CONFERENTIE VAN VOORZITTERS NOTULEN. van de vergadering van. donderdag 1 april 2004 van tot uur. Louise WEISS-gebouw Zaal R1, 1

Transcriptie

1 PE-5/CPG/PV/ CONFERENTIE VAN VOORZITTERS NOTULEN van de vergadering van donderdag 1 april 2004 van tot uur Louise WEISS-gebouw Zaal R1, 1 STRAATSBURG INHOUD 1. Aanneming van de ontwerpagenda Goedkeuring van de voorontwerpen van agenda's voor de vergaderperioden van april (19 t/m 22 april 2004) en mei (3 t/m 6 mei 2004) - Planning van de debatten Mededelingen van de Voorzitter Ontwerp van vergaderrooster voor Werkzaamheden van de Intergouvernementele Conferentie over de Grondwet A. BESLUITEN Ontwerpgedragscode inzake meertaligheid als opgesteld door de Stuurgroep Uitbreiding - Schrijven van 9 maart 2004 van de heer PODESTÀ, verantwoordelijke ondervoorzitter - Brieven van de heren DAUL en WIERSMA, voorzitter van de Conferentie van commissievoorzitters, respectievelijk voorzitter van de Conferentie van delegatievoorzitters - in aanwezigheid van de heer PODESTÀ, verantwoordelijke ondervoorzitter bis. Indiening van de conclusies van de Werkgroep financiële steun aan de Palestijnse Autoriteit Competentieconflict tussen de Commissie AFET en de Commissie DEVE over het voorstel voor een verordening betreffende de ontwikkeling en consolidatie van de democratie en de rechtsstaat, alsmede van de eerbiediging van de mensenrechten Blz. PV\ doc

2 (wijziging van Verordening (EG) nr. 975/1999 van de Raad) - Schrijven van 30 maart 2004 van de heer DAUL, voorzitter van de Conferentie van commissievoorzitters Goedkeuring van de uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 2004/2003 van het Europees Parlement en de Raad betreffende het statuut en de financiering van politieke partijen op Europees niveau - verzoek om advies van de Conferentie van voorzitters Beoordeling van de situatie in het kader van het herenigingsproces van Cyprus vóór de uitbreiding - in aanwezigheid van de heer VERHEUGEN, lid van de Commissie, de heer BROK, voorzitter van de Commissie buitenlandse zaken, mensenrechten, gemeenschappelijke veiligheid en defensiebeleid, en mevrouw ROTHE, voorzitter van de Delegatie van het Parlement in de Gemengde Parlementaire Commissie EU- Cyprus B. GEDACHTEWISSELINGEN C. HAMERSTUKKEN Afvaardiging van een delegatie waarnemers naar de presidents- en parlementsverkiezingen op 18 mei 2004 in Malawi - Brief van 17 maart 2004 van de heer BROK, voorzitter van de Commissie buitenlandse zaken - financieel memorandum Verzoek van de Delegatie voor de betrekkingen met de Parlementaire Vergadering van de NAVO om van 28 mei t/m 1 juni 2004 een vergadering in Bratislava te mogen beleggen - Brief van 22 maart 2004 van de heer MORILLON, voorzitter van de delegatie - financieel memorandum Rondvraag en dringende kwesties Conformiteit van het gewijzigd statuut van een fractie met het bepaalde in artikel 29 van het Reglement Herziening van de regelgeving inzake de reiskostenvergoeding van de leden Initiatief betreffende de bescherming van persoonsgegevens in de dossiers van vliegtuigpassagiers naar de Verenigde Staten Punten ter informatie Datum en plaats van de volgende vergadering /35 PV\ doc

3 CONFERENTIE VAN VOORZITTERS NOTULEN van de vergadering van donderdag 1 april 2004 Straatsburg De vergadering wordt om uur geopend onder voorzitterschap van de heer Pat COX, Voorzitter van het Europees Parlement. Aanwezig de heer Pat COX, Voorzitter Fractievoorzitters De heer POETTERING De heer BARÓN CRESPO De heer. WATSON De heer. PUERTA (wrnd.) De heer. COHN-BENDIT De heer. NOBILIA (wrnd). De heer BONDE (PPE-DE) (PSE) (ELDR) (GUE/NGL) (Verts/ALE) (UEN) (EDD) Niet-ingeschreven leden (1) Mevrouw GARAUD Eveneens aanwezig: De heer PRIESTLEY, secretaris-generaal (1) Aanwezig overeenkomstig artikel 23, lid 2 van het Reglement van het Parlement. PV\ doc 3/35

4 Uitgenodigd voor punt 2 van de agenda: De heer DAUL, voorzitter van de Conferentie van commissievoorzitters Uitgenodigd voor punt 4 van de agenda: De heer PODESTÀ, voor de uitbreiding verantwoordelijke ondervoorzitter Uitgenodigd voor punt 4bis van de agenda: De heren LASCHET en WYNN en mevrouw THEATO, medevoorzitters van de werkgroep "Financiële steun aan de Palestijnse Autoriteit" Uitgenodigd voor punt 7 van de agenda: De heer VERHEUGEN, lid van de Commissie De heer BROK, voorzitter van de Commissie buitenlandse zaken, mensenrechten, gemeenschappelijke veiligheid en defensiebeleid Mevrouw ROTHE, voorzitter van de Delegatie in de Gemengde Parlementaire Commissie EU- Cyprus Eveneens uitgenodigd: De Raad vertegenwoordigd door de heer WALL mevrouw CRESTE De Commissie vertegenwoordigd door de heer MASSANGIOLI de heer ANASTOPOULOS * * * Kabinet van de Voorzitter de heer de heer de heer de heer JENSEN RIBERA d ALCALÀ DUNNE SUAREZ MELLA 4/35 PV\ doc

