1. Beslispunten Instemmen met de zienswijze werkplan en begroting MRA 2019.

Transcriptie

1 Raadsvoorstel Zaaknummer Portefeuillehouder Voorstel De heer mr. A.H.J.J. Luijten, wethouder Zienswijze werkplan en begroting MRA 2019 Aan de raad, 1. Beslispunten Instemmen met de zienswijze werkplan en begroting MRA Inleiding De MRA is het samenwerkingsverband van de provincies Noord-Holland en Flevoland, 33 gemeenten en de Vervoerregio Amsterdam. Doel van de MRA is het versterken van de regio, opdat zij een aantrekkelijk vestigingsgebied blijft om te wonen, werken en te ontspannen, zowel voor huidige als toekomstige inwoners en bedrijven. Daartoe is in 2016 de MRA-Agenda opgesteld, die beschrijft welke resultaten de samenwerkende overheden willen bereiken. In het voorjaar wordt een globale begroting opgesteld, gevolgd door een integrale begroting en het MRA Jaarplan in het najaar. De MRA is een bestuurlijk netwerk. Jaarlijks stelt de Regiegroep van de MRA de begroting en het werkplan van de MRA vast. De deelnemende Raden en Staten kunnen wensen en opvattingen inbrengen ten aanzien van het werkplan en de begroting. 3. Beoogd effect Door een zienswijze in te brengen ten aanzien van het MRA werkplan en de begroting 2019 maakt de Raad haar opvattingen en wensen kenbaar met betrekking tot de voornemens van de MRA en de financiering daarvan. 4. Argumenten en onderbouwing Begroting MRA De uitgangspunten voor de begroting van de Metropoolregio Amsterdam voor 2019 zijn gelijk aan de uitgangspunten die voor de begroting 2018 zijn gehanteerd. De bijdrage van de deelnemende gemeenten blijft ongewijzigd op 1,50 per inwoner en is vanaf 2018 structureel opgenomen in de begroting van Regio Gooi en Vechtstreek. Voor 2019 is een gedetailleerd werkplan opgesteld, op basis van de MRA Agenda In de begroting is ook een overzicht opgenomen van de voortgang van de uitvoering van de MRA agenda. Daaruit blijkt dat de uitvoering voor het overgrote deel op schema ligt. De begrote uitgaven van de MRA betreffen in 2019 in totaal Het type activiteiten dat met deze middelen kan worden gerealiseerd is met name het ontwikkelen van programma's (inclusief samenwerkingsafspraken), onderzoek, lobby en stimuleren van ontwikkelingen, alsmede de organisatie en communicatie rondom de samenwerking. De deelnemende partijen aan de platforms hebben in de regel een eigen verantwoordelijkheid op de terreinen waarop wordt samengewerkt en voeren de afgesproken acties uit, al dan niet in samenwerking met andere partners. Werkplan MRA

