Gemeente Londerzeel. Mark VAN ASSCHE, Eddy VRANCKAERT, Veerle LANGBEEN, Els VAN DEN BROECK, Patrick BOGAERTS, Lut AVERHALS, Gemeenteraadsleden

Transcriptie

1 Gemeente Londerzeel VERSLAG VAN DE GEMEENTERAAD VAN 27 JUNI 2017 Aanwezig: François DE KEERSMAECKER, Voorzitter Nadia SMINATE, Burgemeester Tom TROCH, Jozef DE BORGER, Veerle PAS, Bart VAN DOREN, Schepenen Mark VERBRUGGEN, Bert CARLEER, Conny MOONS, Koen MOEYERSONS, Dimitri ROBBYNS, Christine DE SMEDT, Piet BUELENS, Arnold ROTTIERS, Greet SEGERS, Frank PAS, Wim EECKELAERS, Koen GOOSSENS, Gemeenteraadsleden Emiel VAN DER PERRE, Secretaris Verontschuldigd Gerda VERHULST, Schepen 3 Geert VAN DEN BOSSCHE, OCMW-voorzitter Mark VAN ASSCHE, Eddy VRANCKAERT, Veerle LANGBEEN, Els VAN DEN BROECK, Patrick BOGAERTS, Lut AVERHALS, Gemeenteraadsleden GOEDKEURING VAN HET VERSLAG VAN DE VOORGAANDE ZITTING 1. Goedkeuring van de verslagen van de gemeenteraad van 25 april 2017 en 23 mei Bart VAN DOREN, Schepen 5 is/zijn verontschuldigd tijdens de behandeling van dit agendapunt Stemming: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen. Besluit De goedkeuring van de verslagen van de gemeenteraadszittingen van vorige vergaderingen worden goedgekeurd GR 25 april 2017 en Punt 17 (reglement leegstand) Twee punten worden teruggetrokken : punt 10 RUP woonlagen + bijkomend punt : organogram Stemming : éénparigheid van stemmen behoudens voor mei (Koen Goossens onthoudt zich) dus voor verslag GR 17 stemmen voor en voor verslag mei : 16 stemmen voor en 1 onthouding. Gemeentebestuur Londerzeel 1 / 45 Brusselsestraat Londerzeel

2 OPENBAAR A-punt algemeen beleid en coördinatie 2. Haviland Intercommunale. Goedkeuring van de agenda en vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger voor de buitengewone algemene vergadering op 06 september Bart VAN DOREN, Schepen 5 is/zijn verontschuldigd tijdens de behandeling van dit agendapunt Aanleiding en context De gemeente Londerzeel is aangesloten bij Haviland Intercommunale die werd opgericht op 24 maart 1965 bij oprichtingsakte verschenen in de Bijlage tot het Belgisch Staatsblad van 16 april 1965 onder het nummer 8226; Juridische grond Haviland Intercommunale is als intergemeentelijk samenwerkingsverband voor de ruimtelijke ordening en de economisch sociale expansie van het arrondissement Halle- Vilvoorde, een dienstverlenende vereniging die wordt beheerst door het decreet van 6 juli 2001 (het Decreet) houdende de intergemeentelijke samenwerking; De bepalingen van artikel 44 van het Decreet. Motivering De beslissing van de algemene vergadering van 10 november 2003 om de duurtijd van Haviland Intercommunale te beperken tot achttien jaar, ingaand op de datum van inwerkingtreding van het Decreet, zijnde 10 november 2001, om te eindigen op 10 november 2019; De agenda van de buitengewone algemene vergadering van Haviland Intercommunale die zal gehouden worden op 6 september omvat volgende agendapunten: 1. Notulen van de statutaire gewone algemene vergadering van 21 juni 2017: goedkeuring (een exemplaar van deze notulen werd per brief aan de deelnemers bezorgd) 1. Toetreding intergemeentelijk samenwerkingsverband Intradura tot Haviland: goedkeuring 2. Dividenduitkering met machtiging aan de Raad van Bestuur om datum en modaliteiten vast te leggen: goedkeuring 3. Toetreding politiezone: goedkeuring 4. Toetreding hulpverleningszone: goedkeuring 5. Vervanging lid raad van bestuur: goedkeuring 6. Varia Op voorstel van de raad van bestuur van Haviland Intercommunale; 2 / 45

3 Na beraadslaging en stemming. Tussenkomsten Aanvaard met éénparigheid van stemmen Stemming: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen. Besluit Artikel 1 - De agendapunten van de buitengewone algemene vergadering van Haviland Intercommunale dd. 6 september 2017 worden goedgekeurd. Artikel 2 - De vertegenwoordiger van de gemeente Londerzeel, raadslid Patrick Bogaerts (N-VA) is gemandateerd om de agendapunten van de buitengewone algemene vergadering van Haviland Intercommunale dd. 6 september 2017 goed te keuren; Artikel 3 - Het College van Burgemeester en Schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit besluit. 3. Goedkeuring geïntegreerd organogram gemeente-ocmw Bart VAN DOREN, Schepen 5 is/zijn verontschuldigd tijdens de behandeling van dit agendapunt Aanleiding en context In het kader van de integratie gemeente- OCMW - als beleidsdoelstelling opgenomen in het strategische meerjarenplan , dient een organogram van de geïntegreerde organisatie te worden opgesteld. De afgelopen maanden werd hierover intensief overlegd met de 2 besturen, de managementteams en een aantal sleutelfiguren in de organisaties. Vermits in de loop van 2017 een aantal functies moeten worden ingevuld op basis van de nieuwe geïntegreerde structuur is het 'money-time' en moet het ontwerp worden voorgelegd aan de gemeenteraad en de OCMW-raad. Juridische grond - het gemeentedecreet; - de rechtspositieregeling zoals vastgelegd door de gemeenteraad; - de personeelsformatie zoals vastgelegd door de gemeenteraad; - gunstig advies van het managementteam van het OCMW en de gemeente Londerzeel - beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 12 juni gunstig advies van het Vast Bureau in zitting van 13 juni 2017 Motivering De gemeenteraad dient de voorgestelde geïntegreerde structuur goed te keuren. Het onderliggende organogram is toekomstgericht en legt in grote lijnen vast hoe het geïntegreerd lokaal bestuur zich zal organiseren. 3 / 45

