerwijs de verwachting bestaat dat de wijziging van de hoofdweg zal leiden tot een aanpassing van andere wegen of de niet te wijzigen gedeelten van de betrokken hoofdweg. In de akoestische onderzoeken, die ten grondslag hebben gelegen van het Tracébesluit, had derhalve ook de geluidbelasting bepaald moeten worden bij bestaande woningen langs de overige, de reeds opengestelde, tracés van de A4. In dit onderzoek wordt derhalve de geluidbelasting bij de bestaande woningen gelegen langs het tracé van de A4 bij Helwijk en omgeving conform de destijds geldende Wet geluidhinder (Wgh 2007) bepaald. In 2012 is de Wet geluidhinder gewijzigd en zijn de geluidproductieplafonds (GPP) langs hoofdwegen geïntroduceerd. Met de gewijzigde wetgeving is artikel 87 Wgh komen te vervallen. In dit onderzoek is daarom tevens de geluidbelasting bepaald op grond van de nu geldende Wet geluidhinder (Wgh 2012). Zaaknr.: / 17 november /28

6 2. WETTELIJK KADER De Wet geluidhinder (Wgh) biedt het wettelijk kader voor de toegestane geluidbelasting vanwege een weg bij woningen en andere geluidgevoelige gebouwen, die binnen de geluidzone van de weg zijn gelegen. In zijn algemeenheid stelt de Wgh eisen aan de maximaal toegestane geluidbelasting ten gevolge van de aanleg of wijziging van een weg of de bouw van een geluidgevoelige bestemming. In artikel 74 Wgh zijn geluidzones langs wegen gedefinieerd. Geluidzones zijn te beschouwen als aandachts- of onderzoeksgebieden waarbinnen akoestisch onderzoek verplicht is in het geval dat geluidgevoelige gebouwen hierbinnen worden geprojecteerd. In onderhavig onderzoek bedraagt het onderzoeksgebied vanwege de A4 400 meter. Voor wegverkeerslawaai is vanaf 1 januari 2007 de Europese dosismaat L dayevening-night (L den ) van toepassing. De geluidbelasting in L den is het gemiddelde over de dag-, avond- en nachtperiode en wordt aangegeven in decibel (db). Bij de bepaling van de geluidbelasting vanwege een weg geldt een bijzondere regeling. Alvorens de berekende gevelbelasting wordt getoetst aan de in de Wet geluidhinder gestelde grenswaarden, mag, onder de aanname dat het verkeer in de toekomst stiller wordt, op de berekende waarde een correctie worden toegepast conform artikel 110g Wgh. In artikel 3.6 van het Reken- en meetvoorschrift geluid 2006 en in artikel 3.4 van het Reken- en meetvoorschrift geluid 2012 is bepaald dat de aftrek 2 db is voor wegen met een representatief te achten snelheid van meer dan 70 km/uur. In dit rapport is de aftrek overeenkomstig de hier bovenstaande regel toegepast voorafgaand aan de toetsing aan de grenswaarden. Op de berekende waarden van de heersende en toekomstige geluidbelastingen, wordt de van toepassing zijnde aftrek toegepast. 2.1 Wgh 2007, aanpassing van een weg Er is volgens de Wgh (artikel 87) voor een woning of andere geluidgevoelige bestemming sprake van aanpassing van een weg wanneer door een of meer wijzingen op of aan een aanwezige weg, zonder het treffen van maatregelen, de geluidbelasting met 2 db of meer wordt verhoogd, waarbij opvulling tot de voorkeursgrenswaarde van 48 db is toegestaan. Dit akoestisch onderzoek moet de effecten van de wijzigingen aantonen. Hiertoe moet de geluidbelasting voor en na de aanpassing worden bepaald. Allereerst zal dus bekeken moeten worden of redelijkerwijs kan worden aangenomen of een toename van de geluidbelasting van 2 db of meer toegeschreven moet worden aan de aanpassing van de A4. Wanneer op basis van een akoestisch onderzoek is vastgesteld, dat volgens de Wgh sprake is van een aanpassing van een weg, dienen mogelijk maatregelen te worden getroffen. Vaststelling van een hogere waarde boven de voorkeursgrenswaarde kan alleen gebeuren als de toepassing van maatregelen gericht op het terugbrengen van de (toekomstige) geluidbelasting tot de geldende grenswaarde onvoldoende doeltreffend is of op bezwaren stuit van stedenbouwkundige, verkeerskundige, Zaaknr.: / 17 november /28

7 landschappelijke of financiële aard. De toename van de geluidbelasting bij geluidgevoelige gebouwen mag in principe niet groter zijn dan 5 db ten opzichte van de geldende grenswaarde, met uitzondering van saneringssituaties waar nog niet eerder een hogere waarde is vastgesteld. Daarbij geldt dat de wegbeheerder in dat geval moet hebben verklaard dat hij financiële middelen ter beschikking stelt voor gevelmaatregelen. Deze gevelmaatregelen moeten er voor zorgen dat de geluidbelasting binnen de woningen bij gesloten ramen vanwege de A4 ten hoogste 33 db bedraagt en bij saneringswoningen 43 db. Bovendien mag een hogere waarde een bepaald maximum niet overschrijden. Bij aanpassingen van een hoofdweg gelden voor de geluidbelasting de grenswaarden zoals deze in tabel 1 zijn aangegeven (artikel 87f en 87g Wgh). Tabel 1: grenswaarden bij aanpassing van een weg (conform artikel 87f en 87g Wgh) Situatie Voorkeursgrenswaarde Maximale ontheffingswaarde Niet eerder een hogere waarde vastgesteld en heersende geluidbelasting 53 db Niet eerder een hogere waarde vastgesteld en heersende geluidbelasting > 53 db Eerder een hogere waarde vastgesteld Heersende geluidbelasting met ondergrens van 48 db Heersende geluidbelasting Laagste van: - heersende geluidbelasting met ondergrens van 48 db - eerder vastgestelde hogere waarde 58 db 68 db 58 db Sprake is van een saneringssituatie, geluidbelasting in 1986 > 60 db(a) In kader van sanering 68 db De heersende geluidbelasting is de geluidbelasting één jaar voor de fysieke ingreep. In dit onderzoek wordt conform de akoestische onderzoeken van Ingenieursbureau Oranjewoud B.V. 3 (verder te noemen: akoestisch onderzoek Tracébesluit), die ten grondslag hebben gelegen aan het Tracébesluit, verder bepaald of maatregelen doeltreffend zijn. 2.2 Wgh 2012, geluidproductieplafonds Op 1 juli 2012 zijn door een wetswijziging de geluidproductieplafonds (GPP s) voor rijkswegen van kracht geworden. GPP s stellen een grens over toelaatbare hoeveelheid geluid en voorkomen een onbelemmerde groei van het geluid door toenemend verkeer. Geluidproductieplafonds zijn berekende waarden op referentiepunten. Deze referentiepunten liggen om de 100 meter en 4 meter boven lokaal maaiveld, op een vaste afstand van 50 meter aan weerszijden van een 3 A4 Steenbergen, Akoestisch onderzoek voor Tracébesluit, versie januari 2011 Zaaknr.: / 17 november /28

8 rijksweg. De GPP s zijn berekend met brongegevens (intensiteiten, snelheden, schermen, etc.) zoals deze in de vastgestelde geluidregisters staan. De hoogte van het geluidproductieplafond is gelijk aan de heersende geluidproductie, zoals deze was in 2008, vermeerderd met een werkruimte van 1,5 db. Door deze werkruimte is het voor de beheerder van de rijkswegen mogelijk om in een situatie met structurele groei tijdig geluidbeperkende maatregelen te kunnen voorbereiden, voordat een plafond zou worden overschreden. Daarnaast is deze werkruimte noodzakelijk om normale fluctuaties, die van jaar tot jaar optreden, toe te laten. De berekening van de geluidbelastingen vanwege rijkswegen dient te geschieden aan de hand van de gegevens uit de geluidregisters. Bij de invoering van de geluidproductieplafonds is de toegestane aftrek voor het stiller worden van het verkeer geregeld in artikel 5.11 van het Reken- en meetvoorschrift geluid De aftrek is voor wegen met een representatief te achten snelheid van meer dan 70 km/uur voor de wegdektypen ZOAB en tweelaags ZOAB 1 db. Zaaknr.: / 17 november /28