5 Kabinet van de secretaris-generaal de heer STRATIGAKIS de heer AGUIRIANO NALDA de heer CLARK mevrouw FAY Secretariaat-generaal DG Presidium de heren RØMER/ PORTA (1) / mevrouw STENSBALLE (1) /mevrouw ALBANI- LIBERALI/de heer SCOTT (1) DG Intern beleid de heren WELLE/PERILLO (1) /DUCCI/ (1) GHIATIS DG Extern beleid de heren NICKEL/C. HUBER/HARRIS DG Voorlichting mevrouw RATTI/de heer HARLEY/ de heer DUCH GUILLOT DG Infrastructuur en mevrouw COSMIDOU vertolking DG Vertaling de heer BOKANOWSKI DG Financiën Juridische dienst de heer VANHAEREN de heer GARZÓN CLARIANA, Juridisch adviseur/ de heren PENNERA/KRÜCK Mevrouw O. RATTI, directeur a.i. voor de betrekkingen met de fracties Fracties de heren PEDERSEN/KAMP/LICANDRO/RYNGAERT/PAPI de heren SCHUNCK/HILLER/mw OBERHAUSER/de heer HOPPE de heren BEELS/RINALDI de heer SQUARCINA de heren BEHREND/FERGUSSON de heer PRETA mevrouw VANGRUNDERBEECK/de heer BOYD de heer BUGALHO (PPE-DE) (PSE) (ELDR) (GUE/NGL) (Verts/ALE) (UEN) (EDD) (NI) Secretariaat: de heren KYST, CALINOGLOU en HUBER. (1) aanwezig voor punt 2. PV\ doc 5/35

6 1. Aanneming van de ontwerpagenda De Conferentie van voorzitters - neemt kennis van de ontwerpagenda (PE /CPG) en neemt deze aan in de volgorde zoals blijkt uit deze notulen. 6/35 PV\ doc

7 2. Goedkeuring van de voorontwerpen van agenda's voor de vergaderperioden van april (19 t/m 22 april 2004) en mei (3 t/m 6 mei 2004) - Planning van de debatten De Conferentie van voorzitters - neemt kennis van de volgende documenten: de voorontwerpen van agenda's voor voornoemde vergaderperioden, schrijven d.d. 30 maart 2004 van de heer DAUL, voorzitter van de Conferentie van commissievoorzitters, met voorstellen voor de programmering van de werkzaamheden tijdens beide vergaderperioden (PE /CPG en bijlage), schrijven d.d. 10 maart 2004 van de heer NAPOLITANO, voorzitter van de Commissie constitutionele zaken, aan Voorzitter COX, waarin hij voorstelt dat het Parlement tijdens de vergaderperiode een boodschap aan de publieke opinie goedkeurt om de onderhandelingen over de ontwerpgrondwet weer vlot te trekken (PE CPG); - behandelt puntsgewijs de voorontwerpen van agenda voor de vergaderperioden van april (19 t/m 22 april 2004) en mei (3 t/m 6 mai 2004) aan de hand van een door het Directoraat-generaal presidium naar aanleiding van een vergadering met de algemeen secretarissen van de fracties opgestelde nota d.d. 31 maart 2004, en hecht haar goedkeuring aan de in die nota geformuleerde voorstellen, met de volgende wijzigingen: APRIL Woensdag 21 april - besluit een verklaring van de Raad en de Commissie in te schrijven over de vooruitzichten voor een hereniging van Cyprus vóór toetreding tot de Europese Unie, in aanwezigheid van de heer DE SOTO, vertegenwoordiger van de secretarisgeneraal van de Verenigde Naties voor Cyprus, en het debat te besluiten met een resolutie; verzoekt de fractievoorzitters dan ook zich persoonlijk bezig te houden voor de opstelling van de ontwerpresolutie. PV\ doc 7/35

8 8/35 PV\ doc

9 MEI Woensdag 5 mei - besluit de werkzaamheden tijdens de vergaderperiode van mei 2004 (laatste vergaderperiode van deze zittingsperiode) gezien de buitengewone omstandigheden om uur te beëindigen, doch onderstreept tegelijkertijd dat dit geen precedent mag scheppen. PV\ doc 9/35