4 Besluit De agendering van dit dossier wordt verdaagd naar de volgende gemeenteraadszitting (Gemeenteraadszitting van 26 september 2017). onderwijs 4. Goedkeuring bestek, raming en wijze van gunning voor de leasing van leerlingen laptops voor het GTIL Bart VAN DOREN, Schepen 5 is/zijn verontschuldigd tijdens de behandeling van dit agendapunt Aanleiding en context Het gemeentelijke Technisch instituut wil elke leerling de kans bieden om via een leasing (geen particuliere kredietverstrekking) een degelijke laptop aan te schaffen: Voorstel om in 2017 te starten met de 4 de jaarstudenten (4IW: 18-4EM:15-4MT:10-4EI:16-4BM:15) = 74 leerlingen De gemeente financiert de leasing en recupereert de kosten via de driemaandelijkse schoolfacturen aan de leerlingen. Dit leidt tot een vermindering van het investeringsbudget voor de inrichting van klas- en praktijklokalen met vaste PC werkstations. Geraamde kost = / jaar (of 60 per kwartaal per geleased toestel voor 74 leerlingen) werd voorzien onder budgetsleutel 2017/ / Via een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking wordt de leasingopdracht voor aanschaf van leerlingen laptops aan de meest voordelige bieder gegund. In bijlage het bestek en gunningsvoorwaarden. Juridische grond Wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen (overheidsopdrachtenwet 2006). Koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen( KB Plaatsing). Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen ( KB Uitvoering). Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten( Rechtsbeschermingswet). Het Algemeen Reglement voor de Arbeidsbescherming (ARAB), Welzijnswet en Codex over het welzijn op het werk. Wet van 11 februari 2013 tot vaststelling van sancties en maatregelen voor werkgevers van illegaal verblijvende onderdanen van derde landen. 4 / 45

5 Koninklijk besluit van 13 juli 2014 betreffende de energie-efficiëntie-eisen in het kader van bepaalde overheidsopdrachten betreffende de verwerving van producten, diensten en gebouwen. Artikel 46 en artikel 123 KB Uitvoering De vertragingsboetes die door de aanbestedende overheid kunnen worden opgelegd worden berekend overeenkomstig een formule die afwijkt van de formule vermeld in artikel 123 KB Uitvoering Artikel 25 van het koninklijk besluit van 14 januari 2013 Het gemeentedecreet Motivering Verhoogt de uniformiteit van de gebruikte toestellen en garandeert de werking van de gebuikte programma s Professionele apparatuur met een gegarandeerde waarborg en support voor 3 jaar Toegankelijk voor elke leerling door een gespreide betaling over drie jaar Voorkomen van klasse verschillen Hierdoor hoeft minder geïnvesteerd te worden in eigen PC infrastructuur voor het inrichten van computerklassen Financieel aspect Geraamde kost = /jaar (of 60 per kwartaal per geleased toestel voor 74 leerlingen) werd voorzien onder budgetsleutel 2017/ / Tussenkomsten Schepen Veerle Pas (CD&V) geeft een korte toelichting. Zij deelt mee dat het GTIL aan alle leerlingen de kans wil geven om een degelijke notebook aan te schaffen die zij zullen nodig hebben voor hun studies. Om deze reden werd er een leasingcontract afgesloten op basis van een algemene marktbevraging. "Het voorstel is om in 2017 nog te starten met de 4de jaarstudenten, in totaal 74 leerlingen. Het gemeentebestuur financiert de leasing en de ouders kunnen via de driemaandelijkse facturen het leasingbedrag terugbetalen. De betaling is gespreid over drie jaren. Op het einde van de rit is dit een nul-operatie voor het gemeentebestuur." Onafhankelijk raadslid Koen Goossens vraagt waarom 4-de jaarsleerlingen nog een PC zouden moeten leasen. "Waarom wordt er gestart met de leerlingen van het 4de jaar en niet met de leerlingen van het eerste jaar. De meeste leerlingen hebben reeds een notebook die zij al eerder hebben gekregen bij bvb een plechtige communie. Dus waarom kosten maken om een tweede notebook aan te schaffen? Is dit een optie? " Schepen Veerle Pas (CD&V) antwoordt hierop dat de nieuwe notebooks nodig zijn voor het gebruiken van specifieke softwareprogramma's. "Bij de inschrijving is het niet nodig dat de leerlingen al beschikken over een laptop. Dit is ook duidelijk gecommuniceerd aan de ouders van de leerlingen. Voor de leerlingen van het vierde jaar is het wel nodig dat elke leerling over dezelfde laptop kan beschikken, die nodig zijn om bepaalde specifiek-technische programma's te kunnen opstarten. De ouders werden hiervan al op de hoogte gebracht en er werd aan de ouders gevraagd om nog geen laptop aan te schaffen voor hun kinderen maar te wachten op dit voorstel. Het is immers de bedoeling dat de leerlingen deze notebooks kunnen gebruiken tijdens de lessen in de school." 5 / 45

6 Raadslid Koen Goossens vraagt nog eens impliciet dat de leerlingen verplicht worden om een notebook van de school aan te kopen ondanks het feit dat zij al zouden beschikken over een laptop. De schepen antwoordt hierop bevestigend op. Onafhankelijk raadslid Wim Eeckelaers wenst te weten in welke mate er werd gedacht aan maatregelen voor gezinnen met een studietoelage zodat deze financieel kunnen geholpen worden bij de aanschaf van een dergelijke notebook. De bevoegde schepen deelt mee dat aan alles werd gedacht zo ook aan leerlingen die pas starten in het vierde jaar en in het vijfde jaar de school zouden verlaten. "Hiervoor wordt nog een overeenkomst samengesteld om dit in goede orde te laten verlopen. Tevens wordt er aandacht besteed aan ouders die het financieel niet breed hebben. Hier wordt zeker rekening mee gehouden." Vervolgens wordt er over gegaan tot de stemming van dit agendapunt. Stemming : éénparigheid van stemmen Stemming: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen. Besluit De gemeenteraad gaat akkoord met de aanbestedingsprocedure en de raming voor de leasing van leerlingen laptops voor het GTIL. 5. Schoolreglement GTIL Bart VAN DOREN, Schepen 5 is/zijn afwezig tijdens de behandeling van dit agendapunt Aanleiding en context Het schoolreglement is een verplicht document op de school, het legt de relatie tussen het schoolbestuur/de school enerzijds en de leerling/zijn ouders anderzijds vast. Het schoolreglement dient eenmalig bij inschrijving voor akkoord worden onderschreven door de ouders. Daarna dienen zij alleen de wijzigingen te onderschrijven. Het schoolreglement dient enkel gewijzigd te worden wanneer er wettelijke wijzigingen zich opdringen en dient ook goedgekeurd te worden door de gemeenteraad. Het schoolreglement dient verplicht op de website van het gemeentebestuur te verschijnen. De bekendmaking moet vermelden op welke datum het reglement werd aangenomen en wanneer het op de website werd bekendgemaakt. Juridische grond Het gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikelen 42 en 43; De nieuwe gemeentewet van 24 juni 1988, artikel 104 en119; Het decreet van 4 april 2014 houdende diverse maatregelen betreffende de rechtspositie van leerlingen in het basis- en secundair onderwijs en betreffende de participatie op school; Het besluit van de Vlaamse Regering van 17 december 2010 houdende de codificatie betreffende het secundair onderwijs; 6 / 45