9 3. UITGANGSPUNTEN VOOR HET ONDERZOEK In dit hoofdstuk is aangegeven welke algemene uitgangspunten aan het akoestisch onderzoek ten grondslag liggen. In onderhavig onderzoek worden de geluidbelastingen bepaald bij de woningen aan weerszijde van de A4 bij de kern Helwijk en omgeving. In de bijlagen van dit rapport zijn de relevante figuren en afzonderlijke bijlagen opgenomen. De minder relevante gegevens zijn opgenomen in een apart bijlagenrapport (verder te noemen: bijlagenrapport). 3.1 Onderzochte situaties In dit akoestisch onderzoek wordt inzicht gegeven in de geluidbelastingen van de volgende situaties: - Situatie 2013; de situatie voor de doortrekking van de A4. Wordt hier gebruikt voor het bepalen van de grenswaarden. - Situatie 2015; de situatie na doortrekking van de A4 (24 november 2014). - Situatie 2016; de huidige situatie na doortrekking van de A4. - Situatie 2023; toekomstige situatie zoals gehanteerd in akoestisch onderzoek Tracébesluit. - Situatie GPP; de situatie zoals toelaatbaar na de vaststelling van de GGP s (situatie ,5 db). De heersende geluidbelasting is de geluidbelasting één jaar voor de fysieke ingreep (openstelling doorgetrokken A4). In dit onderzoek zijn hiervoor de geluidbelastingen van het jaar 2013 bepaald. 3.2 Saneringsgevallen Als sprake is van woningen waarvan de geluidbelasting in 1986 al hoger was dan 60 db(a) (saneringssituatie) gelden de ten hoogste geluidbelastingen en maximaal vast te stellen hogere waarden uit artikel 87g Wgh. Door de gemeente zijn vanwege de A4 de volgende woningen gemeld als zijnde saneringswoningen: - Helsedijk 63 - Kraaiendijk 35 - Kraaiendijk 37 Het betreft hier niet afgehandelde saneringssituaties. De maximale ontheffingswaarde bedraagt bij deze woningen 68 db. De woning Helsedijk 65 is niet gemeld terwijl deze bij deze woning in 1986 de geluidbelasting ook hoger was dan 60 db(a). Bij het doorgegeven van de saneringsgevallen is deze woning niet doorgegeven omdat deze woning een bouwval was. Momenteel zijn er plannen om de woning weer in bewoonbare staat te herstellen en loopt een procedure voor een omgevingsvergunning voor het verbouwen. Voor dit onderzoek wordt deze woning ook beschouwd als zijnde een saneringswoning. Zaaknr.: / 17 november /28

10 3.3 Rekenmodel Het akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai is uitgevoerd met Standaardrekenmethode II van bijlage III van het Reken- en meetvoorschrift geluid Hierbij is gebruik gemaakt van het computerprogramma GeoMilieu (V4.21, module RMW- 2012, van DGMR Raadgevende Ingenieurs BV). Voor de berekeningen zijn computersimulatiemodellen opgesteld. De bodemgebieden in de computersimulatiemodellen zijn, met uitzondering van de verharde wegvlakken, als akoestisch zacht beschouwd. De modellering van de wegen en objecten (gebouwen en schermen) is opgesteld op basis van digitale ondergronden van de huidige omgeving. In de rekenmodellen zijn de rijkswegen nabij Helwijk opgenomen. Als input voor de rekenmodellen is de modellering van de wegen overgenomen uit het geluidregister van Rijkswaterstaat. Op iedere woning binnen de geluidzone van de A4 (400 meter) is een rekenpunt op de maatgevende gevel gelegd. Alle bestaande geluidgevoelige bestemmingen die binnen deze zone zijn gelegen, zijn geïnventariseerd en opgenomen in de geluidmodellen. Omdat op een enkeling na alle woningen in Helwijk uit twee woonlagen bestaan, zijn in dit onderzoek de geluidbelastingen berekend op een hoogte van 1½ meter en 4½ meter ten opzichte van het plaatselijke maaiveld. De gebruikte hoogtes zijn representatief voor de woonlagen van een woning. Figuur 1 van de bijlagen geeft een overzicht van het gehanteerde computersimulatiemodel. De relevante invoergegevens van de rekenmodellen in het bijlagenrapport. 3.4 Verkeersgegevens Een overzicht van de ten behoeve van het onderhavige onderzoek gebruikte etmaalintensiteiten van de A4 ter hoogte van Helwijk zijn weergegeven in tabel 2. De verkeersgegevens voor de A4 zijn afkomstig uit het door Rijkswaterstaat vastgestelde geluidregister en de openbare INWEVA verkeersintensiteiten van Rijkswaterstaat (INWEVA staat voor INtensiteiten WEgVAkken). Voor de situatie 2023 zijn de verkeersintensiteiten gebruikt zoals in het akoestisch onderzoek Tracébesluit zijn gehanteerd voor het tracé Dinteloord - Steenbergen. Voor de situatie GPP is uitgegaan van de gegevens uit het geluidregister inclusief toepassing van de plafondcorrectiewaarde van 1,5 db. Dit geeft de maximaal toelaatbare geluidbelasting bij de woningen weer op basis van de vastgestelde geluidproductieplafonds. In bijlage 1 is de gehanteerde verdeling en samenstelling van het verkeer over de gehele dag weergegeven. Situatie Tabel 2 Etmaalintensiteiten wegverkeer A4 etmaalintensiteiten Zaaknr.: / 17 november /28

11 Situatie etmaalintensiteiten GPP* * intensiteiten van 2008 opgehoogd met 41,25% (=1,5 db) 4 De verkeersintensiteiten van INWEVA zijn afgeleid van permanenten tellussen in de diverse wegtracé s van de rijkswegen. Uit de verkeersgegevens van INWEVA blijkt dat het tracé knooppunt Hellegatsplein - knooppunt Sabina drukker bereden wordt dan het tracé langs Steenbergen. Daarnaast blijkt uit de gehanteerde samenstelling van het verkeer, zoals deze in het onderzoek van het Tracébesluit is gebruikt, dat de uurintensiteit voor de avondperiode veel lager is dan uit de verkeersgegevens van INWEVA. Verder blijkt dat voor de verkeersverdeling van het jaar 2023 is uitgegaan van een erg hoog percentage middel en zwaar vrachtverkeer. Hierdoor wordt een circa 1,3 db te hoge geluidbelasting berekend. In dit onderzoek is voor het jaar 2023 uitgegaan van een realistisch samenstelling van het verkeer zoals deze voor het jaar 2016 in het INWEVA is weergegeven. Daarnaast is percentueel de intensiteiten per beschouwd wegvak opgehoogd waarbij voor het traject tussen knooppunt Sabina Dinteloord is uitgegaan van de verkeersintensiteiten zoals in het akoestisch onderzoek van het Tracébesluit zijn gebruikt voor de aansluiting Steenbergen Dinteloord (zie bijlage 1) Snelheden van de voertuigen Voor de maximumsnelheden wordt uitgegaan van de door Rijkswaterstaat gehanteerde wettelijk toegestane snelheden met dien verstande dat: bij op- en afritten een oplopende respectievelijk aflopende snelheid is aangehouden conform het geluidregister; bij een toegestane maximumsnelheid van 120 km/uur voor lichte motorvoertuigen een snelheid van 115 km/uur wordt gehanteerd, 100 km/uur voor middel zwaar verkeer en 90 voor zwaar verkeer; bij een toegestane maximumsnelheid van 130 km/uur voor lichte motorvoertuigen een snelheid van 121 km/uur wordt gehanteerd, 100 km/uur voor middel zwaar verkeer en 90 voor zwaar verkeer. Vanaf 23 december 2016 is de maximum snelheid van de A4 en A59 op het grondgebied van de gemeente Moerdijk verhoogd naar 130 km/uur. Voor de situatie 2023 is derhalve uitgegaan van de snelheden zoals deze worden gehanteerd bij 130 km/uur rijkswegen. Voor de situatie GPP zijn de maximumsnelheden uit het geluidregister aangehouden. 4 Bij het vaststellen van de geluidproductieplafonds is de heersende geluidproducties, peildatum 2008, vastgelegd. Uit het geluidregister blijkt dat in het jaar 2008 de etmaalintensiteit mvt was. Dit aantal is hoger dan de verkeersgegevens uit INWEVA voor het jaar 2013 ( motorvoertuigen). 5 Momenteel is de etmaalintensiteit al mvt. De gehanteerde prognose voor het jaar 2023 is dan ook eerder een onderschatting. Zaaknr.: / 17 november /28

