Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 1 van 11

Transcriptie

1 '. j _, -~ _ ", ~i ~ Uw kenmerk. Uw datum : 23 oktober 2010 Behandeld door : R.H. Willems Telefoonnummer : Onderwerp: Verzoek o.g.v. Wob Geachte heer IJspeerd, De heer F.J. IJspeerd Marathonlaan AX GOUDA Ons kenmerk y Aantal bijlagen : div. Datum Gezien uw verzoek op grond van de Wet openbaarheid van bestuur (Wob) om de standpunten die wij sinds de invoering van het sectorenmodel aan de VNG (Vereniging van Nederlandse Gemeenten) hebben gegeven over de CAO-onderhandelingen, doen wij u hierbij de gevraagde stukken toekomen. Overeenkomstig de Legesverordeníng bent u hiervoor een bedrag van 5,20 (8 x 0,65) aan leges verschuldigd. U kunt dit bedrag overmaken op de bankrekening (Rabobank) van de gemeente Haaksbergen onder vermelding van Leges Wob-verzoek. Over uw verzoek aan ons om de VNG op te dragen uw Wob-verzoek af te handelen, merken wij op dat dat verzoek een interne aangelegenheid binnen een rechtspersoon, in casu een vereniging, betreft, waarmee u geen enkele bemoeienis hebt. Voor zover dit besluit gericht is op rechtsgevolgen kunt u daartegen binnen zes weken na de verzenddatum bij ons college bezwaar maken. Tevens kunt u de voorzieningenrechter van de rechtbank Almelo vragen een voorlopige voorziening te treffen. Meer daarover leest u in de bijlage bij deze brief. Met vriendelijk~ groet, burge~ester~n wethouders drs. f-i.m. de~~bruijn-franken V ~s. I<.B. Loohuis secretaris a.i.- ~ burgemeester Gemeentehuis Haaksbergen Postbus AC Haaksbergen, Markt HS Haaksbergen, l'el: , Fax: Website: gemeente@haaksbergen.nl Openingstijden: maandag t/m vrijdag , dinsdag uur Donderdagavond van 17: uur (uitsluitend voor Burgerzaken) Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 1 van 11

2 o o :e: ~~~~tiepe~~61~pl i~ VNG (College van Arbeidszaken) Postbus GK DEN HAAG Uw kenmerk. Ons kenmerk : ~-.~i-~o, t yo~ `~ Uw datum. Aantal bijlagen : Behandeld door : J.D,J. Lammers Telefoonnummer : Datum. ~ ~ Fk~a zo~o Onderwerp: CAO gemeenten Geachte heer, mevrouw, De werknemersdelegatie in de commissie voor Georganiseerd werleg (G4) in Haaksbergen heeft op 11 februari 2009 het overleg met mij afs,portefeuillehouder P & O en voorzitter van het GO voor onbepaafde tijd opgeschort. Óok héeft de werknemersdelegatie aangegeven zich te wíllen beraden op mogelijke acties in Haaksbergen. Dit vind ik erg spijtig. Met deze bríef informeer ík u over de achtergronden van dit besluit en vraag ik u om alles in het werk'te stellen om tót een Cao-akkoord te komen. Dit doe ik vanuit mijn rol als bestuurder met de portefeuilfe Personeel & Organisatie. In de vergadering van het Georganiseerd Ovérleg is van werknemerskant gevraagd wat het standpunt is van de gemeente Haaksbergen, (als :werkgever) in het Cao~conflict vooraf als het gaat om de eisen van de uakorganisatiés voor loonontwikkeling.;. Ook is gevraagd naar de bereidheid om eèn eventuèle stetánbettáiging voor dé eisen van de vakorganisaties schriftelijk kenbaar te maken richting wérkgeversorganisatie (Cólfége voor Arbeidszaken). Door mij is aangegeven dat de onderhandelingen over'de arbeidsvoorwaarden van gemeenteambtenaren op centraal niveau pläàtsvindén en dat de gemeente Haaksbergen zich houdt aan de afspraken die daar worden gemaákt. U hebt de bonden op 21 januari 2010 een brief geschréven waarin u aangeeft dat u'.het eindbod van 30 september 2009 koppelt aan dé einddatum van i~ maart a.s. Als er voor ` die datum geen positieve reactie van de bonden wordt ontvangeri vérva4t hét bod. Daarom hebt u de bonden uitgenodigd voor een bestuurlijk LOGA op maandag 8 maart a.s. Op dit moment bevindt de gemeente Haaksbergen zich in een belangrijke.fase van een organisatïeontwikkelingstraject. In relatie hiermee is üet van belang dat over de voortgang van dit traject overleg kan worden gévoérd in dé commissie voor Gemeentehuis Haaksbergen Postbus AC Haaksbergen, Marki HS Hááksbèrgeri Tel: , Fax: , gemeente@haaksbergèn.nl Openingstijden: maandag tlm vrijdag 8.30=12.30, dinsdag uur Website: ~nnrvw.haaksbergen.nl C:lDocuments and Settings\dokter\Local Settings\Temporary Internet Files\OLK292\ Brief CvA over CAOconflict.doc Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 2 van 11