2 Pagina 2 van 6 Het werkplan van de MRA is gebaseerd op de actiepunten van de MRA agenda , die we als gemeente hebben omarmd. In het werkplan van 2019 wordt een uitwerking gegeven van de geactualiseerde actie-agenda. Het accent van het platform Economie ligt op het versterken van innovatiekracht door het organiseren van de samenwerking tussen kennisinstellingen, overheid en bedrijfsleven. Daarnaast wordt extra aandacht besteed aan toerisme, de aansluiting onderwijs en arbeidsmarkt en de transformatie van kantoren en bedrijven. Het platform Ruimte focust in 2019 op bouwen en wonen, de energietransitie, klimaat en landschap. Het platform mobiliteit richt zich op knooppuntontwikkeling rondom stations en neemt deel aan diverse mobiliteitsprojecten (MIRT Oostkant Amsterdam, optimalisering verbinding Almere - Gooi - Utrecht, etc.). We onderschrijven het belang van samenwerking op MRA schaal op juist deze onderwerpen. De actie-agenda van de MRA heeft een pendant in de Regionale Samenwerkingsagenda van de Regio Gooi en Vechtstreek. Door deze twee agenda's op elkaar af te stemmen borgen we afspraken die in MRA verband gemaakt worden. Organisatie MRA De MRA-agenda bevat acties en trekkers van de onderwerpen die in gezamenlijk verband binnen de MRA worden aangepakt. Deze onderwerpen zijn gegroepeerd in drie thema s: economie, ruimte en mobiliteit. Per thema is er een platform van bestuurders dat de voortgang bewaakt en stimuleert, ondersteunt door het MRA Bureau en medewerkers van de betrokken gemeenten en provincies. Daarnaast zijn er 3 thematische portefeuillehoudersoverleggen: Wonen, Duurzaamheid en Landschap. In al deze overleggen zijn alle deelregio s, waaronder Gooi en Vechtstreek, vertegenwoordigd. Een uitzondering is het platform mobiliteit. Hieraan nemen enkel provincies Noord-Holland en Flevoland, Almere, Amsterdam en Rijkswaterstaat deel. Meerwaarde MRA samenwerking voor Gooi en Vechtstreek De MRA is voornamelijk een netwerkorganisatie waardoor het resultaat soms moeilijk is te duiden in concrete cijfers. Voorbeelden van concrete resultaten voor Gooi en Vechtstreek zijn: - Gooi en Vechtstreek heeft met cofinanciering vanuit de MRA circulaire bewegwijzering ontwikkeld. Deze bewegwijzering is 100% circulair met riet, kalk en biohars. Dit product is schaalbaar voor de gehele metropoolregio. - Begin 2018 intentieverklaring Metropolitane Fietsroutes ondertekend, met (in eerste instantie) 2 concrete routes door Weesp, Gooise Meren en Hilversum. - Het Platform Bereikbaarheid in ,5 miljoen toegekend ter verbetering van de spoorzones, stationsgebieden en de bereikbaarheid van en naar het station, onder andere per fiets. - Met cofinanciering van het MRA Platform Economie een haalbaarheidsonderzoek uitgevoerd naar internationaal onderwijs in Gooi en Vechtstreek. De komende periode wordt er in MRA verband aan veel thema s en projecten gewerkt die relevant zijn voor Gooi en Vechtstreek en aansluiten bij de speerpunten uit de regionale samenwerkingsagenda. Onder andere: - Het onderzoek naar bedrijventerreinen en kantoren wordt uitgewerkt in een werkplan, waarbij meer en beter inzicht in de informele werklocaties waardevolle informatie oplevert voor verdere beleidsvorming op lokaal niveau. - Onderzoek naar regionale tegenhanger van INVEST-NL.

3 Pagina 3 van 6 - Na het bezoekersstromenonderzoek Metropoolregio Amsterdam volgt in 2018 een verkenning naar verblijfsrecreatie. Een regionale hotelloods ondersteunt gemeenten bij het acquireren van marktpartijen en waar nodig realiseren van hotel- en accommodatie ontwikkelingen. - In MRA verband wordt de financiering van het landschap onderzocht. Dit leidt in 2019 tot modellen voor financiering van investeringen en beheer van het metropolitane landschap. - Versnellen van de energietransitie, o.a. besparing bebouwde omgeving. Al deze projecten zijn verweven met het regionale uitvoeringsprogramma Actualisatie MRA agenda De MRA agenda en daarmee ook de werkplannen voor 2019 adresseren de uitdagingen van de MRA: de prangende duurzaamheidsopgave en energietransitie, het woningen tekort, het behoud van werkgelegenheid, de opgave in de mediasector, het waarborgen van (duurzame) mobiliteit, de landschapsopgave en het vraagstuk van de verspreiding van de toenemende toeristenstroom in de Metropool. De huidige MRA actie agenda loopt door tot De verwachting is dat samenwerking op MRAniveau van groot belang blijft om de ambities van Gooi en Vechtstreek te verwezenlijken. Om de raden zo goed mogelijk te betrekken, het eigenaarschap van de MRA agenda te vergroten en de MRA agenda waar nodig te actualiseren organiseert Gooi en Vechtstreek op 24 september een regiotafel voor raadsleden. Inbreng Gooi en Vechtstreek op MRA begroting en werkplan 2019 In een complex bestuurlijk netwerk als de MRA betekent een actie agenda op dit vlak vooral plannen maken, agenderen, stimuleren en afspraken maken rondom de uitvoering. Het zou dan ook niet billijk zijn de werkplannen te beoordelen in termen van al te concrete resultaten, zoals bijvoorbeeld de gerealiseerde woningbouwopgave, een percentage aan woningen dat van het gas afgaat etc. Het resultaat van de uitvoering van het MRA werkplan is immers in de meeste gevallen een plan of een programma waar de verantwoordelijke partijen vervolgens uitvoering aan moeten geven. Het huidige werkplan is op dit punt echter wel heel weinig concreet. In 2018 hebben we als regio al aandacht gevraagd voor het concreter benoemen van de resultaten. We willen deze oproep hier herhalen en tegelijk toespitsen. We zouden graag zien dat aan de acties uit de actie-agenda een concreet beoogd resultaat wordt toegevoegd. Dat wil zeggen een vooruitblik naar de resultaten die we willen realiseren met de afspraken, plannen en de middelen die worden ingezet. Door scherp(er) aan te geven waar met het werkplan naar toe wordt gewerkt, worden raden en staten in de gelegenheid gesteld een politiek oordeel te vellen over de plannen. Hieraan voegen we het volgende toe. De MRA middelen worden door gemeenten en provincie opgebracht. De resultaten voor de afzonderlijke deelnemers (op schaal van gemeente of deelregio) blijken niet uit de begroting, noch uit het stoplichtenmodel dat weergeeft in welke mate de MRA acties zijn uitgevoerd. We verzoeken het MRA bureau en de afzonderlijke platforms bij haar voorgenomen acties: de beoogde resultaten (c.q. maatschappelijke effecten) te benoemen, aan te geven wat de opbrengsten voor de afzonderlijk deelnemers zijn.