12 3.6 Type wegdek Het type wegdek heeft invloed op de geluidproductie. Zo is ZOAB (zeer open asfaltbeton) bijvoorbeeld stiller dan het normale dicht asfaltbeton (DAB). En is tweelaags ZOAB stiller dan ZOAB. In de rekenmodellen is uitgegaan van de typen wegdekken zoals deze zijn opgenomen in het geluidregister van Rijkswaterstaat. In het Nalevingsverslag geluidproductieplafonds rijkswegen 2015 is aangegeven dat in 2015 op de A4 ter hoogte van Helwijk, Heijningen en Dinteloord overschrijdingen van de GPP s zijn voorgekomen o en dat deze zijn weggenomen door de aanleg van tweelaags ZOAB. Van Rijkswaterstaat is vervolgens vernomen welke wegvakken dit betrof. In figuur 2 is aangegeven welke wegvakken nabij Helwijk zijn voorzien van tweelaags ZOAB. In de rekenmodellen is voor de situaties 2016 en 2023 uitgegaan van dit type wegdek. Figuur 2. Overzicht ligging tweelaags ZOAB bij Helwijk (rood gekleurde wegdelen) Zaaknr.: / 17 november /28

13 4. BEREKENINGEN EN TOETSING Voor de berekeningen zijn computersimulatiemodellen opgesteld. In totaal zijn in dit onderzoek 85 woningen beschouwd. In het bijlagenrapport zijn van alle onderzochte situatie de volledige berekeningsresultaten weergegeven. Uit de berekeningsresultaten bij elke woning blijkt dat de tweede woonlaag de maatgevende woonlaag is. In de bijlagen van dit rapport zijn alleen de voor dit onderzoek relevante geluidbelasting van de dosismaat L den op de tweede woonlaag weergegeven. 4.1 Wgh 2007, aanpassing van een weg In tabel 3 zijn de aantallen woningen in klassen van geluidbelastingen weergegeven van de situatie voor de doortrekking en van de toekomstige geluidbelastingen, respectievelijk de jaren 2013 en 2023 weergegeven. Bij de waarde is conform artikel 110g Wgh een aftrek van 2 db toegepast. In bijlage 2 zijn de berekeningsresultaten inclusief aftrek weergegeven. Figuur 3 en 4 van de bijlagen illustreren de geluidcontouren van respectievelijk de situaties 2013 en 2023 inclusief aftrek. Tabel 3 Aantal woningen in geluidklassen (Lden [db], incl. aftrek) Geluidbelasting in db Uit de afzonderlijk berekeningsresultaten blijkt dat de geluidbelastingen voor het jaar 2023 met 2 tot 4 db toenemen ten opzichte van het jaar De verschillen worden veroorzaakt door de verschillen in de verkeersintensiteiten en samenstelling van het verkeer van de verschillende wegvakken en door het feit dat niet overal tweelaags ZOAB op de A4 is toegepast. Op grond van de berekeningsresultaten moet geconcludeerd worden dat sprake is van een wijziging van een weg. De geluidbelasting neemt met 2 of meer db toe. Om inzicht te geven in de geluidbelastingen van de situatie voor de doortrekking van de A4, de situatie na de doortrekking, de huidige situatie en van de situatie die toelaatbaar is op grond van de vastgesteld GGP s zijn in tabel 4 de aantallen woningen in klassen van geluidbelastingen van de situaties 2013, 2015, 2016 en GGP, exclusief aftrek, weergegeven. In bijlage 3 zijn de berekeningsresultaten exclusief aftrek weergegeven. Zaaknr.: / 17 november /28

14 Tabel 4 Aantal woningen in geluidklassen (Lden [db], excl. aftrek) Geluidbelasting in db GPP Uit de afzonderlijke rekenresultaten bij elke woning blijkt dat in de heersende situatie, exclusief aftrek van 2 db, de maximale toelaatbare grenswaarde van 58 dan wel 68 db bij de kern Helwijk nergens wordt overschreden. Verder blijkt dat de geluidbelasting na de doortrekking is verslechterd, maar dat na het toepassen van wegvakken met tweelaags ZOAB de situatie weer iets verbeterd is. Daarnaast blijkt uit de afzonderlijke berekeningsresultaten dat in de huidige situatie (2016) de toelaatbare geluidbelasting op grond van de vastgesteld GGP s niet wordt overschreden. In tabel 5 zijn de woningen weergegeven waar in de situatie 2023 (incl. aftrek) de geluidbelasting op de tweede woonlaag (maatgevende woonlaag) hoger is dan 58 db en de van toepassing zijnde maximale toelaatbare grenswaarde (zie bijlage 2). Tabel 5 Maximaal berekende geluidbelastingen Lden [db], incl. aftrek 2 db Adres 2023 Max. hogere waarde Kraaiendijk 37* 67,3 68 Kraaiendijk 35* 66,4 68 Helsedijk 65* 64,9 68 Helsedijk 63* 64,5 68 Helsedijk 83 61,3 68 Hellegatsweg 12 60,5 68 Kraaiendijk 33 59,6 68 Westdijk 2 58,8 68 * saneringswoningen 4.2 Wgh 2012, geluidproductieplafonds Rijkswaterstaat is verplicht de geluidproductieplafonds (GGP s) te bewaken en jaarlijks te monitoren en tijdig maatregelen te onderzoeken c.q. te treffen om een overschrijding van de GPP te voorkomen. De berekening van de geluidproductie gebeurt binnen Rijkswaterstaat met een vereenvoudigd rekenmodel, dat is gebaseerd op bijlage V van het Reken- en Meetvoorschrift Geluid Aangezien het bij de GPP s bij de bewaking gaat om een verschilberekening ten opzichte van het vastgestelde plafond, mogen bij de modellering een aantal vereenvoudigingen worden gehanteerd, die afwijken van de normale modelleringswijze bij een Zaaknr.: / 17 november /28