7 Het besluit van de Vlaamse regering van 16 september 1997 betreffende de controle op de inschrijvingen van leerlingen in het secundair onderwijs of in het stelsel van leren en werken, zoals gewijzigd; Het besluit van de Vlaamse Regering van 13 juli 2007 betreffende het onderwijs aan huis voor zieke kinderen en jongeren, zoals gewijzigd; De omzendbrief SO 64 van 5 juni 1999 betreffende de structuur en organisatie van het voltijds secundair onderwijs; Het overleg in de schoolraad van 30/05/2017; Het overleg in de GRC van 15/06/2017; Het Besluit van de Vlaamse Regering houdende de codificatie betreffende het secundair onderwijs en de ministeriële omzendbrief SO 64 van 5 juni 1999, het schoolreglement secundair onderwijs verplicht stellen; Het schoolreglement dat de betrekkingen tussen het schoolbestuur en de ouders en de leerlingen regelt; Het schoolreglement moet uit tenminste het studie-, het orde- en het tuchtreglement bestaan; De wijzigingen zijn noodzakelijk ingevolge gewijzigde regelgeving; Het huidig schoolreglement secundair onderwijs goedgekeurd op datum 20/06/2016 is aan een actualisatie toe; Het model van schoolreglement van het Onderwijssecretariaat van de Steden en Gemeenten van de Vlaamse Gemeenschap; Motivering Wijzigingen werden in fluo gezet. Tussenkomsten Schepen Veerle Pas (CD&V) leidt dit agendapunt in. Zij deelt mee dat het schoolreglement tekstueel (op punten en komma's) werd aangepast. Tevens werd het ter beschikking stellen van notebooks op basis van het leasingcontract opgenomen in het schoolreglement. "Dit is eigenlijk de grootste wijziging in dit reglement." Er worden geen opmerkingen geformuleerd door de aanwezige gemeenteraadsleden. Er worden eveneens geen vragen gesteld door de aanwezige gemeenteraadsleden. Stemming: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen. Besluit Artikel 1 Het bestaande schoolreglement secundair onderwijs goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van juni 2016 wordt opgeheven bij de inwerkingtreding van dit schoolreglement. 7 / 45

8 Artikel 2 Het hierbij gevoegde schoolreglement wordt goedgekeurd. Artikel 3 Het schoolreglement secundair onderwijs wordt bij elke inschrijving van een leerling en nadien bij elke wijziging, ter beschikking gesteld (op papier of via een elektronische drager) aan de ouders, die ondertekenen voor akkoord. Artikel 4 Het gewijzigde schoolreglement treedt in werking op 1/09/2017. Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen. ontwikkelingssamenwerking en humanitaire acties 6. Goedkeuring verschuiving van budgetten voor de organisatie van een Afrikaans festival in oktober Bart VAN DOREN, Schepen 5 is/zijn afwezig tijdens de behandeling van dit agendapunt Aanleiding en context De organisatie van een Afrikaans festival door een samenwerking van jeugddienst, cultuurdienst, bibliotheek, OCMW, Londerzelenaren met Afrikaanse roots en noordzuiddienst van woensdag 11 oktober tot en met zaterdag 14 oktober. Motivering Het college van burgemeester en schepen gaf vorig jaar de toestemming om in het kader van 'het creëren van een groter draagvlak voor ontwikkelingssamenwerking' een Afrikaans festival te organiseren. Doel is om de betrokkenheid van de inwoners bij de integratie van andere culturen te vergroten en een draagvlak te creëren voor de nood die er in ontwikkelingslanden nog steeds is. In de bijlage een overzicht van de geplande activiteiten gedurende de 3 festivaldagen Financieel aspect Om dit festival te realiseren is er een budget nodig van onderstaande ramingen werden voorgelegd aan de gemeenteraadscommissie: Huur van 1 à 2 tenten van 7X6 meter: Djembé lessen voor een totaal van 150 personen: Kookmateriaal huren: 400 Ingrediënten voor het buffet en voor de koekjes: 500 Materiaal workshops Tim: 60 Grafisch ontwerp: 300 Inkomsten: inkom van de film, inschrijvingen voor deelnamen aan het buffet (zie bijlage). Geraamd zal dit neerkomen op 300 Advies van de commissie: 8 / 45

9 Door het gebruik van het afdak op de speelplaats van de academie, aanvullend met gemeentetentjes is het mogelijk om de kost van het huur van extra tenten voor de wereldmarkt te schrappen. Voorstel herverdeling van de budgetten: van de posten onder ontwikkelingssamenwerking (behalve de posten noodhulp en werksubsidies aan verenigingen) bij begrotingswijzing te zetten op / / / (verschillende doelgroepen betrekken bij de noord- zuidwerking) en aan te vullen met 560 afkomstig van 16000/ / (toegestane werksubsidie aan verenigingen). Tussenkomsten Schepen Veerle Pas (CD&V) geeft een korte inleiding bij dit agendapunt. Zij deelt het volgende mee. " Binnen de werkgroep ontwikkelingssamenwerking werd voorgesteld om een Afrikaans festival te organiseren om een groter draagvlak te creëren in het kader van de integratie van burgers met een vreemde origine. De dienst ontwikkelingssamenwerking heeft samen met de diensten voor cultuur, jeugd, bibliotheek en de muziekacademie het idee opgevat om een Afrikaans festival te organiseren. Dit festival zal een drietal dagen duren. Een concrete uitwerking van dit festival moet nog gebeuren. Vandaag vragen wij het akkoord van deze gemeenteraad om dit verder te mogen ontplooien en dit binnen het budget van ontwikkelingssamenwerking. Op de vergadering van de GRC is dit voorstel positief onthaald behoudens de goedkeuring om 1 of 2 tenten aan te schaffen voor een bedrag van 540 euro. Dit kan nog verminderd worden met het beschikbare budget. Er worden geen opmerkingen geformuleerd door de aanwezige gemeenteraadsleden. Er worden tevens geen vragen gesteld door de aanwezige gemeenteraadsleden met betrekking tot dit agendapunt. Vervolgens wordt er overgegaan tot de stemming van dit agendapunt. Stemming: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen. Besluit Artikel 1- de gemeenteraad staat achter de organisatie van een Afrikaans festival om de betrokkenheid van de verschillende culturen in Londerzeel te vergroten. Artikel 2- de gemeenteraad keurt de toewijzing van een deel van het budget van 'toegestane werksubsidies aan verenigingen' aan 'verschillende doelgroepen betrekken bij de noord- zuidwerking' goed openbare werken 7. Herinrichten straten Londerzeel centrum. Goedkeuring lastenvoorwaaden en wijze van gunnen. Bart VAN DOREN, Schepen 5 is/zijn verontschuldigd tijdens de behandeling van dit agendapunt 9 / 45