10 3. Mededelingen van de Voorzitter 3.1. Werkzaamheden van de Intergouvernementele Conferentie over de Grondwet De Conferentie van voorzitters - hoort de Voorzitter die verslag uitbrengt over zijn ontmoetingen met de heren BROK en HÄNSCH, vertegenwoordigers van het Europees Parlement in de IGC, en de heer DUFF, ondervoorzitter van de delegatie van het Europees Parlement in de Conventie, over de verschillende mogelijkheden om het Europees Parlement op de hoogte te houden van de ontwikkeling van de werkzaamheden tijdens de "witte periode" na de vergaderperiode van mei; - hoort de heer COHN-BENDIT, medevoorzitter van de Verts/ALE-Fractie, die wenst dat degenen die de werkzaamheden van de IGC volgen, zo nodig regelmatig en onafhankelijk van de extra bijeenkomsten van de Conferentie van voorzitters kunnen bijeenkomen; - hoort de heer BARÓN CRESPO, voorzitter van de PSE-Fractie, die de kwestie van de buitengewone vergaderingen van de parlementaire commissies tijdens de "witte periode" aan de orde stelt. Hij stelt voorts voor de Voorzitter in voorkomend geval te machtigen het Parlement bij wijze van uitzondering bijeen te roepen; - besluit dat degenen die de werkzaamheden volgen en de fractievoorzitters regelmatig (zo nodig telefonisch) op de hoogte zullen worden gehouden; - gelast de Voorzitter mocht het Europees Parlement een standpunt moeten innemen ten aanzien van bepaalde aspecten van de onderhandelingen het Parlement bij uitzondering krachtens het bepaalde in artikel 10, lid 5, tweede alinea van het Reglement bijeen te roepen; 10/35 PV\ doc

11 - stemt ermee in dat de betrokken commissies in voorkomend geval buitengewone vergaderingen beleggen ter voorbereiding van voornoemde plenaire vergadering. PV\ doc 11/35

12 3.2. Voorontwerp van vergaderrooster voor 2005 De Conferentie van voorzitters - neemt kennis van een mededeling van de Voorzitter volgens welke het vergaderrooster: reeds beschikbaar is en in de volgende vergadering door de Conferentie van voorzitters zou kunnen worden behandeld met het oog op de goedkeuring ervan tijdens de vergaderperiode van april 2004 (PE /CPG); door de plenaire vergadering moet worden bevestigd aan het begin van de nieuwe zittingsperiode. 12/35 PV\ doc

13 A. BESLUITEN 4. Ontwerpgedragscode inzake meertaligheid als opgesteld door de Stuurgroep Uitbreiding - Schrijven van 9 maart 2004 van de heer PODESTÀ, verantwoordelijke ondervoorzitter - Brieven van de heren DAUL en WIERSMA, voorzitter van de Conferentie van commissievoorzitters, respectievelijk voorzitter van de Conferentie van delegatievoorzitters - in aanwezigheid van de heer PODESTÀ, verantwoordelijke ondervoorzitter De Conferentie van voorzitters - neemt kennis van de volgende documenten: voornoemd schrijven van de heer PODESTÀ (PE /BUR), de ontwerpgedragscode inzake meertaligheid als opgesteld door de Stuurgroep Uitbreiding (PE /BUR/CPG/REV), voornoemde brief van de heer DAUL, voorzitter van de Conferentie van commissievoorzitters, d.d. 9 maart 2004 (PE /BUR/CPG), voornoemde brief van de heer WIERSMA, voorzitter van de Conferentie van delegatievoorzitters, d.d. 3 maart 2004 (PE /BUR/CPG), het verslag van de Commissie constitutionele zaken (rapporteur : de heer DELL ALBA) over de in het Reglement van het Europees Parlement aan te brengen wijzigingen met het oog op voorzorgsmaatregelen in verband met de toepassing van de algemene regels inzake meertaligheid (A5-0153/2004); - neemt kennis van de door de Conferentie commissievoorzitters en de Conferentie van delegatievoorzitters geformuleerde adviezen inzake de nieuwe ontwerpgedragscode inzake meertaligheid; - neemt kennis van het besluit van het Bureau van 29 maart 2004; - hoort de heer PODESTÀ, ondervoorzitter, die zijn tekst toelicht; PV\ doc 13/35

14 - hoort de Voorzitter die de heer PODESTÀ en de betrokken diensten dankt voor de verrichte werkzaamheden; - hoort de heer BONDE, voorzitter van de EDD-Fractie, die: het belang van het beginsel onderstreept volgens hetwelk het elk lid vrijstaat zijn eigen taal te bezigen en erop aandringt dat dit beginsel ten volle wordt nageleefd. Dit gezegd zijnde is het voorts van belang dat praktische oplossingen worden gevonden, zoals bijvoorbeeld de toewijzing van specifieke budgettaire middelen aan elke fractie voor vertolking en vertaling, te besteden naar gelang van eenieders specifieke behoeften, stelt een opleidingsbeleid in het Frans en het Engels ten behoeve van het personeel voor, zodat het deze talen over tien of vijftien jaar vloeiend spreekt en de leden meer van dienst kan zijn; - hoort de secretaris-generaal die: wijst op de moeilijkheden die zich kunnen voordoen in een instelling waarin twintig talen worden gebruikt (met name om voldoende tolken op Malta evenals in de Baltische staten en Slowakije te vinden), onderstreept dat ervan moet worden uitgegaan dat het onmogelijk is onmiddellijk al in het begin voor volledige vertaal- en vertolkingsfaciliteiten te zorgen. Een overgangsperiode is onvermijdelijk en de in het verslag PODESTÀ uiteengezette aanpak lijkt het meest voor de hand liggend; - hoort de heren BARÓN CRESPO, POETTERING, WATSON en PUERTA die de heer PODESTÀ danken voor de door hem verrichte werkzaamheden en zich uitspreken voor de voorstellen in het verslag; - staat positief tegenover de ontwerpgedragscode in afwachting en onder voorbehoud van de resolutie die ter plenaire vergadering op basis van het verslag DELL'ALBA van de Commissie constitutionele zaken (A5-0153/2004) zal worden aangenomen. 14/35 PV\ doc