15 onderzoek conform Standaard Rekenmethode II van bijlage III. Bij ruimtelijke plannen in de omgeving van rijkswegen dienen de brongegevens zoals deze zijn opgenomen in het geluidregister van Rijkswaterstaat te worden gehanteerd. Rijkswaterstaat stellen namelijk geen prognoses meer beschikbaar voor toekomstige ontwikkelingen. Aan de hand van de brongegevens uit het geluidregister is te bepalen wat de maximaal toelaatbare waarden bij woningen zijn. Daarnaast is wel mogelijk om de berekende geluidbelastingen op de GPP s van verschillende onderzochte situaties met elkaar te vergelijken. In tabel 6 zijn de berekende geluidbelastingen op de GPP s van het wegtracé tussen knooppunt Hellegatsplein en knooppunt Sabina weergegeven van de op grond van het geluidregister toelaatbare waarden, situatie GPP, en van de situatie 2013, 2016 en De berekende geluidbelastingen voor GGP en van de jaren 2013 en 2016 zijn exclusief aftrek en voor het jaar 2023 inclusief aftrek conform artikel 5.11 van het Reken- en meetvoorschrift geluid In figuur 2 van de bijlagen is de ligging van de beschouwde GPP s weergegeven. De berekende resultaten van GPP s 5510 t/m 5551 gelegen aan de westzijde van de A4 en de GPP s t/m gelegen aan de oostzijde van de A4 zijn opgenomen in bijlage 4. Tabel 6 Berekende geluidbelastingen Lden [db] (GPP, 2013 en 2016 excl. aftrek en 2023 incl. aftrek) Rekenpunten GPP s GPP verschil 2013-GPP verschil 2016-GPP verschil 2023-GPP 5510_A, GPP = 63,3 68,5 66,6 68,5 69,4-1,9 0 0,9 5511_A, GPP = 61,4 68,9 67,0 68,9 69,8-1,9 0 0,9 5512_A, GPP = 65,7 67,0 65,2 67,1 68,0-1,8 0,1 1,0 5513_A, GPP = 58,9 59,9 58,0 59,9 60,9-1,9 0 1,0 5514_A, GPP = 59,6 60,2 58,3 60,2 61,3-1,9 0 1,1 5515_A, GPP = 60,1 61,1 59,3 61,1 62,3-1,8 0 1,2 5516_A, GPP = 62,4 62,7 60,8 62,7 63,9-1,9 0 1,2 5517_A, GPP = 63,8 63,9 62,0 63,9 65,0-1,9 0 1,1 5518_A, GPP = 65,0 64,5 62,6 64,5 65,6-1,9 0 1,1 5519_A, GPP = 66,5 66,3 64,4 66,3 67,4-1,9 0 1,1 5520_A, GPP = 66,9 67,6 65,7 67,6 68,7-1,9 0 1,1 5522_A, GPP = 59,9 60,8 59,0 60,8 61,6-1,8 0 0,8 5523_A, GPP = 60,1 60,3 58,6 60,5 61,3-1,7 0,2 1,0 5524_A, GPP = 59,8 60,0 58,5 60,3 61,1-1,5 0,3 1,1 5525_A, GPP = 61,0 60,9 59,2 61,1 61,9-1,7 0,2 1,0 5526_A, GPP = 64,5 65,1 63,1 65,0 65,9-2,0-0,1 0,8 5527_A, GPP = 67,1 66,4 64,3 66,2 67,1-2,1-0,2 0,7 5528_A, GPP = 65,6 61,4 59,3 61,2 62,1-2,1-0,2 0,7 5529_A, GPP = 66,8 67,8 65,7 67,5 68,5-2,1-0,3 0,7 5530_A, GPP = 66,7 67,4 65,3 66,8 67,8-2,1-0,6 0,4 5531_A, GPP = 66,5 67,3 65,3 66,3 67,5-2,0-1,0 0,2 5532_A, GPP = 66,3 67,2 65,1 65,8 66,9-2,1-1,4-0,3 5533_A, GPP = 66,3 67,0 64,9 64,6 65,7-2,1-2,4-1,3 Zaaknr.: / 17 november /28

16 Rekenpunten GPP s GPP verschil 2013-GPP verschil 2016-GPP verschil 2023-GPP 5534_A, GPP = 66,4 66,9 64,9 64,4 65,4-2,0-2,5-1,5 5535_A, GPP = 65,9 66,6 64,5 64,0 65,0-2,1-2,6-1,6 5536_A, GPP = 65,2 65,6 63,5 63,1 64,1-2,1-2,5-1,5 5537_A, GPP = 66,6 66,9 64,9 64,6 65,5-2,0-2,3-1,4 5538_A, GPP = 66,7 67,0 65,0 65,2 66,1-2,0-1,8-0,9 5539_A, GPP = 66,6 67,0 65,0 65,7 66,6-2,0-1,3-0,4 5540_A, GPP = 66,5 67,0 65,0 66,6 67,5-2,0-0,4 0,5 5541_A, GPP = 66,2 66,7 64,7 66,5 67,4-2,0-0,2 0,7 5542_A, GPP = 65,2 65,8 63,7 65,5 66,4-2,1-0,3 0,6 5543_A, GPP = 64,4 65,0 62,8 64,5 65,4-2,2-0,5 0,4 5544_A, GPP = 64,2 64,7 62,5 63,8 64,9-2,2-0,9 0,2 5545_A, GPP = 64,3 64,5 62,2 63,1 64,3-2,3-1,4-0,2 5546_A, GPP = 64,1 64,1 61,9 62,3 63,6-2,2-1,8-0,5 5547_A, GPP = 64,0 63,8 61,6 61,7 63,2-2,2-2,1-0,6 5548_A, GPP = 63,2 63,0 60,8 60,8 62,3-2,2-2,2-0,7 5549_A, GPP = 63,1 57,0 54,7 55,0 56,4-2,3-2,0-0,6 5550_A, GPP = 62,5 60,9 58,7 59,3 60,5-2,2-1,6-0,4 5551_A, GPP = 64,3 65,2 63,1 64,5 65,5-2,1-0,7 0, _A, GPP = 64,8 62,5 60,8 60,8 61,4-1,7-1,7-1, _A, GPP = 64,4 64,5 62,9 62,7 63,1-1,6-1,8-1, _A, GPP = 64,5 64,3 62,7 62,5 62,7-1,6-1,8-1, _A, GPP = 64,3 64,1 62,5 62,5 62,7-1,6-1,6-1, _A, GPP = 64,1 64,1 62,4 62,6 62,8-1,7-1,5-1, _A, GPP = 64,4 64,4 62,7 63,3 63,6-1,7-1,1-0, _A, GPP = 64,7 64,9 63,1 64,1 64,4-1,8-0,8-0, _A, GPP = 64,9 65,4 63,5 64,9 65,4-1,9-0,5 0, _A, GPP = 65,5 66,2 64,2 65,9 66,4-2,0-0,3 0, _A, GPP = 66,2 66,7 64,7 66,5 67,1-2,0-0,2 0, _A, GPP = 66,6 66,9 64,8 66,7 67,2-2,1-0,2 0, _A, GPP = 66,5 66,8 64,7 66,5 66,9-2,1-0,3 0, _A, GPP = 66,9 67,1 65,0 66,4 66,8-2,1-0,7-0, _A, GPP = 66,9 67,0 64,9 66,0 66,4-2,1-1,0-0, _A, GPP = 66,6 66,9 64,8 64,8 65,3-2,1-2,1-1, _A, GPP = 66,7 66,8 64,7 64,5 65,0-2,1-2,3-1, _A, GPP = 67,1 67,3 65,3 65,0 65,7-2,0-2,3-1, _A, GPP = 66,4 66,4 64,3 64,1 64,7-2,1-2,3-1, _A, GPP = 66,7 67,1 65,0 64,8 65,3-2,1-2,3-1, _A, GPP = 66,3 66,4 64,3 64,3 64,9-2,1-2,1-1, _A, GPP = 66,8 65,9 63,8 64,2 65,0-2,1-1,7-0, _A, GPP = 67,0 66,4 64,3 64,9 65,7-2,1-1,5-0, _A, GPP = 65,9 65,6 63,5 64,6 65,3-2,1-1,0-0, _A, GPP = 65,8 66,5 64,4 66,1 66,7-2,1-0,4 0,2 Zaaknr.: / 17 november /28