4 Pagina 4 van 6 Nieuwe MRA agenda De MRA agenda vormt een belangrijke basis voor de samenwerking binnen de MRA. De huidige MRA agenda loopt tot Veel acties zijn afgerond of liggen op schema. De komende periode wordt gestart met de voorbereiding van de nieuwe agenda. Zo vindt op 24 september een deelregionale bijeenkomst plaats in Gooi en Vechtstreek en staat het MRA congres op 19 oktober (in Hilversum) in het teken van de toekomst van de Metropool. De verwevenheid van de regionale samenwerkingsagenda op schaal van Gooi en Vechtstreek(RSA) en de MRA agenda is essentieel. Gooi en Vechtstreek benadrukt het belang van deelregionale samenwerking en mogelijkheid om tussentijds de agenda te actualiseren op basis van actuele ontwikkelingen. 5. Houd rekening met en onderbouwing Gooise Meren is als onderdeel van de Regio onderdeel van de MRA en daarmee ook mede ontwikkelaar van de agenda. Het slagen van de MRA is derhalve ook een kwestie van eigen inzet. Daarom zal het college voorstellen om - samen met de gemeenten in de Regio Gooi en Vechtstreek - zich in te zetten voor specifieke onderdelen uit het werkplan. De aandacht gaat daarbij wat Gooise Meren betreft uit naar de volgende actiepunten uit het werkplan MRA (conform de accenten in het coalitieakkoord): 1.5 Transformatie van kantoren en bedrijven 1.8 Knooppuntontwikkeling spoorcorridor SAAL 1.10 Strategisch agenda toerisme 1.11 Cultuurimpuls 4.8 Energietransitie: regionaal programma voor energie 6.1 Klimaatadaptaties: regionaal plan voor de waterhuishouding Extra inzet houdt in: de gewenste resultaten op deze onderwerpen inbrengen in de MRA en participeren in uitvoering van juist deze actiepunten. We houden bij deze onderwerpen de concreetheid en de voortgang in de gaten. 6. Duurzaamheid Duurzaamheid is een centraal onderwerp van de MRA agenda. De samenwerking in MRA verband zal aan bestendigheid winnen als de resultaten ( profit ) ervan voor de deelnemers goed zichtbaar zijn. 7. Financiële onderbouwing Aan het vaststellen van de verantwoording van 2017 en de globale begroting voor 2019 zijn geen financiële risico s verbonden. Zie verder de bijgevoegde begroting MRA. 8. Communicatie en participatie De reactie van de Raad wordt ingebracht bij het AB van de Regio, die het samen andere reacties vanuit de Regiogemeenten inbrengt bij de Regiegroep van de MRA. 9. Uitvoering / tijdpad / evaluatie De regiegroep van de MRA stelt het MRA werkplan en de begroting 2019 op 10 oktober 2018 vast. De reactie van de Raad wordt ingebracht bij het AB van de Regio. De vertegenwoordigers vanuit het algemeen bestuur van de Regio brengen de reactie in tijdens de regiegroep. Gooi en Vechtstreek wordt in de Regiegroep vertegenwoordigd door Pieter Broertjes (voorzitter algemeen bestuur Regio Gooi en Vechtstreek), Alexander Luijten (Ruimte & Mobiliteit) en Wimar Jaeger (Economie & Innovatie).

5 Pagina 5 van 6 Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Gooise Meren, D.J. van Huizen Gemeentesecretaris drs. H.M.W. ter Heegde Burgemeester Bijlage(n): MRA begroting en werkplan 2029

6 Pagina 6 van 6 De Raad Gooise Meren Gelezen het voorstel met zaaknummer van het college van burgemeester en wethouders, Besluit In te stemmen met de voorgesteld zienswijze ten aanzien van het werkplan en de begroting MRA Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van de gemeente Gooise Meren, gehouden op (datum wordt ingevuld door de griffie) De griffier De voorzitter Mevrouw drs. M.G. Knibbe drs. H.M.W. ter Heegde