3 Georganiseerd Overleg en dat het opschorten van dit overleg niet tot stagnatie van dit proces feidt. Daarnaast is het beiangrijk dat z,s.m. inzichtelijk wordt wat de financiële effecten van het Cao-akkoord zijn en er duidelijkheid wordt verschaft met het oog op de colvegeonderhandelingen die in maart beginnen. Om die reden vraag ik u een uiterste inspanníng te leveren om in het overleg van 8 maart a.s. tot een akkoord te komen. Met vrien,'áelüke >: K.B. Loohuis rgemeester kopie: leden van het Georganiseerd Overleg 2 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 3 van 11

4 o o : : ~~~~IE~E~~ P~~ College voor Arbeidszaken van de VNG t.a.v. de heer Schirmbeck Postbus GK DEN HAAG Uw kenmerk : ECCVAIU Uw datum : 10 maart 2010 Behandeld door : H. Kruijt Te(efoonnummer : Onderwerp: vastgelopen CAO-onderhandelingen Geacht College, Ons kenmerk : ~:,~-t0. ~-~o~~ ~ ~ Aantal bíjlagen J: Datum. Naar aanleiding van uw bovenaangehaalde brief hebben wij op maart 2010 besloten uw (eenzijdige) advies om in april 2010 aan de ambtelijke medewerkers een eenmalige uitkering van 1 % van het jaarsalarís uit te betalen, nïet op te volgen. Voor de inhoud van het besluit wordt vermrezen naar de bïjlagen. Hieruit blijkt dat wij uw advies inhoudelijk niet onderschríjven. Bij ons besluit hebben wij het volgende overwogen: Een salarisbod (incidenteel of structureel) is eén onlosmakelijk onderdeel van het onderhandelingsproces en zou dat ons inziens ook moeten blijven. Dat de vakbonden zich geschoffeerd voelen over uw (eenzijdige)advies, vinden wij, vanuit hun perspectief, beg.rijpelijk. ierwiji het CAÛ-onciert-tandéüngsproces in deze fase gebaat is bij deëscálatie, bestaat nu juist hét risicó van escálatie. Een groot aantal gemeenten volgt uw advies niet op. Ook wij kunnen uw áanpak niet steunen. Het is duidelijk dat verdeeldheid, in welke mate ook, niet bevorderlijk is voor het onderhandelingsproces. Voor zover het de primaire arbeidsvoorwaarden betreft menen wij slechts activiteiten te zullen ondernemen die gesteund worden door een besluit van het LOGA. Dít ondanks het feit dat ook wij in de (meerjaren)-begroting zijn uitgegaan van de 0-lijn in de salarisontwikkeling van ambtenaren. Opdat dé onderhandelingen zoveel mogelijk in alle rust kunnen plaatsvinden, kíest ons coflege ín príncipe steeds voor de lijn om de onderhandelingsdelegatie niet voor de voeten te lopen. Nu u in wezén buiten het onderhandelingsproces treedt met uw advies tot betaiing van een eenmalige uitkering, voeien wij ons gedwongen van deze lijn af te wijken. Op geen enkele manier is duidelijk of en op welke wijze een uitbetaling nu in een later stadium verrekend kan of zal worden met een te bereiken Gemeentehuis Haaksbergen Postbus AC Haaksbergen, Markt HS Haaksbergen, Tel: , Fax: Website: gemeente@haaksbergen.nl Openingstijden: maandag t/m vrijdag , dinsdag uur Donderdagav nd van 17: uur (uitsluitend voor Burgerzaken) Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 4 van 11

5 onderhandeüngsresultaat; ofivoegt uw actie juist een onderhandelingspunf m.b.t. de verrekening aan de toch al moeilijke relatie toe? Middels deze brief doen wij een dringend beroep op u om alles in het werk te stellen het onderhandelingsproces zo spoed~ moaelíik weer vlot te trekken. Wij stelien u voor om, gezien het grote belang en effect van de ontstane situatie, binnenkort een achterbanraadpleging te organiseren. Wij wensen u veel wijsheid toe in het - samen met de bonden - tot stand brengen van een voor beide partijen aanvaardbare nieuwe CAO. Met vriendelijke groet, burgemeesterln wethouder; f I.C. Seuters-Koopman secretaris 2 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 5 van 11