17 Rekenpunten GPP s GPP verschil 2013-GPP verschil 2016-GPP verschil 2023-GPP 12640_A, GPP = 65,1 66,2 64,1 65,9 66,5-2,1-0,3 0, _A, GPP = 66,1 65,2 63,2 65,0 65,7-2,0-0,2 0, _A, GPP = 64,1 63,7 61,8 63,6 64,3-1,9-0,1 0, _A, GPP = 62,1 61,6 59,8 61,7 62,2-1,8 0,1 0, _A, GPP = 60,3 59,9 58,2 60,0 60,5-1,7 0,1 0, _A, GPP = 60,2 60,7 59,0 60,7 61,2-1,7 0 0, _A, GPP = 60,3 61,2 59,4 61,2 61,8-1,8 0 0, _A, GPP = 66,1 66,8 64,9 66,7 67,3-1,9-0,1 0, _A, GPP = 66,3 65,9 64,0 65,8 66,3-1,9-0,1 0, _A, GPP = 65,3 65,0 63,0 64,9 65,4-2,0-0,1 0, _A, GPP = 67,0 65,3 63,4 65,2 65,9-1,9-0,1 0, _A, GPP = 67,2 65,1 63,2 65,0 65,7-1,9-0,1 0, _A, GPP = 65,3 63,9 62,0 63,8 64,4-1,9-0,1 0, _A, GPP = 64,2 60,6 58,7 60,5 61,1-1,9-0,1 0, _A, GPP = 63,6 59,1 57,2 59,0 59,6-1,9-0,1 0, _A, GPP = 65,5 62,8 60,9 62,8 63,4-1,9 0 0, _A, GPP = 62,4 68,6 66,7 68,6 69,2-1,9 0 0, _A, GPP = 66,3 68,9 67,0 68,9 69,6-1,9 0 0,7 De vetgedrukt weergegeven rekenpunten liggen ter hoogte van de wegvakken waar inmiddels tweelaags ZOAB is toegepast. Uit de berekeningsresultaten is af te leiden dat ter hoogte van de wegvakken waar geen tweelaags ZOAB is toegepast, in de huidige situatie (2016) bij verschillende GPP s niet meer wordt voldaan aan de vastgestelde GPP s. Op de wegvakken waar tweelaags ZOAB is toegepast is er weer meer ruimte voor een verkeerstoename. Uitgaande van de prognose voor het jaar 2023, rekening houdend met een toegestane aftrek van 1 db voor ZOAB en tweelaags ZOAB, blijkt dat bij veel beschouwde rekenpunten van de GPP s de vastgestelde waarden worden overschreden. In onderhavige geval is ook onderzoek naar maatregelen noodzakelijk. Zaaknr.: / 17 november /28

18 5. Maatregelen Voordat een hogere waarde vastgesteld mocht worden op grond van Wgh 2007, diende onderzocht te worden welke maatregelen genomen kunnen worden om de geluidbelasting terug te dringen. Een hogere waarde mag alleen worden verleend indien maatregelen om wel aan de voorkeursgrenswaarde te voldoen onvoldoende doeltreffend zijn of overwegende bezwaren ontmoeten van stedenbouwkundige, verkeerskundige, vervoerkundige, landschappelijke of financiële aard. Bij het toepassen van maatregelen kan het voorkomen dat de overschrijding niet volledig wordt teruggedrongen en dat er dus nog een reden is om een hogere waarde vast te stellen. In onderhavig geval bedraagt de maximale toelaatbare grenswaarden 58 db dan wel 68 db. Indien de maximale toelaatbare grenswaarde wordt overschrijdt dienen altijd maatregelen getroffen te worden. In dit onderzoek is onderzocht welke maatregelen noodzakelijk zijn om de geluidbelasting tot minimaal 58 db terug te dringen. De maximaal toelaatbare waarde in het akoestisch onderzoek van het Tracébesluit. Op die locaties waar sprake is van een overschrijding van de voorkeursgrenswaarde dient onderzocht te worden met welke maatregelen aan de voorkeursgrenswaarde kan worden voldaan. Voor de te treffen maatregelen geldt de volgende volgorde van prioriteit: 1. maatregelen aan de bron; 2. maatregelen in het overdrachtsgebied, tussen bron en ontvanger; 3. maatregelen aan de gevels van woningen, zodat het binnenniveau aan de wettelijke eisen voldoet. 5.1 Bronmaatregelen De voorkeur gaat uit naar maatregelen aan de bron. Omdat de functie van de weg zich niet leent voor verkeersbeperkende maatregelen, blijft als bronmaatregel alleen het wegdek over. Als maatregel tegen de overschrijding van de GPP s is inmiddels op bepaalde wegvakken van de A4 naast ZOAB tweelaags ZOAB toegepast. Onderzocht is wat het effect is wanneer op het gehele tracé van de A4, met uitzondering van de op- en afritten, tweelaags ZOAB wordt voorzien Wgh 2007, aanpassing van een weg In tabel 8 zijn de aantallen woningen in klassen van geluidbelastingen weergegeven van de toekomstige geluidbelastingen voor het jaar 2023 van de situatie zonder extra maatregelen en van de situatie wanneer op het gehele tracé van de A4 tweelaags ZOAB is voorzien (2023 2lZOAB). Bij de waarde is conform artikel 110g Wgh een aftrek van 2 db toegepast. In bijlage 5 zijn de berekeningsresultaten inclusief aftrek weergegeven. Tabel 8 Aantal woningen in geluidklassen (Lden [db], incl. aftrek) Geluidbelasting in db lZOAB Zaaknr.: / 17 november /28

19 Geluidbelasting in db lZOAB Uit tabel 8 is af te leiden dat deze maatregel niet afdoende is. Nog steeds ondervinden 5 woningen een geluidbelasting hoger dan 58 db. In tabel 9 zijn de woningen weergegeven waar in de situatie 2023 over tweelaags ZOAB (incl. aftrek) de geluidbelasting op de tweede woonlaag hoger is dan 58 db en de van toepassing zijnde maximale toelaatbare grenswaarde (zie bijlage 5). Tabel 9 Maximaal berekende geluidbelastingen Lden [db], incl. aftrek 2 db Adres Geluidbelasting in db Max. hogere waarde Kraaiendijk 37* 65,0 68 Kraaiendijk 35* 64,0 68 Helsedijk 65* 62,6 68 Helsedijk 63* 62,2 68 Helsedijk 83 59,2 68 * saneringswoningen Wgh 2012, geluidproductieplafonds In tabel 10 zijn de berekende geluidbelastingen op de GPP s van het wegtracé tussen knooppunt Hellegatsplein tot knooppunt Sabina weergegeven van de op grond van het geluidregister toelaatbare waarden, situatie GPP, en van het jaar 2023 (de situatie zonder extra maatregelen) en van de situatie wanneer op het gehele tracé van de A4 tweelaags ZOAB is voorzien. De berekende geluidbelastingen voor de situatie GGP en 2013 zijn exclusief aftrek en voor het jaar 2023 en lZOAB inclusief aftrek van conform artikel 5.11 van het Reken- en meetvoorschrift geluid De berekende resultaten van GPP s zijn opgenomen in bijlage 6. Tabel 10 Berekende geluidbelastingen Lden [db] (GPP en 2013 excl. aftrek en 2023 incl. aftrek) Rekenpunten GPP s GPP * ) lZOAB verschil 2023-GPP verschil 2lZOAB-GPP verschil 2lZOAB _A, GPP = 63,3 68,5 66,6 69,4 66,8 0,9-1,7 0,2 5511_A, GPP = 61,4 68,9 67,0 69,8 67,3 0,9-1,6 0,3 5512_A, GPP = 65,7 67,0 65,2 68,0 65,5 1,0-1,5 0,3 5513_A, GPP = 58,9 59,9 58,0 60,9 58,9 1,0-1,0 0,9 5514_A, GPP = 59,6 60,2 58,3 61,3 59,2 1,1-1,0 0,9 5515_A, GPP = 60,1 61,1 59,3 62,3 60,1 1,2-1,0 0,8 5516_A, GPP = 62,4 62,7 60,8 63,9 61,7 1,2-1,0 0,9 5517_A, GPP = 63,8 63,9 62,0 65,0 62,8 1,1-1,1 0,8 Zaaknr.: / 17 november /28