15 PV\ doc 15/35

16 4bis. Indiening van de conclusies van de Werkgroep financiële steun aan de Palestijnse Autoriteit De Conferentie van voorzitters - hoort de heer WYNN en mevrouw THEATO, co-voorzitters van de Werkgroep, die het door de meerderheid van de Werkgroep goedgekeurde verslag toelichten (PE /CPG en bijlage), en de heer LASCHET, co-voorzitter van de Werkgroep, die het verslag van de minderheid toelicht (PE /CPG); - hoort de heer WYNN, co-voorzitter van de Werkgroep, die de volgende punten aanstipt: een van de twee aan de Conferentie van voorzitters voorgelegde documenten moet worden gezien als een meerderheidsverslag (goedgekeurd door zeven leden) en het andere verslag moet worden beschouwd als een minderheidsverslag (goedgekeurd door zes leden), het overgrote deel van beide documenten komt waarschijnlijk op hetzelfde neer. De verschillen zijn terug te voeren op de stijl en op verschillen in interpretatie van vier onderwerpen; - hoort mevrouw THEATO, co-voorzitter van de Werkgroep, die het volgende opmerkt: de indiening van twee documenten is toe te schrijven aan de moeilijkheden als gevolg van het feit dat drie commissies, eenieder volgens haar eigen procedures, zich met dezelfde zaak hebben beziggehouden, het is niet verbazingwekkend dat de leden van de commissies die zich met budgettaire vraagstukken bezighouden, op een lijn zitten, terwijl de leden van een commissie die niet op dit gebied gespecialiseerd is, een afwijkend standpunt innemen, de conclusies en aanbevelingen van beide documenten zijn praktisch identiek, er dient op te worden toegezien dat het Europees Parlement in de toekomst 16/35 PV\ doc

17 daadwerkelijk deelneemt aan de controle op de communautaire financiële steun die aan Palestina, Afghanistan of andere landen wordt toegekend, het spreekt voor zich dat het onmogelijk is te weten op welke grondslag elke euro is toegekend en waarvoor elke euro is bestemd, alle donors dienen het eens te worden over een correct gebruik van de verschillende financiële instrumenten en over de instelling van een doeltreffend monitoringsysteem, het is voorts van belang om de organisaties die de communautaire steun ontvangen, bij een en ander te betrekken. In dit verband zijn positieve signalen uitgegaan van de Palestijnse Autoriteit, met name in de persoon van minister FAYYAD, de conclusies zijn eenduidig: er zijn geen doorslaggevende bewijzen dat aan de hand van de communautaire financiële steun terroristische activiteiten zijn gefinancierd; het tegendeel kan echter ook niet worden aangetoond, het is aan de Conferentie van voorzitters de conclusies van de Werkgroep aan de hand van de reacties in beide documenten te beoordelen; - hoort de heer LASCHET, co-voorzitter van de Werkgroep, die het volgende opmerkt: hij is het eens met de opmerkingen van de heer WYNN en mevrouw THEATO voor wat betreft het resultaat van de werkzaamheden en de conclusies, de bewering dat het Europees geld zou zijn gebruikt om terrorisme te financieren, is ongegerond, aangezien hiervoor geen doorslaggevende bewijzen konden worden aangevoerd: er zijn geen betalingsbewijzen, zelfs al is bekend dat president ARAFAT opdracht heeft gegeven tot overschrijvingen en er financiële transacties hebben plaatsgevonden, in zijn document wordt de situatie in 2002 beschreven en wordt getracht een beter inzicht in zowel de boekhouding als de politieke en culturele situatie in de regio te krijgen. In het document met de standpunten van de leden van de Begrotingscommissie en de Commissie begrotingscontrole is voornamelijk sprake van cijfers en bewijzen, ondanks het verschil in benadering zijn de conclusies overigens praktisch eenduidig, PV\ doc 17/35

18 het is aan de Conferentie van voorzitters te besluiten welk gevolg aan beide documenten zal worden gegeven en de dienovereenkomstige conclusies te trekken; - hoort de heer BARÓN CRESPO, voorzitter van de PSE-Fractie, die: alle leden van de Werkgroep dankt en met name de heer WYNN en mevrouw THEATO voor deze belangrijke werkzaamheden ter verdediging van het serieuze karakter en de geloofwaardigheid van de Europese Unie, er, voor wat betreft de twee ingediende verslagen, op aandringt het parlementaire beginsel toe te passen, te weten dat het verslag van de Werkgroep het verslag is dat door de meerderheid van haar leden is goedgekeurd. Dit hoeft de Conferentie van voorzitters er echter niet van te weerhouden in alle rust beide verslagen te bestuderen, is verheugd over het feit dat het Parlement officieel de beschikking krijgt over een evaluatie van de door de aanvallen van het Israëlische leger aan de infrastructuur van de Palestijnse Autoriteit aangerichte schade; - besluit in haar volgende vergadering beide verslagen te behandelen, doch onderstreept tegelijkertijd dat deze documenten tot dan voorbereidende documenten blijven en geenszins het officiële standpunt van het Europees Parlement ter zake zijn. 18/35 PV\ doc