6 Reactieformulier Concept Arbeidsvoorwaardennota 2004 Gemeente: Haaksbergen Burgemeester: drs. K.B. Loohuis Naam: K.B.Loohuis Hieronder kunt u aangeven of u zich wel of niet kunt vinden in de grote lijn van het concept arbeidsvoorwaardennota x De gemeente is het in srote liinen eens met de gekozen lijn van het concept arbeidsvoorwaardennota De gemeente is het oheens met de gekozen lijn van het concept arbeidsvoorwaardennota Hieronder kunt u aangeven of u zich wel of niet kunt vinden in de voorstellen omtrent de afzonderlijke deelonderwerpen.* Looptijd eens Omdat vele gemeenten de personeelsformatie aan het terugdringen zijn, wordt een Iooptíjd van het akicoord van minimaal twee jaren noodzakelijlc geacht. Financiële ruimte en salarisontwikkeling ; `pmerkíngen... eens Het is een juiste constatering dat financiële ruimte is zeer beperkt. Wel zulien de medewerkers díe nog recht hebben op een periodieke verhoging deze ook de Icomende jaren nog moeten ontvangen. Het zou op prijs gesteld worden wanneer de gemeenten meer duidelijkheid zouden hebben over de middelen die voor het arbeidsvoorwaardenbeleid in de algemene uitkering worden opgenomen. Vooral de extra kosten die zullen voortvloeien uit de aanpassing van de pensioenwetgeving zullen met name voor de werkgever een hogere lastenpost worden. Seniorenregelingen eens Wij zijn het eens met de stelling dat met de uitstroom van ouderen verschillende problemen zullen ontstaan. Eén daarvan (en niet onbelangrijk) is de betaalbaarheid van de regelingen bij uittreden. Daarnaast wijzen wij u er toch op dat de. 'ouderè medewerlcers meestal direct na hun schoolopleiding zijn ingetreden op de arbeidsmarlct. Bij het bereiken van de pensioengerechtigde leeftijd zullen zij vaak al 45 jaar of meer hebben gewerkt. Wij zijn in zijn algemeenheid van mening dat er een goede overgangsregeling gecreëerd moet worden. In de nota wordt op pagina 7 opgemerkt dat dit ten koste zal gaan van de arbeidsvoorwaarden voor medewerkers die geen gebruik zullen kunnen maken van de seniorenregeling en van de aantrekkelijkheid van de gemeenten als werkgever voor deze medewerkers. Wij wijzen u er op dat een grote groep medewerkers in onze organisatie geen gebruik heeft kunnen maken van andere regelingen, die in de afgelopen jaren tot stan~i zijn gebracht. We noemen alleen al de mogelijkheid van betaald ouderschapverlof en kinderopvang. Daarvan heeft ~ooral een andere groep medewerkers gebruik lcunnen maken die Iater in het arbeidsproces zijn getreden. U vindt ons aan uw zijde als de regeling FPU gemeenten ter discussie komt te staan. Levensloopregeling eens/oneens Wij zijn zeer sceptisch over het invoeren van een levensloopregeling, omdat ook deze regeling op termijn voor de gemeenten waarschijnlijlc zeer arbeidsintensief zal zijn. Wel zijn wij van mening dat de verschillende verlofvormen die voor de sector gemeenten gelden, leiden tot onduidelijkheden en planningsproblemen. Wanneer hiervoor een andere invulling, eventueel in combinatie met de levensloopregeling, gevonden kan worden dan kunt u ons aan uw zijde vinden. Wel zai er duidelijkheid moeten komen over de financiering. Het zal niet zo kunnen zijn dat al deze vormea~ van verlof zondermeer ten laste van de gemeentebegroting kan komen. Meestal wordt in gemeenten geen extra ruimte in de loegroting vrijgemaakt voor het uitbetalen van a1 deze verlofcomponenten. ~etaald ouderschapsverlof eens/oneens... Wij adviseren het CvA, o~rn de regeling op de agenda van het L GA te plaatsen. De inzet zou wat ons betreft maeten zijn om de regeling betaald ouderschapsverlof om te zetten in een regeling onbetaald ouderschapsveriof. Verder vinden wij dat expliciet in de regeling opgenomen zou moet worden dat het verlof binnen een periode van maximaal één jaar opgenomen zou moeten worden. H:~ defuátief Reactieformulier Arbeidsvoorwaardennota 2004.docH:~ defmitief Reactieformulier Arbeidsvoonvaardennota 2004.doc Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 6 van 11