20 Rekenpunten GPP s GPP * ) lZOAB verschil 2023-GPP verschil 2lZOAB-GPP verschil 2lZOAB _A, GPP = 65,0 64,5 62,6 65,6 63,3 1,1-1,2 0,7 5519_A, GPP = 66,5 66,3 64,4 67,4 65,0 1,1-1,3 0,6 5520_A, GPP = 66,9 67,6 65,7 68,7 66,2 1,1-1,4 0,5 5522_A, GPP = 59,9 60,8 59,0 61,6 59,3 0,8-1,5 0,3 5523_A, GPP = 60,1 60,3 58,6 61,3 59,1 1,0-1,2 0,5 5524_A, GPP = 59,8 60,0 58,5 61,1 59,2 1,1-0,8 0,7 5525_A, GPP = 61,0 60,9 59,2 61,9 60,0 1,0-0,9 0,8 5526_A, GPP = 64,5 65,1 63,1 65,9 63,6 0,8-1,5 0,5 5527_A, GPP = 67,1 66,4 64,3 67,1 64,8 0,7-1,6 0,5 5528_A, GPP = 65,6 61,4 59,3 62,1 59,9 0,7-1,5 0,6 5529_A, GPP = 66,8 67,8 65,7 68,5 66,1 0,7-1,7 0,4 5530_A, GPP = 66,7 67,4 65,3 67,8 65,7 0,4-1,7 0,4 5531_A, GPP = 66,5 67,3 65,3 67,5 65,6 0,2-1,7 0,3 5532_A, GPP = 66,3 67,2 65,1 66,9 65,5-0,3-1,7 0,4 5533_A, GPP = 66,3 67,0 64,9 65,7 65,3-1,3-1,7 0,4 5534_A, GPP = 66,4 66,9 64,9 65,4 65,3-1,5-1,6 0,4 5535_A, GPP = 65,9 66,6 64,5 65,0 64,9-1,6-1,7 0,4 5536_A, GPP = 65,2 65,6 63,5 64,1 63,9-1,5-1,7 0,4 5537_A, GPP = 66,6 66,9 64,9 65,5 65,3-1,4-1,6 0,4 5538_A, GPP = 66,7 67,0 65,0 66,1 65,4-0,9-1,6 0,4 5539_A, GPP = 66,6 67,0 65,0 66,6 65,4-0,4-1,6 0,4 5540_A, GPP = 66,5 67,0 65,0 67,5 65,5 0,5-1,5 0,5 5541_A, GPP = 66,2 66,7 64,7 67,4 65,3 0,7-1,4 0,6 5542_A, GPP = 65,2 65,8 63,7 66,4 64,9 0,6-0,9 1,2 5543_A, GPP = 64,4 65,0 62,8 65,4 64,1 0,4-0,9 1,3 5544_A, GPP = 64,2 64,7 62,5 64,9 63,8 0,2-0,9 1,3 5545_A, GPP = 64,3 64,5 62,2 64,3 63,5-0,2-1,0 1,3 5546_A, GPP = 64,1 64,1 61,9 63,6 63,2-0,5-0,9 1,3 5547_A, GPP = 64,0 63,8 61,6 63,2 62,8-0,6-1,0 1,2 5548_A, GPP = 63,2 63,0 60,8 62,3 62,1-0,7-0,9 1,3 5549_A, GPP = 63,1 57,0 54,7 56,4 56,1-0,6-0,9 1,4 5550_A, GPP = 62,5 60,9 58,7 60,5 60,2-0,4-0,7 1,5 5551_A, GPP = 64,3 65,2 63,1 65,5 64,9 0,3-0,3 1, _A, GPP = 64,8 62,5 60,8 61,4 61,3-1,1-1,2 0, _A, GPP = 64,4 64,5 62,9 63,1 63,0-1,4-1,5 0, _A, GPP = 64,5 64,3 62,7 62,7 62,6-1,6-1,7-0, _A, GPP = 64,3 64,1 62,5 62,7 62,4-1,4-1,7-0, _A, GPP = 64,1 64,1 62,4 62,8 62,4-1,3-1, _A, GPP = 64,4 64,4 62,7 63,6 62,9-0,8-1,5 0, _A, GPP = 64,7 64,9 63,1 64,4 63,5-0,5-1,4 0, _A, GPP = 64,9 65,4 63,5 65,4 64,1 0,0-1,3 0, _A, GPP = 65,5 66,2 64,2 66,4 65,0 0,2-1,2 0,8 Zaaknr.: / 17 november /28

21 Rekenpunten GPP s GPP * ) lZOAB verschil 2023-GPP verschil 2lZOAB-GPP verschil 2lZOAB _A, GPP = 66,2 66,7 64,7 67,1 65,5 0,4-1,2 0, _A, GPP = 66,6 66,9 64,8 67,2 65,1 0,3-1,8 0, _A, GPP = 66,5 66,8 64,7 66,9 64,8 0,1-2,0 0, _A, GPP = 66,9 67,1 65,0 66,8 65,1-0,3-2,0 0, _A, GPP = 66,9 67,0 64,9 66,4 65,0-0,6-2,0 0, _A, GPP = 66,6 66,9 64,8 65,3 64,8-1,6-2, _A, GPP = 66,7 66,8 64,7 65,0 64,8-1,8-2,0 0, _A, GPP = 67,1 67,3 65,3 65,7 65,6-1,6-1,7 0, _A, GPP = 66,4 66,4 64,3 64,7 64,5-1,7-1,9 0, _A, GPP = 66,7 67,1 65,0 65,3 65,1-1,8-2,0 0, _A, GPP = 66,3 66,4 64,3 64,9 64,4-1,5-2,0 0, _A, GPP = 66,8 65,9 63,8 65,0 64,0-0,9-1,9 0, _A, GPP = 67,0 66,4 64,3 65,7 64,4-0,7-2,0 0, _A, GPP = 65,9 65,6 63,5 65,3 63,7-0,3-1,9 0, _A, GPP = 65,8 66,5 64,4 66,7 64,5 0,2-2,0 0, _A, GPP = 65,1 66,2 64,1 66,5 64,2 0,3-2,0 0, _A, GPP = 66,1 65,2 63,2 65,7 63,5 0,5-1,7 0, _A, GPP = 64,1 63,7 61,8 64,3 62,1 0,6-1,6 0, _A, GPP = 62,1 61,6 59,8 62,2 60,3 0,6-1,3 0, _A, GPP = 60,3 59,9 58,2 60,5 58,5 0,6-1,4 0, _A, GPP = 60,2 60,7 59,0 61,2 59,1 0,5-1,6 0, _A, GPP = 60,3 61,2 59,4 61,8 59,4 0,6-1, _A, GPP = 66,1 66,8 64,9 67,3 64,8 0,5-2,0-0, _A, GPP = 66,3 65,9 64,0 66,3 64,1 0,4-1,8 0, _A, GPP = 65,3 65,0 63,0 65,4 63,2 0,4-1,8 0, _A, GPP = 67,0 65,3 63,4 65,9 63,6 0,6-1,7 0, _A, GPP = 67,2 65,1 63,2 65,7 63,4 0,6-1,7 0, _A, GPP = 65,3 63,9 62,0 64,4 62,2 0,5-1,7 0, _A, GPP = 64,2 60,6 58,7 61,1 59,0 0,5-1,6 0, _A, GPP = 63,6 59,1 57,2 59,6 57,6 0,5-1,5 0, _A, GPP = 65,5 62,8 60,9 63,4 61,0 0,6-1,8 0, _A, GPP = 62,4 68,6 66,7 69,2 66,7 0,6-1, _A, GPP = 66,3 68,9 67,0 69,6 67,0 0,7-1,9 0 * ) Inclusief bestaande 2L Zoab Uit de tabel blijkt dat het toepassen van tweelaags ZOAB over het gehele tracé van de A4 vanaf knooppunt Hellegatsplein tot knooppunt Sabina voldoende is om aan de vastgestelde GPP s te kunnen voldoen. Met het toepassen van tweelaags ZOAB is de geluidbelasting op de geluidproduktieplafonds nog steeds iets hoger dan de geluidbelasting op de geluidproduktieplafond van de situatie van voor de doortrekking (2013). Zaaknr.: / 17 november /28