19 5. Competentieconflict tussen de Commissie AFET en de Commissie DEVE over het voorstel voor een verordening betreffende de ontwikkeling en consolidatie van de democratie en de rechtsstaat, alsmede van de eerbiediging van de mensenrechten (wijziging van Verordening (EG) nr. 975/1999 van de Raad) - Schrijven van 30 maart 2004 van de heer DAUL, voorzitter van de Conferentie van commissievoorzitters De Conferentie van voorzitters - neemt kennis van voornoemd schrijven met als bijlagen een brief, d.d. 4 maart 2004, van de heer Van den BERG, waarnemend voorzitter van de Commissie ontwikkelingssamenwerking, en een brief, d.d. 25 maart 2004, van de heer BROK, voorzitter van de Commissie buitenlandse zaken, mensenrechten, gemeenschappelijke veiligheid en defensiebeleid, aan de heer DAUL (PE /CDP en bijlagen); - hoort de heer POETTERING, voorzitter van de PPE-DE-Fractie, die wenst dat de oorspronkelijke verwijzing wordt bevestigd (Commissie AFET als commissie ten principale en Commissie DEVE als medeadviserende commissie, met toepassing van artikel 162 bis); - besluit, na een stemming, het voorstel voor een verordening betreffende de ontwikkeling en consolidatie van de democratie en de rechtsstaat, alsmede van de eerbiediging van de mensenrechten (wijziging van Verordening (EG) nr. 975/1999 van de Raad) te verwijzen naar de Commissie DEVE als commissie ten principale en naar de Commissie AFET als medeadviserende commissie; - machtigt de Commissie DEVE zo nodig een extra vergadering te beleggen om haar verslag goed te keuren. PV\ doc 19/35

20 6. Goedkeuring van de uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 2004/2003 van het Europees Parlement en de Raad betreffende het statuut en de financiering van politieke partijen op Europees niveau - verzoek om advies van de Conferentie van voorzitters De Conferentie van voorzitters, zonder beraadslaging besluitend, - neemt kennis van de volgende documenten: nota van de secretaris-generaal d.d. 3 februari 2004 (PE /BUR), met bijlage: - een voorontwerp van regeling van het Bureau tot vaststelling van de uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 2004/2003 van het Europees Parlement en de Raad betreffende het statuut en de financiering van politieke partijen op Europees niveau (PE /PROJET/REV), - een subsidieaanvraagformulier (PE /ANN 2), - een ontwerpovereenkomst betreffende een functioneringssubsidie (PE /ANN 3/REV), Verordening (EG) nr. 2004/2003 van het Europees Parlement en de Raad betreffende het statuut en de financiering van politieke partijen op Europees niveau (PB L 297 van 15 november 2003, blz. 1-4), resolutie van 9 maart 2004 van het Europees Parlement over het statuut en de financiering van politieke partijen op Europees niveau (A5-0071/2004); - neemt kennis van het besluit van het Bureau van 29 maart 2004; - staat positief tegenover: de uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 2004/2003, 20/35 PV\ doc

21 een kredietoverschrijving vóór de Europese verkiezingen naar begrotingspost PV\ doc 21/35

22 7. Beoordeling van de situatie in het kader van het herenigingsproces van Cyprus vóór de uitbreiding - in aanwezigheid van de heer VERHEUGEN, lid van de Commissie, de heer BROK, voorzitter van de Commissie buitenlandse zaken, mensenrechten, gemeenschappelijke veiligheid en defensiebeleid, en mevrouw ROTHE, voorzitter van de Delegatie van het Parlement in de Gemengde Parlementaire Commissie EU-Cyprus De Conferentie van voorzitters - neemt kennis van de volgende documenten: gezamenlijke verklaring van de 25e bijeenkomst van de Gemengde Parlementaire Commissie EU-Cyprus op 16 en 17 maart 2004 in Nicosia (JPC) (PE /CPG en bijlage), een desbetreffende nota d.d. 22 maart 2004, ter attentie van de secretaris-generaal (PE /CPG), uittreksels uit de op 11 maart 2004 aangenomen resolutie van het Europees Parlement over het uitgebreide monitoringverslag over de stand van voorbereiding voor het lidmaatschap van de tien kandidaat-lidstaten (paragrafen 57 t/m 68 betreffende Cyprus) (A5-0111/2004, Commissie buitenlandse zaken, rapporteur de heer BROK); - hoort de Voorzitter die commissaris VERHEUGEN verwelkomt; - hoort commissaris VERHEUGEN, die: wijst op het gezamenlijke VN-EU-initiatief tot hereniging van Cyprus en de diverse gebeurtenissen die tot de onderhandelingen in Bürgenstock (Zwitserland) hebben geleid, de VN-secretaris-generaal, de heer Kofi ANNAN, looft voor de constructieve rol die hij bij de onderhandelingen heeft gespeeld, opmerkt dat de twee moeilijkste kwesties (die niet onder de bevoegdheid van de EU vallen) de veiligheid en de territoriale aspecten zijn, 22/35 PV\ doc