10 Aanleiding en context In het budget 2017 zijn kredieten voorzien voor de herinrichting van de straten van het centrum van Londerzeel. Het gaat om het gedeelte Dorpsstraat - Kerkhofstraat (tot aan Gildenstraat) en het gedeelte Kerkstraat - Markt - Brusselsestraat. In het bestek goedgekeurd op 27/01/15 werd de mogelijkheid opgenomen om de opdracht te herhalen door een onderhandelingsopdracht (artikel 26 1,2 b van de wet van 15 juni 2006). Het bestek van 2015 wordt hernomen. Wijze van gunnen: onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking Raming: euro incl. BTW Op 20 april 2015 nam het college van burgemeester en schepenen het besluit de oorspronkelijke opdracht te gunnen aan Colas Belgium. Juridische grond - het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad; - de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; - het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; - het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht.; - de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 26, 1, 2 b (nieuwe werken/diensten, bestaande uit de herhaling van soortgelijke werken/diensten); - de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; - het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen; - het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 5, 2; Financieel aspect In het budget 2017 zijn hiervoor volgende kredieten voorzien: 1) heraanleg rijweg tussen Dorpsstraat - Kerkhofstraat (investeringen 2017/020000/ /OW_17_24) euro 2) heraanleg rijweg Kerkstraat - Markt - Brusselsestraat (investeringen 2017/020000/ /OW_17_25) euro 3) herschikking van euro van herasfaltering Steenhuffelstraat (investeringen 2017/020000/ /OW_17_22) 10 / 45

11 Tussenkomsten Schepen Tom Troch (sp.a-groen) geeft een korte toelichting bij dit agendapunt. "Dit is een technische aangelegenheid." In eerste instantie verwijst de bevoegde schepen naar het lopende raamcontract met de aannemer voor asfalteringswerken. Op afroep kan de aangeduide aannemer bepaalde werken uitvoeren. Als het bestuur nog werken wenst uit te voeren op andere plaatsen moet het contract worden uitgebreid. Schepen Troch verduidelijkt "Voor alle duidelijkheid, wil ik meedelen dat het nog niet precies bepaald is wat wij willen uitvoeren in deze straten. Maar om tijd te winnen, we zijn nu al einde juni 2017 en de volgende gemeenteraad is pas einde september 2017 en als wij dan pas, einde september kunnen overgaan tot het uitsturen van het bestek voor de uitvoering van asfalteringswerken en als wij dan nog moeten bekijken en afwachten en uiteindelijk de werken gunnen, dan zijn wij al in de winterperiode en kan er geen asfalt meer geplaatst worden en dan kunnen we pas midden volgend jaar effectief overgaan tot uitvoering van geplande werken. Dit is dan ook de reden dat wij deze gemeenteraad willen vragen om het bestek al goed te keuren en dat de afroepmogelijkheden voor asfalteringswerken kunnen doorgegeven worden aan de aangeduide aannemer. Wat er dan precies gaat komen, dat ligt momenteel nog niet vast. Dit is ook nog niet op het schepencollege geweest en dus ook nog niet beslist. Wij moeten mogelijke werken nog bespreken met de aangelanden en de middenstand en uiteraard moet dit ook nog voorgelegd worden aan de GRC, omdat deze geplande werken nog niet werden besproken. Dit werd al in de rand al meegedeeld maar alle details moeten nog toegelicht worden. Als wij wachten tot september om deze bestekken goed te keuren dan kunnen wij voor het einde van het jaar geen werken meer uitvoeren. Wij vragen vandaag om de opdracht van de aannemer uit te breiden zodat wij na consultatie van alle adviesinstanties en de GRC nadien onmiddellijk kunnen overgaan tot uitvoering van werken. Vandaar dat dit nu al op de agenda staat". Onafhankelijk raadslid Wim Eeckelaers besluit dat er onmogelijk een stemming kan plaatsvinden voor dit agendapunt omwille van de onduidelijkheid in dit dossier. "Als er zoveel onduidelijkheden zijn stel ik voor om dit dossier te verschuiven naar de volgende gemeenteraadszitting want nu zijn wij eigenlijk een blanco-cheque aan het tekenen. Ik voel mij hier absoluut niet comfortabel bij. Bovendien er nog geen consensus over de werken zelf. Ik stel vast dat de bevoegde schepen tegen kasseien is ondanks het feit dat er in Steenhuffel ook kasseien werden gelegd in het centrum. Kasseien worden vaak gebruikt als snelheidsremmer en in het centrum van Londerzeel bewijzen de kasseien ongetwijfeld hun dienst. De voorstelling van dit agendapunt met zoveel onduidelijkheid maakt het voor mij onmogelijk om hiervoor te stemmen. Ik stel dus voor om dit agendapunt te verdagen naar de volgende gemeenteraadszitting." Raadslid Conny Moons (LWD) heeft vragen met de inhoudelijke bepalingen van het voorliggend bestek zelf. Zij deelt het volgende mee. "Ik snap het dus helemaal niet! Het punt dat voorligt, het onderdeel hiervan is het bestek en wat lees ik nu in dit bestek : 'De dwarshelling van de toplaag volgt deze van de bestaande verharding, tenzij de verharding te sterk vervormd is + de weggoten worden bijgewerkt met gietasfalt..' Wat gaan wij hier nu stemmen? Dat bestek is onderdeel van dit punt en dan stemmen wij dit bestek mee goed en dan zie ik niet in wat dit nog kan bijdragen bij de inhoud van de opdracht naar de aannemer toe. U geeft de schijn dat het maar een raming is dat wij geen stemmen maar wij stemmen inhoudelijk wel degelijk wat er gaan gebeuren en met dit principe op zich, heb ik een probleem, want dit is inderdaad een blanco-cheque uitgeven en blijkbaar speelt het al in de achterhoofden om een stuk van de wegenis in het centrum te asfalteren. In het verleden is hier al een storm rond losgebarsten maar ik stel vast dat men nu met mondjesmaat opnieuw deze werken wenst te laten uitvoeren. Als er herstellingswerken moeten uitgevoerd worden, zorgt dan dat dit in 11 / 45