22 5.2 Afschermende maatregelen Wanneer een geluidsarme verharding niet voldoende effect heeft of niet kan worden toegepast vanuit het oogpunt van duurzaamheid of beheer en onderhoud terwijl er wel een overschrijding aan de orde is, kunnen afschermende voorzieningen zoals geluidsschermen en wallen worden overwogen. Het effect hiervan is afhankelijk van de hoogte, de lengte, de locatie en de vorm van de voorziening Wgh 2007, aanpassing van een weg In onderhavig geval zijn afschermende maatregelen onderzocht om de geluidbelasting bij de in dit onderzoek betrokken woningen tot minimaal 58 db terug te dringen. Bij de afweging van de te treffen maatregelen wordt, conform het akoestisch onderzoek van het Tracébesluit, rekening gehouden met de doelmatigheid van de betreffende maatregelen. In het akoestisch onderzoek van het Tracébesluit is de doelmatigheid niet bepaald volgens de op 1 januari 2020 van kracht geworden Regeling doelmatigheid geluidmaatregelen Wet geluidhinder maar volgens het oude doelmatigheidscriterium. Volgens het oude doelmatigheidscriterium wordt eerst per woning bepaald wat de geluidreductie is ten gevolge van het scherm. Het verschil tussen beide geluidniveaus wordt uitgedrukt in gewogen decibelwoning (db-woning). Vervolgens wordt het totaal van deze db-woningen met het normbedrag van 3.000,- per woning vermenigvuldigd om de maximale schermkosten te bepalen. Het verkregen bedrag wordt vervolgens afgezet tegen de bouwkosten. Voor de bouwkosten is voor de schermen uitgegaan van de in het akoestisch onderzoek Tracébesluit opgenomen kosten per strekkende meter. Wanneer de bouwkosten hoger zijn dan is de maatregel niet doelmatig. Uit dit onderzoek blijkt dat bij 83 woningen sprake is van een overschrijding van de van toepassing zijnde voorkeursgrenswaarden zoals bedoeld in de Wgh Voor het vervolg van dit onderzoek zijn aantallen woningen per cluster samengevoegd. In tabel 11 is de clusterindelingen en het aantal woningen per cluster met onderzoeksverplichting voor maatregelen aangegeven. In bijlage 7 zijn van deze woningen de geluidbelastingen weergegeven. Tabel 11 Aantal woningen per cluster met onderzoeksverplichting voor maatregelen Cluster Omschrijving Overschrijding voorkeursgrenswaarde 1 Helsedijk 59 t/m Westdijk 2 t/m Hellegatsweg 2 t/m Kraaiendijk 33 t/m Kern Helwijk (incl. Helsedijk 1 t/m 55) 50 6 Overige afzonderlijk gelegen woningen 8 Zaaknr.: / 17 november /28

23 Het effect van absorberende geluidschermen langs het tracé van de A4 zoals in onderstaande figuur 3 zijn weergegeven is onderzocht. De op figuur 3 aangegeven zwarte lijnen symboliseren de ligging van de geluidschermen. De beschouwde clusters zijn weergegeven met een overeenkomstig nummer. Uitgegaan is van het rekenmodel 2023 (gedeeltelijk tweelaags ZOAB) Figuur 3. Positie geluidschermen Cluster 1 In cluster 1, Helsedijk 59 t/m 83 liggen in totaal 13 woningen waarbij de voorkeursgrenswaarden worden overschreden. De voorkeursgrenswaarden worden in het onderzochte toetsingsjaar 2023, zonder extra maatregelen, met ten hoogste 17 db overschreden bij een saneringswoning met een voorkeurgrenswaarde van 48 db en met ten hoogste 4 db bij een woning waar de heersende geluidbelasting (met ondergrens van 48 db) de voorkeursgrenswaarde is (zie bijlage 7). Bij 3 woningen, waarvan 2 saneringswoningen, is de toekomstige geluidbelasting hoger dan de waarde van 58 db. Uit onderzoek is gebleken dat een scherm van circa 400 meter lengte en een minimaal hoogte van 4 meter nodig is om de geluidbelasting te verlagen tot 58 db. In bijlage 8 zijn van deze onderzochte maatregel de geluidbelastingen (inclusief aftrek) weergeven. Zaaknr.: / 17 november /28

24 Uit bijlage 9 blijkt dat een scherm van circa 400 meter lengte en 4 meter hoogte 57 db-woningen oplevert. De maximale schermkosten komen hierdoor uit op 57 * 3.000,- = ,-. De bouwkosten van een absorberend geluidscherm van 400 meter lengte en 4 meter hoogte bedraagt: 400 * 1150,- = ,-. Uit de bovenstaande doelmatigheidsberekening blijkt dat in onderhavig geval een geluidscherm met een lengte van 400 meter en met een hoogte van 4 meter boven het plaatselijk maaiveld geen doelmatige maatregel is. Cluster 2 In cluster 2, de Westdijk liggen in totaal 3 woningen waarbij de voorkeursgrenswaarden worden overschreden. De voorkeursgrenswaarde wordt in het onderzochte toetsingsjaar 2023, zonder extra maatregelen, met ten hoogste 4 db overschreden bij een woning waar de heersende geluidbelasting (met ondergrens van 48 db) de voorkeursgrenswaarde is (zie bijlage 7). Bij 1 woning is de toekomstige geluidbelasting hoger dan 58 db. Uit onderzoek is gebleken dat een scherm van circa 170 meter lengte en een minimaal hoogte van 1 meter op de aanwezige aarden wal nodig is om de geluidbelasting te verlagen tot 58 db. In bijlage 8 zijn ook van deze onderzochte maatregel de geluidbelastingen (inclusief aftrek) weergeven. Uit bijlage 9 blijkt dat een scherm van circa 170 meter lengte en 1 meter hoogte 5 db-woningen oplevert. De maximale schermkosten komen hierdoor uit op 5 * 3.000,- = ,-. De bouwkosten van een absorberend geluidscherm van 170 meter lengte en 1 meter hoogte bedraagt: 170 * 320,- = ,-. Uit de bovenstaande doelmatigheidsberekening blijkt dat in onderhavig geval een geluidscherm met een lengte van 170 meter en met een hoogte van 1 meter op de aanwezige aarden wal geen doelmatige maatregel is. Cluster 3 In cluster 3, Hellegatsweg liggen in totaal 6 woningen waarbij de voorkeursgrenswaarden worden overschreden. De voorkeursgrenswaarde wordt in het onderzochte toetsingsjaar 2023, zonder extra maatregelen, met ten hoogste 4 db overschreden bij een woning waar de heersende geluidbelasting (met ondergrens van 48 db) de voorkeursgrenswaarde is (zie bijlage 7). Bij 1 woning is de toekomstige geluidbelasting hoger dan 58 db. Uit onderzoek is gebleken dat een scherm van circa 200 meter lengte en een minimaal hoogte van 3 meter op het aanwezige talud nodig is om de geluidbelasting te verlagen tot 58 db. In bijlage 8 zijn ook van deze onderzochte maatregel de geluidbelastingen (inclusief aftrek) weergeven. Uit bijlage 9 blijkt dat een scherm van circa 200 meter lengte en 3 meter hoogte 20 db-woningen oplevert. De maximale schermkosten komen hierdoor uit op Zaaknr.: / 17 november /28