23 erop wijst dat de Aanpassingsakte, die nodig is om de voorwaarden van het plan om te zetten in EU-wetgeving, integraal deel uitmaakt van het ANNAN-plan. De akte moet als zodanig door de Raad worden goedgekeurd, zonder dat de Raad de mogelijkheid heeft belangrijke wijzigingen aan te brengen. Het is voor de heer VERHEUGEN dan ook van het allergrootste belang te onderhandelen over een aanpassingsakte die volledig tegemoetkomt aan de wensen van de Unie. Hij benadrukt in dit verband dat in de ontwerpaanpassingsakte geen blijvende afwijkingen van het acquis communautaire, doch slechts overgangsperioden ter zake van eigendomsrechten, vrij verkeer van personen, vrij verkeer van kapitaal, enz. zijn voorzien, een nadere toelichting geeft op talrijke kwesties die in de ontwerpaanpassingsakte aan de orde komen, wijst op de volgende stappen die moeten worden ondernomen: - organisatie door de Commissie van een predonorsconferentie op 15 april 2004 in Brussel, - referenda in beide delen van het eiland op 24 april 2004, goedkeuring door de Raad van de aanpassingsakte (indien de uitslag van de beide referenda positief is) en toetreding van de Verenigde Republiek Cyprus op 1 mei, wijst erop dat de Commissie het Turkse verzoek om een nieuw Toetredingsverdrag met een nieuwe ratificatieprocedure heeft verworpen. Uiteindelijk is ingestemd met een aanpassingsakte (als bedoeld in artikel 4 van Protocol nr. 10 bij het Toetredingsverdrag van Cyprus) die als bijlage bij dat Verdrag zal worden gevoegd. Zonder die akte zou het ANNAN-plan tot mislukken gedoemd zijn, zegt bereid te zijn zo nodig meer informatie te verschaffen over met de Gemeenschap samenhangende aspecten van het ANNAN-plan, doch stelt voor, mocht het Parlement dieper op het ANNAN-plan zelf willen ingaan, daarrtoe de heer DE SOTO, vertegenwoordiger van de VN-secretaris-generaal voor Cyprus, uit te nodigen; - hoort de Voorzitter die: PV\ doc 23/35

24 commissaris VERHEUGEN dankt voor zijn uitvoerig verslag, in de vergadering van 21 april 2004 verklaringen van de Raad en de Commissie voorstelt in aanwezigheid van de heer DE SOTO, opmerkt dat door het terugvallen op het primair recht in het kader van de goedkeuring van de aanpassingsakte ook het Parlement waarschijnlijk op enigerlei wijze bij een en ander zal moeten worden betrokken. Dit is een punt dat met de Commissie en de Raad moet worden besproken, de Commissie verzoekt het Parlement officieel voor de predonorsconferentie op 15 april 2004 te Brussel uit te nodigen; - hoort de heer COHN-BENDIT die: voorstelt het debat ter plenaire vergadering op 21 april a.s. te besluiten met de aanneming van een resolutie, erop wijst dat rekening moet worden gehouden met de mogelijkheid dat de Turks- Cyprioten akkoord gaan met het plan van de heer ANNAN en de Grieks-Cyprioten het verwerpen. Hij wenst in dit verband dan ook dat het Europees Parlement middels zijn resolutie de Grieks-Cyprioten wijst op de zeer schadelijke gevolgen van een "nee" bij het referendum, voorstelt een delegatie ad hoc naar Cyprus te sturen; - hoort de heer WATSON, die: namens zijn fractie commissaris VERHEUGEN dankt voor zijn inzet voor het herenigingsplan voor Cyprus, opmerkt dat het Europees Parlement een belangrijke rol zou kunnen spelen om de Grieks-Cyprioten ervan te overtuigen bij het referendum "ja" te stemmen; - hoort de heer BARÓN CRESPO die: commissaris VERHEUGEN, de secretaris-generaal van de Verenigde Naties, de heer ANNAN, en diens speciale vertegenwoordiger voor Cyprus, de heer DE SOTO, 24/35 PV\ doc

25 dankt, zich afvraagt of het Parlement geen resolutie zou moeten aannemen na een delegatie naar Cyprus te hebben gestuurd, verslag uitbrengt over de bemoeienissen van zijn fractie om de standpunten van beide delen van het eiland nader tot elkaar te brengen en de overige fracties verzoekt hetzelfde te doen; - hoort de heer PUERTA die: de inzet van de Commissie zeer waardevol acht, zich uitspreekt voor een evenwichtige resolutie waarin geen sprake mag zijn van inmenging van het Europees Parlement in deze aangelegenheid, verwijst naar de contacten van zijn fractie met de Grieks-Cypriotische partij AKEL ten einde de publieke opinie positief te beïnvloeden, onderstreept dat de Grieks-Cyprioten zeer gevoelig zijn voor druk van buitenaf; - hoort mevrouw ROTHE, voorzitter van de Gemengde Parlementaire Commissie EU- Cyprus, die: erop wijst dat het Parlement in al die jaren altijd een uitstekende reputatie heeft gehad bij de Grieks-Cypriotische gemeenschap en kon rekenen op haar volste vertrouwen, van oordeel is dat het Europees Parlement zich actief moet inzetten voor het herenigingsproces van Cyprus en stelt in dit verband een gezamenlijke vergadering van de Commissie buitenlandse zaken en de Delegatie in de Gemengde Parlementaire Commissie EU-Cyprus voor om het standpunt van het Parlement voor te bereiden, het raadzaam acht de Cyprioten ertoe aan te sporen "ja" te stemmen; - hoort de heer BROK, voorzitter van de Commissie buitenlandse zaken, mensenrechten, gemeenschappelijke veiligheid en defensiebeleid, die: PV\ doc 25/35