12 dezelfde structuur wordt heraangelegd, misschien moeten de kasseien gewoon worden heraanlegd of beter gelegd worden. Hierover moet duidelijkheid zijn. Op deze manier kunnen wij dit dossier niet meestemmen. Onafhankelijk raadslid Koen Goossens reageert met de volgende bemerking : "Ik heb inderdaad ook begrepen dat het hier over een asfaltering gaat. Wat ik hier niet in terugvind is, wat gaat er gebeuren met de voetpaden, die moeten hersteld worden en de voorzieningen voor de fietsers waar wel degelijk iets moet aangedaan worden? Dit is ook niet terug te vinden in dit dossier. Het is een zone 30, de kasseien zorgen inderdaad voor een afremmend effect met een asfaltering gaat de snelheid van het gemotoriseerd verkeer ongetwijfeld verhogen - welke snelheid gaat er kunnen ontwikkeld worden in de Gildenstraat? Hebt u hierover cijfermateriaal opgevraagd? Gaat de snelheid 30 km /uur bedragen of veel hoger? Ik vermoed dat de snelheden veel hoger gaan liggen en ook in het centrum gaat de snelheid verhogen." Schepen Tom Troch repliceert met de volgende meedeling. "Als wij dit dossier verdagen, ja dan doen wij dit jaar niks meer. Voor de herstelling van straten doen wij nu niet anders dan dat wij gedaan hebben in het verleden. Er wordt dus geen blanco-cheque afgeleverd. Wij geven een aannemer de opdracht op afroep, om bepaalde straten te herstellen. De keuze van de straat en wat er al dan niet hoeft te gebeuren, is een beslissing van het schepencollege. De laatste tijd bespreken wij dit nu eerst met de leden van de GRC en wij gaan dit nu absoluut ook doen. Wij keuren hier niet goed dat er een asfaltering zal gebeuren. Wij keuren hier goed dat : de oorspronkelijke opdracht, namelijk dat wij deze aannemer kunnen oproepen om bepaalde werken uit te voeren, deze opdracht kan worden uitgebreid, om andere aan te duiden straten te herstellen. Hiermee is nog niet gezegd wat er moet gedaan worden. Dit moet eerst op de commissie verder besproken worden zoals eerder al beloofd." Raadslid Bert Carleer (sp.a-groen) deelt mee dat dezelfde werkwijze werd toegepast voor de herstelling van de Van Esbroeckstraat. "Deze werkwijze werd ook toegepast voor de sanering van de Van Esbroeckstraat, wij hebben toen ook beslist om deze werken te voorzien zonder een concrete planning en in detail te bepalen wat er moest gebeuren." Schepen Tom Troch bevestigt dit. Raadslid Dimitri Robbyns (LWD) maakt de volgende bedenking. "Als dit agendapunt niet wordt gestemd, gaat we geen werken meer kunnen uitvoeren. Ik had begrepen dat het ook nog niet duidelijk is waar we werken gaan uitvoeren. Dus waar wenst het schepencollege werken uit te voeren? Als we weten waar we werken willen uitvoeren gaan we dan nog tijdig een aantal zaken kunnen uitvoeren?" Raadslid Mark Verbruggen meent begrepen te hebben uit het betoog van de bevoegde schepen dat de uit te voeren werken geen asfalteringswerken hoeven te zijn maar dat er ook werken met klinkers of andere materialen kunnen gerealiseerd worden. "Ik heb begrepen dat het niet in hoofdzaak asfalteringswerken zijn die moeten uitgevoerd worden maar dat het ook de aanleg kan zijn van klinkers. Dit kan nuttig zijn voor de heraanleg van de terrassen van de aanwezige horecazaken op de Markt. Als dit nog kan besproken worden in de bevoegde commissie lijkt dit voor mij in orde te zijn." Schepen Tom Troch wenst nog te reageren op de bemerking van raadslid Robbyns. "Op het moment dat wij de raamcontracten goedkeuren, staat er ook nog niet in vermeld welke straten wij willen herstellen. Dit wordt pas later beslist. Bij de opmaak van de budgetten hebben wij geld voorzien voor de herstelling van een aantal straten binnen het dorp. Als wij hier geen gebruik van maken dan zal er niets gebeuren. Nogmaals hadden wij in juli of augustus toch nog een gemeenteraadszitting dan was dit geen probleem geweest en moesten wij dit punt vandaag niet agenderen en konden wij dit ook 12 / 45