7 Bovenwettelijke sociale zekerheid eens Wij zijn van mening dat de tijd er langzamerhand rijp voor is om te onderzoelcen of voor de ambtenaren geen aansluiting moet worden gevonden bij het reguliere arbeidsrecht. Voor een specifieke ambtenarenstatus zijn naar onze mening geen argumenten meer aanwezig. Alle uitputtende regelingen die ook bij de sector gemeenten zijn ingevoerd, vergen in verhouding met andere taakvelden een oneveürèdig zwar e belasting. Op deze wijze evorden externe proeesspn (ten behoeve van de burgers) gestoord ten koste van interne processen. I~lieuw model van arbeidsvoorwaardenvorming eens Op zich zijn wij het eens met het voorstel om te komen tot een nieuw model van arbeidsvoorwaardenvorming. Echter wij hebben ai eerder aangegeven dat simplificatie van de huidige regelgeving hoge prioriteit heeft. Wij wijzen erop dat in de CAR/LTWO te veel onderwerpen aanleiding geven (en dus erg veel overleg vergen) voor verschillende interpretatie, hetgeen ook bij de helpdesk van het CvA bekend zal zijn. Ook de onduidelijkheid over de rollen van het GO en de OR zou eindelijk tot het verleden moeten gaan behoren. Ontslagvolgorde bij reorganisatie eens Wij zijn het eens dat de ontslagvolgorde ter discussie moet komen te staan. Wel zijn wij van mening dat wanneer oudere -nedewerlcers de mogelijkheid moeten hebben (er Icunnen omstandigheden zijn waarom men daarvoor om áezondheidsredenen kiest) om te kunnen uittreden. Over het uitkeringspercentage zou wat ons betreft op een lager, maar algemeen acceptabel, percentage neerwaarts bijgesteld mogen worden en hierover zouden afspraken gemaakt moeten worden voor alle gemeenten. Daarnaast zal bij afvloeüng rekening gehouden moeten worden met een evenwichtige leeftijdsopbouw binnen organisaties (dus uit alle leeftijdscategorieën gelijkelijk). Verder zijn wij van mening dat gemeenten betere mogelijkheden moeten krijgen om medewerkers die minder goed functioneren bij reorganisaties eerder te kunnen ontslaan. Rechtspositie vrijwilligers bij de brandweer eens De professionalisering bij de vrijwillige brandweer neemt de laatste jaren sterk toe. Dit vraagt van het bestuur als wérkgever eveneens om een professionele benadering, waarbij meer dan tot nu toe het geval is geweest ingespeeld wordt op maatschappelijke ontwiklcelingen. Modernisering van de arbeidsvoorwaarden in dat kader onderschrijven van harte. Werkgeverschap en professioneel P&O-beleid Met dit onderwerp vindt u ons volledig aaan uw zijde. verige opmerkingen Geen * doorhalen wat niet van toepassing is ij ku~~ cli~ re~wi~~ irr>nulie~ ia~~lü r~~.d~ 070~~6179g9 (uiterlijk t t 16 febru~ri 2004) eens H:~ defmitief Reactiaformulier Arbeidsvoonvaardennota 2004.docH:~ definitief Reactieformulier Arbeidsvoonvaardennota 2004.doc Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 7 van 11

8 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 8 van 11

9 ~a~ a. ~'~. ~~ro~e ~'~.Î~~,-/~ el'~ ç~ '1 e L~~~rÍ. <s',rre7r ~le~s~ar.. ~ G~ r?~~ej r?c'~lle h '~ o, ~c~, ~ ~?~-?l ~'t~l. i~' ~ ~'a~>,, t ~l.ullq~t~l. ~~'dr ~`i~e/.. ~ti, ~t'~h Gi ~~e~ l~~~~ ~~ ~,.! r.~~.~~ ~ ~r ~ V ~H Qao~~t~N xl aa~o~on4 '2~r' ~. /tl., Oi/~ p' f * ilel-a 6 'C~Ijl ljfco NJ! ~c~t7 ~~V f7q'e '"ll ~lj ~t"n~!. O.ln4 ~V ~oo~of,jd ~ ~~~ ~`~,s~~f'~r,rri~z~~~ ~elo f',~ h~ ~c ~~a~~e ~r r~~ ~o~d ~Lê l~s~e l r'~ra~ea ~~h~~`o ~~ha~'d ~t ~'~~ 2~, ~ ~-~, hoo''.oa~» ~ja'~~`s~a ~df~`ha ~laa~s,~h h~~o~~e ~ ~ 2~, agr.aa o~~~'~r ad~la ~o ~'U, rha'~o~ f e~`'zo atsaltl~ ~laar ~a'er ool-o; s~~rlr 2,ë:~r~e Ir,i~eQ' oot~ ~os~e~ ~elo~c~~~. w.; yee..'t. é ~~~'~. ~.. ~.... a ~h~s' ~~... ~.....~.. `...».'...`r _`:z....~, ~~-... '.. ~~:~: '~~''~~,.'....,~~.;ï.~'-.,?, , '., ~,. Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 9 van 11