26 het voorstel van mevrouw ROTHE om een gezamenlijke vergadering te beleggen steunt, van oordeel is dat het Europees Parlement zo spoedig mogelijk een eenduidig standpunt moet innemen; - hoort de Voorzitter, die: er, gezien het politieke belang van deze zaak, op wijst dat de resolutie van het Parlement duidelijk en kort maar krachtig moet zijn en een krachtige politieke boodschap moet inhouden, de fractieleiders ertoe aanspoort zich persoonlijk bezig te houden met de opstelling van de resolutie; - hoort commissaris VERHEUGEN, die ingaat op vragen en opmerkingen van de Voorzitter en van fractievoorzitters: het Parlement zal vanzelfsprekend worden uitgenodigd voor de predonorsconferentie, een zeer duidelijke betrokkenheid van het Parlement op hoog niveau bij het huidige stadium van het herenigingsproces is wenselijk. Wil die betrokkenheid echter enig effect ressorteren, dan moet hiervan duidelijk blijk worden gegeven in de aanloop naar de referenda van 24 april, de aanpassingsakte houdt geen nieuw primair recht in waarvoor ratificatie is vereist; het Parlement behoeft dus niet bij een en ander te worden betrokken. Deze akte is uitsluitend bedoeld als aanpassing van EU-wetgeving en hiervoor wordt gebruik gemaakt van een in Protocol nr. 10 bij het reeds geratificeerde Toetredingsverdrag voorzien instrument. Mocht echter blijken dat de akte niet adequaat is (aangezien deze niet de vereiste rechtszekerheid biedt) en moet worden vervangen door nieuw primair recht, dan zullen de prerogatieven van het Parlement vanzelfsprekend ten volle moeten worden nageleefd; - besluit het debat in haar volgende vergadering (15 april 2004) voort te zetten ten einde 26/35 PV\ doc

27 een standpunt in te nemen terzake van de rol die het Europees Parlement zou kunnen spelen in het kader van het herenigingsproces van Cyprus vóór toetreding tot de EU; - verwijst: naar haar besluit om op de ontwerpagenda voor de vergadering van woensdag 21 april een verklaring van de Raad en de Commissie over dit onderwerp in te schrijven, in aanwezigheid van de vertegenwoordiger van de secretaris-generaal van de Verenigde Naties voor Cyprus, de heer DE SOTO, en het debat te besluiten met de aanneming van een resolutie, doet een beroep op de fractieleiders om zich persoonlijk bezig te houden met de opstelling van de ontwerpresolutie; - verleent, met het oog op voornoemd debat ter plenaire vergadering, toestemming voor een gezamenlijke vergadering van de Commissie buitenlandse zaken en de Delegatie van het Europees Parlement in de Gemengde Parlementaire Commissie EU-Cyprus op 14 april 2004 in Brussel; - neemt kennis van het voornemen van de Commissie om het Parlement uit te nodigen aan de predonorsconferentie op 15 april 2004 te Brussel deel te nemen; - besluit in haar volgende vergadering terug te komen op het eventueel sturen van een delegatie ad hoc in het kader van het herenigingsproces van Cyprus. PV\ doc 27/35

28 B. GEDACHTEWISSELING Geen. 28/35 PV\ doc

29 C. HAMERSTUKKEN 8. Afvaardiging van een delegatie waarnemers naar de presidents- en parlementsverkiezingen op 18 mei 2004 in Malawi - Brief van 17 maart 2004 van de heer BROK, voorzitter van de Commissie buitenlandse zaken - financieel memorandum De Conferentie van voorzitters, zonder beraadslaging besluitend, - neemt kennis van voornoemde brief en bijgaande bijgewerkte nota over de desbetreffende verkiezingen (PE /CPG en financieel memorandum); - besluit niet akkoord te gaan met het afvaardigen van een delegatie waarnemers naar de presidents- en parlementsverkiezingen op 18 mei 2004 in Malawi, aangezien enerzijds de datum van de verkiezingen aldaar samenvalt met de verkiezingsperiode van het Europees Parlement ("witte" periode) en anderzijds de autoriteiten van Malawi het Europees Parlement tot dusverre nog niet hebben verzocht een waarnemersdelegatie naar de verkiezingen te sturen. PV\ doc 29/35

30 9. Verzoek van de Delegatie voor de betrekkingen met de Parlementaire Vergadering van de NAVO om van 28 mei t/m 1 juni 2004 een vergadering in Bratislava te mogen beleggen - Brief van 22 maart 2004 van de heer MORILLON, voorzitter van de delegatie - financieel memorandum De Conferentie van voorzitters, zonder beraadslaging besluitend, - neemt kennis van voornoemde brief (PE /CPG) en het financieel memorandum; - besluit, op verzoek van de voorzitter van de PPE-DE-Fractie, haar besluit tot de volgende vergadering uit te stellen. 30/35 PV\ doc