13 al bespreken in de gemeenteraadscommissie. Wij staan nu onder tijdsdruk omdat de eerstvolgende gemeenteraadszitting pas op het einde van september is gepland. Raadslid Piet Buelens (LWD) stelt nog de volgende vraag aan de bevoegde schepen : "U geeft hier aan dat er momenteel nog niets kan gezegd worden hoe, wat en waar maar u geeft hier specifiek aan dat het gaat over de Dorpsstraat en de Kerkstraat. Ik kan mij niet van de indruk ontdoen dat u dan hierover geen visie heeft van welke werken er moeten uitgevoerd worden. dus van vanwaar komt dit?" Raadslid Conny Moons (LWD) merkt nog het volgende op : "Dit bestek kunnen wij niet meestemmen en tegelijkertijd stellen dat nog tal van zaken moeten beslist worden : dit gaat niet! Het bestek is gekend onder asfalteringswerken 2015, de firma die gunninghouder is, is een asfalteringsfirma. Het dorpszicht, de kern van onze gemeenschap is te belangrijk voor de leefbaarheid en voor onze handelaars, om deze aangelegenheid in zeven haasten af te handelen, zonder de zekerheid te hebben dat er niet wordt geasfalteerd. Dit is te belangrijk." De voorzitter stelt dat de verschillende standpunten heel duidelijk zijn en hij gaat over tot de stemming van dit agendapunt. Resultaat van de stemming : 9 stemmen voor (CD&V, N-VA e, sp.a-groen) en 8 stemmen tegen (LWD-fractie en 2 onafhankelijke raadsleden Wim Eeckelaers en Koen Goossens). Stemming: Met 9 stemmen voor (François DE KEERSMAECKER, Nadia SMINATE, Tom TROCH, Jozef DE BORGER, Veerle PAS, Mark VERBRUGGEN, Bert CARLEER, Koen MOEYERSONS, Greet SEGERS), 8 stemmen tegen (Conny MOONS, Dimitri ROBBYNS, Christine DE SMEDT, Piet BUELENS, Arnold ROTTIERS, Frank PAS, Wim EECKELAERS, Koen GOOSSENS) Besluit Artikel 1- Goedkeuring wordt verleend aan het opstarten van de plaatsingsprocedure voor de herhalingsopdracht herinrichten straten Londerzeel centrum, zoals voorzien in het oorspronkelijke bestek. Artikel 2- De werken zullen gegund worden ingevolge onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking volgens artikel 26, 1, 2 b van de wet van 15 juni 2006 op de overheidsopdrachten aan de aannemer gelast met de uitvoering van de oorspronkelijke opdracht, zijnde Colas Belgium. Artikel 3- De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget Steenhuffelstraat: betonplaten vervangen door asfalt. Goedkeuring lastenvoorwaarden en wijze van gunnen. Bart VAN DOREN, Schepen 5 is/zijn afwezig tijdens de behandeling van dit agendapunt Aanleiding en context In het budget 2017 zijn kredieten voorzien voor de vervanging van de betonplaten door asfalt in het gedeelte Steenhuffelstraat tussen de Plas en de overweg. 13 / 45

14 In het bestek goedgekeurd op 27/01/15 werd de mogelijkheid opgenomen om de opdracht te herhalen door een onderhandelingsopdracht (artikel 26 1,2 b van de wet van 15 juni 2006). Het bestek van 2015 wordt hernomen. Wijze van gunnen: onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking Raming: euro incl. BTW Op 20 april 2015 nam het college van burgemeester en schepenen het besluit de oorspronkelijke opdracht te gunnen aan Colas Belgium. Juridische grond - het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad; - de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; - het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; - het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht.; - de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 26, 1, 2 b (nieuwe werken/diensten, bestaande uit de herhaling van soortgelijke werken/diensten); - de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; - het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen; - het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 5, 2; Financieel aspect In het budget 2017 is hiervoor een krediet van voorzien - investeringen 2017/020000/ /OW_17_22 Tussenkomsten Schepen Tom Troch (sp.a-groen) geeft een korte toelichting. Hij verwijst naar het voorgaande agendapunt. "Ook hier hetzelfde verhaal, zij het dat in dit dossier de zaken iets specifieker zijn. Heel wat straten in Londerzeel zijn nog aangelegd met betonplaten. Op heel wat plaatsen liggen deze betonplaten niet meer juist naast elkaar en vertonen tal van deze betonplaten barsten en scheuren. dit veroorzaakt geluidsoverlast en trillinghinder. Als gemeentebestuur zijn wij genoodzaakt om, op termijn, deze straten met gebroken of oneffen betonplaten, te herstellen. De meest voor de hand liggende oplossing is deze betonplaten uitbreken en afvoeren en vervangen door een verharding in asfalt. Prioriteiten leggen van welke straat eerst aan te pakken, is altijd een moeilijke keuze. Waarom dan de keuze om de Steenhuffelstraat aan te pakken? Hiervoor zijn er drie redenen : in deze straat moeten wij geen rioleringsdossier 14 / 45

15 opmaken, in deze straat kunnen we de betonvakken vervangen door asfalt en kunnen we de bestaande fietspaden behouden, deze fietspaden zijn nog niet zo lang geleden vernieuwd en kunnen dus behouden blijven. Een derde voordeel is dat wij tijdens deze werken ook al het kruispunt Zwaluwstraat-Steenhuffelstraat al deels (een eerste fase) kunnen herinrichten. Dit dossier is al enkele keren besproken in de gemeenteraadscommissie. Vandaar ons voorstel om al een eerste stap te zetten in het vervangen van gebroken of oneffen betonvakken door asfalt. Daarom vragen wij de goedkeuring van dit bestek, raming en wijze van gunnen." Raadslid Koen Goossens (onafhankelijk raadslid) wenst meer informatie in verband met de herinrichting van het kruispunt met de Zwaluwstraat. "Hoe denkt u dit kruispunt aan te pakken? Wat hebt u hiervoor in gedachten? Als wij dit goedkeuren is dit dan in dezelfde logica als daarnet waar wij het punt moesten goedkeuren omdat er anders niets kon gebeuren? Als wij dit goedkeuren gaat er geasfalteerd worden en zal er asfalt over zijn waar het kan gebruikt worden in het Centrum? Als wij tegenstemmen wordt het niet in het Centrum gebruikt, is dit dezelfde logica?" Raadslid Wim Eeckelaers (onafhankelijk raadslid) merkt het volgende op :"Van ons wordt gezegd dat wij geboren zijn met een baksteen in de maag, maar bij de schepen van openbare werken denk ik, dat hij geboren is met asfalt in de maag! Dit blijkt de heilige oplossing te zijn om overal asfalt te leggen. " Schepen Tom Troch antwoordt hierop het volgende. "Voor het kruispunt met de Zwaluwstraat wensen wij de bocht aan het restaurant aan te passen voor de fietsers. Komende van Malderen zal deze bocht voor fietsers worden aangepast, zodat de fietsers op een veilige manier de straat in en uit kunnen rijden. Een volledige herinrichting van dit kruispunt kunnen wij nog niet doen omdat dit bestek dit ook niet toelaat. Dit is nog niet voorzien. Wat de tweede vraag van raadslid Goossens betreft : wij kunnen twee dossiers niet met elkaar switchen. Budgettair kan dit wel maar inhoudelijk kunnen wij de werken niet verwisselen. Als er budget over is kan dit wel worden overgedragen om te gebruiken voor een ander dossier maar dit is niet aan de orde!" In antwoord op de bemerking van raadslid Wim Eeckelaers antwoordt schepen Troch dat het gebruik van asfalt het voordeel biedt van minder lawaai, minder trillinghinder in de woningen, onmiddellijk in gebruik te nemen na plaatsing en veel eenvoudiger en goedkoper om herstellingswerken uit te voeren. "Vraag dit maar eens aan de mensen die wonen in een straat waar betonplaten werden gelegd!die kennen het verschil wel." Tot slot deelt schepen Tom Troch mee dat er ook nog een beperkt apart budget werd voorzien voor de herstelling van betonplaten in deze straten waar de straat niet volledig kan geasfalteerd worden. "Dit budget is bedoeld om bepaalde mankementen met betonplaten te herstellen en om aan de grootste noden te kunnen voldoen." Burgemeester Nadia Sminate (N-VA) voegt hier nog aan toe dat zij in een straat woont, uitgevoerd in betonplaten en dat deze verharding de nachtrust niet ten goede komt. Zij vindt de bemerking van raadslid Eeckelaers ongepast omdat hij zelf altijd vragende partij is geweest om asfalt aan te leggen o.a. in Schuurveld. Hierop reageert raadslid Eeckelaers dat dit gebruik van asfalt was bedoeld voor de herstelling van een Schuurveld waar gemeentearbeiders zelf de asfalt hebben uitgebroken om nadien te herleggen en een betere afwatering te kunnen bewerkstelligen. Raadslid Conny Moons (LWD) wijst naar de wegeniswerken in de Lakeman, waar ook asfalt werd gebruikt als toplaag maar waar de zijkanten afbrokkelen. "Extra waarzaamheid is toch wel geboden bij het gebruik en de aanleg van asfalt als 15 / 45