10 Nieuw model van... arbeidsvoorwaardenvorming Ontslagvolgorde bij... reorganisatie Centraal functie-... waarderingssysteem '... Modernisering rechtspositie vrijwilligers brandweer... Protocol rouwverwerking Jeugdwerkloosheid Vakbondsbijdrage LT kunt áit reactieformulier faxen naar 0~0 361i ~ (v r 7 septe ber 005) Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 10 van 11

11 01 IN GEMEBNTE HAAK~BE'RGErT ~ pagina 1 van 1 i~co~c, E, Elleke ; ~ag~mratie ~ ~ ~ ~KT, ZOiO APChief- ie i~v~,~~r~~r _ Van: Fred ljspeerd [f.j.ijspeerd@pianet.nl] ~~"e" F'AZ Num. reeks Verzonden: zaterdag 23 oktober :17 ~ ~.: ~~- --- ~~~ Aan: Gemeente Haaksbergen; gemeente@haaren.nl; n~~~~rc~.~o~tnhaa ipmrnérliede.nl~.~ info@haarlemmermeer.nl; gemeente@halderberge.nl; gemeente@hardenb'-erg.nl; gemeente a~harderwijk.nl; info@gemhg:nl;-gemeente@haren:nl; postbus@harenkarspel.nl; gemeentebestuur@harlingen.nl; gemeente@hattem.nl; post@heemskerk.nl; gemeente@heemstede.nl; gemeente@heerde.nl; gemeente@heerenveen.nl; post@heerhugowaard.nl; gemeente@heerlen.nl; postbus@heeze-leende.nl; info@heiloo.nl; gemeentebestuur@hellendoorn.nl; gemeente@heflevoetsluis.nl; gemeente@helmond.nl; gemeente@h-i-ambacht.nl; gemeente@hengelo.nl; gemeente@s-hertogenbosch.nl; info@hetbildt.nl; heumen@heumen.nl; info@heusden.nl; info@hillegom.nl; gemeente@hilvarenbeek.nl; gemeente@hilversum.nl; info@hofvantwente.nl; info@hoogeveen.nl; gemeente@hoogezand-sappemeer.nl; gemeente@hoorn.nl; gemeente@horstaandemaas.nl; gemeentehuis@houten.nl; gemeente@huizen.nl; info@gemeentehulst.nl Onderwerp: informatie standpuntbepaling CAO-onderhandelingen Onderwerp: informatie standpuntbepaling CAO-onderhandelingen Geachte heer/mevrouw, Vanaf de invoering van het sectorenmodel onderhandelt de VNG namens u met de valcbonden over da CAOgemeenten. Per CAO-ronde vráagt de VNG aan u de volgende twee dingen: 1. uw mening over de werkgeversinzet van de CAO 2. bevestiging van een W ssen sociale partners gesloten concept-cao Graag ontvang ik van u vanaf de invoering van het sectorenmodel de standpunten die u aan de VNG heeft gegeven. Doel van het WOB-verzoek Op basis van de ontvangen informatie ben ik in staat om een historische analyse te malcen van het volgende: 1. de betrolclcenheid van uw gemeente bij de CAO-onderhandelingen 2. de collectieve betroklcenheid van alle gemeenten onder 1 Slimmer werken: draag de VNG op dit WOB-verzoek af te handelen Il~ had heel graag de nu gevraagda informatie op één plek willen inzien: het archief van de VNG. De VNG geaft de burger echter geen toegang tot haar archief. U bent lid van de VNG en kan de VNG dus opdragen om dit WOBverzoek af te handelen. Hoogachtend, Mr. Fred IJspeerd Marathonlaan AX GOUDA tel. O f.j.ij speerdn.planet.nl Scan nummer 1 van 2 - Scanpagina 1 van 1 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 11 van 11