31 10. Rondvraag en dringende kwesties Conformiteit van het gewijzigd statuut van een fractie met het bepaalde in artikel 29 van het Reglement De Conferentie van voorzitters - hoort de heer BARÓN CRESPO, voorzitter van de PSE-Fractie, die de kwestie van de conformiteit van het statuut van de PPE-DE-Fractie (wijziging die op 31 maart 2004 is geratificeerd) met het bepaalde in artikel 29 van het Reglement aan de orde stelt; - besluit op deze kwestie terug te komen op basis van een door de algemeen secretaris van de fractie op te stellen nota Herziening van de regelgeving inzake de reiskostenvergoeding van de leden De Conferentie van voorzitters - neemt kennis van een schrijven d.d. 31 maart 2004 van de heer COHN-BENDIT, medevoorzitter van de Verts/ALE-Fractie, aan de Voorzitter met het verzoek met ingang van de nieuwe zittingsperiode de leden uitsluitend de reiskosten op basis van de werkelijk gemaakte kosten te vergoeden (PE /CPG); - wijst erop dat dit punt in het licht van van de resolutie over de kwijting 2002 (Parlement) zal worden behandeld, die in beginsel tijdens de vergaderperiode van april 2004 zal worden aangenomen (verslag A5-0218/2004, Commissie begrotingscontrole, rapporteur : de heer Van HULTEN). PV\ doc 31/35

32 10.3. Initiatief betreffende de bescherming van persoonsgegevens in de dossiers van vliegtuigpassagiers naar de Verenigde Staten De Conferentie van voorzitters - neemt kennis van een opmerking van de heer WATSON, voorzitter van de ELDR- Fractie: dat hij voornemens is een verzoek tot de Voorzitter te richten om de Commissie te vragen officieel te reageren op de resoluties van het Europees Parlement (van maart en oktober 2003 en 31 maart 2004) over de bescherming van persoonsgegevens in de dossiers van vliegtuigpassagiers en wel voordat de Commissie JURI zich uitspreekt over de ontwerpovereenkomst tussen de EU en de VS, die erop wijst dat dit initiatief is bedoeld om tot een gezamenlijk optreden krachtens artikel 30 van het Verdrag betreffende de Europese Unie te komen ten einde een soort "Transatlantische Schengenruimte" te creëren; - besluit dit punt in haar volgende vergadering te behandelen. 32/35 PV\ doc

33 11. Punten ter informatie De Conferentie van voorzitters - neemt kennis van de volgende documenten: brief van de heer LICANDRO, adjunct-secrtaris-generaal van de PPE-DE-Fractie, d.d. 30 maart 2004, over de benoeming van mevrouw KALDI in de delegaties "Zwitserland, IJsland, Noorwegen" en "Oekraïne, Moldavië, Wit-Rusland" evenals in de Tijdelijke Commissie "verbetering maritieme veiligheid" (PE /CPG); brief van de heer COWEN, fungerend voorzitter van de Raad, d.d. 26 maart 2004, over de kennisgeving van het besluit van de Raad waarin de heer DIMAS tot lid van de Commissie wordt benoemd voor de periode van 11 maart 2004 t/m 31 oktober 2004, ter vervanging van mevrouw DIAMANTOPOULOU (PE /CPG en bijlage); brief van de heer Arthur HILDEBRANDT, hoofd internationale betrekkingen van de PPE-DE-Fractie, d.d. 26 maart 2004, over de vervanging van mevrouw KAUPPI door de heer VATANEN tijdens de 58e bijeenkomst van de interparlementaire delegatie voor de betrekkingen met de VS van 2 t/m 6 april 2004 in Dublin (PE /CPG); brief van de heer Arthur HILDEBRANDT, hoofd internationale betrekkingen van de PPE-DE-Fractie, d.d. 18 maart 2004, over de vervanging van mevrouw Renate SOMMER door de heer Michael GAHLER tijdens de 52e bijeenkomst van de Gemengde Parlementaire Commissie EU-Turkije van 5 t/m 7 april 2004 in Izmir (PE /CPG) ; brief van de Ambassade van de Republiek Rwanda d.d. 18 maart 2004, waarin de lidstaten van de Verenigde Naties en de internationale organisaties worden verzocht een verklaring af te leggen ter gelegenheid van de herdenking (op 7 april 2004) van de genocide in Rwanda 10 jaar geleden en op die dag halfstok te vlaggen (PE /CPG); PV\ doc 33/35

34 brief van de heer PRODI, voorzitter van de Europese Commissie, d.d. 17 maarts 2004, over de voorbereidende actie met het oog op het programma voor vrijwillige technische steun in landen in crisis (PE /CPG en bijlage); brief van de heer D. MARTIN, voor de betrekkingen met de COSAC verantwoordelijke ondervoorzitter, d.d. 15 maart 2004, over de resultaten van een reeks vergaderingen in verband met de COSAC op 19 februari jl. in Dublin. De ontwerpagenda van de 31e bijeenkomst van de COSAC (19 en 20 mei 2004 te Dublin) en een verslag van een groep deskundigen over de rol van de Europese Rekenkamer, dat tijdens die bijeenkomst zal worden besproken, zijn als bijlagen bij dit schrijven gevoegd (PE /CPG en bijlagen). 34/35 PV\ doc

35 12. Datum en plaats van de volgende vergadering De Conferentie van voorzitters - besluit haar volgende vergadering op donderdag 15 april 2004 van tot uur in zaal 6 B 01 in het Paul-Henri SPAAK-gebouw te houden. * * * De vergadering wordt om uur gesloten. * * * PV\ doc 35/35