16 verhardingsmateriaal. De werken moeten met de nodige zorgzaamheid worden aangelegd en veel zwaar verkeer is nefast voor een asfaltlaag." Hierop reageert schepen Jozef De Borger (CD&V) die meedeelt dat de wegeniswerken in de Lakeman nooit definitief werden opgeleverd. "Dit is een werf waar het is fout gelopen. Dit was wel een dossier met rioleringswerken. Een dossier met de aanleg van een gescheiden rioleringsstelsel met aftakkingen naar het grachtenstelsel. Er werden verschillende claims ingediend van het bestuur naar de aannemer en omgekeerd. Dit dossier mag u niet als voorbeeld stellen!" Vervolgens stelt de voorzitter om over te gaan tot de stemming van dit agendapunt. Resultaat van de stemming : eenparigheid van stemmen. Stemming: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen. Besluit Artikel 1- Goedkeuring wordt verleend aan het opstarten van de plaatsingsprocedure voor de herhalingsopdracht vervangen betonplaten Steenhuffelstraat door asfalt, zoals voorzien in het oorspronkelijke bestek. Artikel 2- De werken zullen gegund worden ingevolge onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking volgens artikel 26, 1, 2 b van de wet van 15 juni 2006 op de overheidsopdrachten aan de aannemer gelast met de uitvoering van de oorspronkelijke opdracht, zijnde Colas Belgium. Artikel 3- De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget Goedkeuring bestek voor het bouwen van 2 loodsen GGZ Aanleiding en context Het bestek voor het bouwen van 2 loodsen werd opgemaakt (zie bijlage). - 1ste loods van 24 m op 24 m voor het stallen van vrachtwagens, bestelwagens, andere machines - 2de loods van 18 m op 24 m, deze vervangt de groene loods Deze loods wordt in 2 gedeeld De 1ste helft dient om materiaal van de groendienst te stallen, en het 2de deel dient voor zout opslag en om het materiaal voor ijzel- en sneeuwbestrijding te stallen. In bijlage het grondplan. Het bestek zal gegund worden via open offerteaanvraag met bekendmaking. Raming: euro incl. BTW Juridische grond 1. Wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen. 2. Koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke 16 / 45

17 sectoren, en latere wijzigingen. 3. Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen. 4. Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten. 5. Het Algemeen Reglement voor de Arbeidsbescherming (ARAB), Welzijnswet en Codex over het welzijn op het werk. 6. Wet van 11 februari 2013 tot vaststelling van sancties en maatregelen voor werkgevers van illegaal verblijvende onderdanen van derde landen. Financieel aspect In het budget 2017 is voor dit project een krediet van voorzien - investeringen 2017/061000/ /GGZ_17_04 Tussenkomsten Schepen Bart Van Doren (N-VA) vervoegt de vergadering. Schepen Tom Troch leidt dit agendapunt in. Hij wijst op de grote nood aan stockage ruimte voor de wagens, materialen en materieel van de gemeentelijke technische diensten. Grote en dure machines staan momenteel buiten en zouden het best moeten gestald kunnen worden in een overdekte ruimte met het oog op een langere gebruiksduur van deze machines. In de meerjarenplanning werd er een budget vrijgemaakt voor het bouwen van twee loodsen. Deze loodsen zullen de volgende afmetingen krijgen : 24 x 24 m en 24 x 19 m. Tegelijkertijd zal het terrein worden heringericht zodat de beschikbare oppervlakte op een veel meer efficiënte manier kan aangewend worden. Voor het personeel wordt er tevens een degelijke fietsenstalling voorzien en worden de parkeerplaatsen voor de wagens hertekend. "Wij vragen nu de goedkeuring van het bestek, de raming en de wijze van gunnen om deze twee loodsen te kunnen realiseren." Resultaat van de stemming voor dit agendapunt : eenparigheid van stemmen (18 stemmen voor). Stemming: Definitieve agenda met eenparigheid van stemmen. Besluit Artikel 1: Het bestek voor de bouw van 2 loodsen wordt goedgekeurd Artikel 2: Het bestek voor de bouw van 2 loodsen zal gegund worden via open offerteaanvraag met bekendmaking. 17 / 45