25 20 * 3.000,- = ,-. De bouwkosten van een absorberend geluidscherm van 200 meter lengte en 3 meter hoogte bedraagt: 170 * 860,- = ,-. Uit de bovenstaande doelmatigheidsberekening blijkt dat in onderhavig geval een geluidscherm met een lengte van 200 meter en met een hoogte van 3 meter op het aanwezige talud geen doelmatige maatregel is. Cluster 4 In cluster 4, Kraaiendijk 33 t/m 37, liggen in totaal 3 woningen waarbij de voorkeursgrenswaarden worden overschreden. De voorkeursgrenswaarde wordt in het onderzochte toetsingsjaar 2023, zonder extra maatregelen, met maximaal 19 db overschreden bij een saneringswoning met een voorkeurgrenswaarde van 48 db en met ten hoogste 4 db bij een woning waar de heersende geluidbelasting (met ondergrens van 48 db) de voorkeursgrenswaarde is (zie bijlage 7). Bij 3 woningen, waarvan 2 saneringswoningen, is de toekomstige geluidbelasting hoger dan de waarde van 58 db. Uit onderzoek is gebleken dat een scherm van circa 190 meter lengte en een minimaal hoogte van 6 meter nodig is om de geluidbelasting te verlagen tot 58 db. In bijlage 8 zijn ook van deze onderzochte maatregel de geluidbelastingen (inclusief aftrek) weergeven. Uit bijlage 9 blijkt dat een scherm van circa 190 meter lengte en 6 meter hoogte 22 db-woningen oplevert. De maximale schermkosten komen hierdoor uit op 22 * 3.000,- = ,-. De bouwkosten van een absorberend geluidscherm van 190 meter lengte en 6 meter hoogte bedraagt: 190 * 1660,- = ,-. Uit de bovenstaande doelmatigheidsberekening blijkt dat in onderhavig geval een geluidscherm met een lengte van 190 meter en met een hoogte van 6 meter boven het plaatselijk maaiveld geen doelmatige maatregel is. Cluster 5 In cluster 5, kern Helwijk liggen in totaal 50 woningen binnen het onderzoeksgebied waarbij de voorkeursgrenswaarde worden overschreden. De voorkeursgrenswaarde wordt in het onderzochte toetsingsjaar 2023, zonder extra maatregelen, met ten hoogste 3 db overschreden bij een woning waar de heersende geluidbelasting (met ondergrens van 48 db) de voorkeursgrenswaarde is (zie bijlage 7). De toekomstige geluidbelasting bedraagt ten hoogste 54 db. Bij deze woningen is onderzocht wat het akoestische effect is wanneer een aarden wal met een lengte van circa 970 meter en een hoogte van 3 meter wordt gerealiseerd zoals is weergegeven in onderstaand figuur 4 (bruine lijn). Zaaknr.: / 17 november /28

26 Figuur 4. Positie aarden wal In bijlage 8 zijn ook van deze onderzochte maatregel de geluidbelastingen (inclusief aftrek) weergeven. Uit bijlage 9 blijkt dat een aarden wal van circa 970 meter lengte en 3 meter hoogte 119 db-woningen oplevert vanuit het cluster Helwijk. Vanuit de andere clusters (vooral cluster 1, Helsedijk 59 t/m 83) blijkt dat deze maatregel nog eens 44 db-woningen oplevert. De maximale kosten om een aarden wal te realiseren komen hierdoor uit op ( )* 3.000,- = ,-. De aanleg kosten om een grondwal te realiseren zijn in dit onderzoek niet verder bepaald omdat niet bekend is of er voldoende ruimte aanwezig is voor de aanleg van een dergelijke wal. Daarnaast is de bodemgesteldheid niet bekend en is de grondprijs sterk afhankelijk van het type grond wat gebruikt moet worden voor een grondwal. De kosten kunnen meevallen en tegenvallen. Om een antwoord hierop te krijgen is een nader onderzoek noodzakelijk. Mogelijk is een aarden wal een doelmatige maatregel. Op grond van de regelgeving is het niet noodzakelijk om deze maatregel te realiseren maar is het meer dan wenselijk voor de bewoners van Helwijk, omdat hiermee de toenemende geluidbelasting bij de woning wordt gereduceerd. Figuur 5 van de bijlagen illustreren de geluidcontouren van deze maatregel. Cluster 6 In cluster 6, overige afzonderlijk gelegen woningen, liggen nog 9 woningen waarbij de voorkeurgrenswaarden worden overschreden. De voorkeursgrenswaarde wordt in het onderzochte toetsingsjaar 2023, zonder extra maatregelen, met maximaal 3 db overschreden bij een woning waar de heersende geluidbelasting (met ondergrens van 48 db) de voorkeursgrenswaarde is (zie bijlage 7). De toekomstige geluidbelasting bedraagt ten hoogste 54 db. Zaaknr.: / 17 november /28

27 5.2.2 Wgh 2012, geluidproductieplafonds Uit paragraaf is gebleken dat het toepassen van tweelaags ZOAB op het gehele tracé tussen knooppunt Hellegatsplein en knooppunt Sabina voldoende is om aan de vastgestelde waarden van de GPP s te kunnen voldoen. Om aan de vastgestelde waarden van de GPP s te kunnen voldoen zijn geen verdergaande maatregelen zoals geluidschermen of aarden wallen noodzakelijk. 5.3 Gevelmaatregelen Als gevolg van de doortrekking van de A4 dient bij de woningen waar de van toepassing zijnde voorkeursgrenswaarden, ook na het nemen van maatregen, nog worden verschreden hogere waarden worden vastgesteld. Bij de geluidsgevoelige gebouwen waarvoor een hogere waarde moet wordt vastgesteld moet worden voldaan aan de in artikel 111a Wet geluidhinder vermelde binnenwaarde. Voor woningen is dit 43 db als de geluidsbelasting in 1986 groter was dan 60dB(A) of als de woning bij het ministerie van VROM als saneringslocatie is gemeld of als eerder een hogere waarde is vastgesteld in het kader van sanering en 33 db in alle andere gevallen. Bij de woningen waar een hogere waarden moet worden vastgesteld dient nog onderzocht te worden of voldaan wordt aan het vereiste binnenwaarde. Dit valt echter buiten het kader van dit onderzoek. Zaaknr.: / 17 november /28

28 6. CONCLUSIES Gebleken is dat in het Tracébesluit Dinteloord Bergen op Zoom ten onrechte niet is onderzocht wat de akoestisch gevolgen zijn van de doortrekking van de A4 ter hoogte van Helwijk. Uit dit onderzoek is gebleken dat er sprake is van een wijziging van een weg. De toekomstige geluidbelasting neemt met 2 of meer db toe. Hierdoor is het noodzakelijk om onderzoek uit te voeren naar maatregelen. Uit dit onderzoek is gebleken dat als gevolg van de doortrekking de geluidbelasting bij Helwijk en omgeving is toegenomen en in de toekomst nog verder toeneemt. Aanleg van dubbellaags Zoab over het gehele traject ter hoogte van Helwijk is een doelmatige maatregel en zal het geluid in 2023 voor een belangrijk deel terugbrengen richting het niveau van 2013 (voor doortrekking A4). Tevens kan daarmee in 2023 weer worden voldaan aan de betreffende GGP s. Om in de toekomst de effecten van het verkeer, ook na 2023, afdoende te compenseren zijn afschermende maatregelen in de vorm van geluidschermen en een aarden wal meer dan wenselijk. Verder is gebleken dat in de toekomstige situatie de vastgestelde geluidproductieplafonds (GPP s) worden overschreden. Door het toepassen van tweelaags ZOAB op het gehele tracé tussen knooppunt Hellegatsplein en knooppunt Sabina kan worden voldaan aan de vastgestelde waarden van de GPP s. Hierbij dient nog wel een kanttekening te worden gemaakt dat voor de toekomstige situatie (het jaar 2023) in dit onderzoek, op grond van de meest recente cijfers, mogelijk is uitgegaan van een te lage verkeerintensiteit (onderschatting), waardoor mogelijk in de toekomst nadere, verder gaande maatregelen noodzakelijk zijn. Zaaknr.: / 17 november /28

29 Akoestisch onderzoek Gevolgen doortrekking A4 bij Helwijk e.o. BIJLAGEN

30 Akoestisch onderzoek Gevolgen doortrekking A4 bij Helwijk e.o. Figuren 1 t/m 5

31

32

33

34

35