18 personeel 10. Goedkeuring van het arbeidsreglement voor het gemeentepersoneel met ingang van Aanleiding en context Het arbeidsreglement heeft tot doel de werknemers te informeren over de belangrijkste aspecten van hun arbeidsovereenkomst of arbeidsverhouding. Het bevat regelen die de bestaande wetgeving aanvullen en verduidelijken. De wetgever heeft een aantal vermeldingen verplicht gemaakt in het arbeidsreglement zoals arbeidsduur, de jaarlijkse vakantie, loon, sancties ingeval overtreding van het arbeidsreglement, veiligheid op het werk. Daarnaast zijn er ook enkele facultatieve bepalingen opgenomen, vb: richtlijnen ingeval van ziekte,gebruik van de ter beschikking gestelde communicatiemiddelen,. Het vorige arbeidsreglement dateerde van 2011 en was na 6 jaar aan herziening toe. Ook met het oog op de integratie werd het arbeidsreglement van OCMW en gemeente gesynchroniseerd. Juridische grond - Het gemeentedecreet, artikel De wet van houdende instelling van de arbeidsreglementen - De wet van tot regeling van de betrekking tussen overheid en de vakbonden van haar personeel - De wet van die een wijziging is op de wet van houdende instelling van de arbeidsreglementen - Het toepassingsgebied van de wet van en wordt uitgebreid naar de ganse publieke sector - Binnen deze sector worden de werknemers duidelijk geïnformeerd over de belangrijkste elementen van hun arbeidsovereenkomst -of verhouding. - Het arbeidsreglement van de gemeente dienst gesynchroniseerd te worden met het arbeidsreglement van het OCMW - Het arbeidsreglement verduidelijkt en werkt bepalingen van de rechtspositieregeling gedetailleerd uit - Het gezamenlijk positief advies van de managementteams van gemeente en OCMW - Het protocol van de vakbondsafgevaardigden van Het verslag van de gemeenteraadscommissie personeel van Tussenkomsten Burgemeester Nadia Sminate (N-VA) leidt dit agendapunt in. "Het huidige arbeidsreglement dateert van Na zes jaren hebben wij geoordeeld dat dit arbeidsreglement aan herziening toe is. Merendeel van de wijzigingen betreffen nieuwe regelgeving van de hogere overheid die wij moeten invoeren in het nieuwe arbeidsreglement, zoals daar zijn : de maximum arbeidsduur voor een werknemer mag niet meer dan 11 werkuren bedragen. Ook een aantal praktische werkwijzen dienen wij aan te passen o.a. de manier waarop het arbeidsreglement ter beschikking moet gesteld worden aan de medewerkers (digitaal). er zijn ook twee fundamentele wijzigingen in dit 18 / 45

19 nieuwe arbeidsreglement. Een eerste belangrijke wijziging is dat medewerkers die ziek zijn, zich ter beschikking moeten houden tussen 10 en 14 uur gedurende de eerste drie dagen om ons toe te laten een controlearts te kunnen sturen. Daar waren wel opmerkingen van de vakbonden over. Een tweede belangrijke wijziging werd al onlangs in de media aangekondigd : het betreft het dragen van politieke en religieuze tekenen door de werknemers. Onze stelling was en is nog steeds dat werknemers absoluut neutraal dienen te zijn en dat wij dergelijke symbolen in onze werkomgeving wensen. Hier werden lange onderhandelingen over gevoerd met de vertegenwoordigers van de vakbonden en zij zijn tot de conclusie gekomen dat zij daar niet akkoord kunnen mee gaan. Zij wensen van dit neutraliteitsbeginsel geen gebruik te maken. De gemeente is op haar stelling blijven staan en dan kom je in een patstelling en dan hebben de vakbonden de macht om dit bewuste artikel te gaan blokkeren. Het volledige arbeidsreglement kan niet worden geblokkeerd, de artikelen waarover wij een consensus hebben bereikt die liggen vandaag ter goedkeuring voor. Het bewuste artikel over de politieke en religieuze symbolen hebben wij moeten schrappen, tot mijn grote spijt. Dit heeft u in de media kunnen vernemen. Welke procedure moet er nu verder gevolgd worden? Wij zullen verplicht worden om de sociale bemiddeling in te roepen tussen het gemeentebestuur en de vakbonden. Wij gaan deze procedure volgen. Mijn persoonlijk standpunt is dat ik bij onze visie blijf. Men kan geen onderscheid maken in de werknemers van de gemeente die in de zogenaamde frontoffice werken, dit zijn de werknemers die met de burger in contact komen en anderzijds met de werknemers die in de backoffice zitten en die niet met de burger in contact komen. Wij hebben een open huis en maken dus geen onderscheid in onze medewerkers. Quasi al onze werknemers komen op de een of de andere manier in contact met de burger. Wij wensen dus geen discriminatie in te voeren onder de werknemers. Het arbeidsreglement dat nu ter stemming voorligt is dus de aangepaste versie zonder dit bewuste artikel over het neutraliteitsbeginsel. Raadslid Conny Moons (LWD) heeft de volgende bemerkingen. Zij meent dat de gemeente Londerzeel met gans dit gedoe bijzonder negatief overkomt in de media. "Door deze manier van communiceren wordt een soort van polarisatie in de hand gewerkt. Ik stel nu vast dat wij eindigen met niks! Ook in de gemeenteraadscommissie Financiën heb ik nog gezegd dat wij vanuit onze fractie dit neutraliteitsbeginsel steunen omdat dit veel verder gaat en dat ook bijvoorbeeld over opzichtige tatoeages in het aangezicht, dit heeft niet te maken met politieke overtuigingen maar eerder te maken met een keuze, een opvatting maar waarmee je mensen zou kunnen choqueren. Wij zijn dus voor het neutraliteitsbeginsel in de brede zin. Deze ganse heisa heeft de zaak uitvergroot. Nu bestaat de kans of bestaat de mogelijkheid, dat er zich iemand aandient met tatoeages of met een hoofddoek, wetende dat dit artikel in verband met het neutraliteitsbeginsel is geschrapt in ons arbeidsreglement en in het geval dat deze persoon zou geweigerd worden kan hij deze weigering aanhangig maken en paradoxaal genoeg kan dit tot problemen leiden voor het bestuur omwille van de massale aandacht in de media. Kan er geen compromis worden gesloten door bijvoorbeeld toch een onderscheid te maken in een bezetting in de frontoffice of in de backoffice. Uit zowel de krantenartikels als uit de uitzending van Ring-TV heb ik begrepen dat de afgevaardigden van de vakbond hier zouden kunnen mee leven. Waarom hier niet in meegaan? Dan hebben we ook ons statement gemaakt en dan is het wat het is! De personeelsdienst is bijvoorbeeld een dienst die praktisch nooit met de burger rechtstreeks in contact komt. Op deze manier is men in Antwerpen, de stad bij uitstek met heel wat migranten, er ook in geslaagd om dit neutraliteitsbeginsel in te voeren. Ik zie niet in waarom dit zou fout geweest zijn. Zoals het nu voorligt is het de deur openzetten voor misbruiken omdat er voldoende media-aandacht is geweest. Anderzijds zijn wij de mening toegedaan dat dit dossier op een volgende gemeenteraadszitting kan voorgelegd worden en dat in de tussentijd zou verder kunnen onderhandeld worden om te komen tot 19 / 45